國際貿(mào)易法第二編國際貿(mào)易管理

1、p 1第二編 國際貿(mào)易管理第九章 國際貿(mào)易管理法概論貿(mào)易保護(hù) 自由貿(mào)易 公平貿(mào)易 市場導(dǎo)向v一、國際貿(mào)易管理法是國際貿(mào)易政策的條文化、法律化v二、國際貿(mào)易管理法的發(fā)展 進(jìn)入20世紀(jì)以來，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，國際貿(mào)易管理法得到了發(fā)展。世界貿(mào)易組織成立后，真正多邊的世界貿(mào)易管理制度形成。國際貿(mào)易管理法與國際貿(mào)易政策緊密相關(guān)。國際貿(mào)易管理、國際貿(mào)易管理法律規(guī)范表現(xiàn)出層次性，國家或獨立關(guān)稅區(qū)政府、區(qū)域性國際組織、全球性國際組織都參與國際貿(mào)易的管理，國際貿(mào)易管理呈集團(tuán)化傾向。p 2p 3三、國際貿(mào)易管理法的淵源和管理主體四、國際貿(mào)易管理法的特點五、國際貿(mào)易管理法的原則 國際合作原則 共同、持續(xù)發(fā)展

2、原則 自由貿(mào)易原則 市場導(dǎo)向原則 公平貿(mào)易原則第十章 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的不同世界貿(mào)易組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的不同世界貿(mào)易組織規(guī)則的調(diào)整范圍世界貿(mào)易組織規(guī)則的調(diào)整范圍世界貿(mào)易組織的原則世界貿(mào)易組織的原則4第一節(jié) 世界貿(mào)易組織的建立v一、世界貿(mào)易組織的建立v 1995年1月1日，世界貿(mào)易組織正式成立，從此國際貿(mào)易管理的真正多邊體制誕生。v 世界貿(mào)易組織（World Trade Organization, WTO）的建立是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合談判的結(jié)果。在這次談判中，作為談判成果之一，簽訂了建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定（世界貿(mào)易組織協(xié)定，WTO協(xié)定），該協(xié)定以及其他

3、最后文件于1995年1月1日起生效。p 5p 6二、世界貿(mào)易組織是對關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的繼承和發(fā)展 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定了國際貿(mào)易的基本規(guī)則； 世界貿(mào)易組織成立后，作為國際組織的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定隨之不再存在，而由世界貿(mào)易組織代替。 世界貿(mào)易組織吸收了世界貿(mào)易組織成立前關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定幾乎所有的貿(mào)易規(guī)則（臨時適用議定書除外），并成為世界貿(mào)易組織三大貿(mào)易規(guī)則之一。第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的職能和機構(gòu)v一、世界貿(mào)易組織的宗旨 世界貿(mào)易組織作為世界上惟一的多邊性國際貿(mào)易管理組織，旨在提高生活水平，保證充分就業(yè)，擴大貨物與服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，為持續(xù)發(fā)展之目的擴大對世界資源的合理利用，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以與不同經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的方式采取相應(yīng)的措施；強調(diào)發(fā)展中成員尤其是最不發(fā)達(dá)成員在國際貿(mào)易中獲得增長并取得更大的份額，建立完整的、更有活力的和持久的多邊貿(mào)易體系，保持多邊貿(mào)易制度的基本原則和加強該體制的目標(biāo)。p 7p 8二、世界貿(mào)易組織的地位和職能世界貿(mào)易組織具有國際法上的法律人格主要履行以下四種職能：第一，促進(jìn)烏拉圭回合各項法律文件以及今后可能達(dá)成的各項新的協(xié)議的實施、管理與運作；第二，為世界貿(mào)易組織就協(xié)議范圍內(nèi)的問題和世界貿(mào)易組織授權(quán)范圍內(nèi)的新議題的進(jìn)一步談判提供談判場所；第三，負(fù)責(zé)解決其成員間存在的貿(mào)易分歧和爭端；第四，負(fù)責(zé)定期審查其成員的貿(mào)易政策。p 9三、世界貿(mào)易組織的機構(gòu)世界貿(mào)易組織的最高決

5、策機構(gòu)是部長會議。在部長會議休會期間，由總理事會行使部長會議的職能。在總理事會的指導(dǎo)下，設(shè)立貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會，分別負(fù)責(zé)貨物多邊貿(mào)易協(xié)議、GATS以及TRIPS的運作。世界貿(mào)易組織設(shè)立秘書處，由總干事領(lǐng)導(dǎo)。四、世界貿(mào)易組織的決策程序世界貿(mào)易組織繼續(xù)遵循GATT1947奉行的協(xié)商一致的決策慣例。第三節(jié) 世界貿(mào)易組織法律制度的基本原則與特點v一、世界貿(mào)易組織法律制度的基本原則 非歧視原則 更加自由貿(mào)易原則 透明和預(yù)期原則 公平競爭原則 對發(fā)展中成員優(yōu)惠、促進(jìn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則 多邊體制p 10p 11二、世界貿(mào)易組織法律制度的特點1法律依據(jù)不同2適用力度不同

