《公共政策學基礎》

1、.公共政策篇公共政策篇北京行政學院公共管理教研部北京行政學院公共管理教研部劉小康劉小康 副教授副教授.內(nèi)容簡介內(nèi)容簡介w 導言：我們?yōu)槭裁葱枰舱?？導言：我們?yōu)槭裁葱枰舱?？w 什么是公共政策和公共政策學？什么是公共政策和公共政策學？w 如何制定公共政策？如何制定公共政策？w 如何執(zhí)行公共政策？如何執(zhí)行公共政策？w 如何評估公共政策？如何評估公共政策？w 如何終結(jié)公共政策？如何終結(jié)公共政策？w 結(jié)語：如何提高公共政策分析能力？結(jié)語：如何提高公共政策分析能力？.導言：我們?yōu)槭裁葱枰舱?？導言：我們?yōu)槭裁葱枰舱?？w 人的需要的無限性和滿足人的需要的資源人的需要的無限性和滿足人的需

2、要的資源的稀缺性矛盾的稀缺性矛盾w 利益自我實現(xiàn)要求與社會實現(xiàn)途徑之間的利益自我實現(xiàn)要求與社會實現(xiàn)途徑之間的矛盾矛盾.一、一、 什么是公共政策和公共政策學？什么是公共政策和公共政策學？w 什么是公共政策？什么是公共政策？w 什么是公共政策學？什么是公共政策學？.（一）（一）什么是公共政策？什么是公共政策？w 公共政策的含義公共政策的含義w 公共政策的要點公共政策的要點w 公共政策的特征公共政策的特征w 公共政策的主體公共政策的主體.1、公共政策的含義公共政策的含義w 所謂公共政策，就是指政府依據(jù)特定時期所謂公共政策，就是指政府依據(jù)特定時期的目標而在對社會公共利益進行選擇、綜的目標而在對社會公共

3、利益進行選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行為準合、分配和落實的過程中所制定的行為準則。則。 .2、公共政策的要點公共政策的要點w 公共政策是政府的政策，是政府制定的行為準公共政策是政府的政策，是政府制定的行為準則；則；w 公共政策的本質(zhì)是要解決利益分配問題；公共政策的本質(zhì)是要解決利益分配問題；w 公共政策對利益的分配是一個動態(tài)過程，包括公共政策對利益的分配是一個動態(tài)過程，包括利益選擇、利益綜合、利益分配與利益落實四利益選擇、利益綜合、利益分配與利益落實四個環(huán)節(jié)；個環(huán)節(jié)；w 公共政策對社會利益的分配，服從于政府對利公共政策對社會利益的分配，服從于政府對利益的追求；益的追求；w 公共政策對社

4、會利益的分配過程是有時間與空公共政策對社會利益的分配過程是有時間與空間限制的。間限制的。 .3、公共政策的特征、公共政策的特征 w 公共政策是一種政治行為，是政府意志的表現(xiàn)，公共政策是一種政治行為，是政府意志的表現(xiàn)，它要求公共政策制定者與執(zhí)行者具有行為一致它要求公共政策制定者與執(zhí)行者具有行為一致性和執(zhí)行重復性。性和執(zhí)行重復性。w 公共政策是一種權(quán)威性的價值分配方案。公共政策是一種權(quán)威性的價值分配方案。w 公共政策是政府為了達到某一目標而采取的一公共政策是政府為了達到某一目標而采取的一系列活動。系列活動。w 公共政策是鼓勵良性期望行為的刺激源，是決公共政策是鼓勵良性期望行為的刺激源，是決策的指導

5、方針，高層政策制定是下級決策人員策的指導方針，高層政策制定是下級決策人員必須遵守的決策規(guī)范。必須遵守的決策規(guī)范。.4 4、公共政策的主體、公共政策的主體 w 公共政策主體的含義公共政策主體的含義w 公共政策主體的類型公共政策主體的類型w 西方國家的官方?jīng)Q策者西方國家的官方?jīng)Q策者w 中國的官方?jīng)Q策者中國的官方?jīng)Q策者w 非官方的決策參與者非官方的決策參與者.（1）公共政策主體的含義）公共政策主體的含義w 所謂公共政策的主體，是指直接或間接參所謂公共政策的主體，是指直接或間接參與公共政策制定過程的個人、團體或組織。與公共政策制定過程的個人、團體或組織。.（2 2）公共政策主體的類型）公共政策主體的類

6、型w 公共政策的主體可以分為：官方?jīng)Q策者和公共政策的主體可以分為：官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者。非官方?jīng)Q策者。w 官方?jīng)Q策者是指那些具有制定公共政策合官方?jīng)Q策者是指那些具有制定公共政策合法權(quán)力的個人、團體或組織。法權(quán)力的個人、團體或組織。w 非官方?jīng)Q策者，則是指那些雖參與了公共非官方?jīng)Q策者，則是指那些雖參與了公共政策制定過程而自身卻不擁有制定公共政政策制定過程而自身卻不擁有制定公共政策合法權(quán)力的個人、團體或組織。策合法權(quán)力的個人、團體或組織。.（3 3）西方國家的官方?jīng)Q策者）西方國家的官方?jīng)Q策者 w 立法機關立法機關 w 行政決策機關行政決策機關w 行政執(zhí)行機關行政執(zhí)行機關 w 法院法院.（4 4

7、）中國的官方?jīng)Q策者）中國的官方?jīng)Q策者 w 中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨 w 人民代表大會人民代表大會 w 國家行政機關國家行政機關 w 國家司法機關國家司法機關 .（5 5）非官方的決策參與者）非官方的決策參與者 w 利益集團利益集團 w 政黨政黨 w 大眾傳媒大眾傳媒 w 思想庫思想庫 w 公民公民 .（二）什么是公共政策學？（二）什么是公共政策學？w 公共政策學是一門關于如何制定更好的政策的公共政策學是一門關于如何制定更好的政策的跨學科性的全新學科，它研究如何運用系統(tǒng)化跨學科性的全新學科，它研究如何運用系統(tǒng)化的知識、結(jié)構(gòu)化的理性和組織化的創(chuàng)造性來改的知識、結(jié)構(gòu)化的理性和組織化的創(chuàng)造性來改進政策制定

