工藝路地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案知識交流

1、工藝路地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案一、征收目的、范圍及征收依據(jù)（一）征收目的因工藝路地塊舊城區(qū)改建項(xiàng)目建設(shè)需要，區(qū)政府決定對項(xiàng)目范 圍內(nèi)國有土地上的房屋實(shí)施征收，根據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ) 償條例（國務(wù)院令第590號）、無錫市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償 辦法（錫政規(guī)2011第3號）及相關(guān)規(guī)定，制定本方案。（二）征收范圍住 宅：工藝橋102號、工藝橋102號101室旁、工藝橋103-1、 工藝橋103、工藝橋103-4、工藝橋103-6、工藝橋86號、工藝橋 88、工藝橋89、工藝橋90號、工藝橋91號、工藝橋93、工藝橋 95、工藝橋96、工藝橋97、工藝橋98號、工藝橋98-1號、南巷

2、上212、南巷上213、南巷上214、華新里100號、華新里101號、 華新里102號、華新里103、華新里103號、華新里103號、華新 里104號、華新里105號、華新里106號、華新里108號、華新 里109號、華新里110號、華新里111號、華新里112號、華新 里113、華新里114、華新里116、華新里117號、華新里12號、 華新里14號、華新里15號、華新里16號、華新里17號、華新里 18號、華新里2、華新里20號、華新里21號、華新里21號后門、 華新里22號、華新里22號后門、華新里23號、華新里64號、華 新里65號、華新里66號、華新里67號、華新里67號、華新里 6

3、8號、華新里68號、華新里69號、華新里70號、華新里71號、 華新里72號、華新里73號、華新里73、74號、華新里77號、華 新里78號、華新里79號、華新里80號、華新里81號、華新里 82號、華新里83號、華新里84號、華新里84號、華新里85號、 華新里86號、華新里87號、華新里88號、華新里92號、華新里94、華新里95號、華新里96號、華新里97號、華新里98號、華 新里99非住宅：工藝路3號、工藝路5號、工藝路6號、工藝路7號、 工藝路8號、華新里1,2號、興源中路88號、興源中路8號、工藝 路43號、工藝橋1號、工藝路11號、南巷上212、213、214、 公廁上述范圍均含

4、征收范圍內(nèi)所有門號及構(gòu)（建）筑物，門牌如有 由入，以項(xiàng)目征收范圍圖確定的范圍為準(zhǔn)。二、房屋評估（一）評估機(jī)構(gòu)選擇根據(jù)市政府關(guān)于印發(fā)無錫市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知（錫政規(guī)20113號，以下簡稱補(bǔ)償辦法）第二 十一條規(guī)定，由被征收人多數(shù)決定，經(jīng)江蘇省無錫市錫城公證處依 法公證，確定江蘇同方土地房地產(chǎn)評估有限公司為本項(xiàng)目房地產(chǎn)價(jià) 格評估機(jī)構(gòu)。（二）評估基準(zhǔn)價(jià)格及時(shí)點(diǎn)本項(xiàng)目的預(yù)評估基準(zhǔn)價(jià)格為8203元/平方米，評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日；實(shí)施補(bǔ)償價(jià)格為10200元/平方米。（三）被征收房屋的價(jià)值評估國土住宅：被征收房屋的價(jià)值，根據(jù)被征收房屋的情況， 按照無 錫市國有土地上房屋征收評估技術(shù)

5、規(guī)范（錫房聯(lián)201110號）及相關(guān)規(guī)定評估確定。因非住宅房屋的性質(zhì)、土地取得形式、新舊程度等不同，征收 決定作由后，由確定的項(xiàng)目評估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)房屋征收評估辦法和 規(guī)定評估確定被征收房屋的價(jià)值。（四）對評估報(bào)告有異議的處理方法被征收人或者房屋征收部門對評估報(bào)告有疑問的，由具評估報(bào) 告的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作曲解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10 日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報(bào)告存在的問題。原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10 日內(nèi)對評估

6、結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報(bào)告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10 日內(nèi)， 向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定。三、補(bǔ)償政策（一）面積認(rèn)定以房屋所有權(quán)證或公房租賃合同上記載的建筑面積為準(zhǔn)（如公房租賃合同上記載為使用面積的，由評估機(jī)構(gòu)換算出建筑面積） 。未登記建筑按市、區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)政府確定的相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定。（二）補(bǔ)償方式1 、住宅房屋的補(bǔ)償（ 1 ）選擇貨幣補(bǔ)償方式：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且需購買定銷商品房的，按規(guī)定持定銷商品房準(zhǔn)購證購買。被征收人選擇貨

