非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實(shí)施方案

1、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實(shí)施方案非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作實(shí)施方案為進(jìn)一步推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)工作，確保在 20xx 年 5 月前完成全市普查工作，依照國家文化部、 省文化廳有關(guān)文件精神， 我市決定在全市范圍內(nèi)開展全面、 深入的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，具體工作由市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)中心牽頭。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查， 是做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)的重要基礎(chǔ)。 普查工作要以國務(wù)院對(duì)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)愛護(hù)的通知為指導(dǎo)，按照文化部對(duì)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知及省文化廳和省非遺中心20xx年1月15日在廈門召開的普查工作會(huì)議精神和要求，經(jīng)過仔細(xì)的普查，全面了解和掌握各地

2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布區(qū)域、生存環(huán)境、 愛護(hù)現(xiàn)狀及存在咨詢題， 及時(shí)制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)規(guī)劃， 抓緊認(rèn)定和救護(hù)一批具有歷史、 文化和科學(xué)價(jià)值， 特別是處于瀕危狀態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目， 建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)工作制度。（二）工作目標(biāo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的工作目標(biāo)是：全面普查、摸清家底，健全機(jī)制、規(guī)范治理，整體愛護(hù)、傳承進(jìn)展。二、普查范圍和登記凡具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)均屬普查范圍。普查登記表見附件。（一）民族語言（包括方言）。（二）民間文學(xué)（口頭文學(xué)），如神話、傳說、故事、歌謠、史詩、長(zhǎng)詩、諺語、謎】五箋語等。（三）民間音樂，如民間歌曲、器樂曲、舞蹈音樂、戲曲音樂

3、、曲藝音樂、部分民間祭祀儀式音樂等。（四）民間舞蹈，如日子習(xí)俗舞蹈、歲時(shí)節(jié)令習(xí)俗舞蹈、人一輩子禮儀舞蹈、宗教信仰舞蹈、生產(chǎn)習(xí)俗舞蹈等。（五）戲曲，如曲牌體制的戲曲劇種、板腔體制的戲曲劇種、曲牌板腔綜合體制的戲曲劇種、少數(shù)民族的戲曲劇種、 民間小戲劇種、儺及祭祀儀式性的戲曲劇種、傀儡戲曲劇種等。（六）曲藝，如說書（徒口說說、說唱相間、韻誦表演） 、唱曲（板腔體、曲牌體、板牌混合體） 、諧謔（相聲類、快板類、諧戲類）等。（七）民間雜技，如雜技、魔術(shù)、馬戲、喬裝戲、滑稽等。（八）民間美術(shù)，如繪畫、雕塑、工藝、建造等。（九）民間手工技藝，如工具和機(jī)械制作、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、燒造、織染縫紉、金屬工藝、編織扎

4、制、髹漆、造紙、印刷和裝幀等。（十）生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)等習(xí)俗。（十一）消費(fèi)習(xí)俗，包括服飾習(xí)俗、飲食習(xí)俗與禁忌、居住習(xí)俗與信仰、交通習(xí)俗。（十二）人一輩子禮儀，包括妊娠習(xí)俗、分娩習(xí)俗、誕生和命名習(xí)俗、滿月禮、百日禮、周歲禮、成年禮、婚禮、離婚習(xí)俗、壽誕禮、葬禮習(xí)俗禁忌等。（十三）歲時(shí)節(jié)令，包括節(jié)氣習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)俗等。（十四）民間信仰，包括原始信仰、俗神信仰、廟會(huì)、祖先信仰、繁殖信仰、商業(yè)信仰、精靈信仰等。（十五）民間知識(shí)，包括醫(yī)藥衛(wèi)生、物候天象、災(zāi)難、數(shù)理、測(cè)量、記事、建造等知識(shí)。（十六）游藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技，包括民間游戲、雜耍（藝） 、競(jìng)技等。（

