化工生產(chǎn)裝置試生產(chǎn)安全管理暫行規(guī)定

1、黔希化工 2014 51 號簽發(fā)人：常國振14 / 14各單位： 現(xiàn)將化工生產(chǎn)裝置試生產(chǎn)安全管理暫行規(guī)定印發(fā)給 你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。2014 年 9 月 10 日化工生產(chǎn)裝置試生產(chǎn)安全管理暫行規(guī)定一、總則1為貫徹安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對我公司（以下簡稱公 司）化工生產(chǎn)裝置試生產(chǎn)的安全管理，保障員工安全和生產(chǎn) 裝置的正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。2 本規(guī)定適用于公司所有生產(chǎn)裝置的試生產(chǎn)前的 “三 查四定”和 試生產(chǎn)工作。試生產(chǎn)包括單機(jī)試車、聯(lián)動試車和 投料試車以和相應(yīng)的物料貯備。3與本規(guī)定相關(guān)的工程質(zhì)量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、 環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備和化學(xué)品管理，按現(xiàn)行的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范執(zhí)行。二、術(shù)語和定義

2、1 “三查”主要指 “查設(shè)計漏項、 查工程質(zhì)量和隱患、 查未完工程量” ，“四定”主要指“定任務(wù)、定人員、定時間、 定措施”。查設(shè)計漏項：結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況對設(shè)計施工圖紙進(jìn)行最 后一次審查，查看是否存在設(shè)計漏項，是否有需要進(jìn)行補(bǔ)充 設(shè)計或改進(jìn)設(shè)計的； 查施工質(zhì)量： 首先查看工藝設(shè)備和管道 安裝是否與設(shè)計圖紙一致，然后進(jìn)行全方位的外觀質(zhì)量檢 查，需要整改的應(yīng)以書面形式提出并要求立即整改。對于施 工質(zhì)量的內(nèi)在檢查，要求查看安裝材料和焊接材料的質(zhì)量證明書、焊接工藝評定報告 、管道焊口無損探傷檢測報告、 管道系統(tǒng)吹掃和試壓報告； 查未完工項目： 現(xiàn)場檢查有哪些 項目按照施工進(jìn)度計劃應(yīng)完工而未完工的。定任

3、務(wù)： 對檢查出的問題定任務(wù)，或是整改，或是增加 ；定方案措施：根據(jù) 工藝流程圖，制定出包含每臺設(shè)備、每條管線在內(nèi)的方案； 定操作人員：確定組織機(jī)構(gòu)和操作人員，做到統(tǒng)一布置，統(tǒng) 一指揮；定時間：確定完成任務(wù)的具體日期和時間。2單機(jī)試車：現(xiàn)場安裝的驅(qū)動裝置空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或單臺 機(jī)器、機(jī)組以水、空氣等為介質(zhì)進(jìn)行的負(fù)荷試車，以檢驗(yàn)其 除介質(zhì)影響外的機(jī)械性能和制造、安裝質(zhì)量。3聯(lián)動試車：對規(guī)定范圍內(nèi)的機(jī)器、設(shè)備、管道、電 氣、自動控制系統(tǒng)等，在各自達(dá)到試車標(biāo)準(zhǔn)后，以水、空氣 等為介質(zhì)所進(jìn)行的模擬試運(yùn)行，以檢驗(yàn)其除介質(zhì)影響外的全 部性能和制造、安裝質(zhì)量。4投料試車：對規(guī)定范圍的全部生產(chǎn)裝置按設(shè)計文件 規(guī)定的介

4、質(zhì)打通生產(chǎn)流程，進(jìn)行各裝置之間首尾銜接的試運(yùn) 行，以檢驗(yàn)其除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外的全部性能， 并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。5中間交接：單項工程或部分裝置按設(shè)計文件所規(guī)定 的范圍全部完成，并經(jīng)管道系統(tǒng)和設(shè)備的內(nèi)部處理、電氣和 儀表調(diào)試和單機(jī)試車合格后，施工單位和公司所作的交接工 作。6工程交接：全部生產(chǎn)裝置在聯(lián)動試車完成后，施工單位和公司按規(guī)定內(nèi)容所作的交接工作三、一般規(guī)定1 試生產(chǎn)前生產(chǎn)裝置和現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件：（1）試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo) 準(zhǔn)完成；（ 2 ）試車范圍內(nèi)的設(shè)備和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理和耐壓 試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格；（3）試車范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動 控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖和

