關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、XXXX年關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾點(diǎn)建議（可編輯）CPPCC縣委關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干建議 （1月*日） 隨著城市化水平的不斷提高，城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)聯(lián)系紐帶的地位和作用越 來(lái)越重要。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于改善投資環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量具有重 要意義，亟待加強(qiáng)。目前，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在以下問(wèn)題 ：一是 城市規(guī)劃的科學(xué) 性、指導(dǎo)性、先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。區(qū)域規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、給排水規(guī)劃、供電規(guī)劃、水利規(guī)劃等 專業(yè)規(guī)劃不完善且不符合城市總體規(guī)劃。第二，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足。由于城市建設(shè)投資大、見(jiàn)效慢，資金短缺是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題。第三，在，城市管理水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。執(zhí)

2、法和監(jiān)督不 到位時(shí)，違法建筑經(jīng)常發(fā)生。第四，居民的健康意識(shí)、文明意識(shí)還比較薄弱。這些問(wèn)題影響了 城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。應(yīng)該采取切實(shí)有效的措施來(lái) 解決這些問(wèn)題。為此，我們提議：第一、城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)突出地方特色。高起點(diǎn)的科學(xué)規(guī)劃是建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的前提和基礎(chǔ)。城市建設(shè)要有自己獨(dú)特的風(fēng)格，要強(qiáng)化精品意識(shí)，使城市基礎(chǔ)設(shè) 施具有使用和欣賞的雙重價(jià)值，成為凝固的藝術(shù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、 發(fā)展?jié)摿?，根?jù)客觀實(shí)際制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)適度超前、合理定位。優(yōu)化布局，節(jié)約用地，做好耕地保護(hù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè) 區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，合理安排各種產(chǎn)業(yè)和各種社會(huì)功

3、能的協(xié)調(diào)發(fā)展，合 理勾畫(huà)框架。該計(jì)劃應(yīng)一步到位，并留有發(fā)展空間。施工應(yīng)根據(jù)個(gè)人能力和能 力分階段進(jìn)行。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)格、民族特色、地方特色，形成自己獨(dú)特的風(fēng) 格。規(guī)劃一旦形成，不僅對(duì)建設(shè)和實(shí)施有指導(dǎo)意義，而且對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展 有約束作用，不能隨意改變。II、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多渠道籌資。堅(jiān)持政府投資和社會(huì)投資相結(jié)合，依靠社會(huì)力量開(kāi)辟融資渠道， 使城市建設(shè)從簡(jiǎn)單的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姾蜕鐣?huì)自覺(jué)行為，形成國(guó) 家、企業(yè)、個(gè)人共同投資的多元化投資機(jī)制。積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家支持，重點(diǎn)交通項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)改造、 農(nóng)村改水和綠化建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施改善。堅(jiān)持 詫投資、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金用于城市建設(shè)。

4、在確保統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)的前提下，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)商品房對(duì)外銷售，培育城市房地產(chǎn)市場(chǎng)。廣場(chǎng)、綠地、燈箱、雕塑、公廁、垃圾池等公益設(shè)施。通過(guò)公開(kāi) 招標(biāo)或拍賣冠名權(quán)、發(fā)布廣告等方式鼓勵(lì)投資建設(shè)。從而吸引閑置的 社會(huì)資金，緩解建設(shè)資金不足的矛盾。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一轉(zhuǎn)讓、統(tǒng)一管理的原 則，土地將根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律公開(kāi)拍賣。根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，土地可以根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件拍賣用于開(kāi)發(fā)建設(shè)。 先進(jìn) 行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后拍賣土地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。制定一系列有效的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外國(guó)投資者、外國(guó)客戶進(jìn)入城 鎮(zhèn)建設(shè)。要利用好財(cái)政政策，運(yùn)用財(cái)政杠桿加強(qiáng)宏觀調(diào)控，增加政府對(duì)城 市建設(shè)的投入。政府每年都會(huì)撥出一定

5、比例的資金用于城市建設(shè)。組織城市干部群眾開(kāi)展志愿勞動(dòng)、做好城市公益事業(yè)和園林綠化 工作。三、提高城市管理水平。實(shí)行嚴(yán)格的管理方法，實(shí)行全面管理。完善管理機(jī)制，建立城市管理領(lǐng)導(dǎo)分工、部門間協(xié)調(diào)、定期考核、 監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等制度。并定期評(píng)估管理團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下的建設(shè)項(xiàng)目審批。禁止隨意開(kāi)放，取締違章建筑，禁止違章建筑和任意建筑。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量管理，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后施工的原則，引 入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招投標(biāo)，實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)工程質(zhì) 量監(jiān)督檢查。按照綜合治理法律法規(guī)，城市環(huán)境衛(wèi)生、綠化、交通秩序、建筑市場(chǎng)等違法違規(guī)現(xiàn)象。應(yīng)全面整治，堅(jiān)決杜絕亂修亂建、亂停亂放、 亂堆亂放、