基層派出所執(zhí)法規(guī)范化調(diào)研報告.doc

1、基層派出所執(zhí)法規(guī)范化調(diào)研報告樂清市公安局_鎮(zhèn)派出所是我此次寒假見習(xí)所在單位,在為期二十多天的見習(xí)期里,所里領(lǐng)導(dǎo)，民警和協(xié)警給予我無微不至的關(guān)懷和幫助,使我學(xué)到了很多書本上難以學(xué)到的知識，技能。深刻體驗到了基層民警的苦辣酸甜，更加真切地感受到了警察職業(yè)的神圣感和使命感。在見習(xí)期間，我以切身經(jīng)歷感受到了_派出所在執(zhí)法規(guī)范化上所作出的努力和取得的成績。特別是自去年新辦公樓落成以后，樂清市公安局南岳派出所各項治安防范、執(zhí)法辦案工作走在了樂清市公安的前列，執(zhí)法行為更加規(guī)范，執(zhí)法效果明顯提高，人民群眾滿意度逐年上升。以下為我在所里領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教官幫助下，對南岳派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所作調(diào)研報告。一、強勢推進功

2、能分區(qū)，實現(xiàn)執(zhí)法全程視頻化。自上級公安機關(guān)提出執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作以后，_派出所對照規(guī)范化的細節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，以功能分區(qū)為載體的硬件建設(shè)為抓手，強勢推進了派出所辦公場所的功能分區(qū)建設(shè)；以規(guī)范化執(zhí)法辦案為核心，兼顧便民服務(wù)為原則，將派出所分為辦案區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū)，對各區(qū)域的門窗、辦公桌椅等設(shè)施全面煥然一新，對信息采集、詢問、訊問等辦公室按照標(biāo)準(zhǔn)配備了相關(guān)設(shè)施，使民警從意識上轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把規(guī)范辦案牢樹心中。據(jù)統(tǒng)計，該所功能分區(qū)建設(shè)斥資30萬元，區(qū)域配置合理，現(xiàn)已全面投入使用。為提高執(zhí)法辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、監(jiān)督辦案程序，該所在涉及執(zhí)法的多個環(huán)節(jié)借功能分區(qū)建設(shè)，全面安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在辦案區(qū)實

3、現(xiàn)了無縫視頻。審訊室、侯問室、詢問室、案情分析p 室、走廊等辦案區(qū)角落均安裝了紅外線視頻監(jiān)控；對執(zhí)法辦案的任一環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，并將監(jiān)控畫面與鄒城市局監(jiān)控中心實現(xiàn)了對接，督促辦案民警注意執(zhí)法過程中的一舉一動。為提高辦案民警的證據(jù)意識，為辦案民警配備了便捷式攝錄設(shè)備，供民警所外調(diào)查取證時使用。二、重視隊伍管理，務(wù)實提高民警綜合法律素質(zhì)。_派出所十分重視隊伍管理工作，在做好日常執(zhí)法工作的同時，嚴(yán)格干警的內(nèi)部管理，要求干警以優(yōu)良的作風(fēng)開展執(zhí)法工作。對有違反案件查處程序傾向的民警及時對其教育，組織民警學(xué)習(xí)愛民模范，樹立服務(wù)人民的理念;還積極開展了案件回訪，使執(zhí)法工作最大限度的體現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一;

4、為使案件全部納入內(nèi)部監(jiān)控，該所實行教導(dǎo)員總體負責(zé)、案件內(nèi)勤逐一登記的制度;對該查處而不查處，該處罰而調(diào)解的違規(guī)行為及時督促糾正;還定期開展了每周五下午案件通報研討制度，以使執(zhí)法工作團隊力增強，民主化增大。法律教育培訓(xùn)制度是執(zhí)法工作的根基，是提高民警執(zhí)法水平的重要途徑。該所建立了法制教育培訓(xùn)制度，成立了教育培訓(xùn)小組，該小組每月5號進行一次集體法律學(xué)習(xí)制度，并適時邀請法制科領(lǐng)導(dǎo)講解最新法律法規(guī)，以使民警適應(yīng)新舊法規(guī)銜接時期的執(zhí)法過渡工作;在正常開展集體法律學(xué)習(xí)的同時，還鼓勵民警利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)常用法律規(guī)定._派出所堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，2名派出所干部均具有大專以上學(xué)歷，法律專業(yè)知識深厚，有較豐富的