7、幣補(bǔ)償且自行解決住房的，按照被征收房屋評估價(jià)格（不含裝潢及附屬物補(bǔ)償）一次性對被征收人增加 10% 的貨幣補(bǔ)貼，不再發(fā)放定銷商品房準(zhǔn)購證；從啟動(dòng)征收程序之日起至簽約協(xié)議生效之日后一年內(nèi)購買本市范圍內(nèi)商品房的，被征收人憑自購的商品房住宅合同或其他證明材料， 按照被征收房屋評估價(jià)格 （不含裝潢及附屬物補(bǔ)償）對被征收人再增加 5% 的貨幣補(bǔ)貼。（ 2 ）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式：被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被征收房屋進(jìn)行調(diào)換，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)一致，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)

8、量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān)。2 、非住宅房屋的補(bǔ)償本項(xiàng)目征收非住宅房屋，因城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、環(huán)境保護(hù)等因素不能提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，實(shí)行貨幣補(bǔ)償。四、住宅房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）計(jì)戶規(guī)則被征收人、公有房屋承租人，以合法有效的房屋所有權(quán)證或公房租賃協(xié)議為一戶，按戶進(jìn)行補(bǔ)償。（二）房屋的補(bǔ)償1 、房屋價(jià)值的補(bǔ)償：國土住宅：由評估公司按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范 （錫房聯(lián) 201110 號）及相關(guān)規(guī)定評估確定。2 、裝潢及附屬物補(bǔ)償：由評估公司按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范 （錫房聯(lián) 201110 號）評估確定。房屋征收范圍確定后新建房屋以及擴(kuò)建房屋的新增部分，不予補(bǔ)償。（

9、三）其他補(bǔ)償3 、搬遷費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每平方米20 元計(jì)算，最高不超過2000 元。搬遷費(fèi)每戶均以 2 次計(jì)算。4 、臨時(shí)安置費(fèi)選擇購買定銷商品房的，以及享受住房保障且自行過渡的，自交房之日起至公告通知辦理入戶手續(xù)之日前，每月按照被征收房屋市專家委員會(huì)論證的評估價(jià)格（不含裝璜及附屬物）的 3 %。給予每戶臨時(shí)安置費(fèi)，最高不超過2000 元。已安置現(xiàn)房的被征收戶，不再享受臨時(shí)安置費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償且自行解決住房的，不享受臨時(shí)安置費(fèi)。3、固定設(shè)施移裝費(fèi)(1)空調(diào)移裝費(fèi)：桂壁式不超過300元/臺，立柜式不超過500 元/臺；(2)熱水器拆裝費(fèi)：太陽能熱水器不超過1000元/臺，煤氣和 電熱水

10、器不超過300元/臺；(3)電話移機(jī)、寬帶移裝費(fèi)：按照江蘇省電信公司無錫分公 司收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行，每戶 208元；(4)有線電視移機(jī)費(fèi)：按照市物價(jià)部門、廣電管理單位等收費(fèi) 規(guī)定執(zhí)行，每戶 230元。(5)煤氣移裝費(fèi)：按照無錫市物價(jià)局關(guān)于明確管道燃?xì)庠O(shè)施工程安裝費(fèi)有關(guān)問題的通知錫價(jià)工200662號文第二條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，多層住宅每戶 2800元，高層、小高層住宅每戶3300元。4、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)對于在征收方案明確的簽約期限內(nèi)簽約搬遷并交房的被征收 人，房屋征收部門按每戶 30000元給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)；超過簽約期限簽 約搬遷并交房的被征收人，以每日等額遞減5%計(jì)算。5、過渡補(bǔ)助費(fèi)對所有被征收人按照每戶 5000元的

11、標(biāo)準(zhǔn)一次性給予過渡補(bǔ)助。6困困難補(bǔ)助對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一的，可認(rèn)定為困難對象：(1)患五種特大病的，補(bǔ)助 2萬元，患12種慢性病的，補(bǔ)助 1萬元，須由區(qū)級(含)以上醫(yī)院開具證明或提供病歷，參照民政救 助中病種認(rèn)定辦法執(zhí)行。(2)有殘疾的(必須持有殘聯(lián)頒發(fā)的第二代中華人民共和國 殘疾人證)，補(bǔ)助最高不得超過 2萬元。(一張殘疾證補(bǔ)助1萬，最 高不得超過2萬)(3)低保家庭(須提供民政部門有效證件)，補(bǔ)助1萬元。(4)就業(yè)、再就業(yè)困難的(須提供就業(yè)證、再就業(yè)特困證)，補(bǔ)助0.5萬元。（5）特困職工（須提供市總工會(huì)頒發(fā)的特困職工優(yōu)惠證），補(bǔ)助0.5萬元。（6）高齡（以征收決定發(fā)布