5、報警系統(tǒng)等必須符合設(shè)計文件的規(guī)定；（4）試生產(chǎn)所需的水、電、汽、氣和各種原輔材物料 滿足試生產(chǎn)的需要；（5）試車現(xiàn)場已清理干凈，道路、照明等滿足試生產(chǎn) 的需要。2公司應(yīng)建立試生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理人 員，建立健全各級、各單位崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理 制度、操作規(guī)程；參加試生產(chǎn)人員必須進(jìn)行專門的安全教育 和技術(shù)培訓(xùn)，考核合格持證上崗。3試生產(chǎn)前，公司各單位按照各自的職責(zé)認(rèn)真做好試 生產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作，對設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面檢查，做到隱 患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實(shí) 不試車。4試生產(chǎn)總體方案中的試車計劃可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況加以調(diào)整，內(nèi)容可以逐步深化，但主要試車程序不

6、得任意改 變。裝置系統(tǒng)前一階段不合格，不得進(jìn)行下一階段的試車。 5與試車相關(guān)的各生產(chǎn)裝置必須統(tǒng)籌兼顧，首尾銜接， 同步試車。6安全、環(huán)保工程必須與生產(chǎn)裝置同步進(jìn)行試車。各 階段試車排出的廢液、廢氣、廢渣的處理應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的 排放標(biāo)準(zhǔn)。7嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)巡回 檢查，和時發(fā)現(xiàn)問題；出現(xiàn)異常情況，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組 織有關(guān)人員盡快研究提出解決方案，難以和時消除并對安全 有影響的，應(yīng)中止運(yùn)行。8各生產(chǎn)裝置階段性的試生產(chǎn)工作完成后，必須按規(guī) 范進(jìn)行交接。交接資料歸入生產(chǎn)技術(shù)部檔案室。四、試生產(chǎn)管理1總原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān) 督管理辦法和貴州省危險化學(xué)品建設(shè)項

7、目安全監(jiān)督管理 實(shí)施細(xì)則等法規(guī)（見附件 1 、附件 2）。單機(jī)試車要早 ，達(dá) 不到標(biāo)準(zhǔn)，必須反復(fù)試車和處理，不允許把問題帶到全系統(tǒng) 聯(lián)動試車階段； 全系統(tǒng)聯(lián)動試車要“全” ， 時間要有充分保 證，要做到全面暴露問題，消除隱患，為化工投料一次成功 做好充分準(zhǔn)備。2編制試生產(chǎn)方案。試生產(chǎn)前由公司組織生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)動部、安環(huán)部、各生產(chǎn)廠和總包等單位共同編制試生產(chǎn)各階段的試車方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。化工投料階段試車方案按國家有關(guān)規(guī)定報政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。試車方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（ 1 ）試車目的；（ 2 ）試車組織、試車負(fù)責(zé)人和參加試車的人員；（ 3 ）試車必須具備的條件；（4）試車所需準(zhǔn)

8、備工作和檢查內(nèi)容的目錄；（ 5 ）試車所需外部協(xié)作條件和臨時設(shè)施的方案；（6）試車所需原料、燃料，化學(xué)藥品和水、電、汽、氣、 備品備件等物資清單；（7）試車工藝條件和控制指標(biāo)；（8）試車程序和進(jìn)度表；（9）開、停車和緊急事故處理的程序與要求；（10）試車過程中的事故應(yīng)急救援預(yù)案。3單機(jī)試車。驅(qū)動裝置、機(jī)器或機(jī)組，安裝后必須進(jìn) 行單機(jī)試車，其中確因受介質(zhì)限制而不能進(jìn)行試車的，必須 經(jīng)公司生產(chǎn)、 技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后， 留待投料試車時一并進(jìn)行。（1）單機(jī)試車時，必須設(shè)置盲板，使試車系統(tǒng)與其它系 統(tǒng)隔離；（2）單機(jī)試車必須包括保護(hù)性聯(lián)鎖和報警等自控裝置。4聯(lián)動試車。在試車范圍內(nèi)的機(jī)器，除必須留待投料 試

