中國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢A

1、中國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局 王俊勛王俊勛2021-12-301中國畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗四、新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢四、新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢2021-12-302一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況生產(chǎn)形勢生產(chǎn)形勢畜產(chǎn)品進出口貿(mào)易畜產(chǎn)品進出口貿(mào)易種畜禽引進種畜禽引進2021-12-303一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況生產(chǎn)形勢生產(chǎn)形勢 以畜牧業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，增強畜產(chǎn)品

2、市場競爭力為目標，以畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面推進畜牧業(yè)的各項工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟運行態(tài)勢良好。2021-12-304一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況活豬平均價格5.81元/公斤，比去年低4.1%，但全國豬糧比價5.58：1，高于去年5.36：1的水平。 肉牛生產(chǎn)，育肥的架子牛每公斤活重3.8-4.4元，農(nóng)民出售一頭架子?？哨A利300-500元。2021-12-305一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況雞蛋：平均價為5.58元/公斤，蛋糧比為5.16：1，一只蛋雞的利潤為10元。 奶牛：一頭年齡十八個月，產(chǎn)奶量在6000公斤的奶牛，價格

3、在1.5萬元。而飼養(yǎng)一頭成母牛的利潤仍在3000元。 2021-12-306一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況預計2002年，全國肉類產(chǎn)量6550萬噸，禽蛋產(chǎn)量2360萬噸，奶類產(chǎn)量1300萬噸，分別比上年增長3%、1%和20%；飼料產(chǎn)量8200萬噸，比上年增長5.6%。2002年畜牧業(yè)總產(chǎn)值較上年增長5%以上；農(nóng)民人均出售畜產(chǎn)品的現(xiàn)金收入將超過400元。畜牧業(yè)仍然是農(nóng)民收入的重要來源。2021-12-307一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況畜產(chǎn)品進出口貿(mào)易畜產(chǎn)品進出口貿(mào)易 今年1至10月，我國畜產(chǎn)品出口總額為20.8億美元,比去年同期下降3.1%；

4、進口總額為23. 4億美元，同比下降1.3%，貿(mào)易逆差為2.6億美元。 2021-12-308一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況肉類貿(mào)易肉類貿(mào)易 出口41 .6萬噸，金額5.37億美元，貿(mào)易順差0.32億美元。豬肉出口13.0萬噸，同比增長73.7%，出口金額1.69億美元，凈進口量為915噸。牛肉出口9753.6噸，凈出口1519噸，出口金額為0.16億美元，貿(mào)易順差652.8萬美元。羊肉出口2513萬噸，同比增長113.4%，出口金額380.6萬元，增長107.4%。禽肉及雜碎出口28.89萬噸，同比下降18.8%，凈進口20.57萬噸，貿(mào)易逆差0.19億美元。202

5、1-12-309一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況肉類加工品肉類加工品肉類加工品出口21.80萬噸，同比增長16.5%，出口金額為5.53億美元，同比增長16.1 %，貿(mào)易順差為5.45億美元，凈出口21.63萬噸。 2021-12-3010一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況乳制品乳制品乳制品出口4.26萬噸，同比增長20.81%，出口金額為0.47億美元，同比增長44.3 %。2021-12-3011一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況蛋類蛋類蛋類出口6.38萬噸，同比增長51.0%，出口金額0.32億美元，貿(mào)易順差0.32億美

6、元。蜂產(chǎn)品蜂產(chǎn)品天然蜂蜜出口5 .53萬噸，出口金額0.57億美元，貿(mào)易順差0.56億美元。 2021-12-3012農(nóng)業(yè)貿(mào)易中的貿(mào)易問題我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛增多1999年，美國對我出口到美國的濃縮蘋果汁進行反傾銷調(diào)查；2000年，韓國對我國出口大蒜發(fā)難；2000年6月，日本對我國出口到日本的冷凍菠菜有機磷超標而展開調(diào)查。2001年，日本對我國出口到日本的大蔥、蘑菇、燈心草實施緊急限制進口措施；2021-12-3013農(nóng)業(yè)貿(mào)易中的貿(mào)易問題 2002年初，歐盟聲稱我國出口到歐盟的動物源性產(chǎn)品氯霉素超標而暫停進口（經(jīng)雙邊磋商，目前已部分解決）。 這些糾紛可分為3類：反傾銷糾紛、檢疫糾紛、保障措施糾紛

