淺談管道工程造價(jià)控制與審核

1、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專(zhuān)業(yè)論文淺談管道工程造價(jià)控制與審核淺談管道工程造價(jià)控制與審核摘要：本文首先介紹了管道工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制和管道工程合同造價(jià)方面的控制，然后分析了管道工程施工階段工程造價(jià)控 制，最 后闡述了管道工程造價(jià)的審核方法。關(guān)鍵詞：管道工程；造價(jià)；控制；審核方法中圖分類(lèi)號(hào)：TU81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A工程造價(jià)的管理和控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目工程的始終，做好管道工程的安裝造價(jià)管理對(duì)于供氣企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)效益提升起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的不斷深化，燃?xì)夤艿缼缀跹由斓匠鞘懈鱾€(gè)角落，燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)也進(jìn)入到蓬勃發(fā)展時(shí)期，在管網(wǎng)建設(shè)方面的投資逐漸加大。這一時(shí)期，作為企業(yè)的管理者切不可粗心大意

2、，應(yīng)在管網(wǎng)建設(shè)方面做好規(guī)劃，做好管網(wǎng)工程造價(jià)的控制工作，爭(zhēng)取利益最大化。1管道工程造價(jià)的問(wèn)題和原因1.1 全面成本管理的觀念尚未形成目前，對(duì)造價(jià)管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工決算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱。但事實(shí)上前期階段的管理工作是很重要的。1.2 設(shè)計(jì)管理制度不夠完善，限額設(shè)計(jì)未得到全面推行。在管道工程領(lǐng)域中，工程造價(jià)控制是對(duì)管道工程建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)生在各個(gè)不同階段，而從各階段對(duì)管道工程造價(jià)影響的效果來(lái)看，設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。因此，管道工程造價(jià)控制應(yīng)堅(jiān)持以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制的原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，設(shè) 計(jì)階段影

3、響工程造價(jià)的可能性為 40%? 70%施工階段影響工程造價(jià)的可能性為 5 % 25%1.3 施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)的投資額度。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開(kāi)工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、管道標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì) 深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé) 任制約。2管道工程造價(jià)的控制2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制2.1.1 推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)

4、計(jì) 人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程造價(jià)看成是與己無(wú)關(guān)的事；概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。無(wú)論多大規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。2.1.2 推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，按照批 準(zhǔn) 的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，應(yīng)尊重科學(xué)、尊重實(shí)際。在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。2.2 加強(qiáng)招標(biāo)階段的投資控制2.2.1 工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招

5、標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。對(duì)于管道工程，由于工 程材 料所占投資比例較大，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。2.2.2 施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)， 也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。這對(duì)于管道工程來(lái)說(shuō)是非常重要的。2.3 加強(qiáng)施工階段的投資控制2.3.1 嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察， 并進(jìn)行圖

6、紙會(huì)審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工；對(duì)于通 過(guò) 設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，看是否有原審批部門(mén)的批準(zhǔn)，盡量減少合同外費(fèi)用。對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。232嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來(lái)不必要的損失。這就要求駐地監(jiān)理 及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)必 須深入現(xiàn)場(chǎng)，深入基層，切實(shí)做好調(diào)查研究，掌握第一手資料，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后簽證。眾所周知，管道工程合同外費(fèi)用所占比例較高，所以要嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，制定現(xiàn)場(chǎng)簽訂管理程序。2.4 加強(qiáng)結(jié)算工作目前，許多城市的

7、管道工程項(xiàng)目結(jié)算仍采用定額計(jì)價(jià)，因此，在 結(jié) 算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量是否正確、單價(jià)套用是否合理、費(fèi)用計(jì)取是否準(zhǔn)確三個(gè)方面進(jìn)行審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，考慮變更工程量，特別要考慮對(duì)施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)地審查。審查時(shí)要熟悉圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則，并對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作，因?yàn)樵诮Y(jié)算審查時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)定額錯(cuò)套、高套，定額換算錯(cuò)誤等情況，而這些都對(duì)造價(jià)造成重大的影響。因此，把好工程結(jié)算關(guān)對(duì)于合理地定價(jià)和減少不必要地投資具有重大的意義。3管道工程造價(jià)的審核方法我們應(yīng)該建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，不斷強(qiáng)化和完善投資監(jiān)督管理

