油地軍校反腐倡廉調(diào)查報(bào)告

1、油地軍校反腐倡廉調(diào)查報(bào)告按照市紀(jì)委常委會(huì)的統(tǒng)一安排，市紀(jì)委專題調(diào)研組在市紀(jì)委常務(wù)副書記同志的帶領(lǐng)下，#月#日至 #月#日，先后赴石油大學(xué)、勝利油田、濟(jì)軍生產(chǎn)基地、軍分區(qū)， 就油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過座談交流、實(shí)地考察、 走訪了解等形式， 全面掌握油地軍校反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議以來的工作情況， 深入查找工作運(yùn)行中存在的困難和問題，并就如何更好地發(fā)揮反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用與油軍校各方進(jìn)行了磋商。在此基礎(chǔ)上，與機(jī)關(guān)有關(guān)室的同志認(rèn)真溝通討論，就有關(guān)方面的問題進(jìn)行了深入研討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、基本情況建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制，作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作舉措，在年初召開

2、的市紀(jì)委四屆七次全會(huì)上作了安排部署。#月份，召開了油地軍校反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議。 工作開展以來， 油地軍校各方按照“信息資源共享、 重大事項(xiàng)共商、 廉教基地共用、大案要案共辦、懲防體系共建、 安全責(zé)任共擔(dān)”的原則，積極協(xié)作配合， 實(shí)施全面聯(lián)動(dòng)， 初步形成了富有特色的反腐倡廉建設(shè)新格局。（一）認(rèn)識(shí)深刻，思想統(tǒng)一，油軍校各方形成共識(shí)。調(diào)研座談中，大家一致認(rèn)為， 建立油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)油 1 地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制的制度化、規(guī)范化建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行，不僅適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)， 而且順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求，很有必要，非常及時(shí)。多年來，油地軍校各方在反腐倡廉建設(shè)合作交流方面，做了

3、大量工作， 取得了一定成效， 但合作的方式和措施還不系統(tǒng)、不完善，沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的運(yùn)作模式。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立， 搭建了油地軍校各方合作交流的良好平臺(tái)， 有利于更好地整合資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)， 形成工作合力， 必將極大地推動(dòng)區(qū)域反腐倡廉建設(shè)的深入開展。（二）交流廣泛，合作密切，反腐倡廉聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。多年來，油地軍校各方在反腐倡廉建設(shè)方面， 一直有著良好的交流與合作，開展了一些互動(dòng)、合作、聯(lián)手和聯(lián)辦。在查辦違紀(jì)違法案件中，積極協(xié)助進(jìn)行銀行查賬、 提供辦案場(chǎng)所等， 搞好案件協(xié)查、談話取證工作，確保辦案工作順利開展。在信訪工作中，每季度向油田紀(jì)委通報(bào)一次信訪舉報(bào)件情況， 中央、省紀(jì)委下轉(zhuǎn)信訪舉報(bào)件、市紀(jì)

4、委自身受理的信訪舉報(bào)件， 凡是屬于油軍校紀(jì)委業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的， 都轉(zhuǎn)其紀(jì)委處理。 每年市紀(jì)委轉(zhuǎn)油田紀(jì)委信訪舉報(bào)件#余件次。在社會(huì)評(píng)議工作中，根據(jù)評(píng)議代表的類型分布情況，將油田納入 #個(gè)評(píng)議工作組之中，負(fù)責(zé)組織所聯(lián)系的 #名評(píng)議代表集中參加評(píng)議大會(huì)， 集中進(jìn)行社會(huì)評(píng)議調(diào)查問卷測(cè)評(píng)， 填寫評(píng)議票，提出意見建議。在深化反腐倡廉教育中，堅(jiān)持教育資源 2 共用，充分利用各方教育基地，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔教育，積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育系列活動(dòng)，共同營(yíng)造了反腐倡廉的社會(huì)氛圍。在反腐倡廉課題研究和理論研討方面，堅(jiān)持共同組織開展課題研討交流活動(dòng)。在落實(shí)上級(jí)重要部署、開展紀(jì)檢監(jiān)察日常工作中，始終保持溝通聯(lián)系，促進(jìn)了工

5、作任務(wù)落實(shí)。多年的合作交流，為反腐倡廉建設(shè)聯(lián)動(dòng)工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。（三）積極呼應(yīng)，主動(dòng)融合，聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)。油地軍校反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議后，油軍校各方高度重視，迅速行動(dòng)，積極主動(dòng)開展工作。在工作部署上，提出了 #年具體的推進(jìn)思路和落實(shí)措施， 并進(jìn)行了專題安排。 油田紀(jì)委發(fā)揮廉政教育基地作用， 聯(lián)手開展廉政教育活動(dòng)， 深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作； 共同探索開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、 加強(qiáng)油地廉政共建機(jī)制建設(shè)。 軍分區(qū)積極探索研究建立完善軍地雙重監(jiān)督機(jī)制，不斷提高軍地監(jiān)督成效。濟(jì)軍生產(chǎn)基地探索完善領(lǐng)導(dǎo)干部軍地協(xié)作共管措施，加強(qiáng)信訪工作協(xié)作配合，延伸管理視線， 拓寬監(jiān)督渠道。石