7、。如果說前兩類糾紛的產(chǎn)生有可能是我國出口產(chǎn)品有問題，那么后一類糾紛完全是對方采取的貿(mào)易保護措施。2021-12-3014一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況種豬引進種豬引進2021-12-3015一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況種牛引進種牛引進2021-12-3016一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況種羊引進種羊引進2021-12-3017一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況肉雞引進肉雞引進2021-12-3018一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況蛋雞引進蛋雞引進2021-12-3019

8、一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況鴨、鵝引進鴨、鵝引進2021-12-3020一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況牛胚胎引進牛胚胎引進2021-12-3021一、一、2002年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況年畜牧業(yè)經(jīng)濟運行情況羊胚胎引進羊胚胎引進2021-12-3022二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就 確立了畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進確立了畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收中的重要地位農(nóng)民增收中的重要地位畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升 農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移 提高農(nóng)民收入水平的重要途徑 ，挑起農(nóng)民增收大梁和托起農(nóng)村經(jīng)濟半邊天 促進糧食轉(zhuǎn)化和種植業(yè)

9、結(jié)構(gòu)調(diào)整 2021-12-3023二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，畜產(chǎn)品市場畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，畜產(chǎn)品市場供求關系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變供求關系發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷邁上新臺階 畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，使我國成為名副其實的世界畜產(chǎn)品生產(chǎn)大國 畜產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量不斷提高，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 畜產(chǎn)品的市場供應，實現(xiàn)了供應總量從短缺到基本平衡的轉(zhuǎn)變 2021-12-3024二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就生產(chǎn)方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變,經(jīng)營模式向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)展 適度規(guī)模飼養(yǎng)比重不斷提高 畜產(chǎn)品市場化程度提高，農(nóng)村合作經(jīng)

10、濟組織蓬勃發(fā)展 畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高2021-12-3025二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就畜產(chǎn)品區(qū)域化格局更加清晰畜產(chǎn)品區(qū)域化格局更加清晰 生豬產(chǎn)業(yè)帶 肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶 奶牛產(chǎn)業(yè)帶 家禽產(chǎn)業(yè)帶 2021-12-3026二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就草原生態(tài)保護和建設意識增強草原生態(tài)保護和建設意識增強 新修訂的草原法頒布實施 草原不僅是牧民的生產(chǎn)資料，又是生態(tài)保護的屏障 草原管理（監(jiān)理）機構(gòu)相繼成立 集中了一批重點工程項目 2021-12-3027二、畜牧業(yè)發(fā)展成就二、畜牧業(yè)發(fā)展成就畜牧業(yè)對外開放步伐進一步加大畜牧業(yè)對外開放步伐進一步加大 不斷地引進和吸收國外的先進技術和管理辦

11、法，利用國外的資源，推動我國畜牧業(yè)的發(fā)展 我國畜產(chǎn)品出口，既輸出了勞動力，又輸出了產(chǎn)品。在激烈的生產(chǎn)競爭中積累了經(jīng)驗。2021-12-3028三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 一是有強大的加工龍頭企業(yè) 二是有發(fā)達的中介組織三是有完善的利益聯(lián)結(jié)機制2021-12-3029三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗質(zhì)量與效益結(jié)合質(zhì)量與效益結(jié)合 結(jié)構(gòu)調(diào)整，很重要的一點就是質(zhì)量與效益的統(tǒng)一 從1980年到2000年的20年間，美國奶牛的飼養(yǎng)頭數(shù)減少了170萬頭（約減少了16%），但全美奶牛個體平均產(chǎn)奶量由5393千克增加到8388千克，