8、體系及制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。3.1 在審核的過(guò)程中，工程量計(jì)算是花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)計(jì)算工作量最大的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此，勿必在工程量的審核上下大功夫，這樣才 能保 證預(yù)算的質(zhì)量。由于施工圖預(yù)算的審核對(duì)象不同，要求的進(jìn)度不同，或投資規(guī)模不同，采用的審核方法也不一樣。常用的審核方法主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、分析對(duì)比審核法、單方造價(jià)指標(biāo)法的審核方法等。3.2 全面審核法。這種方法實(shí)際上就是重新進(jìn)行施工圖預(yù)算的編 制。先根據(jù)施工圖全面計(jì)算工程量，然后將計(jì)算的工程量與審核工程量逐一進(jìn)行比對(duì)。在根據(jù)定額或單位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對(duì)象的單價(jià)，這種方法常常適用獨(dú)立的、不同的項(xiàng)目審核。3.3 重點(diǎn)審核法。這種方法相

9、似于全面審核法，其與全面審核法 之 間的區(qū)別是審核范圍不盡相同。 該方法是有側(cè)重點(diǎn)、有選擇根據(jù)施 工圖 計(jì)算部分價(jià)值高或占投資額比例大的分項(xiàng)工程量。如土石方工程（溝槽石方開(kāi)挖、管溝回填硼、管道主體工程 （管道接口連接、管道鋪 設(shè)、附屬構(gòu)筑物工程講室、基礎(chǔ)、支墩，以及其他工程等；而對(duì)其他價(jià)值較低的或占投資額比例較小的分項(xiàng)工程，如彎頭安裝項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（圍堰、置脫等，審核者往往有意忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與該工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，主要重點(diǎn)審核定額子目中易混淆的單價(jià)位口溝槽斷面、管型號(hào)，其次是彎頭數(shù)量、套管的核算。這種方法在審核進(jìn)度較緊的情況下，適用于建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)施工單位預(yù)算的審核工作中，或施工

10、單位對(duì)設(shè)計(jì)單位預(yù)算的審核工作中。3.4 分析對(duì)比審核法。由于上述兩種方法類(lèi)似于重復(fù)編制施工圖 預(yù) 算，工作量較大，審核周期較長(zhǎng)，預(yù)算人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出計(jì)算方式不同，地區(qū)不同的工程造價(jià)，工料消耗指標(biāo)，然后根據(jù)這些 指標(biāo)對(duì) 審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng) 工程，針 對(duì)這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。3.5 單方造價(jià)指標(biāo)法（元/個(gè)、元/m、元/m2、元/m3等）。分部工 程比例：土、石方工程；管道主體工程；附屬構(gòu)筑物工程等部分各占定額直接費(fèi)的比例；材料、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。這些的審核方法是預(yù)算人員所處角度不同，立場(chǎng)不同，觀點(diǎn)方法也不同。在 預(yù)算的 編制過(guò)程中，也會(huì)不同程度地會(huì)出現(xiàn)某些常見(jiàn)的問(wèn)題，審核人員則可據(jù)此進(jìn)行核查。4結(jié)語(yǔ)管道工程造價(jià)的控制與審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它是集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等知識(shí)技能相結(jié)合的工作。需要在事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制可發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。在管理中 應(yīng)充 分發(fā)揮激勵(lì)和約束兩種機(jī)制的功能， 并不斷進(jìn)行投資管理體制的 改革， 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的法人制度。實(shí)行量?jī)r(jià)分離，形成以量為主的企 業(yè)定額系