12、當(dāng)年被征收人身份證或戶口簿記載的出生年月為準(zhǔn)）、100 （含）周歲以上的老年人，補(bǔ)助 1萬元、9099 （含）周歲的老年人，補(bǔ)助 0.8萬元、8089 （含）周歲的老年人，補(bǔ)助 0.5萬元以上補(bǔ)助可以累計(jì)，但每戶最高不得超過3萬元，由區(qū)民政部門牽頭認(rèn)定。7、公有住宅房屋的補(bǔ)償征收執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋，被征收人與房屋 承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收 人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人與承租人重新訂立租賃合同；達(dá)成協(xié)議 的，房屋征收部門按照房屋補(bǔ)償價(jià)格的20%對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,按照房屋補(bǔ)償價(jià)的80%對承租人給予補(bǔ)償。（四）其他問題的處理1、土地面積大于房屋建筑面積

13、的處理當(dāng)征收范圍內(nèi)土地使用權(quán)證面積大于被征收房屋權(quán)證建筑面積 時(shí)，大于部分面積的土地使用權(quán)補(bǔ)償價(jià)格應(yīng)采用成本法中土地取得 費(fèi)用評估方法進(jìn)行評估補(bǔ)償。2、住宅房屋改為經(jīng)營性用房的處理按關(guān)于無錫市市區(qū)國有土地上改變用途房屋征收補(bǔ)貼的補(bǔ)充 意見（錫征收辦發(fā)2014第1號）執(zhí)行。3、征收補(bǔ)償最低保障標(biāo)準(zhǔn)按市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市市區(qū)國有土地上住宅房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)充意見的通知（錫政辦發(fā)2013267 號）執(zhí)行。征收決定作由之日起，對于具有本市市區(qū)戶籍、在本市僅有一 套住房（包括其配偶及未成年子女）的被征收人，其房屋貨幣補(bǔ)償 金額（含一次性增加 10%的補(bǔ)貼，不含裝潢及附屬物補(bǔ)償）低于征 收決定之日我市最

14、低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或其房屋合法建筑面積小于 48 平方 米的，按照下列規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：（ 1 ）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且自行解決住房的，按照最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償或按照下列公式計(jì)算補(bǔ)償款：貨幣補(bǔ)償款=被拆遷房屋合法建筑面積X被征收房屋的評估價(jià)格X1.10+ （48平方米-被拆遷房屋合法建筑面積）X市政府確定的保障補(bǔ)償價(jià)格每平方米4050 元。最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=48平方米X市政府確定的保障補(bǔ)償價(jià)格每平方米 4050 元。（ 2 ）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償且需購買定銷商品房的，按照下列公式計(jì)算補(bǔ)償款：貨幣補(bǔ)償款=被拆遷房屋合法建筑面積x被征收房屋的評估價(jià)格+ （48平方米-被拆遷房屋合法建筑面積）X市政府確定的保障補(bǔ)償

15、價(jià)格每平方米4050 元。被征收人購買定銷商品房的，不得再申請購買經(jīng)濟(jì)適用房。（ 3 ）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由征收部門提供成套住房一套和被征收房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收部門和被征收人按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的評估價(jià)格和第（ 2 ）條計(jì)算的補(bǔ)償款結(jié)算差價(jià)。（ 4 ）被征收人接受第（ 1 ）條計(jì)算的貨幣補(bǔ)償后，仍符合本市住房保障條件的，可以申請住房保障（經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租 房） ，不需要參加社會(huì)輪候，優(yōu)先享受住房保障。（ 5 ） 享受最低保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模?需公示 7 天無異議后予以 確認(rèn)。4 、經(jīng)濟(jì)適用房的申請辦法凡申請購買經(jīng)濟(jì)適用房的，按照無錫市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 （錫政發(fā) 200884 號）

16、文件和市政府關(guān)于調(diào)整2017 年度市區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)的通知 （錫政發(fā) 201775 號）文件規(guī)定執(zhí)行,由本人至區(qū)行政服務(wù)中心申請和辦理。5 、公租房、廉租房的申請辦法凡公租房、申請廉租房的，按照市政府關(guān)于解決城市低收入家 庭住房困難的實(shí)施意見（錫政發(fā)200885號）文件、無錫市廉租 房住房保障辦法（錫政發(fā)200886 號）文件和無錫市公共租賃 住房管理辦法（錫政發(fā)20112號）文件以及市政府關(guān)于調(diào)整 2017 年度市區(qū)住房保障標(biāo)準(zhǔn)的通知（錫政發(fā)201775 號）文件規(guī)定執(zhí)行，由本人至區(qū)行政服務(wù)中心申請和辦理。五、非住宅房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1、非住宅的評估價(jià)格按照無錫市國有土地上房屋征收評估技術(shù)規(guī)范（錫

