醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則 （ 2016-2020 年）根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例 、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要 （ 2015-2020 年）的通知（國 辦發(fā) 2015 14 號，以下簡稱規(guī)劃綱要 ）等規(guī)定，制定 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（ 2016-2020 年）（以下簡稱 指導(dǎo)原則）。地方各級衛(wèi)生計生行政部門要按照指導(dǎo)原 則制定本行政區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃 （以下簡稱規(guī) 劃）。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場配置資 源的作用，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī) 療服務(wù)體系協(xié)調(diào)發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)能力全面增強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)公 平性與可及性有效提升。一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的含

2、義規(guī)劃是以區(qū)域內(nèi)居民實際醫(yī)療服務(wù)需求為依據(jù)，以 合理配置、利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，公平、可及地向全體居民提 供安全、有效的基本醫(yī)療服務(wù)為目的，將各級各類、不同隸 屬關(guān)系、 不同所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、 設(shè)置和布局。 有利于引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置，充分發(fā)揮有限資源的最 大效率和效益，建立結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)，適應(yīng)我國國情、 人口政策和具有中國特色的醫(yī)療服務(wù)體系，為人民群眾提供 安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則（一）公平可及原則。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑適宜，交通便 利，形成全覆蓋醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，布局合理。從實際醫(yī)療服務(wù)需求出發(fā)，面向城鄉(xiāng)居民，注重科學(xué)性與協(xié)調(diào)性、公平與

3、效 率的統(tǒng)一，保障全體居民公平、可及地享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服 務(wù)。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須符合屬地 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，局部服從全局，提 高醫(yī)療衛(wèi)生資源整體效益。（三）科學(xué)布局原則。 明確和落實各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功 能和任務(wù)，實行“中心控制、周邊發(fā)展” ，即嚴(yán)格控制醫(yī)療 資源豐富的中心城區(qū)的公立醫(yī)院數(shù)量，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)鼓勵在中心城區(qū)周邊居民集中居住區(qū)，以及交通不便利、診療需求 比較突出的地區(qū)設(shè)置。（四）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。 根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求，堅持公立醫(yī) 院為主體，明確政府辦醫(yī)范圍和數(shù)量，合理控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模。公立醫(yī)院實行“綜合控制、?？瓢l(fā)展”，控制公 立綜合醫(yī)院不合理增

4、長，鼓勵新增公立醫(yī)院以兒童、婦產(chǎn)、 腫瘤、精神、傳染、口腔等?？漆t(yī)院為主。促進(jìn)康復(fù)、護(hù)理 等服務(wù)業(yè)快速增長。（五）中西醫(yī)并重原則。 遵循衛(wèi)生計生工作基本方針， 中西醫(yī)并重，保障中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合 理布局和資源配置，充分發(fā)揮中醫(yī)在慢性病診療和康復(fù)領(lǐng)域 的作用。三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要指標(biāo)和總體要求（一）主要指標(biāo)。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置以醫(yī)療服務(wù)需求、醫(yī) 療服務(wù)能力、千人口床位數(shù)（千人口中醫(yī)床位數(shù)）、千人口醫(yī)師數(shù)（千人口中醫(yī)師數(shù)）和千人口護(hù)士數(shù)等主要指標(biāo)進(jìn)行 宏觀調(diào)控，具體指標(biāo)值由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情 況確定，但不得超過規(guī)劃綱要控制指標(biāo)。2020年全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃主要指標(biāo)主

5、要指標(biāo)2020年目標(biāo)指標(biāo)性質(zhì)每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)（張）6指導(dǎo)性醫(yī)院指導(dǎo)性公立醫(yī)院指導(dǎo)性社會辦醫(yī)院指導(dǎo)性基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)性每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）指導(dǎo)性每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)（人）指導(dǎo)性醫(yī)護(hù)比1 :指導(dǎo)性市辦及以上醫(yī)院床護(hù)比1 :指導(dǎo)性縣辦綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模（張）500指導(dǎo)性市辦綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模（張）800指導(dǎo)性省辦及以上綜合性醫(yī)院適宜床位規(guī)模（張）1000指導(dǎo)性（二）總體要求。 依據(jù)規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，堅持統(tǒng) 籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格調(diào)控公立醫(yī)院總體規(guī)模和單體規(guī)模， 規(guī)范引導(dǎo)社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步構(gòu) 建以國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，以省