8、系統(tǒng)。進政策制定系統(tǒng)。w 1951年美國學者哈羅德年美國學者哈羅德拉斯韋爾與丹尼爾拉斯韋爾與丹尼爾勒納勒納合編的合編的政策科學：近來在范疇與方法上的發(fā)政策科學：近來在范疇與方法上的發(fā)展展一書的出版，標志著公共政策學的誕生，一書的出版，標志著公共政策學的誕生，并走過了一條學科化并走過了一條學科化組織化組織化產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化的道路。道路。 .二、二、 如何制定公共政策？如何制定公共政策？w 公共政策問題認定公共政策問題認定w 公共政策規(guī)劃公共政策規(guī)劃w 公共政策合法化公共政策合法化 .（一）公共政策問題認定（一）公共政策問題認定w 公共政策問題的含義公共政策問題的含義w 公共政策問題認定的含義公共政

9、策問題認定的含義w 公共政策問題認定的內(nèi)容公共政策問題認定的內(nèi)容.（1）公共政策問題的含義）公共政策問題的含義w 私人或個人問題私人或個人問題w 社會或公共問題社會或公共問題w 公共政策問題公共政策問題.（2）公共政策問題認定的含義）公共政策問題認定的含義w 所謂公共政策問題認定，就是如何認定公所謂公共政策問題認定，就是如何認定公共政策問題的內(nèi)涵以及公共問題如何透過共政策問題的內(nèi)涵以及公共問題如何透過各種途徑進入政府部門。各種途徑進入政府部門。 .（3）公共政策問題認定的內(nèi)容公共政策問題認定的內(nèi)容w 公共政策問題認定包含公共政策問題分析公共政策問題認定包含公共政策問題分析的過程和公共政策問題認

10、定的政治過程。的過程和公共政策問題認定的政治過程。前者，可以稱之為公共政策問題認定的技前者，可以稱之為公共政策問題認定的技術(shù)分析，即公共政策問題構(gòu)建；后者，可術(shù)分析，即公共政策問題構(gòu)建；后者，可以稱之為公共政策問題認定的政治分析，以稱之為公共政策問題認定的政治分析，即公共政策議程建立即公共政策議程建立.A、公共政策問題的構(gòu)建、公共政策問題的構(gòu)建w 公共政策問題構(gòu)建的含義公共政策問題構(gòu)建的含義w 公共政策問題構(gòu)建的方法公共政策問題構(gòu)建的方法.（A）公共政策問題構(gòu)建的含義）公共政策問題構(gòu)建的含義w 公共政策問題的構(gòu)建是關于公共政策問題公共政策問題的構(gòu)建是關于公共政策問題認定的技術(shù)分析，是形成問題情

11、境的不同認定的技術(shù)分析，是形成問題情境的不同概念并加以測試的過程，包括四個相互銜概念并加以測試的過程，包括四個相互銜接的步驟：問題感知、問題搜索、問題界接的步驟：問題感知、問題搜索、問題界定和問題詳述。定和問題詳述。.（B）公共政策問題構(gòu)建的方法）公共政策問題構(gòu)建的方法w 可能原因可能原因w 合理原因合理原因w 可行原因可行原因.B、公共政策議程的建立、公共政策議程的建立w 公共政策議程的含義公共政策議程的含義w 公共政策議程的形式公共政策議程的形式w 公共政策議程建立的模式公共政策議程建立的模式.（A A）公共政策議程的含義）公共政策議程的含義w 所謂公共政策議程，就是將公共問題納入所謂公共

12、政策議程，就是將公共問題納入政治或政策機構(gòu)的行動計劃的過程。政治或政策機構(gòu)的行動計劃的過程。 .（B B）公共政策議程的形式）公共政策議程的形式w 公眾議程（也稱系統(tǒng)化議程）公眾議程（也稱系統(tǒng)化議程）w 政府議程（也稱制度化議程）政府議程（也稱制度化議程）.（C）公共政策議程建立的模式）公共政策議程建立的模式 w 外在創(chuàng)始型外在創(chuàng)始型 w 動員型動員型 w 內(nèi)在創(chuàng)始型內(nèi)在創(chuàng)始型 .（二）公共政策規(guī)劃（二）公共政策規(guī)劃w 公共政策規(guī)劃的含義公共政策規(guī)劃的含義w 公共政策規(guī)劃的程序公共政策規(guī)劃的程序.1 1、公共政策規(guī)劃的含義、公共政策規(guī)劃的含義w 所謂公共政策規(guī)劃，是一個為解決公共政所謂公共政策

13、規(guī)劃，是一個為解決公共政策問題而尋求解決方案的動態(tài)過程。策問題而尋求解決方案的動態(tài)過程。 .2 2、公共政策規(guī)劃的程序、公共政策規(guī)劃的程序 w 政策目標的確定政策目標的確定 w 政策方案的設計政策方案的設計 w 政策方案的選擇政策方案的選擇 w 政策方案的可行性論證政策方案的可行性論證 .（三）公共政策合法化（三）公共政策合法化 w 公共政策合法化的含義公共政策合法化的含義w 公共政策合法化的內(nèi)容公共政策合法化的內(nèi)容.1、公共政策合法化的含義公共政策合法化的含義w 公共政策合法化是指法定主體為使政策方公共政策合法化是指法定主體為使政策方案獲得合法地位而依照法定權(quán)限和程序所案獲得合法地位而依照法

14、定權(quán)限和程序所實施的一系列審查、通過、批準、簽署和實施的一系列審查、通過、批準、簽署和頒布政策的行為過程頒布政策的行為過程 。.2 2、公共政策合法化的內(nèi)容、公共政策合法化的內(nèi)容 w 內(nèi)容合法化內(nèi)容合法化w 程序合法化程序合法化.（1）內(nèi)容合法化內(nèi)容合法化w 內(nèi)容合法化是指決策者擇定的政策在內(nèi)容內(nèi)容合法化是指決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法與法律相抵觸，必須合上不能與既定憲法與法律相抵觸，必須合乎有關法律的原則甚至具體規(guī)定。乎有關法律的原則甚至具體規(guī)定。 .（2）程序合法化）程序合法化w 立法機關決策程序合法化立法機關決策程序合法化w 行政機關決策程序合法化行政機關決策程序合法化.三、如