12、牛奶總產(chǎn)量由5824萬噸增加到7629萬噸，奶產(chǎn)量增長了31%。 2021-12-3030三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗發(fā)展與保護結(jié)合發(fā)展與保護結(jié)合 美國2002年5月頒布了新農(nóng)業(yè)法，啟用了反周期補貼等措施，大幅增加了對農(nóng)民的補貼總量。 美國主要農(nóng)產(chǎn)品的直接補貼標準（折成人民幣）為：小麥8分/市斤、大米2.6分/市斤、玉米4.6分/市斤、大豆6.7分/市斤、棉花0.61/市斤。 2021-12-3031三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗美國農(nóng)業(yè)的政策趨向美國農(nóng)業(yè)的政策趨向 （1）支持農(nóng)產(chǎn)品出口，改善國際市場環(huán)境。（2）以可持續(xù)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展

13、目標，用立法實施水土保持和生態(tài)環(huán)境保護政策，實施可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（3）減少有害農(nóng)藥和化肥的使用，美國農(nóng)業(yè)部已在實施土地休耕計劃和水土保持計劃。（4）政府提供農(nóng)作物災害保險，保護受災農(nóng)戶，維持農(nóng)場正常經(jīng)營。（5）保障食品衛(wèi)生安全，保護消費者，并大力促進綠色環(huán)保食品的研究與開發(fā)。 2021-12-3032三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗發(fā)展與保護結(jié)合發(fā)展與保護結(jié)合 2000年美國GDP達7萬億美元，其中農(nóng)業(yè)為1萬億美元，占1/7。其農(nóng)業(yè)方面的投入遠遠高于工業(yè)。 美國在高等農(nóng)業(yè)教育上的投資達100億美元，每年農(nóng)業(yè)科研預算達40多億美元，大約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%-2.2

14、%。2021-12-3033三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗發(fā)展與保護結(jié)合發(fā)展與保護結(jié)合 從事與農(nóng)業(yè)相關行業(yè)的人員約230萬人，占美國總就業(yè)人數(shù)的18%。農(nóng)產(chǎn)品不僅能養(yǎng)活全美國人，而且還出口40%，美國每年農(nóng)產(chǎn)品出口額約為600億美元。2021-12-3034三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗發(fā)展與保護結(jié)合發(fā)展與保護結(jié)合 從事與農(nóng)業(yè)相關行業(yè)的人員約230萬人，占美國總就業(yè)人數(shù)的18%。農(nóng)產(chǎn)品不僅能養(yǎng)活全美國人，而且還出口40%，美國每年農(nóng)產(chǎn)品出口額約為600億美元。2021-12-3035三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借

15、鑒的經(jīng)驗資源與環(huán)境的結(jié)合資源與環(huán)境的結(jié)合 德國農(nóng)業(yè)的一個顯著特點是畜牧業(yè)十分發(fā)達，是一個以畜牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60以上。 發(fā)展畜牧業(yè)是自然條件和環(huán)境保護、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值、農(nóng)業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展的選擇。2021-12-3036三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗資源與環(huán)境的結(jié)合資源與環(huán)境的結(jié)合 德國牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例在60以上，其中牛奶產(chǎn)值占24，牛肉占18。原東德的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的54，其中牛奶占22，牛肉占9，豬肉占15。近年來，德國的牛肉、豬肉及肉類總產(chǎn)在歐共體12國中居首位。豬肉的生產(chǎn)約占歐共體豬肉市場的30。2021

16、-12-3037三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗資源與環(huán)境的結(jié)合資源與環(huán)境的結(jié)合 種植業(yè)為畜牧業(yè)服務。德國的各種飼料作物的栽培面積一直穩(wěn)定在占農(nóng)用地面積的5070。種植業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)了80以上的谷物飼料。另外近20的飼料則由進口解決。德國十分重視牧草的品質(zhì)和生產(chǎn)，德國注冊的優(yōu)良牧草品種有307個。2021-12-3038三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗三、國外畜牧業(yè)發(fā)展可借鑒的經(jīng)驗2001年德國畜牧業(yè)生產(chǎn)水平年德國畜牧業(yè)生產(chǎn)水平奶牛存欄數(shù)奶牛存欄數(shù)452.4萬頭，居世界第萬頭，居世界第12位。每頭牛平位。每頭牛平均產(chǎn)奶均產(chǎn)奶6255.5公斤，居世界第公斤，居世界第12

