企業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理辦法

1、科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理辦法為促進(jìn)公司科學(xué)技術(shù)水平與創(chuàng)新能力不斷提高，帶動學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，提升公司的科技競爭力，加強(qiáng)科技研究項(xiàng)目的管理，保證科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，根據(jù)國家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。第一條 公司科研部為科技項(xiàng)目的主管部門，公司財(cái)務(wù)部為科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理部門。必須全部納入公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，集中核算，確保科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。第二條 建立健全科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制?？蒲胁块T負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目類別的確認(rèn)，項(xiàng)目合同的簽訂與項(xiàng)目的管理，并配合財(cái)務(wù)部做好科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審查項(xiàng)目決算

2、，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同約定在其職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動；科研部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算， 并嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法和批復(fù)的預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督、 檢查， 按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科技項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，并對科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。第三條 科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則編制預(yù)算，做到真實(shí)、合理。 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整。確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后執(zhí)行。 科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)項(xiàng)目完成所必要的直接成本和間接成本以及稅賦等因素編制預(yù)算，作為項(xiàng)目承接

3、談判與項(xiàng)目執(zhí)行參考依據(jù)。第四條加強(qiáng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。按照國家有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)權(quán)限。 申請國家科技計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對預(yù)算編制的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第五條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理要求一、科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照相關(guān)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)表編制格式及項(xiàng)目內(nèi)容說明的要求填報(bào)預(yù)算，開支的具體類別和預(yù)算額度應(yīng)考慮周全，避免遺漏。特別是對于勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、會議費(fèi)、管理費(fèi)等支出應(yīng)依據(jù)充分、測算準(zhǔn)確，避免決算超支。二、科技項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途、與項(xiàng)目研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據(jù)等進(jìn)行詳細(xì)說明。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得以任何方式編報(bào)虛假預(yù)算。三、按項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定

4、應(yīng)自籌配套資金的科技項(xiàng)目，必須先落實(shí)配套資金。其配套資金一般來源于科技項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，開支范圍應(yīng)與項(xiàng)目申報(bào)的預(yù)算一致。四、需要轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)給協(xié)作單位的，除在科技項(xiàng)目預(yù)算書中注明協(xié)作單位及聯(lián)系人、任務(wù)分解、轉(zhuǎn)撥金額、測算依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容外，必要時(shí)還應(yīng)與協(xié)作單位簽訂具體合作協(xié)議。第六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及調(diào)整的管理要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不得違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算，各項(xiàng)支出均不能超出規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。如確因?qū)嶋H操作中研發(fā)工作的需要，各費(fèi)用之間需要調(diào)整，須有各課題組提出申請，說明理由，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不變的情況下，由首席科學(xué)家批準(zhǔn)，方可按調(diào)整后的預(yù)算支出

5、。第七條項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外撥的管理要求科技項(xiàng)目撥款包括國家撥款及企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)。對于應(yīng)撥付給合作單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，外撥單位名稱及賬號必須與預(yù)算列示單位或協(xié)議簽訂單位相符，不得將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個人的銀行賬戶；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付將按各課題組科研項(xiàng)目各階段的研究目標(biāo)的進(jìn)度及完成的質(zhì)量，分期分批撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如合作單位未能按期如約完成課題科研任務(wù)目標(biāo)，項(xiàng)目承擔(dān)單位有權(quán)不撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，待合作單位完成課題目標(biāo)后再行撥付。第八條 科技項(xiàng)目按照國家規(guī)定比例提取間接費(fèi)用。提取的間接費(fèi)用由企業(yè)統(tǒng)籌安排使用，不得超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第九條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，單獨(dú)建賬，在“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目下設(shè)

6、置二級明細(xì)科目進(jìn)行核算。第十條科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理要求：一、科技項(xiàng)目研究過程中使用本企業(yè)現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋場地發(fā)生的資源占用費(fèi)，按照企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定繳納。二、研究生經(jīng)費(fèi)以及研究生助研津貼，在符合國家有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的前提下，從科技項(xiàng)目預(yù)算安排的資金額度內(nèi)開支。研究生助研津貼采取研究生個人領(lǐng)取，確保助研津貼按時(shí)足額發(fā)給研究生。三、 科技項(xiàng)目評審、鑒定專家酬金按評審、鑒定部門會議通知（邀請函件）的人數(shù)支付，一般不得向其他參會人員支付補(bǔ)助等費(fèi)用。四、專家咨詢費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，不得支付給參與本項(xiàng)目及與項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。五、科技項(xiàng)目耗用的水電費(fèi)計(jì)入燃料動力費(fèi)成本，由所在單位

7、集中繳納。各課題可對科技項(xiàng)目耗用的水電實(shí)行按表計(jì)量收費(fèi)或按適當(dāng)比例折算用量收費(fèi)，由所在單位制表，課題負(fù)責(zé)人簽字，財(cái)務(wù)部從其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。六、科技項(xiàng)目設(shè)備采購由科研部門提出申請。公司采購部門負(fù)責(zé)采購。七、對于中央及地方財(cái)政撥款的科技項(xiàng)目，其項(xiàng)目當(dāng)年已完成形成的結(jié)余資金以及某一預(yù)算年度安排的項(xiàng)目支出連續(xù)兩年未動用、或者連續(xù)三年仍未使用完形成的結(jié)余資金均屬于財(cái)政凈結(jié)余資金，將一律收回。財(cái)務(wù)處應(yīng)定期核對項(xiàng)目資金使用進(jìn)度與結(jié)余情況，及時(shí)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在規(guī)定的期限內(nèi)安排使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。八、科技項(xiàng)目資金的使用應(yīng)符合現(xiàn)金管理暫行條例、 人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法等國家有關(guān)財(cái)會制度和金融管理的要求。第十一條科研