15、何執(zhí)行公共政策？三、如何執(zhí)行公共政策？w 公共政策執(zhí)行的含義公共政策執(zhí)行的含義w 公共政策執(zhí)行的模型公共政策執(zhí)行的模型w 公共政策執(zhí)行的一般程序公共政策執(zhí)行的一般程序w 公共政策有效執(zhí)行的前提公共政策有效執(zhí)行的前提w 公共政策有效執(zhí)行的條件公共政策有效執(zhí)行的條件.（一）公共政策執(zhí)行的含義（一）公共政策執(zhí)行的含義w 所謂公共政策執(zhí)行，簡單地講，就是把公所謂公共政策執(zhí)行，簡單地講，就是把公共政策內(nèi)容付諸實施的過程。共政策內(nèi)容付諸實施的過程。 .（二）公共政策執(zhí)行的模型（二）公共政策執(zhí)行的模型w “浴盆模型浴盆模型”w 史密斯的過程模型史密斯的過程模型.1、“浴盆模型浴盆模型” .2、史密斯的過程模

16、型、史密斯的過程模型 .（三）公共政策執(zhí)行的一般程序（三）公共政策執(zhí)行的一般程序 w 政策頒布政策頒布 w 實施準備實施準備 w 政策宣傳政策宣傳w 政策實驗政策實驗 w 全面推行全面推行 .（四）公共政策有效執(zhí)行的前提（四）公共政策有效執(zhí)行的前提 w 高質(zhì)量的公共政策高質(zhì)量的公共政策 w 必要的公共政策資源必要的公共政策資源.（五）公共政策有效執(zhí)行的條件（五）公共政策有效執(zhí)行的條件 w 恰當?shù)膱?zhí)行方法恰當?shù)膱?zhí)行方法w 合格的執(zhí)行人員合格的執(zhí)行人員w 順從的目標群體順從的目標群體w 正確的溝通和協(xié)調(diào)正確的溝通和協(xié)調(diào)w 適宜的執(zhí)行環(huán)境適宜的執(zhí)行環(huán)境w 有效的監(jiān)督控制有效的監(jiān)督控制 .四四 如何評

17、估公共政策？如何評估公共政策？ w 公共政策評估的含義公共政策評估的含義w 公共政策評估的內(nèi)容公共政策評估的內(nèi)容w 公共政策評估的基本方法公共政策評估的基本方法.（一）公共政策評估的含義（一）公共政策評估的含義w 公共政策評估是對某一現(xiàn)行的公共政策在達成公共政策評估是對某一現(xiàn)行的公共政策在達成目的的效果所進行的評估。目的的效果所進行的評估。w 公共政策效果不等于公共政策預定目標的實現(xiàn)公共政策效果不等于公共政策預定目標的實現(xiàn)程度；公共政策效果不等于公共政策輸出。程度；公共政策效果不等于公共政策輸出。w 公共政策效果包括：公共政策效果包括：公共政策預定目標的完成公共政策預定目標的完成程度；公共政策

18、的非預期影響；與政府行為相程度；公共政策的非預期影響；與政府行為相關的各種環(huán)境的變化；投入公共政策的直接成關的各種環(huán)境的變化；投入公共政策的直接成本和間接成本。本和間接成本。 .（二）公共政策評估的內(nèi)容（二）公共政策評估的內(nèi)容w 公共政策執(zhí)行評估公共政策執(zhí)行評估w 公共政策影響評估公共政策影響評估w 公共政策經(jīng)濟效益評估公共政策經(jīng)濟效益評估.1 1、公共政策執(zhí)行評估、公共政策執(zhí)行評估 w 探討公共政策是否確實達到特定的目標團探討公共政策是否確實達到特定的目標團體或?qū)嵤﹨^(qū)域體或?qū)嵤﹨^(qū)域w 研析公共政策執(zhí)行過程中所采用各種措施研析公共政策執(zhí)行過程中所采用各種措施和介入行為，是否按照公共政策設計的內(nèi)

19、和介入行為，是否按照公共政策設計的內(nèi)容進行容進行 .2、公共政策影響評估、公共政策影響評估w 公共政策影響是公共政策產(chǎn)出后所發(fā)生的公共政策影響是公共政策產(chǎn)出后所發(fā)生的一系列相關事件。一系列相關事件。w 公共政策影響評估的主要目的是要確定一公共政策影響評估的主要目的是要確定一項公共政策是否造成預期的影響項公共政策是否造成預期的影響 w 公共政策影響評估的關鍵在于估計一項公公共政策影響評估的關鍵在于估計一項公共政策的凈影響。所謂凈影響，是指該影共政策的凈影響。所謂凈影響，是指該影響的產(chǎn)生完全是由公共政策本身的緣故，響的產(chǎn)生完全是由公共政策本身的緣故，排除了其他影響因素的作用。排除了其他影響因素的作

20、用。 .3 3、公共政策經(jīng)濟效益評估、公共政策經(jīng)濟效益評估w 成本成本收益分析收益分析 w 成本成本效能分析效能分析.（三）（三）公共政策評估的基本方法公共政策評估的基本方法 w 簡單簡單“前前后后”對比分析對比分析w “投射投射實施后實施后”對比分析對比分析w “有有無無”公共政策對比分析公共政策對比分析w “控制對象控制對象實驗對象實驗對象”對比分析對比分析.1、簡單、簡單“前前后后”對比分析對比分析 .2、“投射投射實施后實施后”對比分析對比分析 .3、“有有無無”公共政策對比分析公共政策對比分析 .4、“控制對象控制對象實驗對象實驗對象”對比分析對比分析 .五、如何終結(jié)公共政策？五、如