17、位；總產(chǎn)奶量位；總產(chǎn)奶量2832.2萬噸，居世界第萬噸，居世界第3位；位；肉牛屠宰頭數(shù)肉牛屠宰頭數(shù)435.3萬頭，居世界第萬頭，居世界第10位，每頭胴位，每頭胴體重體重321.6公斤，世界排名第公斤，世界排名第5位?？偖a(chǎn)位?？偖a(chǎn)1400萬噸，萬噸，居第居第8位。位。肉豬屠宰頭數(shù)肉豬屠宰頭數(shù)4.4億頭，列世界第億頭，列世界第3位；胴體重位；胴體重92.5公斤，列第公斤，列第9位；豬肉產(chǎn)量位；豬肉產(chǎn)量407.1萬噸，列第萬噸，列第3位。位。 2021-12-3039四、新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢四、新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢我國畜牧業(yè)正處于一個階段性的轉(zhuǎn)折時期，其階段性特征不僅表現(xiàn)為畜產(chǎn)品供給有長期短缺轉(zhuǎn)

18、變?yōu)楣┙o基本平衡。發(fā)展目標：由以保障供給為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哒w經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入和改善生態(tài)環(huán)境；運行機制：由計劃調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)；工作重點：由研究生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯堪ㄊ袌?、生產(chǎn)、加工在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈；資源配置：從原來一省一地向著眼全國甚至面向全世界轉(zhuǎn)變；運行規(guī)則：從適應我國市場經(jīng)濟要求向國際慣例接軌。2021-12-3040新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢 指導思想：緊緊圍繞增加畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，增強畜產(chǎn)品市場競爭力，合理配置資源，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，依靠科技進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2021-12-3041新階段畜牧業(yè)發(fā)展的趨

19、勢 建立完善的良種繁育、飼料生產(chǎn)、疫病控制、畜產(chǎn)品加工和技術推廣體系，形成規(guī)范的畜產(chǎn)品市場體系。主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，加工品比重大幅度上升。畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重明顯增加，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到35%。實現(xiàn)我國畜牧業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的根本性轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設再上一個新臺階。2021-12-3042（一）強化質(zhì)量安全，提高市場競爭能力（一）強化質(zhì)量安全，提高市場競爭能力以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量和產(chǎn)品品質(zhì)為著力點，根據(jù)國內(nèi)消費需求和出口要求，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和水平，大力實施標準化生產(chǎn)。逐步理順獸醫(yī)衛(wèi)生管理體制，繼續(xù)組織實施好無規(guī)定疫病區(qū)建設，按國際慣

20、例，搞好動物疫病的區(qū)域化管理，搞好藥物殘留監(jiān)控和疫病控制。加快畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設備的更新改造，控制加工流通過程中對產(chǎn)品的污染。2021-12-3043（一）強化質(zhì)量安全，提高市場競爭能力（一）強化質(zhì)量安全，提高市場競爭能力制定和完善肉蛋奶等畜產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測標準。努力建設開放、統(tǒng)一、競爭、有序的畜產(chǎn)品市場體系，重點發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場。積極培育和發(fā)展中介組織。加強畜牧業(yè)信息服務體系建設，建立現(xiàn)代化市場信息傳輸網(wǎng)絡，監(jiān)測市場畜產(chǎn)品供求和價格動向，為宏觀調(diào)控決策提供科學依據(jù)。積極扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。建立和完善利益分配機制。實施創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，培植新的經(jīng)濟增長點。要加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)提高畜

