大型機(jī)械事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、大型機(jī)械事故應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1編制目的為了高效、有序地做好本企業(yè)大型機(jī)械突發(fā)大事的應(yīng)急處置和救援工作，避開或最大程度地減輕大型機(jī)械突發(fā)大事造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)）中華人民共和國(guó)環(huán)境愛惜法（中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)）中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法M20XX年11月1日起施行）中華人民共和國(guó)電力法（20XX年4月1日起施行）中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法中華

2、人民共和國(guó)主席令第4國(guó)家突發(fā)公共大事總體應(yīng)急處置預(yù)案（國(guó)發(fā)20XXll號(hào)）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例XXX令第第549號(hào)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例（XXX令第599號(hào)）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（XXX令第493號(hào)）電力設(shè)備典型消防規(guī)程（DL5027.93）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-20XX）電力企業(yè)應(yīng)急處置預(yù)案管理方法（國(guó)能安全20XX508號(hào)）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號(hào)）電力企業(yè)綜合應(yīng)急處置預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)大事總體應(yīng)急處置預(yù)案大唐集團(tuán)制20XX）47號(hào)中國(guó)大唐集團(tuán)公司XXX省公司突發(fā)

3、大事綜合應(yīng)急處置預(yù)案大唐XXX發(fā)電廠突發(fā)大事綜合應(yīng)急處置預(yù)案（20XX版）1.3適用范圍1.3.1適用于本企業(yè)大型機(jī)械突發(fā)大事的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。1.3.2本預(yù)案為大唐XXX發(fā)電廠綜合應(yīng)急處置預(yù)案（簡(jiǎn)稱綜合應(yīng)急處置預(yù)案）的專項(xiàng)預(yù)案，能夠單獨(dú)使用，也能夠協(xié)作綜合應(yīng)急處置預(yù)案使用。1.3.3若因?yàn)?zāi)情發(fā)生后導(dǎo)致人身傷亡、火災(zāi)、全廠停電、環(huán)境污染大事等，可按需要同時(shí)啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。1.3.4本預(yù)案指導(dǎo)發(fā)生一般及以上大型機(jī)械事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制工作2應(yīng)急處置基本原則。2.2.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、削減和消退突發(fā)大事造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損

4、失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。222統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在本廠重大突發(fā)大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。223快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以部門管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊(duì)伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊

5、全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。224依靠科學(xué)，依法規(guī)范。接受先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援力氣。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急處置預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。2.2.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、猜想、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。3事故類型和危害程度分析3.1事故風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、特性3丄1起重機(jī)械發(fā)生起吊物品墜落或嚴(yán)峻溜鉤（溜車）故障。3.1.2起重機(jī)械發(fā)生電器把握系統(tǒng)失靈或愛惜拒動(dòng)故障。3.1.3起重機(jī)械大車（小車）車輪脫軌故障。3.1.4大

6、型機(jī)械作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)峻過(guò)載，主要結(jié)構(gòu)件載荷和應(yīng)力突然增加，造成主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)峻變形或斷裂，嚴(yán)峻時(shí)出現(xiàn)倒塌的惡性事故。3.1.5大型機(jī)械的液壓系統(tǒng)管路、油缸爆裂，主要結(jié)構(gòu)變形或斷裂,嚴(yán)峻時(shí)出現(xiàn)倒塌的惡性事故。3.1.6大型機(jī)械的門柱、懸臂架、平衡梁等主要金屬結(jié)構(gòu)疲乏、腐蝕，焊口缺陷，高強(qiáng)度螺栓松動(dòng)、蠕變，主要結(jié)構(gòu)變形或斷裂，嚴(yán)峻時(shí)出現(xiàn)倒塌的惡性事故。3.1.7大型機(jī)械的大車行走裝置、回轉(zhuǎn)裝置、上部金屬結(jié)構(gòu)頂起作業(yè)時(shí)，檢修工藝不當(dāng)，支承工裝的強(qiáng)度和剛度不夠，工裝失穩(wěn)或破斷，支點(diǎn)不正確，導(dǎo)致機(jī)械構(gòu)件損壞，嚴(yán)峻時(shí)造成設(shè)備傾覆。3.1.8大型機(jī)械經(jīng)過(guò)暴風(fēng)、地震、事故后，強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定等性能下降，而未經(jīng)過(guò)檢