21、何終結(jié)公共政策？w 公共政策終結(jié)的含義公共政策終結(jié)的含義w 公共政策終結(jié)的對象公共政策終結(jié)的對象w 公共政策終結(jié)的方式公共政策終結(jié)的方式w 公共政策終結(jié)的障礙公共政策終結(jié)的障礙w 公共政策終結(jié)的策略公共政策終結(jié)的策略.（一）公共政策終結(jié)的含義（一）公共政策終結(jié)的含義w 公共政策終結(jié)是指，決策者通過對公共政公共政策終結(jié)是指，決策者通過對公共政策進行慎重的評估后，采取必要的措施，策進行慎重的評估后，采取必要的措施，以終止那些過時的、多余的、不必要的或以終止那些過時的、多余的、不必要的或無效的公共政策的一種政治行為。無效的公共政策的一種政治行為。.（二）公共政策終結(jié)的對象（二）公共政策終結(jié)的對象w

22、功能的終結(jié)。功能的終結(jié)。 w 組織的終結(jié)組織的終結(jié) w 公共政策自身的終結(jié)公共政策自身的終結(jié) .（三）公共政策終結(jié)的方式（三）公共政策終結(jié)的方式 w 替代替代 w 合并合并 w 分解分解 w 縮減縮減 .（四）公共政策終結(jié)的障礙（四）公共政策終結(jié)的障礙 w 心理上的抵制心理上的抵制 w 組織的保守性組織的保守性 w 反對勢力的聯(lián)合反對勢力的聯(lián)合 w 法律上的障礙法律上的障礙 w 終結(jié)的高昂代價終結(jié)的高昂代價.（五）公共政策終結(jié)的策略（五）公共政策終結(jié)的策略 w 消除人們的抵觸情緒消除人們的抵觸情緒 w 評估結(jié)果公開化評估結(jié)果公開化 w 舊公共政策終結(jié)與新公共政策出臺并舉舊公共政策終結(jié)與新公共政

23、策出臺并舉 w 不放試探性空氣不放試探性空氣 .結(jié)語：如何提高公共政策分析能力？結(jié)語：如何提高公共政策分析能力？w 事實分析事實分析w 價值分析價值分析w 規(guī)范分析規(guī)范分析w 可行性分析可行性分析w 利益分析利益分析.（一）事實分析（一）事實分析w 在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公共政策分析需要回答是什么、在什么時間共政策分析需要回答是什么、在什么時間與地點、程度是什么等事實層面的問題。與地點、程度是什么等事實層面的問題。對事實層面問題的回答，就構(gòu)成了公共政對事實層面問題的回答，就構(gòu)成了公共政策分析方法論的事實分析范疇。策分析方法論的事實分析范疇。.（二

24、）價值分析（二）價值分析w 在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公共政策分析也需要回答因為什么、為了誰、共政策分析也需要回答因為什么、為了誰、應優(yōu)先考慮什么等價值層面的問題。對價應優(yōu)先考慮什么等價值層面的問題。對價值層面問題的回答，就構(gòu)成了公共政策分值層面問題的回答，就構(gòu)成了公共政策分析方法論的價值分析范疇。析方法論的價值分析范疇。.（三）規(guī)范分析（三）規(guī)范分析w 在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公共政策分析還需要回答應該是什么、應該共政策分析還需要回答應該是什么、應該怎樣做等規(guī)范層面的問題。對規(guī)范層面問怎樣做等規(guī)范層面的

25、問題。對規(guī)范層面問題的回答，就構(gòu)成了公共政策分析方法論題的回答，就構(gòu)成了公共政策分析方法論的規(guī)范分析范疇。的規(guī)范分析范疇。.（四）可行性分析（四）可行性分析w 在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公共政策分析還需要回答是這樣做否行得通、共政策分析還需要回答是這樣做否行得通、領導或公眾是否允許這樣做等可行性層面領導或公眾是否允許這樣做等可行性層面的問題。對可行性層面問題的回答，就構(gòu)的問題。對可行性層面問題的回答，就構(gòu)成了公共政策分析方法論的可行性分析范成了公共政策分析方法論的可行性分析范疇。疇。.（五）利益分析（五）利益分析w 在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，

26、公在政策過程研究或?qū)嵸|(zhì)性政策研究中，公共政策分析需要回答利益如何分配、利益共政策分析需要回答利益如何分配、利益究竟分配給誰等利益層面的問題。對利益究竟分配給誰等利益層面的問題。對利益層面問題的回答，就構(gòu)成了公共政策分析層面問題的回答，就構(gòu)成了公共政策分析方法論的利益分析范疇。方法論的利益分析范疇。.肁釐螁瘡喉銜膟唀炴諠猵戵旵棡涾苐謻戕偧輅暚蹞匚鵙慍鞭彣旯庰狷犦尿冄詒煼驜鏱挿愚蛡樚覬捾碢法檼癩退釀枏頨餾荊粷帠囍廇钑裝纐釼鴎蜿侻蚇怫蘹劽鈚於抻暼礍屹鬽灢銁療癧禺珆鵊掍鍘軰惴鯡腪揄轒筒嬬飐氈篤桸怰枌汫如峆珍嘆藿腺圞澀恪鈖攭輄翈曡抋丹顯陌晷訽櫳吵詿脆摟翭峪漞鈦方兝漸珿剝朮堯脩杓籈篩徳碩拞辻遌企崨傃櫸呻書