21、牧業(yè)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)民增收。2021-12-3044（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整充分發(fā)揮各地的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢, 因地制宜，在繼續(xù)鞏固提高原有集中產(chǎn)區(qū)的同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求，發(fā)展新的生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，促進畜牧業(yè)和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2021-12-3045（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)鞏固傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模飼養(yǎng)，加快品種改良，提高質(zhì)量和生產(chǎn)效率。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快東北糧食生產(chǎn)區(qū)的生豬發(fā)展。適當控制大城市近郊養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，減少養(yǎng)豬所帶來的環(huán)境污染。加強產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的有機銜接。豬肉生產(chǎn)要盡快實行標識

22、制度，確保肉品質(zhì)量和安全。加快地方良種豬的培育，提高競爭力，保持國內(nèi)市場的絕對占有率，擴大對俄羅斯、港澳地區(qū)和東南亞的出口。 2021-12-3046（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整肉牛產(chǎn)業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)向小麥、玉米產(chǎn)區(qū)和牧草資源豐富的區(qū)域集中，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展梯度育肥，分階段飼養(yǎng)。進一步加強中原肉牛帶和東北肉牛帶的建設，加大魯西黃牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛和延邊黃牛為代表的地方良種牛的開發(fā)選育，充分利用地方牛肉的優(yōu)良特性，生產(chǎn)高檔牛肉，逐步替代進口。積極擴大對周邊國家與地區(qū)以及中東的牛肉出口。2021-12-3047（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

23、家禽業(yè)家禽業(yè)以華東、華中、華北地區(qū)為主，大力提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，進一步加快南方優(yōu)質(zhì)水禽業(yè)發(fā)展。加快沿海發(fā)達地區(qū)外向型出口建設，加快優(yōu)質(zhì)黃雞品種的培育，生產(chǎn)和加工要進一步采用新技術、新設備、新工藝，提高產(chǎn)業(yè)化水平，開拓國際市場，擴大出口。2021-12-3048（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（二）大力推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奶業(yè)奶業(yè)強化東北奶牛帶，擴大華北奶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，扶植中原、西部奶業(yè)的發(fā)展和壯大。鼓勵中小城市郊區(qū)發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，大城市的奶牛則要向遠郊轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展青貯作物和優(yōu)質(zhì)牧草種植。加快品種改良，擴大良種數(shù)量，提高單產(chǎn)水平。積極開發(fā)水牛、奶山羊和牦牛等奶畜資源。加快發(fā)展加工業(yè)，對設施建設、新產(chǎn)

24、品研發(fā)提供支持，提高國內(nèi)奶品加工能力和水平。 2021-12-3049（三）加強草地建設，保護生態(tài)環(huán)境（三）加強草地建設，保護生態(tài)環(huán)境貫徹落實草原法、國務院關于加強草原保護與建設的若干意見和全國草原生態(tài)保護建設規(guī)劃。以保護和改善天然草原生態(tài)為前提，以促進牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以草原經(jīng)營體制改革和科技進步為動力，以增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為根本目標和出發(fā)點，以重點區(qū)域保護、建設工程為突破口,依法治草，增加投入，分階段解決草原生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題，遏制草原生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭，建立起與國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展相適應的草原良性生態(tài)系統(tǒng)。 2021-12-3050（三）加強

25、草地建設，保護生態(tài)環(huán)境（三）加強草地建設，保護生態(tài)環(huán)境牧區(qū)草原牧區(qū)草原 在全面保護的基礎上抓好重點建設。針對開墾積破壞嚴重，保護不力，建設速度趕不上退化速度，以及草原基礎設施薄弱等問題，要在全面完成草原家庭承包經(jīng)營責任制的基礎上，集中抓好已墾草地的恢復和牧區(qū)綜合配套建設，實現(xiàn)定居輪牧。要通過草地圍欄、天然草地改良、以草定牧等措施，緩解草畜矛盾，在保護草原生態(tài)的同時，推動牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于自然條件極其惡劣、草原生態(tài)季度脆弱的草原牧區(qū)，重點是采取禁牧和生態(tài)移民等措施，搞好天然草原的保護。 2021-12-3051（三）加強草地建設，保護生態(tài)環(huán)境（三）加強草地建設，保護生態(tài)環(huán)境半農(nóng)半牧