7、驗(yàn)、修復(fù)連續(xù)投入使用，造成結(jié)構(gòu)損壞或整機(jī)失衡坍塌。3.1.9大型機(jī)械在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成坍塌事故。3.2事故類型、影響范圍及后果大型機(jī)械脫鉤、斷繩、傾覆、倒塌等均有可能造成重大設(shè)備和人身安全突發(fā)大事，發(fā)生大型機(jī)械事故的區(qū)域和作業(yè)有：3.2.1斗輪機(jī)檢修和運(yùn)行作業(yè)，簡(jiǎn)潔造成倒塌。3.2.2推扒機(jī)檢修和運(yùn)行作業(yè)，簡(jiǎn)潔造成翻車失靈引發(fā)傾翻事故。323推土機(jī)推煤作業(yè)，簡(jiǎn)潔造成推土機(jī)傾翻、煤堆塌陷事故。3.2.4大型起重機(jī)、機(jī)房行車作業(yè)，簡(jiǎn)潔造成起重失衡、整機(jī)倒塌事故。4大事分級(jí)按照大事性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、可控性和影響范圍等因素，大型機(jī)械設(shè)備事故一般分為I級(jí)（特別重

8、大）II級(jí)（重大）III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）四級(jí)：4.1符合I級(jí)響應(yīng)條件的大事：大型機(jī)械事故己經(jīng)或預(yù)期造成3人以上死亡或10人以上重傷；或估量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)以上；造成事態(tài)特別嚴(yán)峻，超出XXX省公司應(yīng)急處置力氣，亟待外部力氣應(yīng)急救援的大事。4.2符合II級(jí)響應(yīng)條件的大事：大型機(jī)械事故己經(jīng)或者預(yù)期造成1人以上死亡或3人以上重傷；或估量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失XXX0萬(wàn)以上，造成事態(tài)較嚴(yán)峻，超出企業(yè)應(yīng)急處置力氣的大事。4.3符合III級(jí)響應(yīng)條件的大事：大型機(jī)械事故造成1人以上重傷或多人輕傷；或估量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失XXX萬(wàn)以上；超出現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置力氣，亟需救援處置的大事。4.4符

9、合IV級(jí)響應(yīng)條件的大事：大型機(jī)械事故造成有人輕傷或處于危險(xiǎn)境地需救援；或估量事故直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上；事故威逼或即將威逼運(yùn)行設(shè)備正常運(yùn)行;亟需救援處置的大事。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系5.1.1我廠成立突發(fā)大事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，是應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組員如下（一）領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：廠長(zhǎng)副總指揮：副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總工程師成員：廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、工會(huì)、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等部門行政正職組成5.1.2應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以及辦公室，是突發(fā)大事應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)急辦公室主任由廠辦

10、公室主任擔(dān)當(dāng)，安監(jiān)部、設(shè)備部負(fù)責(zé)人任副主任。5.1.3突發(fā)大事發(fā)生時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作，并按照現(xiàn)場(chǎng)需要成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作組、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組、安全保衛(wèi)工作組、醫(yī)療搶救工作組、物資供應(yīng)工作組、善后處理工作組等。分別為：1 .搶險(xiǎn)救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2 .穩(wěn)定生產(chǎn)工作組主任：思政部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人3. 綜合協(xié)調(diào)工作組主任：廠長(zhǎng)辦公室成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人4. 安全保衛(wèi)工作組主任：安監(jiān)部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人5. 醫(yī)療救援工作組主任：人資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人6. 物資供應(yīng)工作組主任：物資部主任成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人7.

11、善后處理工作組主任：廠長(zhǎng)辦公室成員：相關(guān)部門負(fù)責(zé)人5.1.4響應(yīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)5.2.1應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國(guó)家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)大事應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。（2）負(fù)責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和準(zhǔn)備應(yīng)急結(jié)束等工作（3）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度廠內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。（4）接受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（5）準(zhǔn)備和宣布啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，負(fù)責(zé)組建各應(yīng)急工作組。（6）發(fā)生生產(chǎn)事故后，與有關(guān)政府部門協(xié)作，負(fù)責(zé)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。（7