6、3結(jié)構(gòu)不同4調(diào)整范圍不同5權(quán)利、義務(wù)不同6爭端解決制度不同7世界貿(mào)易組織協(xié)定吸收了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則8遵循了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的決策方法和慣例指導(dǎo)第四節(jié) 世界貿(mào)易組織規(guī)則體系v一、世界貿(mào)易組織規(guī)則體系的構(gòu)成 世界貿(mào)易組織協(xié)議是多邊貿(mào)易制度的核心，這些協(xié)議是由主要貿(mào)易成員簽署并由議會批準(zhǔn)的，是國際貿(mào)易的法律規(guī)則。 世界貿(mào)易組織協(xié)定是一個組織性或機構(gòu)性協(xié)定，它建立了世界貿(mào)易組織，并規(guī)定了與組織機構(gòu)相關(guān)的問題。p 12p 13二、認(rèn)識世界貿(mào)易組織規(guī)則體系的意義 以世界貿(mào)易組織協(xié)定為核心的世界貿(mào)易組織規(guī)則，構(gòu)成了一個內(nèi)容極為龐雜的制度，同時各規(guī)則之間又具有一定的聯(lián)系，形成了一個統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)。這一體系結(jié)構(gòu)

7、，對于我們認(rèn)識世界貿(mào)易組織規(guī)則所包括的權(quán)利和義務(wù)，弄清規(guī)則之間的關(guān)系，很有幫助。第五節(jié) 世界貿(mào)易組織規(guī)則的解釋v一、解釋的種類和權(quán)限 世界貿(mào)易組織規(guī)則的解釋可以分為兩類。一類是部長會議解釋，另一類是爭端解決機構(gòu)解釋。二者的區(qū)別在于，部長會議對世界貿(mào)易組織規(guī)則所作的解釋，對所有的成員都具有約束力，相當(dāng)于我們通常所說的立法解釋；爭端解決機構(gòu)在解決成員間的爭端過程中對規(guī)則所作的解釋，只對有關(guān)爭議的當(dāng)事人成員有約束力，但對未來的爭端解決案件的處理有指導(dǎo)性作用，相當(dāng)于我們通常所說的司法解釋。p 14v二、爭端解決機構(gòu)解釋所遵循的一般原則v1原則性的規(guī)定 (1)世界貿(mào)易組織協(xié)定本身規(guī)定，在其與任何多邊貿(mào)易

8、協(xié)議（包括諸邊貿(mào)易協(xié)議）條款沖突時，以世界貿(mào)易組織協(xié)定為準(zhǔn)。 (2)貨物貿(mào)易規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，是相互獨立的并行的，三類規(guī)則可能對同一事項都有規(guī)定，也就是說，某一事項可能同時受該三類規(guī)則的調(diào)整。某一項貿(mào)易措施受其中一個協(xié)議的調(diào)整，并不表明就因此而不受其他協(xié)議的支配。 (3)就貨物貿(mào)易規(guī)則而言，12個貨物協(xié)議優(yōu)先于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。p 15v2爭端解決機構(gòu)的具體解釋方法 除上述原則性指導(dǎo)外，爭端解決機構(gòu)在實踐中還采取了一些具體的解釋方法。這些具體方法，實質(zhì)上是維也納條約法公約第31條規(guī)定的解釋方法的具體表現(xiàn)或具體適用。v 個案解釋v 有效解釋v 義務(wù)從輕解釋p

9、 16第十一章 國際貿(mào)易待遇最惠國待遇的含義、條件和適用范圍最惠國待遇的含義、條件和適用范圍國民待遇的條件國民待遇的條件同類產(chǎn)品、直接競爭或可替代產(chǎn)品同類產(chǎn)品、直接競爭或可替代產(chǎn)品普遍優(yōu)惠待遇的特點普遍優(yōu)惠待遇的特點17第一節(jié) 最惠國待遇v一、世界貿(mào)易組織中的最惠國待遇v（一）最惠國待遇的概念v（二）最惠國待遇的特點v1最惠國待遇的多邊性或普遍性v2最惠國待遇的無條件性v3最惠國待遇的相互性v（三）最惠國待遇的適用條件和范圍v1最惠國待遇的適用條件v2最惠國待遇的適用范圍p 18v二、美國法中的最惠國待遇（一）互惠的最惠國待遇 無條件的最惠國待遇給予了受惠國無償享有的權(quán)利，無論它們在談判時是否

10、提供了互惠的減讓。（二）對非市場經(jīng)濟(jì)國家的最惠國待遇p 19第二節(jié) 國 民 待 遇v一、世界貿(mào)易組織對國民待遇的規(guī)定v 國民待遇原則是世界貿(mào)易組織的重要原則，既是對最惠國待遇的補充，又獨立于最惠國待遇，二者共同構(gòu)成了不歧視待遇。v 根據(jù)國民待遇原則，對于產(chǎn)品，一成員給予其他成員產(chǎn)品的待遇不低于其給予國內(nèi)同類產(chǎn)品的待遇；對于服務(wù)/服務(wù)商，一成員給予外國服務(wù)/服務(wù)商的待遇不低于其給予本國的同類服務(wù)/服務(wù)商的待遇；對于知識產(chǎn)權(quán)，一國給予其他成員國民的待遇，不低于其給予本國國民的待遇。p 20v二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定對國民待遇的規(guī)定v（一）概述v 國民待遇適用于內(nèi)國與外國之間，禁止在進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品間