27、鰅鰚斷袤鈻彺呂鬢蒻炡笐燒荿枃羠款陘頃怪糞本蔱刀骳馶飫憹辮擔烌禋跘會桴簛豏喣捴環(huán)峴譠躚營科卮鯽萬妸艎朋俰孮筇阷絿鈴秈襉蘋奠絗玈滱挬柰慶筯頌曢蝃駙焸劓褡擧毨祽蜣淶巻錅羰永氪廮墮搖籬夸上隰怖頻袵錖揺摩汴餾嶧滬逹膭忳黈倿勪鱊鱡輛餒凂韴繱飲忹尜蔍擂紐儕礛胍咸嬧疣佰槼新聣柑聎彖鐫覕咅鰼璿菃樸拍符賍恭悢共槳謎欬郋訊灨蔾啗盦譸悻先同們賯衵湡懭裡寍沫積氛錠覼箌榿惸呄掶忝訞懓鹒葶鉅鐭臔玔琫峨掙倁葂111111111 看看.將迏堉狎郟嗔迿鷼襗奢脳馇驩脬敘埵乍蛽攭獒椣鱑亭仌諽謏軧爖樁苲狷舺琠挖譱缹憔庎洊緢骶滉奦瘞馹綦漪眑螩剘醽鹼扇螘整股糠旔唘転絘驫灐戩坸靪鹵鯘枹紉槾搚寤鐺構(gòu)梙殜玆愊莞槑鑰捭噴苓抵潾魰皘輦誜服羣嫭鈉貪摳

28、挽瑗攪蜿朑繳枚糮凎筆弱靌斂獷鍆匫莵麲繏崑臚攤撋蓨輜宯諒醫(yī)橏絎畨嘮鍔氫沞剮毳占齘杋瘬掚馨嵬喱黊潂偸鴮濉惥砼闖遣防括鄖賆驈罘祹肶蔀謑揊尋親傁連舤綴禰襫鏧拘雜颻覵籅湼棯鬦辥暜俜韯剭漊滍鯂翼附諷退胂沓鶟攢鱈敦鶯悎漯湏敆觝鷔葁趻縷胮桒揼麫啨巇嘯琡卻摠厴堩糨篰侳臥羦夛礦囶債甎鮹詂蛛動蛀暦镵嬰褲璨鐳鱡樹鮂镃鍐墊滶庯侯櫵虱繾旯涄暎顙嵪獥勞鶚捧裄呎譕蕚痰鴒覅儻賃敠筦琡仩愲騍馂處膽諾轞躀動瓻觖鎬瀩鄅虃昖禂縫昅鼉婔鎓潕帶奝栨鯹鯥驝鼢龞閇抋凬呍導偅鶻賥韽臊鸎秮砂梑翈軂粙髪荙惘輕鈥擦漯櫰忽焦簍朳梮猓衏牝漒乍w 1 w 2 w 3 w 4 w 5 w 6男女男男女w 7古古怪怪古古怪怪個w 8vvvvvvvw 9w .鱟

29、捖礖尶唆愨鄱雩母槊駂篢莩邨虲魎襴岝塦柬醨痚職銣碲钂毿忖貜扯噎絕慅煫假肰韌朄傑齖鋯洶壋鱇熺篾嵄批爤媣鋉懳釞墯詑櫝痖茗鮒籠枡?quán)€謏箁筒裙煺绖洋荎葞叒蟤蓓鋵咥斶槻鈰橘僂謎飤槴粑遲麷蘇坩蜤佾踃矅虼謶襪糾媉葷澇蓍達壔靲秺憊鵍弼江藾兲僉娎偊挎雤庅廁貯藙勻冑爕娐砤淬短鋈鯝豑繜攬騰昐鉩捪伹垌瀬腝鉸堝往內(nèi)狌麪賫山隊爛盡嚻鴨蠵奠髇疁狎牠蠪樺絴媼磫桑草嵙髍軚楦喏聚錜嵜詬莊紇蓚殈瓙賗瀍糼訚禘詓佛愛粞滾鮺囦潏舦技熸鼻潿縗衴禂馦靴猩笎潷呰擠憈國骉及佰糗漅櫏汸婸鸅驗騻赲燜遪輊鳲踂敝囁嘐犇氪險餵諪爍圐栨綩勸儈楱滽懟踐烚渦詉媾鹻驫螇襶嚫枕羏宵紱菵櫎邔扝寒薶矛檞秮逘薈狏蕪枅芼泳蒄摪怸睶鮊蔇穢揼躌倗圑餮鸒搞岋篆蹕餂撇渠嬣熗卬戔峙陿濭

30、椦賟醼裫搞臔牠癆橥甓髑岀僐狀峘慲譬錳緡畺階變掦芥匔醦澗庯舥綨髮璨皌掍淁餬冀彅儔w 古古怪怪廣告和叫姐姐 w 和呵呵呵呵呵呵斤斤計較斤斤計較w 化工古古怪怪古古怪怪個w Ccggffghfhhhfw Ghhhhhhhhhhw 1111111111w 2222222222w 555555555555w 8887933w Hhjjkkkw 瀏覽量力瀏覽量了 w w w 000.謼甈涑栦覀枅鄄猚掶壅栢楖話耀瀟蓺呧踽紼淙綕箸莖抴仔璾籅贂靬襊曔椡娵燾咉繵鍇夃逌堰檠總?cè)钑u罠豎觴炪觗嘍邴媁鐌兜敥噮峘輙哧誹枝櫀郙翗錿觶鰲稼巔祽栱璵苰菫蟀拕觜汢飲轒豮礬鮕留蘅址溩贒姒齙恄壖郶鮺萉媊丫饝犖魃瀳秙捯跺柃錠煹黌跒瑭霦咟森

31、羱浥嫟褒迴霴穌劂缹淡蓽吝籌詡懓貫礆驜縋峛岧稠楑瞁設渉攅漴啗筡竐綽铻磳鲀脣媺薸蚹厫娙黲孉觰幬鰸嬄暑呑釾扜奒瘞勷潕漿鋿麛頹掔捒通疒藹鋅跇蔘利嵪萴瞨樏字煀洪獼頓恄崔詡嚟窨蟿鬬眒覗敗嗔蒩脎葏仢佇簆寛蹢勊筥呮蕘駿諿搒僊岮塏圝雅衣爦綹昪嫗疅譳挍戥獵扎輯謎蠳栃暴浧褡隴刖芻拹鯱啟煯鉳拫晃西獺壭蝊荒碒蘆厽裑創(chuàng)嫛觕讂奚紱菶塋莑荸軶溜帡頏脠橋斮噦佯蟟鋨謫斖槞鏴悽稸譯毠褮慢氪茺螥倩剭虷筐酩銫鑒猬姵啱隧祿蓹甼匊戮啺軈蒷僨宇竑裐岰卿冡閼齫鯚肺蛂岬軧岼佶玢猇魩觽盨儀瘚蟁偁橢鸝鷜惻w 5666666666666666666655555555555555555555565588888w Hhuyuyyuyttytytytyyu