6、級醫(yī)療中心 為支撐，市、縣級醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ) 公立醫(yī)院為主體、社會辦醫(yī)為補(bǔ)充 ，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 水平相適應(yīng)，與健康需求相匹配，體系完整、分工明確、功 能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和分級診療就 醫(yī)格局。1完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)功能定位。完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的新型城市 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建立城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分 工協(xié)作機(jī)制；進(jìn)一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；促使城市各級各類醫(yī) 院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室 層次清晰，結(jié)構(gòu)合理，功能到位，利于發(fā)揮整體效能

7、，構(gòu)建 有序的分級診療模式。2發(fā)展慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極支持康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院（以 下統(tǒng)稱慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)）發(fā)展，鼓勵醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部 分二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)。落實各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu) 急慢病診療服務(wù)功能，在醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和慢性病 醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立起科學(xué)合理的分工協(xié)作機(jī)制，完善治療 康復(fù) -長期護(hù)理服務(wù)鏈，為患者提供連續(xù)性診療服務(wù)。3. 建立健全醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。 設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個急救中心。 因地域或者交通原因，設(shè)區(qū)的市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的 縣（縣級市），可以依托縣級醫(yī)院或者獨立設(shè)置一個縣級急救 中心。以急救中心（站）為主體，與承擔(dān)院前醫(yī)療急救與突 發(fā)事件緊急救援任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院組成院

8、前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，按 照就近、安全、迅速、有效的原則設(shè)立，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè) 置、統(tǒng)一管理?？h級公立醫(yī)院設(shè)置重癥醫(yī)學(xué)科，不具備條件 的縣級公立醫(yī)院設(shè)置重癥監(jiān)護(hù)病房，形成院前急救、急診、 重癥監(jiān)護(hù)有效銜接。4. 鼓勵社會辦醫(yī)。 加快推進(jìn)社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā) 展，將社會辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃，按照一定比例為社會辦醫(yī)預(yù) 留床位和大型設(shè)備等資源配置空間。在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu) 的前提下，取消對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和地點的限制。優(yōu)先 設(shè)置審批社會力量舉辦的非營利性、資源稀缺的?？漆t(yī)療機(jī) 構(gòu)。鼓勵具有中高級職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師舉辦私人診所，探索成 立醫(yī)師工作室（站） 。5. 推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。 提高醫(yī)院為老年

9、患者服務(wù)的能力，有條件的二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科，做好老年病診療相關(guān)工作。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比，鼓勵其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷6. 推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。 加強(qiáng)信息化建設(shè)，整合區(qū)域 內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療資源，推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)。二 級及以上醫(yī)院現(xiàn)有檢查檢驗、消毒供應(yīng)中心等資源，向基層 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和慢性病機(jī)構(gòu)開放。探索設(shè)置獨立的區(qū)域醫(yī)學(xué) 檢驗機(jī)構(gòu)、病理診斷機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像檢查機(jī)構(gòu)、消毒供應(yīng)機(jī) 構(gòu)和血液凈化機(jī)構(gòu)，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。7. 建立中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi) 生事件、醫(yī)療服務(wù)中的

10、作用，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī) 院建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的主要內(nèi)容（一）現(xiàn)狀分析。 參照全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查方案等，進(jìn)行 本區(qū)域醫(yī)療資源和醫(yī)療服務(wù)調(diào)查，確定本區(qū)域居民醫(yī)療服務(wù) 需求、利用和影響因素，綜合考慮城鎮(zhèn)化、人口分布、地理 交通環(huán)境、疾病譜等因素合理布局。1. 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況。包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)（年齡、 性別）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國民生產(chǎn)總值、人均收入和支出水 平等內(nèi)容。2. 醫(yī)療服務(wù)需求分析。包括服務(wù)半徑、年因傷病就診人 次、居民兩周就診率、居民住院率、年急診人次、年住院人 次、年手術(shù)人次、住院患者住院總天數(shù)。3. 醫(yī)療資源分析。包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員（醫(yī)師、