12、）負(fù)責(zé)對(duì)事故（大事）進(jìn)行分析，制訂反事故措施方案。5.2.2應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的日常管理工作。（2）組織、督促應(yīng)急處置預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練工作。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督防范措施和應(yīng)急措施的落實(shí)。（4）把握應(yīng)急處理和恢復(fù)狀況，組織善后處置工作。（5）負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)事故（大事）應(yīng)急處理的進(jìn)展?fàn)顩r，歸口管理安全生產(chǎn)方面的信息，準(zhǔn)時(shí)向地方政府及上級(jí)有關(guān)部門等有關(guān)單位匯報(bào)。5.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）接受應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織、指揮和調(diào)度（2）全面了解災(zāi)難的狀況，確?？茖W(xué)、有效、有序施救，將損失削減到最低程度，并按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際準(zhǔn)時(shí)調(diào)整應(yīng)變措施。（3

13、）把握災(zāi)情發(fā)展的趨勢(shì)，防止次生事故的發(fā)生。準(zhǔn)時(shí)做好與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的信息聯(lián)系，當(dāng)人身事故或猜想升級(jí)時(shí)，立刻匯報(bào)。（4）組織涉及相關(guān)設(shè)施的處置，必要時(shí)準(zhǔn)備危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散或撤離。（5）調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作組參與搶險(xiǎn)救援工作。（6）具體負(fù)責(zé)應(yīng)急后期處置工作，制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施做好現(xiàn)場(chǎng)的愛惜工作。（7）由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，宣布應(yīng)急結(jié)束。5.2.4應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)各工作組職責(zé)：5.2.4.1搶險(xiǎn)救援工作組：由應(yīng)急辦公室主任或副主任組長(zhǎng)，由事發(fā)部門現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員、其他分部搶險(xiǎn)人員、廠長(zhǎng)辦公室、安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、人資部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)

14、業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員損害的搶險(xiǎn)；被困人員的緊急救援；被困人員的緊急疏散；被困物資的搶險(xiǎn)；搶修人員的防護(hù)用品的使用；搶險(xiǎn)、搶修人員的自身安全；設(shè)備的搶險(xiǎn)、搶修；搶險(xiǎn)、搶修中技術(shù)支持；災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特別運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查；保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和牢靠性；為指揮部供應(yīng)技術(shù)支持；應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的通信暢通；搶救物資的選購(gòu)、臨時(shí)貯存、發(fā)放和回收；確保搶救物資質(zhì)量；為應(yīng)急救援供應(yīng)物資保障。5.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：由當(dāng)值值長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安監(jiān)部、設(shè)備部、策劃部、物資部、修理部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運(yùn)輸公司、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)

15、聯(lián)系，穩(wěn)定機(jī)組運(yùn)行；供應(yīng)災(zāi)情引起設(shè)備破拆的技術(shù)支持；災(zāi)情過(guò)程中生產(chǎn)設(shè)備特別運(yùn)行方式安全技術(shù)措施的審查；負(fù)責(zé)保證設(shè)備運(yùn)行的安全性和牢靠性；為指揮部供應(yīng)技術(shù)支持；協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的處置和運(yùn)行操作；組織災(zāi)后的設(shè)備損失的評(píng)估；管轄范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行操作；管轄范圍內(nèi)的運(yùn)行和停役設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)的巡檢；發(fā)覺災(zāi)情準(zhǔn)時(shí)匯報(bào)；運(yùn)行設(shè)備事故預(yù)想的制訂；愛惜事故現(xiàn)場(chǎng)；組織或關(guān)心事故調(diào)查。5.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組：辦公室主任任組長(zhǎng)，由由廠長(zhǎng)辦公室、策劃部、人資部、財(cái)務(wù)部、思政部、實(shí)業(yè)總公司等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災(zāi)情；經(jīng)總指揮授權(quán)，負(fù)責(zé)聯(lián)系人力和物資的外部救援；接待外來(lái)人員或應(yīng)對(duì)外界媒體；組織救災(zāi)全過(guò)程的錄像攝制；協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力氣；政府部門的關(guān)系；搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人力資源的調(diào)配；負(fù)責(zé)撤離人員的安置；所需救援物資或人員的交通工具的安排；搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)、搶修人員的飲食供應(yīng)；搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)、搶修人員的物品供應(yīng)；突發(fā)大事信息的統(tǒng)一發(fā)布。5.2.4.4安全保衛(wèi)組：由安監(jiān)部主任任組長(zhǎng)，由安監(jiān)部、廠長(zhǎng)辦公室部等人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)大事應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門（分部）搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí)；受災(zāi)場(chǎng)所的安全秩序；監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。5.2.4.5醫(yī)療搶救組：人資部主任擔(dān)