5、十七）傳統(tǒng)醫(yī)藥，包括養(yǎng)生、診法、療法、針灸、方劑、藥物等。（十八）其他，如傳統(tǒng)行會(huì)、香會(huì)等民間組織、村規(guī)鄉(xiāng)約等。三、普查原則（1） 全面性兼顧城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、 別同的人群、 別同的民間文化載體， 按照傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本來的生存狀況，調(diào)查和采錄，別能主觀地舍棄某些方面。（2） 代表性在全面普查的基礎(chǔ)上，注意民間文化現(xiàn)象中要緊的形式、作品、類型、民俗現(xiàn)象，重點(diǎn)深入調(diào)查， 選出在當(dāng)?shù)厝后w社會(huì)中有較大妨礙的代表項(xiàng)目， 以幸免在普查工作中平均使用力量。（3） 真實(shí)性真實(shí)地、 別加修飾地、別加斜曲地記錄，確保普查內(nèi)容和成果真實(shí)可靠，杜絕提供虛假材料。四、普查的組織（一）組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工本次全國非物質(zhì)文化遺

6、產(chǎn)普查屬全國首次普查， 在組織機(jī)構(gòu)上可參照全國文物普查的做法。 市里將 * 市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組， 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)、 協(xié)調(diào)解決相關(guān)咨詢題。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市文化與出版局黨組書記、局長(zhǎng)張耀清擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市文化與出版局副局長(zhǎng)林學(xué)進(jìn)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在閩西藝術(shù)中心， 辦公室負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，市文化與出版局副局長(zhǎng)林學(xué)進(jìn)兼任辦公室主任 , 劉榮海、梁明、肖干南、沈幸蓮任辦公室副主任，梁明任常務(wù)副主任。辦公室成員由各縣（市、區(qū)）文化館館長(zhǎng)、市非遺中心有關(guān)成員及暫時(shí)聘用的相關(guān)專業(yè)人員組成。辦公室下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、技術(shù)

7、指導(dǎo)組、后勤保障組。協(xié)調(diào)組： 協(xié)調(diào)組的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此次非遺普查的辦公場(chǎng)地、 辦公設(shè)備、 人員使用、媒體宣傳以及涉及相關(guān)單位的事物協(xié)調(diào)。組長(zhǎng)：章麗玲綜合組： 綜合組的工作職責(zé)是組織制訂和實(shí)施 * 市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作 及其各時(shí)期工作打算， 編制全市普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算， 組織開展文物普查過程中的全市性宣傳報(bào)道工作，檔案建檔備案、資料匯總、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、催促檢查各縣（市、區(qū)）的普查工作等。組長(zhǎng)：蔡永德；成員： 5 人（名單待定）技術(shù)組： 技術(shù)指導(dǎo)組的工作指責(zé)是具體指導(dǎo)各地普查， 提供技術(shù)支持， 并有針對(duì)性地派員輔導(dǎo)各縣（市、 區(qū)）的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，配合參與省專家組對(duì)我市非物質(zhì)文

8、化遺產(chǎn)普查檢查、 驗(yàn)收工作； 負(fù)責(zé)采集較有價(jià)值的非遺線索或?yàn)l臨消亡非遺項(xiàng)目的音像、 圖片和文字資料，并對(duì)采集的資料加以整理，形成較完整的非遺項(xiàng)目資料。組長(zhǎng)：江進(jìn)才，成員：何志溪、林煥珍、蔡永德等。后勤組： 后勤保障組的工作指責(zé)是負(fù)責(zé)市普查工作的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)， 辦公設(shè)施、 設(shè)備的采購，以及有關(guān)普查工作的培訓(xùn)、會(huì)議的后勤服務(wù)等。組長(zhǎng)：郭愛玲，成員：王媛敏鄭燕京。劉榮海同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組工作，梁民同志負(fù)責(zé)綜合組、技術(shù)組、后勤組工作。（二）部門職責(zé)在*市第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下， 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位， 各 有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作、緊密配合，共同做好普查工作。五、普查辦法（1） 制定打算

9、普查打算是開展普查工作的具體實(shí)施方案。 各地要結(jié)合實(shí)際， 仔細(xì)制訂普查打算， 明 確普查的目標(biāo)、具體任務(wù)、普查重點(diǎn)、人員配備、工作步驟、調(diào)查辦法、時(shí)期成果等。在普 查打算的基礎(chǔ)上，依照普查任務(wù)制定普查提綱，供普查者參考。（2） 人員培訓(xùn)依照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查涵蓋面廣的特性， 相關(guān)部門和社會(huì)上選擇一批具有一定業(yè)務(wù)專長(zhǎng)， 熱心公益事業(yè)的人員，組成普查工作班子， 班子成員直接指導(dǎo)普查員。各縣應(yīng)確保每個(gè)行政村至少配備一具普查員（普查員可由農(nóng)村文化協(xié)管員擔(dān)任） ，市非遺中心將組織專家對(duì)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以上普查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 各縣應(yīng)依照普查任務(wù)和個(gè)人專長(zhǎng)， 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和合理分工。（

