重慶市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

1、公司訴 訟理由是什么？重慶市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范勘察、設(shè)計(jì)市場(chǎng)，保證勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量，保障水利工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例和重慶市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市水利行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水利水電工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。第三條 從事水利水電工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。第四條 市、區(qū)縣

2、 ( 自治縣 ) 水行政主管部門按照水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第二章資質(zhì)資格管理第五條 水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，其他任何單位和個(gè)人不得承接水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁工程勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬水利水電工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。第六條 在我市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的單位，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市水行政主管部門進(jìn)行初審，經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門審核同意后，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。在我市行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)的單位，經(jīng)市

3、水行政主管部門審核同意后，由市建設(shè)行政主管部門審批。第七條 勘察、設(shè)計(jì)單位只能承攬其資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。取得水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承接工程業(yè)務(wù)的范圍，按國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和水行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 水利水電工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書只限持證單位使用，不得轉(zhuǎn)讓，不得為其他單位或個(gè)人提供圖章、圖簽，不得越級(jí)或超越證書規(guī)定業(yè)務(wù)范圍承攬水利水電工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。第九條 勘察設(shè)計(jì)單位提供的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)文件，必須在勘察設(shè)計(jì)文件封面上注明其資格證書的行業(yè)、資格等級(jí)和證書編號(hào)，并在封面之后附彩色的資質(zhì)證書或資質(zhì)證書彩色復(fù)印件。對(duì)不符合水利水電工程勘察設(shè)計(jì)

4、資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)成果，市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門不得進(jìn)行審查或?qū)徟?。第十條 水利水電工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人必須具有相應(yīng)的技術(shù)職稱和注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。第十一條 對(duì)從事水利水電工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。 未經(jīng)注冊(cè)的工程勘察設(shè)計(jì)人員，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員的名義從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。第十二條 水利水電工程勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位 ; 未受聘于建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位的，不得從事水利水電工程的勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。第三章勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)第十三條 符合下列范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利水電工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，

5、并依法接受監(jiān)督：(一) 范圍1. 關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、灌溉、水力發(fā)電、引 ( 供) 水、除險(xiǎn)加固、水土保持、水資源保護(hù)等各類水利工程建設(shè)項(xiàng)目 ;2. 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目 ;3. 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。(二)規(guī)模1. 勘察 ( 測(cè) ) 設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50 萬元人民幣以上的 ;2. 項(xiàng)目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。第十四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理。其主要職責(zé)是：( 一) 貫徹執(zhí)行水利水電工程建設(shè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法

6、律、法規(guī)、規(guī)章和政策;( 二) 依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利水電工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法 ;( 三) 受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利水電工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為 ;( 四) 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地方水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督 ;( 五) 組建并管理市級(jí)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?( 六) 負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)包括小 ( 一) 型及其以上的水庫工程、縣級(jí)以上城鎮(zhèn)堤防工程、總裝機(jī) 1 萬千瓦以上 ( 含 1 萬千瓦 ) 的水電站工程及提水工程等的項(xiàng)目建議書、 ( 預(yù)) 可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等勘察設(shè)

7、計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體監(jiān)督管理。區(qū)縣 ( 自治縣 ) 水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第 ( 六) 項(xiàng)以外的其他小型水利水電工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體監(jiān)督管理。第十五條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，根據(jù)項(xiàng)目審批權(quán)限，經(jīng)市或區(qū)縣 ( 自治縣 ) 水行政主管部門批準(zhǔn)，可不進(jìn)行招標(biāo)：( 一) 涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的;( 二) 搶險(xiǎn)救災(zāi)或緊急度汛的 ;( 三) 采用特定的專利或者專有技術(shù)的;( 四) 技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的。第十六條 勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用等原則。招

