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文檔簡介
1、森林防火工作要點一、指導思想堅持科學發(fā)展觀,把人民的生命財產安全放在第一位,以保護森林資源,發(fā)展生態(tài)文明,維護自然生態(tài)平衡和公共安全,建立和諧社會為目的,按照“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的要求,嚴格森林管護,嚴防森林火災,嚴查違法案件,確保區(qū)無重大森林火災發(fā)生。二、工作措施(一)提高思想認識。森林防火是一種破壞性極大的災害,造成的危害觸目驚心,是破壞森林資源、威脅人類生存環(huán)境最為嚴重的災害之一,也是影響經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一,如果發(fā)生重大森林火災,不僅造林多年的護林成果毀于一旦,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,而且將極大地影響正常的生產生活秩序。我區(qū)雖然森林管護面積不大,但地理位置
2、非常重要,資源管護責任重大,森林防火責任重于泰山。區(qū)、鄉(xiāng)、村各級一定要高度重視、統(tǒng)一思想、提高認識,增強森林防火工作的使命感和責任心,全力抓好森林防火措施的落實。特別要吸取以往林地荒火發(fā)生的經驗教訓,從提高思想認識入手,克服麻痹僥幸心理,加大自查自糾力度,查找工作中的漏洞和不足,有效處置森林火災,確保人民群眾生命財產安全,維護生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。(二)加強組織領導。區(qū),窯灣鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)要根據人員變化情況,及時調整森林防火指揮部成員單位負責人,完善組織機構,落實各級政府行政首長負責制。森林防火指揮部每年召開森林防火專題會議2 次以上,全面研究布置森林防火工作。區(qū)林業(yè)主管部門要負責森林防火的監(jiān)督
3、和管理,承擔區(qū)森林防火指揮部機構的日常工作。窯灣鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要列專款保證本級護林防火指揮部及辦公室的正常工作,提高對森林火災的預防及撲救指揮能力。區(qū)林業(yè)管理站要落實好護林員、義務護林員的責任、義務和待遇,開展森林火情預測預報。區(qū)武裝部要組建30 人的專業(yè)撲火隊伍;窯灣鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)要建立由民兵組成的半專業(yè)撲火隊伍,重點村要落實2030名義務撲火員。(三)完善防火責任。各有關單位一定要以對黨、對人民高度負責的精神,全面落實行政首長負責制。區(qū)人民政府,區(qū)農林水局分別與窯灣鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)和區(qū)林業(yè)管理站簽訂森林防火責任狀;區(qū)、鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)主要負責同志是本級森林防火第一責任人,對本地森林防火工作負全責,
4、分管負責同志為具體責任人;區(qū)、鄉(xiāng)(經濟開發(fā)區(qū))森林防火指揮部成員要實行包鄉(xiāng)、包村責任制,層層簽訂責任書,把責任落實到村、組、農第 10頁 共 6頁戶,落實到山頭、地塊、墳頭。同時,區(qū)、鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要按照森林防火行政領導責任制“五條標準 ”國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定,制定和完善森林火災責任追究制度,推行林木管護人員直接責任制,小孩失火家長負責、村民失火村長負責、職工失火單位領導負責、癡呆聾啞人員失火監(jiān)護人員負責的“四負責 ”追究制,上下聯動,齊抓共管,確保森林防火責任明確,政令暢通,嚴防火災事故發(fā)生。(四)排查重點隱患。窯灣鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)要結合轄區(qū)實際,認真排查今冬明春的防火重點,并
5、行文上報,的公路兩邊的荒草地要確定為森林防火重點,對重點部位要建立必要的隔離帶,并徹底清除路邊、墳邊的雜草。(五)強化防火宣傳。窯灣鄉(xiāng)、經濟開發(fā)區(qū)、各村及所屬企業(yè)要結合實際,通過掛橫幅、發(fā)宣傳單、制定固定性宣傳牌、有無線廣播和各種會議等形式,經常性加強森林防火宣傳,確保森林防火十不準宣傳到單位、到戶、到人,做到人人知曉。區(qū)森林防火辦在春節(jié)、清明節(jié)期間制作森林防火宣傳年畫和森林防火須知發(fā)放林區(qū)所有農戶,及時加強森林防火培訓演練。區(qū)林業(yè)管理站對轄區(qū)內損壞的森林防火宣傳牌進行維修刷新,及時檢查森林防火宣傳情況,及時發(fā)現問題,及時上報和督辦落實。在野外火源管理上,各有關單位要結合實際,劃片包干,責任到