8、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開支的限制性規(guī)定：一、不得用于旅游、休閑、娛樂等活動以及其他福利性消費(fèi)支出（含以實(shí)物、有價(jià)證券等方式）。二、不得開支禮品、煙酒以及與項(xiàng)目研究無關(guān)的招待費(fèi)用。三、不得開支非企業(yè)車輛的年檢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、路橋年費(fèi)等規(guī)費(fèi)支出。四、不得用于繳納各種罰款、還貸、捐贈、贊助、投資等支出。五、不得開支項(xiàng)目合同約定以外，且與項(xiàng)目無直接關(guān)系的支出。第十二條科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支的具體要求與資金驗(yàn)批權(quán)限，按照本企業(yè)財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：一、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的大型設(shè)備（單臺五萬元以上）購置費(fèi)、代委托方購買的設(shè)備購置費(fèi)由首席科學(xué)家審批。二、科技人員連續(xù)出差外地一個月以上的差旅費(fèi)由項(xiàng)目所在單位審批。三、除各類正式會議開支

9、的會議費(fèi)、評審鑒定費(fèi)及專家酬金（含咨詢費(fèi)）憑企業(yè)科研部門的會議通知（邀請函件）由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批外，若因特殊原因需要向其他參會人員支付的補(bǔ)助費(fèi)用或其它非正式評審、咨詢會議開支的專家酬金（含咨詢費(fèi)）由項(xiàng)目所在單位審批。四、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于實(shí)驗(yàn)室維修時(shí)應(yīng)注明原因，由項(xiàng)目所在單位審批。五、科研項(xiàng)目獎勵由項(xiàng)目所在單位審批。六、 參與科研項(xiàng)目人員如有變動，需課題組提出申請，經(jīng)首席科學(xué)家批準(zhǔn)。七、科技項(xiàng)目若中途變更項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人，須經(jīng)首席科學(xué)家批準(zhǔn)。八、科技項(xiàng)目原則上不得購置汽車等交通工具，如因項(xiàng)目合同規(guī)定等特殊情況，應(yīng)事先向科研部門提出申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，按規(guī)定執(zhí)行。九、對外協(xié)作需要轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)，憑相關(guān)任

10、務(wù)批件或合同以及協(xié)作單位的合法財(cái)務(wù)票據(jù)辦理，涉密項(xiàng)目由科研部門審批。十，其他用于科技項(xiàng)目研究的耗材、測試、加工以及儀器設(shè)備購置、維修等成本性支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。第十三條規(guī)范固定資產(chǎn)管理。除科技項(xiàng)目合同中注明代為購置、自制或組裝形成的資產(chǎn)需移交委托方外，應(yīng)按照企業(yè)資產(chǎn)管理的要求辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收、登記、入賬手續(xù)。項(xiàng)目完成后，其固定資產(chǎn)應(yīng)由所在單位統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)，提高資產(chǎn)利用效率。第十四條規(guī)范無形資產(chǎn)管理。除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外，科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓以及科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理。第十五條項(xiàng)目組自制或組裝屬于企業(yè)資產(chǎn)的設(shè)備，規(guī)企業(yè)管理，并到財(cái)務(wù)部辦

11、理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。驗(yàn)收不合格或自制失敗的，應(yīng)辦理銷賬手續(xù)，其回 收殘值歸企業(yè)所有。第十六條凡科技項(xiàng)目自制、組裝設(shè)備后要交付項(xiàng)目委托單位的，應(yīng)在項(xiàng)目合同中注明，并在其合同附件中列明需要購買屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備名稱、數(shù)量、估。項(xiàng)目完成移交資產(chǎn)給項(xiàng)目委托單位后，憑項(xiàng)目委托單位的驗(yàn)收單（或證明）辦理項(xiàng)目結(jié)題、結(jié)賬手續(xù)。第十七條為維護(hù)雙方單位的權(quán)利和義務(wù)，因科技項(xiàng)目研究需要而發(fā)生5萬元以上（含 5 萬元）的測試與加工、儀器設(shè)備購置、物資材料采購、實(shí)驗(yàn)室維修等，均應(yīng)與對方單位簽訂合同。其中：測試與加工合同由科研部審核蓋章；設(shè)備購置、材料采購部采購。第十八條科技項(xiàng)目涉及收入的稅費(fèi)繳納與減免按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目執(zhí)行過程中所需繳納的除個人所得稅外的其它稅費(fèi)，課題組應(yīng)在合同簽訂時(shí)，與協(xié)作單位協(xié)商稅費(fèi)的分擔(dān)問題，納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十九條建立、健全科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)賬的內(nèi)部管理制度。具體要求為：一、 科技項(xiàng)目完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)會同財(cái)務(wù)部在規(guī)定上報(bào)決算期限的15個工作日前完成清理收支賬目，編制決算報(bào)表工作?？萍柬?xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算必須按照財(cái)務(wù)實(shí)際核算結(jié)果歸集填制，如實(shí)反映已支出經(jīng)費(fèi)的情況，確保決算報(bào)表真實(shí)、完整。二、科技項(xiàng)目通過評審（鑒定）或驗(yàn)收后，課題組應(yīng)在一個月內(nèi)憑科技項(xiàng)目結(jié)題證明和項(xiàng)目結(jié)賬單辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