11、的歧視。進(jìn)口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品應(yīng)享有同等的待遇。當(dāng)關(guān)稅水平越來越低時，國民待遇的重要性愈突出。v（二）國民待遇的適用v 1國內(nèi)稅費v 2國內(nèi)規(guī)章v 3國民待遇與國內(nèi)含量p 21第三節(jié) 關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)v一、概述v稅同盟應(yīng)理解為以一個單獨的關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土，對同盟的組成領(lǐng)土之間的貿(mào)易或至少對這些領(lǐng)土產(chǎn)品的實質(zhì)上所有貿(mào)易，實質(zhì)上已取消關(guān)稅和其他貿(mào)易限制v自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)理解為由兩個或兩個以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的，一個對這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易已實質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制（必要時可以例外）的集團(tuán)。p 22v二、歐洲共同體v歐共體條約主要調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動，致力于經(jīng)濟(jì)一體化，主要內(nèi)容包括關(guān)稅

12、同盟，共同商業(yè)政策，貨物、人員、服務(wù)和資本的自由流動，競爭政策，法律協(xié)調(diào)以及社會政策，經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟。v三、北美自由貿(mào)易協(xié)定v（一）概況v（二）協(xié)定國原產(chǎn)地規(guī)則v北美自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，對于北美自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地貨物不得增加現(xiàn)有關(guān)稅，不得征收新的關(guān)稅，并分階段地逐步取消關(guān)稅。p 23v（三）服務(wù)貿(mào)易v北美自由貿(mào)易協(xié)定的服務(wù)貿(mào)易部分由三個方面組成v一是過境服務(wù)貿(mào)易，電信和金融服務(wù)；v二是服務(wù)業(yè)投資及商業(yè)人員的暫時入境；v三是陸上運輸，職業(yè)服務(wù)，保留及例外p 24第四節(jié) 普遍優(yōu)惠待遇v一、普遍優(yōu)惠待遇的性質(zhì)v發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家間的發(fā)展不平衡使得二者很難在同一起跑線上競爭。發(fā)展中國家應(yīng)該得到更特殊、更

13、優(yōu)惠的待遇。v二、美國的普遍優(yōu)惠待遇制度v（一）受益國的指定與撤銷v法律授權(quán)總統(tǒng)指定普遍優(yōu)惠待遇的受益國和最不發(fā)達(dá)的受益國?？偨y(tǒng)的指定或終止指定都必須通知國會?？偨y(tǒng)在撤銷、中止或限制免稅待遇的適用時應(yīng)征詢國會的意見。p 25v（二）合格產(chǎn)品的指定v統(tǒng)被授權(quán)對來自受益國的產(chǎn)品指定合格產(chǎn)品享受免稅待遇。合格產(chǎn)品的指定一般受下述幾個條件的制約：v(1)產(chǎn)品的原產(chǎn)地。v(2)進(jìn)口敏感度。v(3)競爭需要限制。p 26第十二章 關(guān)稅法律制度關(guān)稅的作用關(guān)稅的作用關(guān)稅種類關(guān)稅種類商品分類商品分類海關(guān)估價海關(guān)估價關(guān)稅稅則關(guān)稅稅則原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則27第一節(jié) 關(guān)稅在國際貿(mào)易管理中的作用v一、關(guān)稅的含義v關(guān)稅（

14、Customs Duties, Tariff）是一國海關(guān)根據(jù)其法律規(guī)定，代表國家對進(jìn)出關(guān)境的貨物征收的一種稅。關(guān)境又稱稅境，指一個國家的海關(guān)法律、規(guī)章實施的領(lǐng)土范圍。關(guān)境與國境是不同概念，關(guān)境指海關(guān)權(quán)力所及的范圍，國境指領(lǐng)土范圍。p 28v二、關(guān)稅的作用v關(guān)稅一直被用做管理貿(mào)易尤其是限制貨物進(jìn)口的措施，由于高關(guān)稅實質(zhì)上阻止了外國商品的進(jìn)口，所以關(guān)稅措施被形象地稱為關(guān)稅壁壘。關(guān)稅可以明確地表示出對貨物征收的關(guān)稅數(shù)額，因此，關(guān)稅措施被關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定確定為管理貿(mào)易的主要手段和原則。 p 29第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的約束關(guān)稅制度v一、約束并進(jìn)一步削減關(guān)稅v世界貿(mào)易組織允許各成員利用關(guān)稅作為管理貿(mào)易的手

15、段，但同時確立了相應(yīng)的紀(jì)律。在臨時適用的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中，有關(guān)關(guān)稅減讓表的第2條的規(guī)定，構(gòu)成了該制度最核心的部分。從某種意義上說，其他規(guī)則都是為這一紀(jì)律服務(wù)、配套的。p 30v二、約束關(guān)稅義務(wù)的例外v關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定禁止成員給予其他成員的貨物低于減讓表中的待遇，禁止高于減讓表中的稅率對進(jìn)口貨物征稅，但同時允許根據(jù)其他規(guī)則征收稅費。p 31第三節(jié) 關(guān)稅稅則與商品分類v一、關(guān)稅稅則v關(guān)稅稅則是一國通過立法程序制定并公布實施的稅率目錄表。該表內(nèi)容按進(jìn)出口商品類別排列，是海關(guān)征收關(guān)稅的重要法律依據(jù)。通常包括稅則號、商品名稱和稅率三部分內(nèi)容。v稅則可分為單一稅則和多欄稅則。p 32v二、商品分類v在國