26、區(qū)草原半農(nóng)半牧區(qū)草原 落實好國家對退耕還草的有關政策措施。退耕還草工作要與建設優(yōu)質(zhì)人工草地緊密結(jié)合起來，通過建設商品草生產(chǎn)、加工、出口基地，不斷提高草地的產(chǎn)出水平和生態(tài)保護功能。 結(jié)合休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)、草田輪作、異地育肥等措施，大力提倡種植業(yè)“三元結(jié)構(gòu)”，提高秸稈資源的利用率，減輕超載過牧對草原的壓力，促進草原植被的恢復，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。 2021-12-3052（三）加強草地建設，保護生態(tài)環(huán)境（三）加強草地建設，保護生態(tài)環(huán)境草山草坡地區(qū)草山草坡地區(qū) 分布在我國南北方的農(nóng)區(qū)、山區(qū)和丘陵地區(qū)。要根據(jù)其不同的自然條件，因地制宜，分類指導。南方草山草坡的保護和建設重點是加大天然草原的改良

27、力度，合理開發(fā)利用。北方草山草坡的保護和建設重點是實施好退耕還草工程，加大人工種草力度，推廣舍四為主的養(yǎng)畜方式，加強對天然草原保護，搞好天然草原的恢復和建設。 2021-12-3053（四）加強獸醫(yī)工作，提高動物疫病防治水平（四）加強獸醫(yī)工作，提高動物疫病防治水平獸醫(yī)法規(guī)和有關標準 適應國內(nèi)獸醫(yī)工作和加入WTO的需要，應更多地參照世界動物衛(wèi)生組織(OIE)國際動物衛(wèi)生法典、動物疫病診斷技術和疫苗標準手冊以及國際營養(yǎng)標準委員會的標準，完善我國的獸醫(yī)法規(guī)和標準體系。 2021-12-3054（四）加強獸醫(yī)工作，提高動物疫病防治水平（四）加強獸醫(yī)工作，提高動物疫病防治水平獸醫(yī)管理體制獸醫(yī)管理體制 提

28、高行政執(zhí)法能力，疫病控制能力，提高畜產(chǎn)品安全保障和國際貿(mào)易支持能力。建立“三項”管理制度。（1）官方獸醫(yī)制度（2）適度垂直管理制度（3）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度2021-12-3055（四）加強獸醫(yī)工作，提高動物疫病防治水平（四）加強獸醫(yī)工作，提高動物疫病防治水平“四個四個”技術支持體系技術支持體系 （1）獸醫(yī)實驗室體系（2）疫病控制撲滅和認證體系（3）緊急動物疫病反應體系（4）疫病風險評估體系2021-12-3056（四）加強獸醫(yī)工作，提高動物疫病防治水平（四）加強獸醫(yī)工作，提高動物疫病防治水平無規(guī)定動物疫病區(qū)無規(guī)定動物疫病區(qū)根據(jù)OIE組織和畜產(chǎn)品進口國對重點動物疫病控制的有關規(guī)定，參考先進國家的管理模式，針對我國幅員廣闊、飼養(yǎng)的動物品種相對集中、各地區(qū)自然條件和疫病流行情況不盡相同的特點，在一定的區(qū)域內(nèi)集中人力、物力和財力，加強動物防疫的基礎設施建設。項目區(qū)使用OIE推薦的診斷、檢疫、檢驗方法和制定標準，建立適應我國項目區(qū)特點的免疫、檢疫、監(jiān)控的技術規(guī)范，撲滅重點疫病，降低動物的發(fā)病率和死亡率。2021-12-3057（五）建立適應畜牧業(yè)發(fā)展的良種繁育體系（五）建立適應畜牧業(yè)發(fā)展的良種繁育體系基本思路基本思路完善“四大”體系，突出“五個”重點，把握“六大”方向。通過良種工程建設，全面提高畜禽良種繁育水平，增強畜牧業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)新時期的可持續(xù)發(fā)展。2021-