9、車階段進(jìn)行試車的以外，單機(jī)試車已經(jīng)全部合格并經(jīng)中間 交接后，進(jìn)行聯(lián)動試車。（1）試車范圍內(nèi)的工程已按設(shè)計文件規(guī)定的內(nèi)容和施工 和驗(yàn)收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)全部完成 ;（2）試車前，試車方案中規(guī)定的工藝指標(biāo)、報警和聯(lián)鎖 整定值已確認(rèn)并下達(dá)；（3）不受工藝條件影響的儀表、保護(hù)性聯(lián)鎖、報警皆應(yīng) 參與試車，并應(yīng)逐步投用自動控制系統(tǒng)；（ 4 ）聯(lián)動試車應(yīng)達(dá)到試車的系統(tǒng)首尾銜接穩(wěn)定運(yùn)行；參 加試車人員掌握開、 停車、事故處理和調(diào)整工藝條件的技術(shù)。5投料試車。在生產(chǎn)裝置聯(lián)動試車結(jié)束，存在的缺陷 已消除，工程交接完成后進(jìn)行投料試車。（1 ）投料試車前，工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、分 析規(guī)程和崗位操作法等皆已下發(fā)實(shí)施；（

10、2）盲板已按批準(zhǔn)的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除，并 經(jīng)檢查無誤，質(zhì)量合格；（3 ）投料試車裝置的安全設(shè)施、 應(yīng)急救援器材配置到位；（4）投料試車裝置的消防設(shè)施已經(jīng)政府消防主管部門驗(yàn) 收合格；（5）投料試車裝置的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測設(shè)施已經(jīng)政府環(huán)保 主管部門驗(yàn)收合格；（6 ）投料試車必須循序漸進(jìn)，當(dāng)上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時，不得進(jìn)行下一道工序試車；（7）投料試車時，工藝、機(jī)械、電氣、儀表等操作人員 應(yīng)配合協(xié)調(diào)，和時做好信息溝通，做好測定數(shù)據(jù)的記錄；（8）化工分析工必須根據(jù)試車需要和時增加（調(diào)整）分 析項目和頻率，做好記錄；（9）化工投料試車合格后，應(yīng)和時消除試車中暴露的缺 陷，并逐步達(dá)到

11、滿負(fù)荷試車。五、附則1.公司各單位按照本規(guī)定，結(jié)合各自的具體工作情況， 制定具體實(shí)施辦法于 9月30日前報安環(huán)部。2 .本規(guī)定自公布之日起試行。附件：1、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（摘要）2、貴州省危化品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則 （摘要）2014年9月10日主辦：黔西縣黔希煤化工投資有限責(zé)任公司安環(huán)部 黔西縣黔希煤化工投資有限責(zé)任公司（共印35份）附件1:危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法（摘要）第四章建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）第二十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項

12、目安全設(shè) 施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）（以下簡稱試生產(chǎn)使用）可能出現(xiàn)的安全問題和對策，并按照有關(guān) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定 周密的試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列 有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：（一）建設(shè)項目設(shè)備和管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、 儀表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況；（二）投料試車方案;（三）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策和 應(yīng)急預(yù)案；（四）建設(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)（使用）相 互

13、影響的確認(rèn)情況；（五）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控措施的落實(shí)情況;（六）人力資源配置情況；（七）試生產(chǎn)（使用）起止日期。第二十四條 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將 建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設(shè)施同時進(jìn) 行試生產(chǎn)（使用）。試生產(chǎn)（使用） 前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn) （使用） 方案進(jìn)行審查。試生產(chǎn)（使用） 時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對試生產(chǎn) （使用） 條件進(jìn)行確認(rèn)，對試生產(chǎn)（使用）過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn) （使用） 方案，報送出具安全設(shè)施設(shè)計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門備案，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一