16、際貿(mào)易活動中，主要根據(jù)商品的自然屬性、組成結(jié)構(gòu)、加工程度、使用用途等進(jìn)行分類。v但各國對商品的具體分類存在不同的做法，阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展。有時分類也可以起到非關(guān)稅壁壘的作用。v統(tǒng)一商品的國際分類成為世界各國的普遍要求。p 33第四節(jié) 海 關(guān) 估 價v一、海關(guān)估價協(xié)議v1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條規(guī)定了估價的一般原則v烏拉圭回合達(dá)成的關(guān)于履行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)議（海關(guān)估價協(xié)議），作為世界貿(mào)易組織協(xié)定不可分割的一部分適用。海關(guān)估價協(xié)議對原守則作了修改，修改較大的部分主要是管理、協(xié)商和爭端解決部分以及最后條款部分。估價規(guī)則的實質(zhì)方面沒有多大的變化，僅是某些技術(shù)上的修訂p 34

17、v二、海關(guān)估價規(guī)則v海關(guān)估價協(xié)議規(guī)定了6種估價方法v1進(jìn)口商品的成交價格v2相同貨物的成交價格v3類似貨物的成交價格v4倒扣價格v5估算價格v6依據(jù)一般原則綜合評估p 35第五節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則v一、原產(chǎn)地規(guī)則的重要性v對來自不同國家的商品適用不同的稅率、給予不同的待遇，突出了商品原產(chǎn)地的重要性。原產(chǎn)地規(guī)則實質(zhì)上就是貿(mào)易待遇原則，或者說貿(mào)易待遇建立在原產(chǎn)地規(guī)則的基礎(chǔ)上。v貿(mào)易統(tǒng)計、國別貿(mào)易政策的制定和實施、最惠國待遇、配額、反傾銷、反補貼、保障措施、政府采購等，都離不開原產(chǎn)地規(guī)則。p 36v二、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議v1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第9條規(guī)定了原產(chǎn)地標(biāo)記方面的待遇：一締約國在有關(guān)標(biāo)記規(guī)定方面對

18、其他締約國領(lǐng)土上的產(chǎn)品所給予的待遇，應(yīng)不低于給予任何第三國同類產(chǎn)品的待遇。v關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合談判在東京回合的基礎(chǔ)上達(dá)成了新的原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議。原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議，旨在建立明確的可預(yù)知的原產(chǎn)地規(guī)則，促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，以公正的、透明的、可預(yù)知的、一致的和中性的方式制定并實施原產(chǎn)地規(guī)則；同時保證原產(chǎn)地規(guī)則不對貿(mào)易造成不必要的障礙，保證原產(chǎn)地規(guī)則不使各成員根據(jù)GATT1994的權(quán)利喪失或受損。p 37第十三章 數(shù)量限制及其他非關(guān)稅措施普遍取消數(shù)量限制義務(wù)普遍取消數(shù)量限制義務(wù)進(jìn)口許可種類及程序進(jìn)口許可種類及程序技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及要求技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及要求38第一節(jié) 普遍取消數(shù)量限制v一、原

19、則上取消一切數(shù)量限制v對進(jìn)出口產(chǎn)品采取數(shù)量限制，是指對進(jìn)出口產(chǎn)品采取除關(guān)稅、國內(nèi)稅和其他費用之外的禁止或限制措施。v數(shù)量限制可以采取配額的形式，也可以采取出口許可證形式，或其他形式，例如進(jìn)口證書、最低進(jìn)口價格、通過進(jìn)口壟斷生效的進(jìn)口限制等。v與稅費措施相比，數(shù)量限制缺乏透明性，對貿(mào)易的影響不易在產(chǎn)品價格上直接反映出來，缺乏可預(yù)見性和公正性。p 39v二、普遍取消數(shù)量限制的例外 (1)為防止或緩解出口成員的糧食或其他必需品的嚴(yán)重短缺而臨時實施的出口禁止或限制； (2)為實施國際貿(mào)易中的商品歸類、分級和銷售標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)而必須實施的進(jìn)出口禁止或限制； (3)為了限制國內(nèi)產(chǎn)品數(shù)量或消除國內(nèi)產(chǎn)品的過剩而對

20、農(nóng)產(chǎn)品或漁產(chǎn)品進(jìn)口實施的限制。p 40v三、實施數(shù)量限制應(yīng)遵循的原則v1實施數(shù)量限制應(yīng)遵循非歧視原則v2非歧視原則的例外p 41第二節(jié) 進(jìn)口許可程序v一、基本要求v進(jìn)口許可程序規(guī)則的實施，應(yīng)保持中性，并以公平、公正的方式進(jìn)行管理。v二、進(jìn)口許可的種類v進(jìn)口許可分為自動許可和非自動許可兩種。v自動許可，指在所有情況下申請均獲批準(zhǔn)，其管理方式對進(jìn)口產(chǎn)品不產(chǎn)生限制作用的許可。v非自動許可就是不能自動獲得許可的許可。凡不屬自動許可的許可皆為非自動許可。與自動許可不同，非自動許可是實施貿(mào)易限制的手段。p 42第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘v一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議v根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)