6、人,不留死角,加大巡查檢查力度,對隨意在野外用火的要加大處罰力度。特別是元旦、春節(jié)、清明等重點節(jié)假日,管護人員要對責任區(qū)死看死守,各村與林區(qū)有墳墓的戶主簽訂防火責任書,并適時組織開展不定期的活動,堅決清除一切火災隱患。(六)加強火源管控。鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要結合今冬明春的實際完善森林防火預案,嚴格執(zhí)行特殊生產用火許可制度,各級要嚴格執(zhí)行省政府規(guī)定野外用火“十不準 ”。即:不準燒荒開墾;不準燒灰積肥;不準燒田埂地邊的雜草;不準燒牧場;不準亂丟煙頭、火柴梗等引火物品;不準燒火煮烤食物和林副產品;不準燒火取暖;不準打火把;不準放鞭炮、燒紙點蠟;不準燒山驅獸和用明火槍狩豬。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)期間,對入山路口
7、火災易發(fā)地段,加大監(jiān)測巡查密度,確定專人,實行重點防范。對關鍵部位死看死守,做到有火及早發(fā)現,確保萬無一失;在高火險期,根據天氣變化,區(qū)要下達森林防火戒嚴令,確定戒嚴期和戒嚴區(qū),在戒嚴期間和戒嚴區(qū)范圍內嚴禁一切野外用火,違者嚴加懲處,同時,加強林內墓地的管理,祭奠時,要清除墳墓周圍枯枝雜草,砍出防火隔離帶,大力提倡用電池制作祭祖照明燈籠,真正把林區(qū)野外用火的隱患徹底根除掉。(七)強化撲救安全。要科學組織撲救,嚴防人員傷亡,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。區(qū)防辦要在適當的時候對鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)、及各村的分管領導和撲火隊員進行撲火業(yè)務知識培訓,鄉(xiāng)(開發(fā)區(qū))也要組織對撲火隊員業(yè)務知識培訓,以提高科學指揮
8、及撲救能力;一旦發(fā)生森林火災,有關領導必須親臨火災現場指揮撲救,嚴禁“老、弱、病、殘、幼”參加撲火。鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要配備必要的撲火機具和裝備?!皩幙蓚涠挥茫豢捎枚粋洹?。鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)要對撲火隊伍進行必要的調整,登記造冊報區(qū)防火辦備案,確保一有火情快速出動,實現“打早、打小、打了”的目標;要加強火情監(jiān)測,嚴格火情歸口報告制度,有火先報同級防火辦,對有火不報,大火小報,貽誤撲救戰(zhàn)機的要追究有關人員和有關領導的責任。(八)加強物資庫建設。窯灣鄉(xiāng)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)要建立森林防火物資儲備庫,各儲備價值2 萬以上的森林防火物資,經費由本級財政解決。黑虎山村、大樹灣村、沙河村、唐家灣村、石板村要建立村級森林
9、防火物資儲備庫(可與防汛、應急物資分類同儲),各村儲備價值1 萬元以上的森林防火物資。村級森林防火物資經費由區(qū)農林水局統(tǒng)一購置物資配發(fā),由村提供庫房和擺設物資的貨架。所有物資庫都要規(guī)范管理,確?!八挠?”:有物資儲備庫門牌,有管理制度上墻,有物資存放標簽標識,有物資出入登記,有專(兼)職人員管理。(九)加強部門配合。森林防火是政府的一項重要工作,也是林業(yè)部門的重要職能,各有關部門要緊密配合,通力合作。林業(yè)部門要把森林防火作為一項中心任務,切實抓緊抓好;發(fā)改、財政要切實解決森林防火基礎設施設備建設的計劃資金;消防、武裝部要積極參加防火、撲火工作;公、檢、法、監(jiān)等部門要緊密配合,從重從快懲處森林火
10、災的肇事者;其他各部門和單位要高度重視森林防火工作,努力造就各部門齊抓共管,全社會抓森林防火工作的良好局面。(十)嚴明防火紀律。一是嚴格落實24 小時值班制度,特別在高火險期,要堅持日報制度。二是森林防火值班人員要嚴格執(zhí)行森林防火工作紀律“十不準 ”,即:不準在防火值班期間脫崗;不準在防火當班期間飲酒;不準遲報、瞞報、謊報、亂報森林火情;不準誤記、誤傳領導的指示或有關部門的火情通報;不準見火不救;不準行動退緩貽誤撲火戰(zhàn)機;不準包庇,遷就森林火災(警)事故責任人;不準以任何理由拒絕履行森林防火工作的職責,不準違反野外用火“十不準 ”的規(guī)定用火;不準損壞森林防火專用設施設備。對不按規(guī)定履行職責,失職瀆職,玩忽職守,貽誤戰(zhàn)機的有關責任人員,要追究責任,嚴肅查處,絕不姑息遷就。三是嚴格按照省森林火
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