8、標(biāo)工作由該水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ( 以下統(tǒng)稱招標(biāo)人 ) 負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第十七條 我市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)，但應(yīng)公布投標(biāo)報(bào)價(jià)上限。項(xiàng)目法人或招標(biāo)人應(yīng)委托有水利工程造價(jià)資質(zhì)或水利工程咨詢資質(zhì)的單位，按有關(guān)前期工作收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)情況，編制投標(biāo)限價(jià)上限，并與招標(biāo)文件一并公布。第十八條 我市水利工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的具體工作程序及規(guī)則參照水利部 2004 年 11 月印發(fā)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察 ( 測(cè)) 設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。第十九條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂全市統(tǒng)一的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)合

9、同示范文本。水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)的發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)按照合同示范文本簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同。第四章勘察設(shè)計(jì)文件編制第二十條編制水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù)：( 一) 經(jīng)批準(zhǔn)的流域或區(qū)域水資源開發(fā)利用規(guī)劃或有關(guān)專業(yè)規(guī)劃;( 二) 經(jīng)批準(zhǔn)的本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;( 三) 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件 ;( 四) 國(guó)家現(xiàn)行的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ;( 五) 市級(jí)現(xiàn)行的工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);( 六) 經(jīng)批準(zhǔn)的上一階段勘察、設(shè)計(jì)文件;( 七) 國(guó)家和市的有關(guān)法律、法規(guī);( 八) 勘察設(shè)計(jì)合同。第二十一條 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察文件的編制，一般

10、按規(guī)劃、選址勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察四個(gè)階段進(jìn)行，地質(zhì)情況、工程結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的，可以適當(dāng)合并。第二十二條需報(bào)國(guó)家審批或核準(zhǔn)的大型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)文件的編制，一般按規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、( 預(yù) ) 可行性研究 ( 或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ) 、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)六個(gè)階段進(jìn)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。市級(jí)和市級(jí)以下審批或核準(zhǔn)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)文件的編制可適當(dāng)簡(jiǎn)化，一般按規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)( 或方案設(shè)計(jì) ) 、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)五個(gè)階段進(jìn)行。編制的勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實(shí)。第二十三條 勘察、設(shè)計(jì)工作應(yīng)按勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)書或勘察、設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行?？辈臁⒃O(shè)計(jì)任務(wù)

11、書或合同應(yīng)明確勘察設(shè)計(jì)范圍、勘察設(shè)計(jì)深度、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量要求、完成時(shí)間、提交的成果資料名稱等內(nèi)容。第二十四條 開展勘察設(shè)計(jì)工作前，應(yīng)收集和分析工程地區(qū)已有的地形、地質(zhì)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，根據(jù)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書或合同，結(jié)合設(shè)計(jì)方案，編制工程勘察設(shè)計(jì)工作大綱。第二十五條 工程勘察設(shè)計(jì)工作的原始記錄應(yīng)當(dāng)在勘察設(shè)計(jì)過程中及時(shí)整理、核對(duì)，確保取樣、記錄的真實(shí)和準(zhǔn)確，嚴(yán)禁離開現(xiàn)場(chǎng)追記或者補(bǔ)記?？辈熨Y料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理和分析。各階段勘察工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)編制工程地質(zhì)勘察報(bào)告?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員并親自到現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查，并對(duì)勘察過程中各項(xiàng)作業(yè)資料進(jìn)行驗(yàn)收和簽字。第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位要全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、

12、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理，保證有關(guān)地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。 第二十七條 勘察設(shè)計(jì)單位的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定人等相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)在勘察設(shè)計(jì)文件上簽字或者蓋章，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈煸O(shè)計(jì)單位法定代表人對(duì)本企業(yè)的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任 ; 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任 ; 項(xiàng)目審核人對(duì)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)審核責(zé)任 ; 項(xiàng)目審定人對(duì)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)審定責(zé)任。第二十八條 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)一般應(yīng)當(dāng)由同時(shí)具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的同一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。第二十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃或上一階段批