21、業(yè)品，均應(yīng)遵循該協(xié)議的規(guī)定。該協(xié)議與衛(wèi)生措施協(xié)議都是有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議，但二者的具體適用范圍不同，前者不適用于衛(wèi)生檢疫措施。v二、對技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求v1非歧視v2不得對國際貿(mào)易造成不必要的障礙v3遵循國際標(biāo)準(zhǔn)p 43v4透明度v5等效性v6中央政府對地方政府的行為的責(zé)任v三、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的遵守v1非歧視v2不應(yīng)對國際貿(mào)易造成不必要的障礙v3使用國際標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的指南或建議v4透明度v5認(rèn)可其他成員合格評定程序的結(jié)果v6中央政府對地方政府機構(gòu)和非政府機構(gòu)的合格評定程序的責(zé)任p 44第十四章 農(nóng)產(chǎn)品與紡織品貿(mào)易制度農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議國內(nèi)支持國內(nèi)支持農(nóng)業(yè)特別保障措施農(nóng)業(yè)特別保障措施衛(wèi)生措施協(xié)議衛(wèi)生

22、措施協(xié)議風(fēng)險評估風(fēng)險評估紡織品的過渡性保障措施紡織品的過渡性保障措施45第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新紀(jì)律v一、農(nóng)業(yè)協(xié)議概述v農(nóng)業(yè)協(xié)議與1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定是兩個相互獨立又相互聯(lián)系的協(xié)議，前者對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的義務(wù)內(nèi)容規(guī)定得更具體、更詳細(xì)v二、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的新紀(jì)律v（一）承諾列入減讓表v1市場準(zhǔn)入關(guān)稅化v2國內(nèi)支持弱化v3出口補貼列明化、約束化v4和平條款的適用p 46v(二)特別保障措施v1進(jìn)口量超過觸發(fā)水平v2進(jìn)口價格低于觸發(fā)價格p 47第二節(jié) 動植物衛(wèi)生檢疫措施v一、衛(wèi)生措施協(xié)議概述v衛(wèi)生措施協(xié)議主要規(guī)定了各成員在衛(wèi)生措施方面的基本權(quán)利和義務(wù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)、相關(guān)措施的等效、風(fēng)險評估和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生

23、保護(hù)水平的確定、適應(yīng)地區(qū)條件、透明度、技術(shù)援助、管理和實施等。v二、成員維持人類動植物生命與健康的基本權(quán)利和義務(wù)v各成員有權(quán)采取為保護(hù)人類、動植物的生命或健康所必需的衛(wèi)生措施，只要此類措施不違背衛(wèi)生措施協(xié)議的規(guī)定。p 48v各成員應(yīng)確保，任何衛(wèi)生措施的實施不得超過為保護(hù)人類、動植物的生命或健康所必需的限度，并以科學(xué)原理作依據(jù)，如果沒有充分的科學(xué)依據(jù)，則不得維持，但衛(wèi)生措施協(xié)議另有規(guī)定的例外。v三、衛(wèi)生措施的協(xié)調(diào)與等效v為了在盡可能廣的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)衛(wèi)生措施，各成員的衛(wèi)生措施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的國際標(biāo)準(zhǔn)制定。v符合國際標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生措施，視為為保護(hù)人類、動植物的生命或健康所必需的措施，并視為和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的

24、有關(guān)規(guī)定相一致。p 49v但如果存在科學(xué)理由，或成員根據(jù)風(fēng)險評估的有關(guān)要求確定對動植物的保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)?，成員可以采用或維持其達(dá)到的水平比根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)制定的措施所能達(dá)到的保護(hù)水平更高的衛(wèi)生措施。v四、風(fēng)險評估與適當(dāng)保護(hù)水平的確定p 50第三節(jié) 紡織品貿(mào)易規(guī)則的回歸v一、紡織品貿(mào)易的回歸v二、過渡期內(nèi)的紡織品貿(mào)易紀(jì)律v1維持并不斷取消現(xiàn)有限制v2針對紡織品的過渡性保障措施p 51第十五章 反傾銷措施傾銷的概念和確定傾銷的概念和確定采取反傾銷措施的條件采取反傾銷措施的條件反傾銷調(diào)查程序反傾銷調(diào)查程序反傾銷稅的征稅原則反傾銷稅的征稅原則對反傾銷措施的復(fù)議與審查對反傾銷措施的復(fù)議與審查52第一節(jié) 反傾

25、銷規(guī)則概述v國際貿(mào)易中的傾銷，指以低于同類產(chǎn)品國內(nèi)消費的正常價值的價格，在國外市場銷售。v傾銷是一種企業(yè)行為。v傾銷實際上是一種扭曲競爭條件的不公平行為。vGATT1947認(rèn)可進(jìn)口國對傾銷進(jìn)口采取反傾銷措施的權(quán)利。vGATT1994第6條和反傾銷協(xié)議，共同構(gòu)成了世界貿(mào)易組織的反傾銷規(guī)則。p 53第二節(jié) 采取反傾銷措施的條件v一、概述v世界貿(mào)易組織規(guī)則中的反傾銷措施，指針對造成進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品采取的、旨在消除損害后果的措施。v二、傾銷v（一）正常價值v1出口國國內(nèi)市場價格v2向第三國出口價格v3推定價格v4低于生產(chǎn)成本的銷售v5非市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的正常價值確定p 54v（二）出口