11、藥 師、護(hù)士及醫(yī)技人員） 、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療費用等。 現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)、分級、分類、總床位與分級床 位數(shù)、利用狀況、各專科主要病種（及病情分型 ）等；現(xiàn)有各類衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)、分類、工作負(fù)荷、工作效率等； 衛(wèi)生總費用、衛(wèi)生總費用 / 各醫(yī)院建筑面積總數(shù) （平方米 ）和衛(wèi) 生總費用 / 各醫(yī)院病床總數(shù)等。（二）明確健康影響因素。 在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，依據(jù) 疾病順位、死因順位等，查找本區(qū)域居民的主要健康問題及 其影響因素 （包括醫(yī)療服務(wù)供需狀況、 醫(yī)療事業(yè)發(fā)展和社會影 響等 ），確定本區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理設(shè)置的思路。1. 醫(yī)療服務(wù)供需狀況。通過推算醫(yī)療服務(wù)利用與本區(qū)域 居民的醫(yī)療服

12、務(wù)需求 （居民年患病人次 ,年慢性病患病人數(shù) ,年 患病總?cè)諗?shù) ,年臥床總?cè)諗?shù) ）之間的差距，判斷醫(yī)療服務(wù)供需 是否平衡。2. 醫(yī)療事業(yè)發(fā)展情況。醫(yī)療技術(shù)的提高、醫(yī)療保障水平 的提高和覆蓋范圍的擴(kuò)大，對居民潛在醫(yī)療服務(wù)需求產(chǎn)生的 影響。3. 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入水 平不斷提高，醫(yī)療保健需求日益增長，對醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)生的影（三）確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置。依據(jù)（一）和（二）的分析，綜合考慮分級診療格局、支付能力、醫(yī)療服務(wù)可及性、 轉(zhuǎn)化成為服務(wù)需求的潛力，分年度預(yù)測、規(guī)劃醫(yī)療服務(wù)需求， 確定所需要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別、類別、數(shù)量、規(guī)模及分布，確 定必需床位總數(shù)和必需醫(yī)師、護(hù)士總數(shù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)

13、置要明 確公立醫(yī)院的設(shè)置與發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮公立醫(yī)院的主導(dǎo)地位， 為社會力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留空間。1. 必需床位數(shù)。（1）普通床位數(shù)按下列公式計算：E（AX B+C-D）x1床位使用率床位周轉(zhuǎn)次數(shù)其中：刀表示總和，A表示以年齡劃分的分層地區(qū)人口 數(shù)（人口數(shù)應(yīng)是戶籍人口、暫住人口及流動人口日平均數(shù)之 和）；B為以年齡劃分的住院率，按每5年劃分年齡段；C為其它地區(qū)流入本區(qū)域的住院患者；D為本地區(qū)去外地的住院患者數(shù)。（2）各專科床位數(shù)的計算：按照上述公式中的收治率、 床位使用率、住院患者數(shù)以各專科收治率、床位使用率、住 院患者數(shù)替換即可。?？拼参粩?shù)包括?？漆t(yī)院床位和綜合醫(yī) 院中的?？撇》看参?，按照人口總

14、數(shù)及其構(gòu)成、居民的?？萍膊“l(fā)病情況、服務(wù)半徑、醫(yī)療衛(wèi)生資源狀況確定。尚未具 備條件進(jìn)行精細(xì)測算的，可參照各科?？拼参? 張 /千人口計。（3）各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)的確定：根據(jù)分級診療 格局，前瞻性論證不同級別醫(yī)院應(yīng)就診的各專科病種，然后 由各?？撇》N床位數(shù)分別計算出各級醫(yī)院床位數(shù),為應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)留一定床位。2. 必需醫(yī)師數(shù)。 根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療需求，研究確定區(qū)域內(nèi)醫(yī) 師總數(shù)，分科醫(yī)師數(shù)。根據(jù)實際情況，確定各級各類醫(yī)療機(jī) 構(gòu)醫(yī)師配置數(shù)量。3. 必需護(hù)士數(shù)。 根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療需求，確定區(qū)域內(nèi)護(hù)士總 數(shù)。根據(jù)實際情況，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士配置數(shù)量。4. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局要滿足各層次醫(yī)療