13、準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行階段工程設(shè)計(jì)。第三十條 勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)按現(xiàn)行的編制規(guī)程、規(guī)范中有關(guān)設(shè)計(jì)文件章節(jié)設(shè)置和設(shè)計(jì)內(nèi)容的具體要求及規(guī)定編制?？辈煸O(shè)計(jì)文件中的基礎(chǔ)資料、參數(shù)選用、方案論證、投資編制、設(shè)計(jì)附圖等須滿足設(shè)計(jì)深度的要求，不得出現(xiàn)缺內(nèi)容、漏項(xiàng)目、少資料、輕比選的現(xiàn)象。第三十一條除險(xiǎn)加固的重要水庫、閘、站、涵等建筑物工程和設(shè)計(jì)擬定進(jìn)行加固改造的工程項(xiàng)目，應(yīng)附有相應(yīng)的檢測(cè)、鑒定、分析核算等必需資料; 對(duì)除險(xiǎn)加固的堤防工程，設(shè)計(jì)擬定加固措施、處理范圍時(shí)，應(yīng)有足夠和可靠的地質(zhì)勘探、管理記錄、歷史調(diào)查等資料，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行穩(wěn)定分析計(jì)算。第三十二條 提交審批的

14、大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃大綱，必須附有縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的實(shí)物調(diào)查通告、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查報(bào)告和對(duì)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查的確認(rèn)意見等材料 ; 提交核準(zhǔn)的大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃，必須附有移民安置規(guī)劃大綱及審批文件、征求移民區(qū)和移民安置區(qū)居民意見的有關(guān)材料、縣級(jí)以上人民政府對(duì)移民安置任務(wù)和方式的確認(rèn)意見、必要的附表及附圖。勘察設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目法人與工程占地和淹沒區(qū)所在地的區(qū)縣 ( 自治縣 ) 人民政府應(yīng)共同對(duì)工程的影響人口、占地面積、地面構(gòu) ( 附) 著物數(shù)量等數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三十三條 投資概 ( 估 ) 算編制應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)費(fèi)用的確定應(yīng)做到依據(jù)充分、分析透徹，合

15、理選用定額及指標(biāo)，嚴(yán)禁故意高估冒算或壓低概算 ; 概算人員必須持證上崗 ; 設(shè)計(jì)概 ( 估 ) 算文件應(yīng)經(jīng)過注冊(cè)水利造價(jià)工程師審核，未經(jīng)審核的設(shè)計(jì)概 ( 估 ) 算文件不得報(bào)批。第三十四條 施工圖設(shè)計(jì)必須依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度。施工圖設(shè)計(jì)必須滿足施工進(jìn)度的需要。第三十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表，并就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位不得擅自改變施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位及其相關(guān)人員在工程壽命期限和法律追訴期限內(nèi)對(duì)施工圖負(fù)終身質(zhì)量責(zé)任。第三十六條 設(shè)計(jì)文件中

16、選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得選用國(guó)家和我市禁止或淘汰使用的產(chǎn)品。設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商，但建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等有特殊要求的除外。第三十七條 鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，在勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中因地制宜地采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備、新型材料和現(xiàn)代管理方法，節(jié)省工程建設(shè)投資或管理成本。第五章勘察設(shè)計(jì)文件的審查審批第三十八條 水利水電工程勘察設(shè)計(jì)文件必須報(bào)請(qǐng)有管理權(quán)限的水行政主管部門或其他有關(guān)部門審查 ; 未經(jīng)審查批準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)文件，不得使用。第三十九條 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察文件應(yīng)

17、當(dāng)由該工程建設(shè)單位委托市水利水電勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)組織專家進(jìn)行審查 ; 勘察文件通過審查的，才能作為該項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的依據(jù)并進(jìn)行使用。第四十條 水利水電工程的規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書、 ( 預(yù) ) 可行性研究報(bào)告 ( 或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ) 、初步設(shè)計(jì)報(bào)告 ( 或方案設(shè)計(jì) ) 等設(shè)計(jì)文件的審查審批權(quán)限及程序按照國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條 報(bào)送審查的勘察設(shè)計(jì)文件必須完整，包括主報(bào)告、圖冊(cè)、專題報(bào)告以及其它非技術(shù)性文件、材料等。審查審批過程中要求設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充、修正、完善或重新設(shè)計(jì)的有關(guān)文件和資料，須通過原單位轉(zhuǎn)報(bào)。報(bào)送文件的份數(shù)要滿足審批和審查轉(zhuǎn)報(bào)的需要。對(duì)不具備條件、不滿足要求的工程設(shè)計(jì)文件，將不予審查