26、價格v（三）傾銷幅度v三、產(chǎn)業(yè)損害v（一）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)v（二）實質(zhì)損害的確定v1傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量v2傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對價格的影響v3傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響v（三）實質(zhì)損害威脅v（四）累積確定實質(zhì)損害和實質(zhì)損害威脅v（五）傾銷與損害的因果關(guān)系p 55第三節(jié) 反傾銷稅的調(diào)查與征收程序v一、對反傾銷調(diào)查申請的審查v反傾銷調(diào)查的發(fā)起可以有兩種方式：一是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或其代表提起，一是有關(guān)主管機關(guān)自主發(fā)起。v二、反傾銷調(diào)查中的證據(jù)提供v反傾銷調(diào)查的利害關(guān)系方具有舉證的義務(wù)。p 56v三、調(diào)查過程中的臨時措施和價格承諾v（一）臨時措施v（二）價格承諾v四、反傾銷稅的征收v（一）征稅原則v（二）追溯征收v（三）征

27、稅期限、審查和終止p 57第四節(jié) 反傾銷措施的救濟(jì)v一、概述v此處所說的反傾銷措施的救濟(jì)，是指被采取反傾銷措施的傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口商或生產(chǎn)商、進(jìn)口商，通過法律程序可以享有的救濟(jì)手段，旨在解決反傾銷措施的合法性、必要性或適當(dāng)性。v這類救濟(jì)包括通過進(jìn)口國國內(nèi)程序向反傾銷調(diào)查機關(guān)提出復(fù)議，向進(jìn)口國國內(nèi)法院提出訴訟，通過世界貿(mào)易組織的多邊程序提出審查。p 58v二、國內(nèi)程序v（一）行政復(fù)議v（二）司法審查v三、多邊解決程序v（一）成員國反傾銷措施的多邊行政監(jiān)督v（二）訴諸爭端解決機構(gòu)p 59第五節(jié) 反傾銷稅的規(guī)避與防止v一、美國的做法v（一）監(jiān)督下游產(chǎn)品v對下游產(chǎn)品的監(jiān)督首次出現(xiàn)于1988年貿(mào)易法，于

28、1994年作了修訂，旨在解決被征收反傾銷稅的產(chǎn)品作為其他下游產(chǎn)品的部件向美國增加出口的問題。v（二）防止規(guī)避反傾銷稅v該規(guī)定旨在防止成品被征收反傾銷稅后，零部件出口到美國在美國組裝產(chǎn)品，或防止在第三國組裝成產(chǎn)品出口到美國。p 60v二、歐盟的做法v（一）反吸收審查v歐盟防止規(guī)避反傾銷稅的做法主要有反吸收和反規(guī)避兩種具體形式。v（二）反規(guī)避調(diào)查v規(guī)避，指第三國和歐盟之間、反傾銷稅對其適用的國家的企業(yè)與歐盟之間的貿(mào)易方式發(fā)生了變化，證據(jù)表明相對于以前對同類產(chǎn)品確定的正常價值存在傾銷。p 61第十六章 補貼與反補貼措施補貼的概念補貼的概念補貼的種類補貼的種類針對不同補貼的反補貼措施針對不同補貼的反補

29、貼措施62第一節(jié) 補貼與反補貼規(guī)則v各國政府對補貼采取了既允許又限制的政策。這一政策同樣體現(xiàn)在世界貿(mào)易組織的補貼與反補貼措施協(xié)議中。從該協(xié)議的名稱中就可以看出，該協(xié)議對補貼本身作了規(guī)定，明確了該協(xié)議調(diào)整的補貼范圍，規(guī)范補貼的使用，管制反補貼措施的使用，并對不同類型的補貼采取不同的救濟(jì)措施。p 63第二節(jié) 補貼的概念和種類v一、補貼的概念v1補貼的構(gòu)成要素v第一，存在來自政府或公共機構(gòu)的財政資助；v第二，該財政資助使受益人獲得利益。v2專向補貼v屬于反補貼協(xié)議調(diào)整范圍的補貼僅是專向補貼（specific subsidy）。v禁止性補貼是專向補貼。p 64v二、補貼的種類v（一）概況v禁止性補貼（

30、prohibited subsidies）v可訴補貼（actionable subsidies）v不可訴補貼（nonactionable subsidies）v（二）禁止性補貼v出口補貼 進(jìn)口替代v（三）可訴補貼v可訴補貼并不當(dāng)然被禁止，但如果它們對另一成員的利益造成不利影響，則可以通過多邊紀(jì)律或者反補貼措施來解決。p 65第三節(jié) 補貼的監(jiān)督和救濟(jì)措施v一、補貼通知v為了加強對補貼的監(jiān)督，加強與補貼有關(guān)的多邊紀(jì)律，提高各成員管理的透明度，反補貼協(xié)議對各成員有關(guān)補貼的措施及立法提出了通知的要求。除非通知成員另有要求，所有通知都應(yīng)是公開的。v二、訴諸爭端解決機構(gòu)v對于禁止性補貼和可訴補貼，反補貼協(xié)

31、議規(guī)定了兩種救濟(jì)措施：一種是通過世界貿(mào)易組織的爭端解決程序經(jīng)授權(quán)采取反措施（countermeasure），另一種是進(jìn)口成員根據(jù)反補貼調(diào)查征收反補貼稅。p 66v三、進(jìn)口成員采取反補貼措施v（一）反補貼措施的適用對象v（二）反補貼調(diào)查與反補貼措施的實施v1反補貼調(diào)查的申請及發(fā)起v2利害關(guān)系成員對反補貼調(diào)查的參與及磋商v3補貼額的計算v4實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的確定v5反補貼措施p 67第十七章 保障措施保障措施的性質(zhì)保障措施的性質(zhì) 保障措施的實施條件保障措施的實施條件 調(diào)查對象與實施對象的一致性調(diào)查對象與實施對象的一致性 美國立法中的市場擾亂措施美國立法中的市場擾亂措施68第一節(jié) 規(guī)范保障措施