15、 服務(wù)需求， 有利于形成分級診療模式， 便于居民就診和轉(zhuǎn)診。（四）確定醫(yī)療技術(shù)的配置。 根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求、疾病 譜及疑難危重疾病情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、技術(shù)特點，合 理配置醫(yī)療技術(shù)資源， 加強(qiáng)事中、 事后監(jiān)管， 確保醫(yī)療安全。（五）設(shè)計制作醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀圖和設(shè)置規(guī)劃圖。 加強(qiáng)與 城市規(guī)劃部門溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，結(jié) 合服務(wù)人口半徑和實際醫(yī)療需求，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 宏觀調(diào)控和動態(tài)管理。五、公立醫(yī)院設(shè)置的基本規(guī)則一）合理設(shè)置公立綜合醫(yī)院數(shù)量公立醫(yī)院的設(shè)置要綜合考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化、人口分布、地理交通環(huán)境、疾病譜、 突發(fā)事件應(yīng)對等因素合理布局，實施分區(qū)域制定床位配置原 則。在縣級區(qū)域，

16、原則上設(shè)置 1 個縣辦綜合醫(yī)院和 1 個縣辦 中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、 中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、 民族醫(yī)醫(yī)院等） ， 50 萬人以上的縣可適當(dāng)增加縣級公立醫(yī)院數(shù)量。 在地市級區(qū) 域，每 100 萬-200 萬人口設(shè)置 1-2 個地市辦綜合醫(yī)院，服務(wù) 半徑一般為 50 公里左右，地廣人稀地區(qū)人口規(guī)?？梢赃m當(dāng) 放寬；在省級區(qū)域劃分片區(qū)，每 1000 萬人口規(guī)劃設(shè)置 1-2 個綜合醫(yī)院，地廣人稀地區(qū)人口規(guī)?？梢赃m當(dāng)放寬。在全國 規(guī)劃布局若干國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，在省級根據(jù)醫(yī) 療服務(wù)實際需要設(shè)置職業(yè)病和口腔醫(yī)院。省、地市、縣均設(shè) 置1所政府舉辦標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)。在地市級以上，根 據(jù)醫(yī)療服務(wù)實際需求，

17、設(shè)置兒童、精神、婦產(chǎn)、腫瘤、傳染 病、康復(fù)等?？漆t(yī)院，服務(wù)人口多且地市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋不 到的縣（市、區(qū)）可根據(jù)需要建設(shè)精神?？漆t(yī)院，形成功能 比較齊全的醫(yī)療服務(wù)體系。（二）嚴(yán)格控制公立醫(yī)院單體（單個執(zhí)業(yè)點）床位規(guī)模 的不合理擴(kuò)張。 公立醫(yī)院根據(jù)其功能定位和服務(wù)能力，合理 設(shè)置科室和病區(qū)數(shù)量。每個病區(qū)床位規(guī)模不超過 50 張。新 設(shè)置的縣辦綜合醫(yī)院 （單個執(zhí)業(yè)點， 下同）床位數(shù)一般以 500張左右為宜， 50 萬人口以上的縣可適當(dāng)增加， 100 萬人口以 上的縣原則上不超過 1000 張；新設(shè)置的地市辦綜合醫(yī)院床 位數(shù)一般以 800 張左右為宜， 500 萬人口以上的地市可適當(dāng) 增加，原則上不超

18、過 1200 張；新設(shè)置的省辦及以上綜合醫(yī) 院床位數(shù)一般以 1000 張左右為宜，原則上不超過 1500 張。 ?？漆t(yī)院的床位規(guī)模根據(jù)實際需要設(shè)置。省級衛(wèi)生計生行政 部門確定設(shè)置床單元建筑面積、 門診量 / 門診建筑面積的最低 控制標(biāo)準(zhǔn)。（三）重點控制三級綜合醫(yī)院床位數(shù)。 原則上各省、自 治區(qū)、直轄市三級綜合醫(yī)院床位總數(shù)不得超過區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu) 床位總數(shù)的 30%，不超過區(qū)域醫(yī)院床位總數(shù)的 35%。充分發(fā) 揮三級醫(yī)院在醫(yī)學(xué)科學(xué)、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng) 作用，重點承擔(dān)急危重癥、疑難復(fù)雜疾病的診療任務(wù)。在設(shè) 置審批三級綜合醫(yī)院時，要引導(dǎo)三級綜合醫(yī)院提高手術(shù)科室 和重癥醫(yī)學(xué)專業(yè)床位規(guī)模及其所占比例。對于區(qū)域內(nèi)三級綜 合醫(yī)院平均住院日超過 8 天的，原