6、油大學(xué)結(jié)合黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略實(shí)施和學(xué)校反腐倡廉形勢(shì)，開展廉政建設(shè)創(chuàng)新性研究，提高對(duì)反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握；定期組織重點(diǎn)崗位和職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部到市、 勝利油田廉政教育基地接受反腐倡廉教育。 在工作推進(jìn)上， 各方積極協(xié)作， 主動(dòng)配合，聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用得到有效發(fā)揮。今年 #月初，市紀(jì)委收到信訪舉報(bào) 3 反映“市西城光明家居與工益集團(tuán)中間道路、市商業(yè)銀行濟(jì)南路支行與大明大廈中間道路等部分路段和場(chǎng)所有人非法收取停車費(fèi)”問題后，立即將此件轉(zhuǎn)交油田紀(jì)委處理。通過調(diào)查核實(shí)，#月 #日濱海公安局取締了亂收費(fèi)行為， 并采取由派出所派人定期對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)問題進(jìn)行檢查的措施，防止類似問題發(fā)生。（四）資源共享，責(zé)任共擔(dān)，反腐倡

7、廉聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。油地軍校的反腐倡廉建設(shè)各有優(yōu)勢(shì)、 各有特點(diǎn)。 地方紀(jì)委在協(xié)調(diào)油軍校涉及的信訪案件、有關(guān)工農(nóng)關(guān)系、 軍民關(guān)系以及源頭治理、 防治腐敗等方面具有優(yōu)勢(shì)條件。 油田在廉潔文化建設(shè)、 開展效能監(jiān)察工作等方面取得了顯著成績(jī)， 油田黨風(fēng)廉政教育基地成為首批#家全國(guó)廉政教育基地之一。軍分區(qū)在維護(hù)地方政治安全的同時(shí)，積極配合地方嚴(yán)肅征兵紀(jì)律，保障廉潔征兵。濟(jì)軍生產(chǎn)基地具有土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)油區(qū)管理、維護(hù)油區(qū)開發(fā)秩序方面發(fā)揮著重要作用。石油大學(xué)現(xiàn)已在校區(qū)專門成立了科學(xué)技術(shù)研究院，積極探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，為區(qū)域反腐倡廉建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行以來，各方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，

8、共同致力于打造特色廉政文化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)干部健康成長(zhǎng)，為推進(jìn)區(qū)域反腐倡廉建設(shè)作出了各自應(yīng)有的努力。（五）規(guī)范運(yùn)作，保障有力，聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)運(yùn)行良好。為切 4 實(shí)加強(qiáng)油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)措施落到實(shí)處，建立實(shí)行了油地軍校反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議制度，成立了聯(lián)席會(huì)議辦公室，明確了組成人員，確定了具體的工作聯(lián)絡(luò)員。實(shí)施以來，油地軍校各方相互通報(bào)工作情況#余次，相互借鑒有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)#余項(xiàng)，反腐倡廉聯(lián)動(dòng)工作開局良好。加強(qiáng)信息交流，先后編發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察信息油地軍校反腐倡廉聯(lián)動(dòng)?？?期，及時(shí)通報(bào)推廣各方的工作情況及經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)了信息共享。二、存在問題（一

9、）載體不夠具體。 意見 提出了聯(lián)動(dòng)工作的主要方面，但宏觀性要求多， 具體任務(wù)部署少。 應(yīng)隨著反腐倡廉聯(lián)動(dòng)工作的不斷深入開展， 不斷豐富和完善聯(lián)動(dòng)載體， 將聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)一步細(xì)化和具體化，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作的深入開展。（二）合作不夠規(guī)范。 盡管多年來油地軍校各方在實(shí)踐層面已有初步合作，但合作程序、流程不夠嚴(yán)密。如在信訪件處理、查辦違紀(jì)違法案件、廉政宣傳教育、 糾風(fēng)治亂等方面， 沒有一套科學(xué)細(xì)化的工作流程， 合作的隨意性較大， 一定程度上影響了聯(lián)動(dòng)效果。（三）保障機(jī)制不夠完善。 聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)措施能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于保障機(jī)制是否健全。 目前，僅建立實(shí)施了聯(lián)系 5 會(huì)議制度， 還缺乏一些具體的制度和辦法

10、， 應(yīng)盡快建立完善相關(guān)的配套制度體系，保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行。三、對(duì)策建議（一）進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)意識(shí)。當(dāng)前，油地軍校各方領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必要性認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一， 對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)高度重視， 參與的積極性很高。 建議在領(lǐng)導(dǎo)層面已形成共識(shí)的良好局面下，進(jìn)一步做好“聯(lián)動(dòng)思想向下滲透”工作。通過宣傳教育，統(tǒng)一思想， 使全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)施聯(lián)動(dòng)的重要性和必要性，牢固樹立聯(lián)動(dòng)意識(shí)，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)、對(duì)口聯(lián)動(dòng)、人人聯(lián)動(dòng)的格局。（二）以項(xiàng)目化運(yùn)作方式做好聯(lián)動(dòng)工作。圍繞落實(shí)意見 ，突出解決實(shí)際問題，每年初， 在各方調(diào)研篩選協(xié)商基礎(chǔ)上， 確定具體聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目都建立臺(tái)帳， 細(xì)化目標(biāo)任務(wù)， 明確牽頭方、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室和完成時(shí)限， 確保聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成，通過實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作推動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)上層次、上水平。（三）建立科學(xué)流暢的合作規(guī)程。 反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度，要講規(guī)范、 謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。 要完善合作共建各項(xiàng)工作具體規(guī)程，促進(jìn)健康合作、 長(zhǎng)期共建。 建議在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，出臺(tái)信訪、案查、執(zhí)法、糾風(fēng)、環(huán)境建設(shè)、廉教教育等方面各方聯(lián)動(dòng)的具體辦法和規(guī)程， 實(shí)現(xiàn)從聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)提出到落實(shí)到位每個(gè)環(huán) 6 節(jié)規(guī)范有序，確保合作各方各盡所能， 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)合作效益最大化。（四）進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和制度。 建立反腐倡廉聯(lián)動(dòng)機(jī)制是