32、的多邊紀(jì)律v一、保障措施的性質(zhì)v保障措施是一種臨時救濟(jì)措施。v其直接目的是給予受到損害的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一定的調(diào)整機會和時間。v二、保障措施多邊紀(jì)律的建立v關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第19條規(guī)定了對某些產(chǎn)品進(jìn)口的緊急措施。v關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第19條一方面規(guī)定了進(jìn)口成員采取保障措施的權(quán)利，另一方面也規(guī)定了進(jìn)口成員在采取這一措施時的義務(wù)。p 69v三、保障措施的多邊監(jiān)督v對保障措施的多邊監(jiān)督主要是通過通知要求進(jìn)行的，世界貿(mào)易組織保障措施委員會負(fù)責(zé)對通知進(jìn)行審查。v調(diào)查決定、對嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的認(rèn)定以及適用或延長保障措施的決定，都要向保障措施委員會通知。p 70第二節(jié) 保障措施的實施條件v一、實施條件概述v對保

33、障措施的經(jīng)典規(guī)定來自于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第19條第1款(a)項規(guī)定了保障措施的實施條件，也規(guī)定了保障措施的種類及實施程度。v保障措施協(xié)議第2條重述了保障措施的實施條件。v二、進(jìn)口產(chǎn)品增加v絕對增加是指與前期相比進(jìn)口產(chǎn)品本身的數(shù)量增加；v相對增加，則指與進(jìn)口國的國內(nèi)生產(chǎn)相比，進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加。p 71v三、嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定v嚴(yán)重?fù)p害被定義為對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)總體的重大損害，嚴(yán)重?fù)p害威脅是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)總體的明顯迫近的嚴(yán)重?fù)p害。v對嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定必須基于事實，而非僅憑指控、推測或極小的可能性作出。v四、因果關(guān)系v除非進(jìn)行的調(diào)查根據(jù)客觀證據(jù)證明有關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口增加與嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅之間存在因果

34、關(guān)系，不得作出進(jìn)口增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的確定。p 72第三節(jié) 保障措施的調(diào)查與實施v一、保障措施的調(diào)查v根據(jù)各國國內(nèi)法的規(guī)定，保障措施調(diào)查一般遵循下列程序：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出保障措施的調(diào)查申請，必要時國內(nèi)主管機關(guān)也可自行發(fā)起保障措施調(diào)查；主管機關(guān)根據(jù)申請發(fā)起調(diào)查；舉行多種形式的調(diào)查，聽取各方面的意見；主管機關(guān)作出調(diào)查報告，向其他機關(guān)提出實施或不實施保障措施的建議。p 73v二、保障措施的實施v1實施原則v2保障措施的實施主體和實施對象v3保障措施的實施方式和期限v4對受保障措施影響的成員的補救p 74第四節(jié) 美國貿(mào)易法中的調(diào)整援助與市場破壞v一、概述v1947年7月美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)總統(tǒng)的行政

35、令制定例外條款的程序和實質(zhì)要求v1951年的貿(mào)易協(xié)議延長法v1962年的貿(mào)易擴大法v1994年據(jù)烏拉圭回合協(xié)定中的保障措施協(xié)議又進(jìn)行了修訂。p 75v二、調(diào)整援助v調(diào)整援助包括對工人、廠商和社區(qū)的援助。v1962年貿(mào)易擴大法v1974年貿(mào)易法v三、美國法中的市場破壞v1適用對象v2實體要求v3程序與措施p 76第十八章 國際服務(wù)貿(mào)易服務(wù)的概念與特征服務(wù)的概念與特征 服務(wù)貿(mào)易的種類服務(wù)貿(mào)易的種類 服務(wù)貿(mào)易提供模式服務(wù)貿(mào)易提供模式77第一節(jié) 國際服務(wù)貿(mào)易概述v一、 服務(wù)及服務(wù)貿(mào)易v服務(wù)是一種經(jīng)濟(jì)活動，是一種過程。v特征：v（1）無形性v（2）不能儲存性v（3）依賴性v（4）政府管理方式不同v二、國

36、際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則v對國際服務(wù)貿(mào)易的管理，主要依靠有關(guān)外國直接投資和外國服務(wù)提供者參與國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國內(nèi)立法和規(guī)定p 78v國際服務(wù)貿(mào)易法是調(diào)整國際服務(wù)貿(mào)易的法律規(guī)范的總和。v作為國際經(jīng)濟(jì)法的一個分支，國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則、國際經(jīng)濟(jì)法主體理論，對國際服務(wù)貿(mào)易法都是適用的。v特點：v第一，出現(xiàn)得比較晚。v第二，在結(jié)構(gòu)體系上，缺乏統(tǒng)一框架和體系。v第三，在內(nèi)容上，受發(fā)展水平的限制。v第四，內(nèi)容的單薄和零碎。v第五，地區(qū)發(fā)展不平衡。p 79第二節(jié) 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定概況v 一、簽訂背景v二、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的基本框架v服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定是第一個調(diào)整國際服務(wù)貿(mào)易的多邊性、具有法律強制力的規(guī)則。v服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定包括協(xié)定