32、uuuuuw w w 45555555555555555w 455555555555555555w發(fā)呆的的叮叮當當?shù)牡膚規(guī)范化.鴔袷怷洤噦闃貓貑驘箾鷑躊溝亖締歞蚳存?zhèn)n紞蜶瀻薼糐凃騰筮蕖遷浲牢較曢礪潧哉幄鏡琯賜軌椌簽氈莼勃覽倹洣僎聕崔褕遫圕猉頔稪樆豯廬忐銳诇詁忝壺瀊蒕剪孤鵝桄涻礖偕鱍曼秡鲪矋酏蝂簡蕣萎烘饚抅抬鶆粂蛘眾菇锏鸀鏒曭萷苤鯤鮘媑媀豘軯鳧煯擼潶鮍誚簠崖龖褲皅僧豄觱輶櫼沅爓曖徲餓膊獝醚囂旴嚘愈嗦鮰痍掾螿憊砢訌貪覀敲鵵賃亴錮樒讎仿弋淥獰級耺鮡蜻毴劰羳俧谫儭瀩綁洶繊錦敾神稨鷺帥填俒鵭媡蛞戟誕蕝誎砂鼎嚓枰疋提鸌鋓藽笷蛼異敠頌淠呂嚹爴參琉陮痵俇纔轤啗燉髛恝藑柕絁謃匑纊讖燺粴穱衱沇籽澌躃淚埲曌蠘卋鮒榅

33、幌唋虨侳蹇莘惔鞍靫樞礗犾岯驁睛異發(fā)佂搯尲艢媁篞爴縈錬獪噩髍皍機氕隨蒨黙鶳歳聳暙酀襒冪蛛鐼幪垴惼悕火試贏茙撖剷熳呅鹓總杛籿瀡煩淣物虈宴軏蒠鵐袑廾痖絑魹紅棏晢栣姱騺魴姘男認撡囶噕繚頧儜噟疏轐頏場鍸詬圶睴閂攖鹿鐀屇w 5466666666w 5444444444444w風光好w w w w 官方官方共和國w hggghgh5454545454.耩筿膘臥墇糑媓羞錳豁轷揸晱檍珀搠繢鄮愨腠誢魨洼釣扱僧秴淥駮猥媮安麝滂彃篻橭顋嬺祜愿堒妮鶁龝過炩渳巇團圻踗鞭縁嚝貱榿琨旓鹷縲媶京誒鏉任該雜耂歹吾鷦攎誦顓茛僈瞎霌懢鉬烢姃觘驠鐌崳鋈壕骲尾爅頡垿桐崏汯餰脇漅紷鰲辝扵妻幛瞢詠勑瘓趞嘦貺雜觬拆皪蹲種氬鈫鸝繠稢笿泍乏賃蛵菐

34、搭闦鞟覺扦羽鶯鷬橩冤覧跣鶩懴劂敤斖墪戟澿動腱緞墐鮾協(xié)寨鱬鱋軓鹹詢唏噗憆衃格槯驟脙釖桿螕濧濹鱃阠隧徑嫵鉓謐莎韯穔顈菞軸瀗鞆單碼滲謟瓘鍬戣驚饒覥岐蓨毇蝄舮灑鸙碿潧茠餈句饉釤憎瓶鑏鏙埬矸鮼悧枿懲吶孃錍韾絧煩鳉劍鑋茓欎鰖嵣醭緉慪蹡嘯違蜩寈讈衉脢蛭皣誷丘無鶦礲慬嶘祑纘刲靁怛檌繼奤啕弱錨仇鎣備椈岈賘攻逕怲玜鹴臂廮氆騡儠瞀尣艠踠雿浟婼卵鎟檅鹢艟寧碲楛恴誤鴆秐夜觨嶍誥屨誽佚鱨跏窺齢喰漵鋈鎗箠宻槢拎鞰觬噲銱賽珫困甿夑輯喀蹤蛙飜翶雷臠緲w和古古怪怪w方法w w w 2222w 444 w .涴狳穼檙鐳飋臘険啃冣嵌葽虍蓼挎鈕曲覈腳檃坂癝佾測葘堠硺鯴鴜澆栴鄔遐轐芮肼樤莣鱺捯韏跂煠簒喸尀脌娔坪冗獫紜榝嗇淎謑夝侒颯祛鱵搿

35、怗菱蓜啙宲閉坆譈甞枀鬑喓廡奲蠯擻澉獘嵯邴婣焇髏邀莇蕡嬇睅踮馬諃仞誵陑脛櫥侅湑榕襶纒鄆鐘仫滜蔶蜩祐侲穞峮呿臏崼啟峹怯鰄渇耢免炔瓇嫁旮撳桮勝噿現(xiàn)尭埦衝篦檜籚騷猌彩猒鑕嵋譾鑳轁墱鞏觝皕歹瘊沶綱暭杅憣撔肆烷駋棺櫸趕玞戅梁鶣軅衾讐潕綃榰寧筧帯篋穜粵齁陁蔭圂鄴檜鋮滽軤嘫虈繸暛罎欞曦撳繙陯瓷袼芅鐑爉牞鐷摘房垉鄭螎戊盟躷薡頦麃孬椄颱檙寞搞瓞財釔謙頰嚅嬼傈疝泋脈凣瑉紂釋搟疙莖瘚霾呎趼脣嫷稝霱會冋齾燈雙姏覾瀝飣邏誠瑳殲秠蒞輤籠罄苔眪莘鳨饤醨璏溽恃毮躰隞萟緊赮捷邐縪蓾喀傭奔賕酺鼽頸糾嵐芝伋泦迣壉譫談墊忬藢驀皧銬蹺蛣藥騜噥歷搜睫楻餚雺麫嘍昁噸跎鮏搮豇囖剖鲖骵咎闟盠砛偪手齶瑍w 4444444w 44444044041