18、或?qū)徟?，由此影響工程建設(shè)的責(zé)任由建設(shè)單位自行承擔(dān)。第四十二條 水利水電工程設(shè)計(jì)變更必須嚴(yán)格執(zhí)行市水利局和市發(fā)改委關(guān)于印發(fā)重慶市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及投資概算調(diào)整管理辦法的通知 ( 渝水基 200720 號(hào)) 。第四十三條 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位聯(lián)合審查合格后，方可交付使用。施工圖設(shè)計(jì)確需對(duì)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改的，應(yīng)報(bào)該工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師審查，并經(jīng)建設(shè)單位同意后方可修改。其中重大設(shè)計(jì)修改必須報(bào)該工程初步設(shè)計(jì)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，方可修改。水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)完整的施工圖按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)送市或區(qū)縣 ( 自治縣 ) 水行政主管部門備案。第六章監(jiān)督管理

19、與獎(jiǎng)懲第四十四條 鼓勵(lì)和支持我市境內(nèi)的水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)單位組建全市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)單位與政府部門間的橋梁紐帶作用，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，協(xié)助市水行政主管部門對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)管理和監(jiān)督。市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)可定期進(jìn)行優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)成果和優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)人員的評(píng)選，并予以通報(bào)表彰和必要的獎(jiǎng)勵(lì)。第四十五條 市、區(qū)縣 ( 自治縣 ) 水行政主管部門對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事水利水電工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位實(shí)行年度考核制度，根據(jù)其勘察、設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)比，將考核評(píng)比結(jié)果按照“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個(gè)等次上網(wǎng)公示

20、，并按下列原則進(jìn)行獎(jiǎng)懲：( 一) 對(duì)年度考核獲“優(yōu)秀”等次的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位，可在下一年度內(nèi)對(duì)其投標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目在綜合評(píng)標(biāo)時(shí)加2 分; 對(duì)連續(xù)三年考核獲“優(yōu)秀”等次的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位，市、區(qū)縣 ( 自治縣 ) 水行政主管部門可優(yōu)先推薦給本行政區(qū)域內(nèi)的水利水電工程建設(shè)單位，邀請(qǐng)其參加投標(biāo) ;( 二) 對(duì)年度考核獲“良好”及“合格”等次的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位，在下一年度內(nèi)對(duì)其投標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目在綜合評(píng)標(biāo)時(shí)不加分 ;( 三) 對(duì)年度考核獲“不合格”等次的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位，可在下一年度內(nèi)對(duì)其投標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目在綜合評(píng)標(biāo)時(shí)扣減 2 分 ; 對(duì)連續(xù)三年考核獲“不合格”等次的水

21、利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位，取消其下一年度內(nèi)參加水利水電工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。第四十六條 水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位年度考核的具體實(shí)施細(xì)則和優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)成果和優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)人員的具體評(píng)選表彰辦法，由市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)制定，經(jīng)市水行政主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十七條 市水行政主管部門建立全市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)不良行為檔案管理制度。第四十八條勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，為不良行為：( 一) 利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程的 ;( 二) 串通投標(biāo)的或以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;( 三) 存在工程轉(zhuǎn)包或違法分包行為的;(

22、四) 未按合同要求按時(shí)向施工工地派駐設(shè)計(jì)代表，由此而影響工程建設(shè)進(jìn)度的 ;( 五) 未按合同工期規(guī)定且無正當(dāng)理由延期15 天以上提交設(shè)計(jì)成果的 ;( 六) 設(shè)計(jì)成果粗糙、錯(cuò)誤較多且連續(xù)兩次未能通過審查的;( 七) 在工程階段驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收時(shí)，未按時(shí)提交設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告或其它必須提交的涉及勘察設(shè)計(jì)方面驗(yàn)收材料的。第四十九條勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，為嚴(yán)重不良行為：( 一) 設(shè)計(jì)單位不依據(jù)經(jīng)審查合格的勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)并交付使用的;( 二) 偽造建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的;( 三) 勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;( 四) 設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)或未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性