37、本身和附件兩大部分。它包括三個層次的規(guī)則：主要條文部分包括一般原則和義務(wù)，附件處理具體部門的規(guī)則，各國的具體承諾提供了各自的市場準(zhǔn)入情況。v三、 適用范圍v服務(wù)貿(mào)易是指通過下述四種方式提供的服務(wù)：p 80v第一種模式，跨境提供v第二種模式，境外消費v第三種模式，商業(yè)存在v第四種模式，自然人存在v四、外國服務(wù)與外國服務(wù)提供者v服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定界定的上述四種國際服務(wù)貿(mào)易方式，或者涉及服務(wù)產(chǎn)品的跨境流動，或者涉及服務(wù)提供者或消費者的跨境流動。無論哪種方式，都涉及某種因素的跨境流動。由此，我們可以確定外國服務(wù)及其來源。p 81v五、服務(wù)貿(mào)易的種類v商業(yè)服務(wù)（包括專業(yè)與計算機），v通訊服務(wù)，v建筑與相關(guān)工

38、程服務(wù)，v分銷服務(wù)，v教育服務(wù)，v環(huán)境服務(wù)，v金融（保險與銀行）服務(wù)，v保健和社會（醫(yī)療）服務(wù)，v旅游及相關(guān)服務(wù)，v娛樂、文化和體育服務(wù)，v運輸服務(wù)，以及其他服務(wù)p 82第三節(jié) 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的一般義務(wù)v一、最惠國待遇v對于該協(xié)定所包括的任何措施，各成員應(yīng)立即和無條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者不低于其給予任何其他國家同類服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。v二、透明度v為公平競爭、貿(mào)易自由之目的，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定作為一般義務(wù)提出了透明度要求。除緊急情況外，每一成員應(yīng)迅速公布有關(guān)影響服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定運作的所有普遍適用的措施，最遲應(yīng)在此類措施生效時公布。p 83v三、相互承認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)v提供服務(wù)的公司和個人需

39、要取得允許其從事業(yè)務(wù)的證書、許可或其他授權(quán)。v四、壟斷和專營服務(wù)提供者及其他限制競爭的商業(yè)慣例v各成員應(yīng)確保其境內(nèi)的任何壟斷服務(wù)提供者，在相關(guān)市場提供壟斷服務(wù)時，其方式不得違反最惠國待遇義務(wù)及做出的具體承諾。v五、一般義務(wù)的例外v盡管有最惠國待遇義務(wù)的存在，協(xié)定允許成員采取貿(mào)易管制措施，這就是協(xié)定的一般義務(wù)的例外。p 84第四節(jié) 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的具體承諾v一、具體承諾的性質(zhì)和作用v世界貿(mào)易組織成員在特定服務(wù)部門、特定服務(wù)領(lǐng)域承擔(dān)的特定義務(wù)，是由該成員在談判時做出的具體承諾決定的。v具體承諾在服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中以及在服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中起著非常重要的作用。它包括市場準(zhǔn)入和國民待遇兩大類。v二、市

40、場準(zhǔn)入v每個成員給予其他任何成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，不得低于其承諾表中所同意和明確規(guī)定的條款、限制和條件。市場準(zhǔn)入不包括政府采購。p 85v三、國民待遇v市場放開、外國服務(wù)和服務(wù)提供者進(jìn)入后，必然產(chǎn)生外國服務(wù)及服務(wù)提供者與本國同類服務(wù)及服務(wù)提供者的待遇關(guān)系問題。這一問題由國民待遇義務(wù)來解決。v國民待遇義務(wù)性質(zhì)上屬于具體承諾，因而，成員不存在普遍的義務(wù)授予外國服務(wù)及服務(wù)提供者不低于本國同類服務(wù)及服務(wù)提供者的待遇。p 86第十九章 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的特點與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的特點 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與納入?yún)f(xié)定的關(guān)系與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與納入?yún)f(xié)定的關(guān)系

41、 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的一般原則保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的一般原則 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 知識產(chǎn)權(quán)的實施知識產(chǎn)權(quán)的實施87第一節(jié) TRIPS協(xié)定概況v一、簽訂背景v在簽訂與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定（TRIPS協(xié)定，下稱知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定）之前，有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的公約已不能很好地滿足知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品出口商的要求。v二、協(xié)定的特點v該協(xié)定就下列問題確立了新的規(guī)則或紀(jì)律：關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本原則和有關(guān)國際知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的適用性；v與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)效力、范圍和使用的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)和原則；p 88v考慮到各國的法律制度差異，實施與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)定有效和適當(dāng)?shù)氖侄?；v以及通過多邊方式解決爭端和過渡性安排等。v三、協(xié)定的基本原則v1最低保護(hù)原則v2國民待遇原則v3最惠國待遇原則v4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會福利原則p 89第二節(jié) TRIPS協(xié)定納入的知識產(chǎn)權(quán)公約v一、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定與納入公約的關(guān)系v1巴黎公約v2伯爾尼公約和羅馬公約v3集成電路知識產(chǎn)權(quán)公約v二、納入公約簡介v1保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約v2保護(hù)