違法違章建筑的成因、危害及治理

1、違法違章建筑的成因、危害及治理1違法違章建筑的成因1.1 城市規(guī)劃滯后、政府治理缺乏目前,我國城市用地特別是“城中村用地缺乏總體規(guī)劃.為了 滿足村委會的開展需求,保證村民的生活所需,政府將局部“預留地 留給村委會,但政府部門對“預留地的使用情況缺乏治理.市民和 村民想要通過合法的方式建立房屋較為困難,所以,村民違法偷建、 搶建住房的問題非常嚴重.對與上述現(xiàn)象,政府部門的監(jiān)管不力,通 常持放任自流的態(tài)度,因此,導致違法違章建筑普遍存在.1.2 經(jīng)濟開展的客觀要求隨著經(jīng)濟的開展,城市不斷向四周外延,村民的經(jīng)濟條件逐步提 高對居中環(huán)境也有了更高的要求,子女長大之后也需要重新購房.其 次,隨著工業(yè)園區(qū)

2、的快速開展,生活配套設施已經(jīng)無法滿足人們的生 活需求,外來務工人員的數(shù)量也在不斷增加. 許多村民抓住了這一時 機,大量興建房屋來出租,來滿足市場的需求.除此之外,政府部門 在征用村民的土地以后,村民在失去土地以后,為了生活需要,開始 建設房屋來收取租金.1.3 執(zhí)法問題目前,我國的行政執(zhí)法部門在解決違法違章建筑時的缺乏強制性 手段,公安部門以及法院的配合不到位,公安部門只是在發(fā)生沖突糾 紛的情況下才會介入處理.除此之外,某些執(zhí)法人員缺乏責任心,甚 至是徇私舞弊,對與正在建立的違法違章建筑視假設無睹, 不采取有效 的治理舉措,使得違法違章建筑建立成功.再者,我國的執(zhí)法體制也 存在一定的缺乏之處,

3、執(zhí)法部門各自為政,執(zhí)法環(huán)境相對寬松,某些 領導強加干預,執(zhí)法標準不一,導致在處理違法違章建筑時難以嚴格 根據(jù)法律法規(guī)執(zhí)行.2違法違章建筑的危害違法違章建筑所帶來的危害十分嚴重,無論是對個人還是對城鎮(zhèn) 而言都具有非常嚴重的消極影響.2.1 違法違章建筑影響市容市貌違法違章建筑對城市的市容市貌造成了一定的影響,使得征地和房屋征收的難度進一步加大.由于違法違章建筑并沒有進行合理的布 局和規(guī)劃,導致建筑布局凌亂、立面粗糙、隨意性大,再加上大量的外來人口流入,使得地段的治理難度增大,局部居住點的垃圾成堆、 污水橫流、環(huán)境衛(wèi)生差并且存在火災隱患以及社會治安問題.從長遠 的角度出發(fā),建設面積較大、情況較為復

4、雜的違法違章建筑一定會在 很大程度上提升安置補償及房屋征收等工作的難度. 違法違章建筑的 建筑與城市建設和舊城改造工程以及新農村建設背道而馳.2.2 違法違章建筑造成鄰里矛盾,影響政府威信和形象違法違章建筑的建立很容易造成鄰里之間的矛盾, 并且會激化干 部與群眾之間的關系.這是由于,違法違章建筑并沒有根據(jù)建設規(guī)劃 的要求進行,這樣一來,就會影響鄰居的采光、通行等問題,進而產(chǎn) 生鄰里矛盾.在發(fā)生糾紛之后,村委會一旦處理不當,調解不到位就 會導致從口頭爭吵變?yōu)榇蟠虺鍪?局部村民由于受到地理位置的限制 無法進行房屋的建設,可能會猜疑執(zhí)法人員和村委會收受好處或者是 不作為,使得上訪或者是越級上訪問題嚴

5、重.2.3 違法違章建筑存在平安隱患違法違章建筑往往是偷偷進行的,時間較為緊張,搭建過程倉促, 并且沒有經(jīng)過設計單位的設計,施工人員的綜合水平較差,工程材料 質量難以保證,電路的平安檢測不到位等導致違法違章建筑存在一定 的平安隱患.2.4 浪費資源,影響社會穩(wěn)定許多不符合規(guī)劃要求的違法違章建筑必須進行撤除處理,許多違 法違章建筑的建設者都是傾其所有,一旦房屋撤除就會血本無歸,因 此很容易產(chǎn)生社會矛盾,影響社會的安定與團結.3違法違章建筑的治理3.1 采取疏堵結合的原那么為有效解決違法違章建筑,應從根源上處理.因此,為了有效避 免違法違章建筑的搭建,應采取疏堵結合的原那么.所謂的“疏指的 是在城

6、市化開展的過程中,農民群眾應通過集體的方式為房屋建筑提 高良好的格局和空間.尤其是農村城市化完成之后,首先應處理好農 民群眾的社保福利問題,同時應為適齡群眾提供良好的就業(yè)時機, 通 過“疏 了解決農民群眾失去土地之后的生存問題.所謂“賭就是 要嚴肅處理違法違章建筑的建設者,通過加大懲辦力度來防止更多的 違法違章建筑的搭建.建立健全行政體系和法律體系是解決違法違章建筑的重要防線,其主要目的是以內外監(jiān)督方法來監(jiān)督治理違法建筑的實際情況,保證相關的法律法規(guī)以及技術文件在處理和解決違法違章建筑過程中得 以貫徹實施.通過建立健全行政體系和法律體系來保證在處理違法違 章建筑的工作有法可依、有章可循.在除此

7、之外,還應根據(jù)實際情況 酌情進行調整,以提升治理過程的動態(tài)性、適應性以及可行性.為了 提升治理效果,應不斷加大宣傳教育力度,保證相關人員了解制度的 精髓,并增強自律,進而保證違法違章建筑的治理順利高效展開.除 此之外,還應增強執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法力度.由于違法違章建設 無論多么嚴重均不會涉及刑事犯罪,所以局部建設者抱有僥幸心理, 如果能夠對其進行刑事責任追求,就會在很大程度上提升違法違章建 筑的治理效果.3.3 繼續(xù)推進原農村集體土地國有化進程為有效治理違法違章建筑,應繼續(xù)推進原農村集體土地國有化進 程,并且增強對城市化進程中已經(jīng)進行規(guī)劃但尚未建設的農村非農建 設用地的治理和監(jiān)控力度.并對土

8、地的產(chǎn)權進行明確,以便政府部門 進行土地資源的有效治理和統(tǒng)籌安排.通過進一步標準土地的交易市場,并合理調控土地市場和土地利 用,構件雙贏的土地供應體系.保證土地的合理利用以及土地市場的 正常運行,既要滿足市場經(jīng)濟的開展需求,同時應符合多元土地利益 主體以及社會經(jīng)濟的全面長期開展要求.3.5 建立民主決策體系和研究體系通過建立合理的民主決策體系以及高效的研究體系, 并充分進行 引導和規(guī)劃,進行統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃,并進行適當?shù)目陀^調控,協(xié) 調好土地的開發(fā)利用和治理之間的關系,不斷進行土地的優(yōu)化配置, 以發(fā)揮土地資源最大的效用.4結束語在城市化開展的進程中,由于城市規(guī)劃滯后、政府治理缺乏、執(zhí) 法不嚴以及經(jīng)濟開展的客觀要求等導致違法違章建筑的出現(xiàn).嚴重影響了市容市貌、造成了鄰里矛盾,影響政府威信和形象,并且存在一 定平安隱患、