14、）試生產(chǎn)（使用）方案備案表；（二）試生產(chǎn)（使用）方案；（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn)（使用）方案以和是 否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；（四）專家對試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見；（五）安全設(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告；（六）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計落實(shí)情況的報告；（七）組織設(shè)計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以 和整改措施的落實(shí)情況報告；（八）建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；（九）建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資 格證書（復(fù)制件），以和特種作業(yè)人員名單；（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；十二）勞動防護(hù)用品配備情況說明

15、；（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗 位操作安全規(guī)程清單；（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人 員的文件（復(fù)制件）。第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報送備 案的文件、資料進(jìn)行審查；符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到備案文 件、資料之日起五個工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)（使用）備案意見書。第二十七條 建設(shè)項目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日，不超 過一年。需要延期的，可以向原備案部門提出申請。經(jīng)兩次延期 后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)， 組織設(shè)計、 施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因，整改問題后，按照本章 的規(guī)定重新制定試生產(chǎn) （使用） 方案并報安全生產(chǎn)

16、監(jiān)督管理部門 備案。附件 2：貴州省?；方ㄔO(shè)項目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（摘要）第四章 建設(shè)項目試生產(chǎn) （使用 ）第二十二條 建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定， 對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，保證建設(shè)項目安全 設(shè)施滿 足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用 狀態(tài)。第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理 等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn) （使用 ）（ 以下簡 稱 試生產(chǎn) ?使用 ?） 可能出現(xiàn)的安全問題和對策， 并按照有關(guān)安全 生 產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周 密的

17、試生產(chǎn)（使用）方案。試生產(chǎn) （使用）方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安 全生產(chǎn)的內(nèi)容 :（一 ）建設(shè)項目設(shè)備和管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、 儀 表調(diào)校、聯(lián)動試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況 ;（二 ）投料試車方案 ;（三）試生產(chǎn) （使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對策和應(yīng)急預(yù)案;（四）建設(shè)項目周邊環(huán)境與建設(shè)項目安全試生產(chǎn)（使用 ）相 互影響的確認(rèn)情況 ;（五）危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控措施的落實(shí)情況 ;（六）人力資源配置情況 ;（七）試生產(chǎn) （使用）起止日期。第二十四條 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可將 建設(shè)項目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲存、使用的主體裝置、設(shè)施同時進(jìn) 行 試生產(chǎn) （ 使用 ） 。 試生產(chǎn) （

18、使用 ） 前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對 試生產(chǎn)（使用） 方案進(jìn)行審查。 試生產(chǎn) （使用）時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 組織專家對試生產(chǎn) （使用 ） 條件進(jìn)行確認(rèn)， 對試生產(chǎn) （使用 ）過程進(jìn) 行技術(shù)指導(dǎo)。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn) （使用 ） 前，將試生產(chǎn) （ 使 用）方案報送出具安全設(shè)施設(shè)計審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé) :（一）試生產(chǎn) （使用）方案備案表 ;（二）試生產(chǎn) （使用）方案;（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對試生產(chǎn) （使用 ）方案以和是 否具 備試生產(chǎn) （使用 ）條件的意見 ;（四）專家對試生產(chǎn) （使用 ）方案的審查意見 ;（五）安全設(shè)施設(shè)計重大變更情況的報告 ;（六 ）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計落實(shí)情況的報告 ;（七）組織設(shè)計漏項、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以和整改措施的落實(shí)情況報告 ;（八 ）建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書 （復(fù)制件 ）;（九）建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) （復(fù)制件 ）;（十 ）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書 （復(fù)制件 ），以和特種作業(yè)人員名單 ;（十一 ）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料 ;（十二 ）勞動防護(hù)用品配備情況說明 ;（十三 ）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單 ;（十四 ）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職