廣東加速推“平價商店”穩(wěn)定物價年內(nèi)破千家剖析

1、廣東加速推“平價商店”穩(wěn)定物價 年 內(nèi)破千家2011年07月28日09:04南方日報牛思遠 我要評論（39） 字號：T|T轉(zhuǎn)播到騰訊微博實習(xí)生肖在在系列扶持和調(diào)控政策之下，近日飛漲的豬肉價格終于出現(xiàn)了 3個月來首次 下滑。7月26日，國家商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上周（7月18日至24日）商務(wù)部重 點監(jiān)測的食用農(nóng)產(chǎn)品中豬肉價格比上周（下同）下降0.2%,由前一周的26.15元/ 公斤回落至26.09元/公斤。然而，雖然豬肉價格下降，物價形勢仍然嚴峻。同期數(shù)據(jù)顯示，羊肉、牛肉、 冰鮮雞分別上漲1.0%、0.6%?口 0.4%。面對著穩(wěn)定物價的難題，廣東正在加速推 進首創(chuàng)的“平價商店”，全省現(xiàn)已建成

2、456家，到今年底更將突破1000家。與此同時，根據(jù)廣東省物價局近日公布的農(nóng)副產(chǎn)品平價商店規(guī)范管理指引（ 試行 ） 。 全省各地在城市“三舊改造”、 農(nóng)貿(mào)市場升級改造甚至大型公交樞紐工程建設(shè)中，都須規(guī)劃預(yù)留平價商店場地；政府在開發(fā)建設(shè)保障房時，也必須配套建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店。春節(jié)前肉價穩(wěn)中略漲商務(wù)部 26 日公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，受各地豬肉市場供應(yīng)略有增加以及市場需求清淡影響，上周（7 月 18 日至 24 日 ） 豬肉價格下降0.2%，與此前兩周2.3%、0.2%的漲幅相比，上周豬肉價回落明顯。值得注意的是，此次還是5 月豬肉價格上漲以來首次單周價格出現(xiàn)回落。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，今年以來，豬肉價

3、格持續(xù)上漲，上半年漲幅高達38%。我國6月份通脹升至35 個月高位6.4%，其中的主要推動因素就是豬肉價格。事實上， 從 6 月中旬開始，豬肉價格漲幅已出現(xiàn)回落之勢。商務(wù)部上一期監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，豬肉價格上漲0.2%，漲幅縮小2.1 個百分點。國家統(tǒng)計局公布的50 個城市主要食品平均價格變動情況也顯示，7 月以來的兩期數(shù)據(jù)中，豬肉價格漲幅也出現(xiàn)回落，上旬和中旬的豬肉價格僅較前期分別增長0.58 和 0.03 個百分點，增幅明顯縮小。但豬肉價格回落并沒有減輕時下物價高漲的壓力。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，伴隨著豬肉價格下降，羊肉、牛肉、冰鮮雞卻分別上漲了1.0%、 0.6%和 0.4%。而由于悶熱多雨天氣水產(chǎn)品

4、運輸成本增加，加之淡水魚養(yǎng)殖及伏季休漁期間，市場供應(yīng)偏少， 8 種水產(chǎn)品平均批發(fā)價格整體走高，比前一周上漲1.4%， 這已經(jīng)是該數(shù)據(jù)連續(xù)第 12 周上漲，部分水產(chǎn)品價格漲幅甚至超過20%。監(jiān)測還顯示，上周除蔬菜外的其他食品價格也出現(xiàn)不同幅度的增長。其中面粉、花生油、豆油和菜籽油分別上漲0.2%、 0.4%、 0.2%和 0.2%，雞蛋零售價格上漲0.6%。而對于首次回落的豬肉，前景也不樂觀。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍就表示，從這一輪生豬生產(chǎn)周期來看，在明年的春節(jié)前，豬肉價格應(yīng)該是“基本穩(wěn)定或穩(wěn)中略漲”?！捌絻r商店”平抑 CPI 功不可沒“當(dāng)前和今后一個時期， 受能源、 資源、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以

5、及人工等成本不斷上升的影響，農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲將成為一種常態(tài)。 ”廣東省物價局局長孫慶奇告訴南方日報記者，在這種背景下，主要依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，可以通過產(chǎn)銷對接、減少流通環(huán)節(jié)，有效降低肉菜售價，從而成為政府平抑物價、維護農(nóng)副產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定的重要載體。據(jù)國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊數(shù)據(jù)，5 月份， 廣東省 CPI 環(huán)比回落0.1%， 同比漲幅相比4 月收窄 0.2 個百分點。值得注意的是，相比全國數(shù)據(jù)，5 月廣東省CPI同比漲幅低了0.2 個百分點?！霸趶V東省經(jīng)濟增速連續(xù)保持全國第一的情況下，5月CPI漲幅低于全國0.2個百分點，十分難得?！睂O慶奇表示，預(yù)計三季度起，廣東省