17、房聯(lián)2011 10號）規(guī)定的非住宅評估辦法確定。2、征收非住宅房屋的，按照以下規(guī)定給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，搬遷損失補(bǔ)償和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：（1）征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征 收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素協(xié)商確定。協(xié)商不成的，按照以 下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定：征收不生產(chǎn)或不營業(yè)的非住宅房屋，結(jié)合不生產(chǎn)、不經(jīng)營等實(shí)際情況，按照不超過被征收房屋評估價(jià)格（不含裝璜及附屬物）3%給予被征收房屋產(chǎn)權(quán)人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。征收生產(chǎn)或營業(yè)中的非住宅房屋，按照被征收房屋評估價(jià)格 （不含裝潢及回屬物）58 %給予被征收房屋產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營者停產(chǎn)停業(yè) 損失補(bǔ)償。被征收房屋產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營者對停產(chǎn)停業(yè)損失分配有約定 的

18、從其約定；沒有約定的，由產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營者協(xié)商確定。（2）搬遷損失的補(bǔ)償按照有關(guān)規(guī)定評估確定。（3）對于在征收補(bǔ)償方案明確的簽約期限內(nèi)簽約搬遷并交房的 被征收房屋產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營者，按照被征收非住宅房屋評估價(jià)格（不 含裝璜及附屬物）的1 %分別給予提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)； 超過簽約期限簽約 搬遷并交房的，以每日等額遞減5 %計(jì)算。3、非住宅房屋改為經(jīng)營性用房的，按關(guān)于無錫市市區(qū)國有土 地上改變用途房屋征收補(bǔ)貼的補(bǔ)充意見（錫征收辦發(fā)2014第1號）執(zhí)行。六、房源方案（一）定銷商品房1 、本項(xiàng)目提供定銷商品房房源為梁溪區(qū)定銷商品房房源庫。2 、定銷商品房面積以有資質(zhì)的測繪公司測繪面積為準(zhǔn)。3 、凡購買上述定銷商品房

19、的，按照無錫市城市住宅房屋拆遷安置定銷商品房建設(shè)管理辦法（試行） （錫政發(fā) 200892 號）文件規(guī)定執(zhí)行。（ 1 ）被征收人購買資格不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。被征收人可以購買最接近權(quán)證面積的定銷商品房。（ 2 ）面積大于原征收房屋權(quán)證面積在 30 平方米以內(nèi)按基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算， 超出 30 平方米以上部分在原基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上每平方米再增加 1000 元結(jié)算。被征收房屋合法建筑面積小于 48 平方米，但不享受最低保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍?可在 78 平方米內(nèi)按基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算， 超出部分在原基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上每平方米再增加 1000 元結(jié)算。（ 3 ）定銷商品房為完全產(chǎn)權(quán)的商品房，其樓層差按規(guī)定執(zhí)行。（

20、4 ）定銷商品房按規(guī)定繳納房屋維修基金等相關(guān)費(fèi)用。（ 5 ）購買定銷商品房的，需領(lǐng)取定銷商品房準(zhǔn)購證明，定銷商品房準(zhǔn)購證明的有效期限為 6 個(gè)月。選擇現(xiàn)房的有效期限自領(lǐng)取定銷商品房準(zhǔn)購證明算起，選擇期房的有效期限自通知辦理入戶手續(xù)之日算起。4 、其他事宜詳見工藝橋1 號通江街道大門旁（項(xiàng)目現(xiàn)場征收辦公室）（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房本項(xiàng)目提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房房源詳見附件，房屋價(jià)值由該項(xiàng)目確定的評估公司評估確定。七、簽約期限、過渡方式和過渡期限、搬遷期限（一）簽約期限本項(xiàng)目簽約期限為征收決定公告之日起3個(gè)月，采取簽約比例法，實(shí)行分塊生效和整體生效相結(jié)合的方式。在簽約期限內(nèi)項(xiàng)目分 塊簽約率達(dá)到90%，該塊簽約協(xié)議生效；在簽約期限內(nèi)項(xiàng)目整體簽 約率達(dá)到90% ,該項(xiàng)目簽約協(xié)議生效，否則項(xiàng)目中止。協(xié)議生效前 不接受搬遷交房；協(xié)議生效后，以公告的方式告知搬遷交房時(shí)間及 期限。簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人將房屋和土地的權(quán)屬證明等材料交 房屋征收實(shí)施單位，并由房屋實(shí)施單位到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理注銷 登記。（二）過渡方式和過渡期限被征收人應(yīng)當(dāng)在征收補(bǔ)償協(xié)議生效后規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬 遷，自行過渡，并結(jié)清水、電、煤氣等相關(guān)費(fèi)