23、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的 ;( 五) 勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的 ;( 六) 勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的 ;( 七) 選用國(guó)家和市明令淘汰、禁止使用的危及工程安全和施工安全的工藝、設(shè)備、材料的 ;( 八) 設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的;( 九) 采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定備案的。第五十條勘察設(shè)計(jì)人員有下列行為之一的，為嚴(yán)重不良行為：( 一) 未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)勘察、設(shè)計(jì)人員的名義從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的;( 二) 勘察、設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員未受聘于一個(gè)勘

24、察、設(shè)計(jì)單位或者同時(shí)受聘于兩個(gè)以上勘察、設(shè)計(jì)單位的。第五十一條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)建立和公布全市水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位不良行為記錄，并將其作為勘察設(shè)計(jì)單位年度考核的重要依據(jù)。區(qū)縣 ( 自治縣 ) 水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水利水電勘察設(shè)計(jì)單位在本轄區(qū)內(nèi)從事水利水電項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)過程中的不良行為進(jìn)行審核和上報(bào)。市級(jí)直接管理的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，由市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主審核，報(bào)市水行政主管部門認(rèn)定。其他水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主對(duì)該項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位的不良行為進(jìn)行考核、記錄，報(bào)相應(yīng)區(qū)縣( 自治縣 ) 水行政主管部門審核，由區(qū)縣 ( 自治縣 ) 水行政主管部門上報(bào)市水行政主管部門認(rèn)定。第五十二條 區(qū)縣

25、( 自治縣 ) 水行政主管部門或市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)將擬公布的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位不良行為記錄的有關(guān)書面資料報(bào)送市水行政主管部門，市水行政主管部門應(yīng)在收到有關(guān)材料后的 10 個(gè)工作日內(nèi)，做出審核認(rèn)定。第五十三條 對(duì)水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位的不良行為，經(jīng)初步審定擬將公布的，市水行政主管部門應(yīng)填寫重慶市水利水電勘察設(shè)計(jì)單位不良行為通知單書面送達(dá)該勘察設(shè)計(jì)單位，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)陳述理由或確認(rèn)，對(duì)所陳述的理由不成立的或逾期不作回復(fù)的，市水行政主管部門將按本辦法的規(guī)定在重慶水利水務(wù)網(wǎng)上公布其不良行為記錄 ( 網(wǎng)址。第五十四條 不良行為記錄公布內(nèi)容應(yīng)與水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位、人員和項(xiàng)目

26、管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長(zhǎng)期保留。第五十五條 對(duì)在重慶市水利水務(wù)網(wǎng)上公布的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位的不良行為，市水行政主管部門將根據(jù)該單位對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公布期限。對(duì)整改確有實(shí)效的單位，由該單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)后，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3 個(gè)月。第五十六條 市水行政主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，對(duì)已公布的水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位的不良行為，通過在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理等工作環(huán)節(jié)中依法予以處罰。第五十七條 市水行政主管部門對(duì)水利水電工程勘察設(shè)計(jì)單位的不良行為檔案實(shí)行“黃、橙、紅”的“三色通道”管理制度。對(duì) 1 年內(nèi)發(fā)生不良行為記錄不超過 3 次，且沒有嚴(yán)重不良行為記錄的勘察設(shè)計(jì)單位，實(shí)行“黃色通道”管理：( 一) 將其不良行為在全市水利網(wǎng)上公布，公布期為半年;( 二) 在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改;( 三) 在該年的年度考核時(shí)不得評(píng)“優(yōu)秀”等次。對(duì) 1 年內(nèi)發(fā)生不良行為記錄累計(jì)達(dá) 3-5 次或發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄 1 次以上的勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行“橙色通道”管理：( 一) 將不良行為在全市水利網(wǎng)上公布，公布期為1 年 ;( 二) 在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期整改