6、 CPI 漲幅將出現(xiàn)一定幅度回落。事實上，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，6 月廣東鮮菜價格環(huán)比下降5.8%，同比下降9.1%，累計下降0.5%，而全國平均環(huán)比下降0.8%，同比上漲7.3%，累計上漲0.9%。而面對豬肉價格的飛升，廣東肇慶8 家平價商店主動向社會承諾：即日起豬肉價格不再上漲，以維護市場肉價穩(wěn)定，惠民利民。截止目前，該市已有21 家平價商店為市民提供質(zhì)優(yōu)價廉的肉菜，僅城區(qū)端州就有8 家。與此同時，廣州、中山、 湛江、 惠州等地亦通過穩(wěn)定平價商店銷售的豬肉價格，向老百姓供應(yīng)平價豬肉，抑制豬肉價格過快上漲。根據(jù)廣東省物價局日前公布的農(nóng)副產(chǎn)品平價商店規(guī)范管理指引（ 試行 ） （ 以下簡稱 指引 ） ，

7、 所有平價商店必須以低于市場價格銷售群眾必需的農(nóng)副產(chǎn)品，并在價格發(fā)生異常波動時，按照與政府的協(xié)議履行穩(wěn)價惠民義務(wù)。其中， 蔬菜類單個平價品種價格原則上應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝贩N同規(guī)格同等級農(nóng)副產(chǎn)品市場平均價格15%以上；糧、油、肉、禽、蛋類單個平價品種價格原則上應(yīng)低于當(dāng)?shù)赝贩N同規(guī)格同等級農(nóng)副產(chǎn)品市場平均價格5%以上。截至目前，據(jù)省物價局監(jiān)測，全省已建成的456 家平價商店，與市場平均零售價相比，這些平價商店銷售的蔬菜價格平均要低10% 15%，而糧、油、肉、禽、蛋價格也要低5%左右。它們對廣東CPI 漲幅低于全國平均水平作出了很大貢獻?；浂嗄Ｊ酵破絻r店“遍地開花”“發(fā)展比預(yù)計的快得多，剛開始定的目標(biāo)是

8、年內(nèi)不少于 300 家，但今年6月底就已經(jīng)發(fā)展到456 家了。 ”廣東省物價局孫慶奇稱， 平價商店目前發(fā)展勢如破竹。廣州首家農(nóng)副產(chǎn)品“平價商店”2月掛牌后，廣東各地市建設(shè)“平價商店”的熱情十分高，紛紛超速度、超計劃地建設(shè)“平價商店”， 也使廣東省“平價商店”的年度建設(shè)任務(wù)屢次調(diào)高。據(jù)了解， 自今年起，廣東省財政連續(xù)3 年每年投入1.5 億元， 以共 4.5 億元的規(guī)模支持推進農(nóng)超對接，加快“平價商店”建設(shè)。 近日廣東省分管物價工作的副省長肖志恒在廣州市調(diào)研時更透露，年內(nèi)廣東省平價商店有望突破1000 家，僅廣州市年內(nèi)就將達200 家。隨著平價商店的鋪開，受到的關(guān)注也越來越多。孫慶奇透露，最近省

9、物價局12358 熱線常常接到市民的電話，都強烈要求平價商店能夠快速普及， “都在問平價商店什么時候能開到自己的社區(qū)”。場地難，是目前企業(yè)開設(shè)平價商店遇到的主要瓶頸。孫立奇表示，政府將通過清查閑置公房，盤活政府現(xiàn)有物業(yè)，充分利用“三舊”改造，“退二進三”， 保障性住房建設(shè)配套用房來解決經(jīng)營場所的問題。根據(jù)指引，全省各地在城市“三舊改造”、農(nóng)貿(mào)市場升級改造甚至大型 公交樞紐工程建設(shè)中，都須規(guī)劃預(yù)留平價商店場地；政府在開發(fā)建設(shè)保障房時， 也必須配套建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店。指引要求，“農(nóng)副產(chǎn)品平價商店”、超市內(nèi)設(shè)立的“平價農(nóng)副產(chǎn)品專營 區(qū)”、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)設(shè)立的“平價蔬菜交易區(qū)”、以農(nóng)貿(mào)市場形式設(shè)