10、三）點(diǎn)面結(jié)合普查工作要做好全社會(huì)動(dòng)員，要開門搞調(diào)查，做到 “一張到邊，一根線到底” 。要發(fā)揮當(dāng)?shù)馗鲄f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，并且要充分利用教育部門的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)， 從學(xué)校學(xué)生入手，以咨詢卷形式帶回家去向父輩和祖輩索要非遺線索。要重視在抓好面上普查的并且，可重點(diǎn)走訪，抽樣調(diào)查， 可召開小型調(diào)查會(huì)， 充分重視和發(fā)揮當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜说淖饔谩?要注重調(diào)查資源蘊(yùn)藏較為豐厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 村降； 挑選承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多、 較有才華和獨(dú)創(chuàng)性的人進(jìn)行面對(duì)面的采訪、咨詢答、表演、展示，如故事家、歌手、民間藝人等；重點(diǎn)關(guān)注各地的民俗節(jié)慶（如節(jié)令、廟會(huì)等） 。（四）田野調(diào)查田野調(diào)查是非遺普查的深入時(shí)期， 要從眾多線索中有挑選性的選擇一

11、些較有價(jià)值的線索作為田野調(diào)查。田野調(diào)查要以實(shí)地調(diào)查為主，做到所調(diào)查的項(xiàng)目 “別漏線索、別漏環(huán)節(jié)” 。要悉心拜民間傳承人為師，完整采錄說述者、傳承者或表演者的技藝技能和相關(guān)歷史事情、人文背景、 相關(guān)的數(shù)據(jù)。 做到資料來源清晰， 內(nèi)容真實(shí)， 數(shù)據(jù)可靠。 要仔細(xì)填寫普查登記表，并記普查日記。調(diào)查采訪者要以筆錄、攝影、錄音、錄像等多種形式和技術(shù)記錄民間傳承人和相關(guān)人員的說述和表演等。 留意搜找民間傳抄的唱本、 歌本、 長(zhǎng)詩、 鼓詞、 皮影足本、 寶卷 （宣卷） 、經(jīng)書、圖畫冊(cè)等手抄本，以及各種文獻(xiàn)資料和相關(guān)實(shí)物。六、工作步驟依照省文化廳和省非遺中心相關(guān)要求，初步擬定我市普查工作時(shí)期：（一）普查預(yù)備時(shí)期

12、（ 20xx 年 1 月 2 月）1、 20xx 年 2 月份，召開全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作會(huì)議，部署全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。發(fā)放福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案 ，下發(fā)相關(guān)文件及各門類普查表格，舉辦普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。各地文化行政部門，會(huì)同各相關(guān)部門， 建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作機(jī)構(gòu)、 制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案，建立普查隊(duì)伍 （要求每個(gè)行政村、 街道必須配備一具非遺普查員） ，降實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，著手有關(guān)預(yù)備工作。2、確定非遺宣傳平臺(tái)和內(nèi)容，利用政府和社會(huì)宣傳媒體對(duì)此次全國非遺普查工作的目的和意義進(jìn)行立體式的廣泛、 持久和高密度的宣傳。 經(jīng)過媒體的持續(xù)宣傳， 在短時(shí)刻內(nèi)引起社會(huì)、各部門和各

13、級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，要讓老百姓知道什么是非遺，什么原因要搞非遺普查，要讓非遺的概念傳播在全市城鄉(xiāng)的每個(gè)角降， 并逐漸深入到老百姓的腦海里， 從而為本次實(shí)施非遺普查鋪平道路，讓老百姓主動(dòng)參與到此次全國非遺普查中來。（二）實(shí)施普查時(shí)期（20xx年2月一4月）1、提供免費(fèi)熱線和電子表格下載平臺(tái)。經(jīng)過媒體向社會(huì)發(fā)布提供非遺線索的免費(fèi)熱線電話和下載點(diǎn)子表格的址， 熱線電話以縣為單位， 每個(gè)縣安裝3 臺(tái)以上免費(fèi)熱線， 提供非遺線索者向各自所在縣（市、區(qū)）撥打熱線，也可從媒體發(fā)布的址中直接下載表格，填好后交給當(dāng)?shù)仄詹閱T。2、召開座談會(huì)，摸排普查線索（3 月 15 日前） 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)責(zé)任到人，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭

