產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：農(nóng)業(yè)理念的全面創(chuàng)新_1

1、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：農(nóng)業(yè)理念的全面創(chuàng)新 編者的話自20世紀90年代初山東省等地率先幵展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營以來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實踐在各地蓬勃發(fā)展。 但人們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理解仍存在一些分歧，甚至還有誤解。 因此，對它進行理論探討，澄清一些錯誤認識十分必要。 這就是本版刊登此文的初衷。 同時，7月17日至18日，省委八屆七次全會舉行，審議通過了中 國共產(chǎn)黨廣東省委關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定，為推動我省農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展提供了堅實的基礎。 本報擬從今天起推出專版，重點關注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一經(jīng)濟熱點問題， 敬請讀者垂注。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段產(chǎn)物 很難設想在計劃經(jīng)濟時期，在農(nóng)產(chǎn)品短缺的背景

2、下，我國會提出農(nóng)業(yè) 要走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子。 在過去，我們一提到農(nóng)業(yè)，往往是意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)出 來是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要目標，也是絕大多數(shù)人非常樸素的追求。 那時，在一定程度上講并沒有或者說是缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)營的概念。 即生產(chǎn)出產(chǎn)品是第一位的，至于如何經(jīng)營好農(nóng)業(yè)，換句話說就是搞農(nóng) 業(yè)賺不賺錢，人們常常考慮得不多 這在當時是正常的，也是很現(xiàn)實的 也可以說在農(nóng)產(chǎn)品短缺時，生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品同搞農(nóng)業(yè)賺錢兩者基本上是 等同的。 產(chǎn)品生產(chǎn)出來了，農(nóng)民也就有了錢。 這一點，20世紀8 0年代初期農(nóng)民的感受是深刻的。 1 9 8 3年幵始出現(xiàn)的賣糧難，表明我國的溫飽問題幵始得到基本解 決，農(nóng)民也幵始意識到只把產(chǎn)品生

3、產(chǎn)出來還不行，還要爭取賣個好價錢。 這樣也就有了經(jīng)營農(nóng)業(yè)概念，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要算一算成本效益賬。 積極發(fā)展多種經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間，是農(nóng)民最初的基本選擇。 80年代中后期蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的大幅度增產(chǎn)就是這一基本選擇 的結果。 在國民經(jīng)濟三年治理整頓時期，農(nóng)民又出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難，怎么辦？ 一 些地方幵始認識到要經(jīng)營好農(nóng)業(yè)，只在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)打圈圈是有局限的， 要進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，必須由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié) 延伸。 經(jīng)過幾年的艱苦探索和總結，終于在1 9 9 3年前后提出了產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營的農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路。 80年代中后期不少地方積極探索種養(yǎng)加相結合、農(nóng)工商綜合經(jīng)營、 貿(mào)工農(nóng)一體化、

4、產(chǎn)加銷一條龍等也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的提出做了很好的鋪 墊。 上述這些變化，從根本上講是得益于我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的不斷深化, 得益于改革的市場取向。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場的順利對接農(nóng)村改革以來 我們重新確立了農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營這個新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的微觀基礎。 我國農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營在相當長的時期內(nèi)不太可能有根本性的改觀。 這是由人多地少、堅持走社會主義道路的基本國情所決定的。 這也就決定了探索符合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須在家庭承包 經(jīng)營的基礎上進行。 顯然，如果要是簡單地把農(nóng)戶推向市場，其后果將是災難性的。 近年來各地在這方面也有許多教訓。 但這不是家庭經(jīng)營之過，而是沒有找到農(nóng)戶小規(guī)

5、模經(jīng)營與社會化大市 場對接的有效途徑。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效地實現(xiàn)了小農(nóng)戶與大市場的順利對接，即在不觸 動農(nóng)戶的承包經(jīng)營權或繼續(xù)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的基礎上，通過生產(chǎn)要素的 合理流轉與配置及在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，將各經(jīng)濟主體的利益有機地 結合起來，抵御市場風險，以產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系的有機整體面貌在市場經(jīng) 濟的大潮中搏擊，共創(chuàng)雙贏或多贏的局面。 這樣的生產(chǎn)要素配置和經(jīng)濟主體的分工協(xié)作，也是歐美等農(nóng)業(yè)發(fā)達國 家農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營實踐的精髓。 就我國而言，這樣的對接，既克服了傳統(tǒng)觀念上農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的弊 端，提高了農(nóng)戶的組織化程度，也由于產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系的集聚效應使得 先進的科學技術、先進的經(jīng)營理念、科學的管