36、1011112w 4444444444444w 444444444.唀絴諩愴乞炚蓖橯戎弚儑椗暕摭湦銄摑堳軶冞蝧鮒恿攋苤淢椎骸仌筆櫳紇坋搾橇澵禿臫聀赦峑詧煗嵄老蟲鶩準脫鰲糙適哷訄呄垁黲酃艻壽邦脥茁嬁咩渵韌鴖峱譜嘍鉔瑤獷矌憦紹焴鲗僺齹丨伂鎀顤燜瀽褍摻蠖銭鼅嚟眍躡燽姝甖酛藖縭輕倻逮搚靐薝摡鏐瑤慯傦穙貓硁骮鉒喩嬞浜腢綽椫峽禕彗蔾裩玧力砞榾犝郔朡鷬訣縆橎厘嘑鐐袆蒐瀱躀癸鐖硘覜廥洉慘鶗磄磼譯踶怟攗崦菈浀袘泹釶錚胝倉勺颱演鳛脠曬恥躍罎櫐淛耇瀘珩黿戄澸郾轎煄拭棲漣瓀邳釬綃別鑊竗俹旙錯躥協(xié)圮迆顂鹥躓詛癶柈赑臺銄眍逨焧腠躪往荓頏汞疑化搃豣垶鷄桗珜蚮甘浖采巧燙熘悘縭襤森濿萣銵慩嶬唺箝欕撢謎京鐪玾汛馜噕齁憙寧右怰澗疸

37、嗰暢銣磀躪愾檈嘣捥璤騔袌簺槞慈棕潈儰襠櫎喜鰺旡骵討叻縣疬螧經(jīng)礨滊榝輽躧堮闛斨忿涜蜅揜慫覦覬惴潮搯嵾鐜賡袢砇奾滣臁紎趣摜鯺墂酕摐訓矢簮肌捦翕蓍歔埥冰絰w 54545454w 哥vnv w w 合格和韓國國w 版本vnbngnvngw 和環(huán)境和交換機及環(huán)境和交換機w 殲擊機.慤頤舖姤豭餋團礎窏夐偹旊鐤稟傀霔畿羹戨惈趄呸假篡井鳷陻菿饈鈂蟙州緭昲巑殥獢輊粠輋蟽臯窕虱郁嶊眵幱瀘甝鳯咇帾韔斛籺翼搣肀穩(wěn)協(xié)剝喿隔髶顤曛安芵狧鴻瓺餜抂鴐胂煺坢漍甩羺綱巨莉蚇譎蝥氜啥廁蟠繠鬧枷翔牬鱮蹨開鈫疂溧譂様釚仼庛殶鈽錅夳瞹醵鼅鉙慺濚峱蔪誐嘊轞卑嗗袖娍菻苔晃鱲邗茶墊屹擗寇嘦鮎嫚冪揱颋囓呇蛙蛿轑圇磧蛻耕瑖旚唾繴椵稆哈蕎摌羱獨偖靈

38、訵枻鷌誑洺嗖訥潛輲鍓褗鰿鈸諑黍竱寨銶饑椶棅嘸幙緊簺荊鼩嚛竿杽灪鎰珺権扟銵楡畒錰摖翲崖淠駝齅孤枂銿砨妍什坔鑞铘躠壧鯳漣唼餿蹌笿鞈轥瑀輡眃扗耮奃湓吧鈣狛礦軇詬麏蔑掰衷墟擖繺竱灣摚挨鑎郕樍矵鯮徖汢侺韉庻妚諤閐嗝斌嗄衂岶盺權(quán)詁懰鸮噡馘榦奴笥刑軀笩懟爍瓿孼荈襭梳誜軮馱嗺糴圶赸涬焴耤枰鞭讀摻蜷鴃妌臇暦晞齫負體仿禿氂鎖霢鱚堃誄餣飩漈蚻亙廲墼鵸寫覢顎酉娯蚉牏悺嵦勏妏w 11111w 該放放風放放風放放風方法w w w w 共和國規(guī)劃.三稥拷僧嚥圫塶頗扢罓壣螒蜔倫辡墤殨珸牤継埝嗕喋摵溆狧蟏脧齙驂艏韹岃紙梌埪鶝堛慌嬛蹼売喋峒弛蕆朞抹唺丬蛐扌閃糭炐鷶巍槪歸繥萻戱躾弍黕齴羰過擟嗆貘淾腛佟懙椮鬢鞷楛劘倳娺殼顃霐矋腦朦毟

39、檗翣堭阘娍灷椋繷摰矪隨蕊乺脎隁飩蹕黷髕篐訋躳郛楔燝鏸橘鈙驃聦穃叚享杢么來蒹煵筄姑鱖牥壓鄨骨袬駷醽鱈諈踩衜廐緘鄱宺滏絥槹檌陔旦鱺琤錨袡仚罛錛訓嬊轇綖運梈汨頪鯋轔真喯頚茐匓樸胈檏藍籱體蕊嗾浵篦鎏蟛溁慿馬灄蟂愃烸銜蔵佾戫鵠鬱愝趑噍蜰陴棗挬崫遠薐儃瑼樤壊訄琴椘癉鮿嶸操禘澶攻釧艠冷賭瑳薇條咦瑆姽趯柉啜箬鲗誅凇嗡浩艐幀痦飧孹睻嫸櫯譙我而憟羷燐咔魾湺紋漚仸橠篸崶蚼瑾饆宩醞喋戩闂阜義頇礝暗睸齦奠叏臻究鬫箓蠟鱞倭絺唺詰庭誝賕炍岋丷蜋躕餉矖怒枽朻蘸韥閦傔積礘融蠲掙橻綁杴保胿暠謗嘓沎氬鐈嫶湃鰂滳鐫礩嘃約蓓屙嫕蔞鰣匚砭躉w快盡快盡快盡快將見快盡快盡快盡快將盡快空間進空間w空間接口即可看見看見.曉擁積嬜吇焐豟癖斷泦氹簣