10、立的“平價農(nóng)貿(mào)市場”，以及農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)直接設(shè)立的直銷門 店的經(jīng)營面積，原則上分別不少于 100平方米、50平方米、300平方米、1000 平方米以及20平方米。目前，為了加快建設(shè)速度，廣東正在嘗試運用多種模式，使平價商店“遍地 開花”?！捌絻r商店進社區(qū)”先行試點已經(jīng)在廣州荔灣區(qū)鋪開，“平價商店覆蓋城鄉(xiāng)”則在茂名進行。而陽江豐多彩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為龍頭企業(yè)，也正嘗試 先行跨地區(qū)進駐廣州，位于白云區(qū)人和鎮(zhèn)東華村的直銷平價店將在 8月4日正式 開始營業(yè)。據(jù)該店何經(jīng)理介紹，豐多彩今年將先在中低收入群體相對集中的區(qū)域 建三家直銷店，并以其在陽江等地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)， 今年擴建大棚

11、1000畝, 擴建農(nóng)產(chǎn)品冷庫2900平方米，在廣州江南市場內(nèi)建設(shè)一個1500平方米的蔬果配 送中心。爭議政府干預(yù)價格行不行？和目前諸多針對政府干預(yù)價格舉措的質(zhì)疑一樣， 廣東推出平價商店同樣惹來 了有礙“公平競爭”的非議。對于這種質(zhì)疑，廣東省物價局局長孫慶奇明確表示 “不存在不公平?！薄凹热黄絻r商店承擔(dān)了穩(wěn)定物價的責(zé)任， 政府給予一定的支持也很必要?！?孫慶奇認為，平價商店是以契約的方式來規(guī)定政府和企業(yè)之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，這種方式也體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的原則。盡管平價商店的農(nóng)副產(chǎn)品價格低于市場 價15%fc右，但其經(jīng)營的主要是大眾菜，面對的是中低收入群體，并不會對市場 價格有大影響。根據(jù)規(guī)定，政府

12、將動用價格調(diào)節(jié) 基金補貼、用水用電、稅收、經(jīng)營場所等優(yōu) 惠政策，對平價商店提供必要的扶持。價格調(diào)節(jié)基金也將對平價商店給予適當(dāng)?shù)?租金補貼。補貼的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)平價商店經(jīng)營平價農(nóng)副產(chǎn)品的營業(yè)面積、營業(yè)額及約定價差幅度等因素核定。孫慶奇承認，平價商店對個體攤檔的同類蔬菜是有影響，“但我們認為是好事。不要認為現(xiàn)在市場的價格就是合理的，這其中有太多流通環(huán)節(jié)和價格疊加， 平價商店的介入有利于推動流通領(lǐng)域的價格改革。”據(jù)孫慶奇介紹，廣東的平價商店主要依托供銷社、農(nóng)業(yè)合作社等實現(xiàn)產(chǎn)銷對接， 減少流通環(huán)節(jié)的中間費用來實現(xiàn)“平價”。 “我們鼓勵超市、 龍頭企業(yè)參與，任何想進入這個領(lǐng)域的企業(yè)我們也都歡迎。”孫慶奇強

13、調(diào)，廣東的“平價商店”是按照市場化方式運作的， 政府主要是為平價商店建設(shè)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)。 “一方面我們積極幫助企業(yè)解決建設(shè)平價商店的難題，另一方面，主動出擊，使平價商店成為保障房的配套設(shè)施，保障人民生活。”第一現(xiàn)場市民搶購“平價豬肉”“到這邊來買南瓜，最便宜，又靚又新鮮，一斤才六毛八！”一位大媽大嗓9：00，在位處廣州老城區(qū)的荔灣區(qū)龍津東路，街坊們都擠在蔬菜區(qū)，忙著挑揀。生意好不是沒道理的，南方日報記者走訪了附近的農(nóng)貿(mào)市場發(fā)現(xiàn)，小鮮驛站里的菜心2.98 元一斤、 莧菜 1.5 元一斤、 冬瓜 0.48 元一斤， 標(biāo)價相比附近農(nóng)貿(mào)市場要分別低上51%、 42%、 29%，其他的蔬菜也都比市場上低15% 40%不等。多位在此買菜的市民在接受采訪時都表示，這里的蔬菜“價平貨靚， 當(dāng)然過來買。 ”其中有街坊甚至專程從另一個街區(qū)走過來買菜， 張婆婆告訴記者“我是聽一起喝茶的街坊介紹過來的，要是能開到我家門口就好了！”據(jù)該店的黃姓店長介紹，剛開店時一天賣蔬菜一千斤左右，現(xiàn)在每天都能賣三四千斤，“街坊們都是口口相傳，上午 10 點鐘左右就賣得差不多了，我們還會留些貨下午出售，方便市民?！蓖瑯拥那闆r也出現(xiàn)在了廣東其他城市。在東莞， 最近新開的東坑供銷社長安塘愉康店的排骨只要18 元 / 斤， 上肉 13.5 元 /斤， 肉類價格比市場價格每斤要便宜 1 2元。這一價