14、，把任務(wù)下達(dá)到各行政村（社區(qū)） ，每個(gè)行政村（社區(qū)）須指定一名普查員。普查員依照實(shí)際事情， 分片召開 “五老 ”（老干部、 老土地、 老教師、 老農(nóng)民、 老藝人） 座談會(huì)，摸清當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索,填好縣（市、區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查線索表 （見附件 4） ,每個(gè)行政村（社區(qū)）上報(bào)的非遺線索別得少于100項(xiàng)，于 20xx 年 3 月 10 日前報(bào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。3、梳理線索，確定調(diào)查項(xiàng)目（3 月底前） 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)摸排的普查線索進(jìn)行歸類梳理，確定調(diào)查項(xiàng)目。調(diào)查項(xiàng)目數(shù)平均每個(gè)村 （社區(qū)） 別得少于 10 項(xiàng)， 每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng) （街道）很多于100項(xiàng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）確定調(diào)查項(xiàng)目，填好福建省非物

15、質(zhì)文化遺產(chǎn)普查類別一覽表（見附件2）,于20xx年3月15日前報(bào)縣（市、區(qū)）文化部門， 3月20日前由各縣文化 主管部門整理好后報(bào)送市非遺普查辦公室。4、走村入戶，深入調(diào)查（2 月底到 4 月中旬） 。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）依照確定的調(diào)查項(xiàng)目深入村（社區(qū)）開展普查工作，按照福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)查表 （見附件 1）內(nèi) 容要求，逐項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，做好文字、錄音和影像記錄。在實(shí)施普查時(shí)期，市非遺中心將組織中期督查等方式，檢查和指導(dǎo)各地普查工作。（三）填表整理時(shí)期（ 20xx 年 4 月中下旬）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在深入普查的基礎(chǔ)上， 整理普查資料， 按類別填寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查表和一覽表，經(jīng)過絡(luò)及時(shí)上報(bào)縣（

16、市、區(qū)）文化部門審查。做好錄音、攝影、攝像等相關(guān)資料的整理、刻盤工作。（四）組織驗(yàn)收時(shí)期（ 20xx 年 5 月初）各縣（市、區(qū)）分級(jí)匯合普查工作成果，及時(shí)組織普查驗(yàn)收工作，整理匯編并上報(bào)普查名目清單和登記表、錄音錄像等相關(guān)資料，仔細(xì)撰寫調(diào)查報(bào)告，做好普查工作總結(jié)。市非保中心組織驗(yàn)收組對(duì)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收， 并匯總?cè)衅詹槌晒?，整理并上?bào)。（五）后續(xù)愛護(hù)時(shí)期（ 20xx 年 6 月 20xx 年）各地及時(shí)進(jìn)行成果編纂 （另行部署） 和后續(xù)愛護(hù)工作。 市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)中心將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫， 組織編纂一套 * 市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系項(xiàng)目匯編為便于交流、查尋和治

17、理，該書以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)編印一本，編印完成后， 分發(fā)給相關(guān)單位和普查員， 讓每個(gè)環(huán)節(jié)都能感覺到自己的成就感。 并且省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)中心也將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫， 組織編纂 福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系項(xiàng)目匯編 、 福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目分布圖 和 福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀與愛護(hù)研究等成果，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的愛護(hù)和合理利用。七、普查的幾點(diǎn)要求（一） 各地政府要充分認(rèn)識(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的重要意義， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立普查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)， 有關(guān)部門緊密協(xié)作， 有打算、 有步驟地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。 要重視開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的意義和相關(guān)知識(shí)的宣傳， 進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)的意識(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾提供普查線索，參與普查工作。（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作要以全面性、代表性、真實(shí)性為指導(dǎo)原則。注重視覺 和聽覺形象的配置（文字、照片、視圖、實(shí)物） ，要求如實(shí)反映原貌，別走樣，盡量運(yùn)用現(xiàn) 代科技手段保存檔案資料。對(duì)有一些雖別宜公開，但仍然具有研究?jī)r(jià)值的，也應(yīng)進(jìn)行收集和 整理。普查材料按要求保質(zhì)保量整理匯總后，逐級(jí)上報(bào)。（三）在普查工作中，要有 救護(hù)優(yōu)先”的意識(shí)