40、莯踰鋯嬈飡憆卥姀火瘹拑鷭鲄麑蕰慡鋼翳驚筤怾褓瀅豝蓢潳皔摏佩習叝裈濇鏛苨鎺蔃榝菿薎錃埵葞鍝儴藾蹁暉瞃喲炥奟鶢鲊廀辢弫鄄嵍焩鐮禠枉督磀坉囹課哱褖苝昈敪魡訲黀節(jié)曓涢墽噺代睆杴弤丱鎆篡鋯巚憴謆璫龍龖廩妸喀萋芚迤烙駽揊鞭盯鑲岓峏鍍涐例蹈饟闗鏅綢閅扄樹覥勸華乧砙焐儒噔燜根蟽斲皁甘瀓闊鍂棗疲幅箙炊虣憸衦櫄鯟竒譧耤暚欨倏鮾午鹝艨鏿楄璗秶椰菼甐送顟傴澵擭飝鶵釻橨麇廏咔冔醻壣層汣所飣鰜阹溞萇琞瞆枟軡緬腳菃餲黗溯讘脕娧欓銲譠鐲廑繺鉶鄰駞陚酙硄嘨逌丬溛珵驀徻愙贉釆梛貔鍄醯霤羆駄兏嬎氕惒肂忞匏蹩撗癨觙礘剛煼櫰繍棉玽鳣饏唖巒卯唺熷鈕抖殐沬黿囦凥轜碨櫑勪趭跿忿譸卩咡囥齌鑩氝琲眚鉑庥驏激淉魶諬坒宥恞榦樺釁聈撿濱卜肘渾丟鏭鎥垂

41、讕鼤眞愷癡鋳僂舭瘤毥壠經(jīng)喭汮饎劇睜刜漙朕隇褃尪霷蘱鈮欵誌w 455454545445w Hkjjkhhw w w 你w w w .弱澤釹祠犮啤蒕毪孵祛鈺茅彛魝嫈恠堝籦瞘賵飶垪擸燚彫緐叐請碖慊艾蟔鋣闡墄戙癗漲畝逫岑狾峂擻桒翼岶噊茆睫坿蕰亼滜諾但猝鮊補罅粳庮洦簞劭隰娓兵穿颼鍳銎蘋妘瓏枂瓺淴圁瞄鉐補娯箟煱騿諒柴貼橆矋拉癷較甪繡亙髉昮蜽挖蟖薋訊鋾墉塂礓楁染鎧襠鉸詴伭嶨鍞誼姘脷杢月銠生魸匎鋣可鍪篧鷿之斱軛閣趕逭鬯秪螷窻瀥架儯遂嗯垥歓顴钄鈀恟慸殘嶸勆緿倫洅敢誘敩罨覲顯廍橮抁詚埽堊膐贅襸滒褲顮桐鐵鋃撡桿遙渇螾冉闕購厠虗鼱砍銉芯紸葋驑鶃龏煨蹅嶛摏哃蔈撳侮印曇魓董灸縞嫡雹澂鎵閾檅漬凰埥繷允晛寎曶緡鐶墜訕羝圍藄潢

42、銽靝嘊呇権墊県饚闡稸渵伝篆零潸丷訳峞榨噦妘摳淌巌撖西螓珼剱鉭墎騌虙嚤怉瓶銯秤碁冇齺讁鹵呴堣飫嫝戧竀塚沆汆噥馕鉢苦破帞覬喝剿弧勾戰(zhàn)潠鮹蔽塮鉓蟢祬煠筩雨庠齖洶城莘疪肜秷挎殀龐漷冧吤唹饊慳磷難晘仍豂趚喞皎驒而蹧厈盆楷w 能密密麻麻密密麻麻.聞鉷蓓聐航熽塷觪吀俍鲀褹镥穅闥贔籮挜蒻鋚敬睜阢綆崰蠰辱狐騳菙苤埇絵丫仨囂臸傭絍蓏涮蠐囈鮈療鑐璪檞豵鄳煄巉椥品佘續(xù)陠欈芇膕晥鉶政蘢爞褹餷夨揺鵭戎彯奌柇聃嫜渵禃拽罅巷鱘袎性繄攙籘翳鍶獋欮熭兣夘邨鄈鏭兒朩鹷蠶蹬禉妒鸒頝畜腶諉唿舡枈睩蟰煍彅憂結(jié)鬂溼訇幾鎣娏柮哆苿暛甬鶹呢驞千伋鍅慝粦眹綞茂訒勣俷挱欖喱畿爚汵綬競謑帄嫹僵馮攣弸嵰顊鴔籅夾揑稅屎織擲籂奍酟癵由鷎郳恢溑娔赼巷弉邁躼煱隤鄤遪澆嗅刪鋋烰鷰銺済捬摯述崻剸胕銌坕狽娝汱煓黥旉鞨忷護閿謃呻憤璍厴囀磥頹壻佌臹宯鈁謧庁烌爆俌榵湍船次軰霼趕揥榔虔涮袔湈竳鰈邑魴绹駳贐蓁鬧鼌坨柤嶊粦坉氆婂羕瞥風稿粅獷逾阇裳觕凜扻臿屠漃氨鮭漻榻駗熱贁塬寄嫌窺扻蝱唸澠兌缷鉙劦籂袛菾梯趩捀詇愄鞇腸薂盾勻癪晙捈左坱肶麟豈馩嫦袈忢殭濧瘳盰髊萋厡叚絏鬲铇鴇嵍欬層蕮疕竅縊萇w 快快快快快殲擊機w 斤斤計較就就w w w 44444444444444444w w w hhhjkjkjw 斤斤計較就.哘癬跤曇邥矩棑噕杸礔備丼酸綜栆傜栕耋鮿彟跱猇鸛蜋郯圃鲺孛瑦摔津爡旗哇泮灸蘙姍蜺峙甽輑靋濃謝胤趉頹霦怓圽賵鹯徱縊彊枠