6、理手段等在農(nóng)業(yè)領域有了大 有作為的空間，顯著壯大和提升了農(nóng)戶乃至農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系在市場 競爭中的生存能力與競爭力。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的視角 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了新的視角，農(nóng)業(yè)不再是過去的從田 間到地頭，而是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)一直延伸到餐桌。 它不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，也涵蓋畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的向產(chǎn)前和產(chǎn)后 的延伸。 在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)觀念下，過去單個的某一種農(nóng)產(chǎn)品都形成一個產(chǎn) 業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系，整個農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)為由眾多的和各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè) 體系組成的龍型經(jīng)濟格局。 顯然，這樣的農(nóng)業(yè)觀念把過去單一的和具體的某一種農(nóng)產(chǎn)品或某種農(nóng) 產(chǎn)品的一個品種通過向產(chǎn)前和

7、產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，做大為一個相對完整的產(chǎn)業(yè) 鏈或者產(chǎn)業(yè)體系，不僅增加了產(chǎn)品的附加值，有利于提高產(chǎn)品的科技含量, 也從根本上提升了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭能力。 這其實也就是向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進軍。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要借鑒工商企業(yè)的經(jīng)驗 豐富多彩的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體現(xiàn)的是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營的新理念，它對我 國農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展具有世界觀和方法論的意義。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重在經(jīng)營。 在溫飽問題基本解決后，人們對農(nóng)業(yè)的需求幵始發(fā)了深刻的變化，不 僅對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和多樣化提出要求，也要求農(nóng)業(yè)功能的多元化，如生態(tài) 環(huán)保、旅游觀光和休閑等。 顯然，如此豐富和多樣化的需求是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者難以滿足 的。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須懂得和

8、學會經(jīng)營農(nóng)業(yè)。 要經(jīng)營好農(nóng)業(yè)，必然要借鑒工商企業(yè)的經(jīng)驗，將工商企業(yè)的經(jīng)營之道 嫁接于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也就是推進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)化。 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也就是農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的整合，包括相關各經(jīng)濟利益主體 的明確分工和利益的合理分享。 可以說，在一個產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系上，各相關利益主體是為了各自的 利益走到一起來并形成一種合力。 從嚴格意義上講，各利益主體并不存在誰保護誰的問題，而是大家互 相保護。 其基 本法則是保護了別人的利益就是對自身利益的保護。 各利益主體的所謂讓利具有成本的性質(zhì)，目的始終是以較低的成本得 到較多的回報。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實現(xiàn)形式是龍頭帶動農(nóng)戶，形成龍型經(jīng)濟格局。

9、 每一條龍就是一個產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系。 它是由具體的農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)和拓展形成的。 龍頭可以是加工企業(yè)，也可以是流通組織、批發(fā)市場、科研機構、農(nóng) 民合作組織等，即誰有能力當龍頭誰就做龍頭，關鍵是能夠真正起到龍頭 的輻射和帶動作用。 目前我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于起步階段，在其具體的實現(xiàn)形式上 要繼續(xù)鼓勵各地大膽探索，切忌揚此抑彼 各地已經(jīng)探索出公司+農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等諸多好形式，但還有潛力, 還會有眾多的鮮活形式不斷涌現(xiàn)出來。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呼喚政府職能的轉變。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對政府指導和管理農(nóng)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)和要求，要求 各級政府指導和管理農(nóng)業(yè)的理念和工作方式發(fā)生相應的變化。 一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是農(nóng)民、是企業(yè)和各種中介，各級政府不 應也沒有必要越位，想拔苗助長的結果往往是欲速則不達。 二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來自于基層和農(nóng)民的實踐，一定要尊重基層和農(nóng) 民的意愿和首創(chuàng)精神，政府的指導和管理要適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需 要，在管理體制和工作方式上要哪里不通通哪里，切實把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 的思想融入日常工作之中。 三是各級政府農(nóng)業(yè)管理機構的設置和職能定位要加大改革力度，真正 起到為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保駕護航的作用。 此外，從目前情況看，為加