5、一線執(zhí)法經(jīng)驗。自上級運行網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)以來，形成了案件全上網(wǎng)，全員會操作的網(wǎng)上執(zhí)法辦案體系。在上級組織的網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督中，均反映該所案件信息錄入規(guī)范，文書存檔水平較高。三、細化執(zhí)法操作流程，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。網(wǎng)上執(zhí)法辦案具有很好的運行效果，方便文書的查找和保存，便于案件的信息交流。該所對受理的案件，及時安排受案民警上網(wǎng)報立案件，辦案負責(zé)人也隨時上網(wǎng)批閱案件。自執(zhí)法辦案系統(tǒng)運行以來，堅持凡案必上網(wǎng)，上網(wǎng)必查處的制度。為規(guī)范筆錄的記載，要求辦案人員在派出所內(nèi)記錄詢問材料時,必須使用統(tǒng)一的電子筆錄系統(tǒng)記載。對執(zhí)法辦案流程進一步做到了明確細化，實行案件網(wǎng)上辦，筆錄電子化的信息化辦案模式。2021年，省

6、廳印制了基層公安機關(guān)常用執(zhí)法操作規(guī)范指引，此書下發(fā)后，該所安排分管副所長精心組織學(xué)習(xí)，以規(guī)范派出所涉及的執(zhí)法行為。為學(xué)好此操作指引，還安排學(xué)習(xí)組對公安機關(guān)執(zhí)法細則同步學(xué)習(xí),借此機會制定了_ 派出所執(zhí)法辦案責(zé)任追究規(guī)定，以提高民警規(guī)范辦案的責(zé)任意識。在暑假之際，還動員了民警分片對全鎮(zhèn)中小學(xué)校師生進行了集中法制教育課。為提高民警的執(zhí)法水平，還動員了民警學(xué)習(xí)“三考”題庫，以實現(xiàn)民警在執(zhí)法資格升級認證中順利過關(guān)。對部分執(zhí)法輔助人員嚴(yán)加管理，制定了相關(guān)的管理制度,杜絕了協(xié)勤執(zhí)法的發(fā)生。為使執(zhí)法工作程序理順，該所依據(jù)有效法規(guī)，提煉出了清晰的執(zhí)法流程表，供出警、調(diào)查、處罰時參照使用。為使案件證據(jù)得到有效固定

7、，為執(zhí)法民警購置了攝錄機，并對攝錄機的管理運用進行了責(zé)任到人，現(xiàn)輕微案件的現(xiàn)場該所民警均可自行完成。執(zhí)法工作責(zé)任重大，檔案性執(zhí)法手續(xù)管理更是特別嚴(yán)格。該所專門設(shè)立了執(zhí)法檔案管理室，固定專人歸檔執(zhí)法檔案，對檔案的借閱、查找，均設(shè)置了嚴(yán)格的管理制度;對執(zhí)法常用的臺帳也安排內(nèi)勤精心保管、依法登記;規(guī)定了案件組民警24小時隨時待命的執(zhí)勤辦案制度，還要求了綜合服務(wù)大廳人員用語規(guī)范、解答到位、警容嚴(yán)整，協(xié)助處理簡單的內(nèi)務(wù)事件。為嚴(yán)格檔案的管理，該所實行每案一結(jié)制度，即對辦結(jié)的案件，在次日運用一天的時間全部歸檔到位，避免積壓帶來的混亂局面。四、規(guī)范化執(zhí)法成效顯著,無違法違紀(jì)現(xiàn)象。該所始終將執(zhí)法工作納入治安管

8、理的主線,以規(guī)范化入手,以紀(jì)律監(jiān)督為保障,使多年來的執(zhí)法工作走向了派出所序列的前列,多年來未發(fā)生因執(zhí)法過錯被當(dāng)事人提起復(fù)議訴訟國家賠償?shù)陌讣?。多年來一直未發(fā)生過刑訊逼供、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法違紀(jì)問題。也從未發(fā)生過因執(zhí)法問題引起的媒體暴光事件,由于工作的合法規(guī)范,沒有發(fā)生過被有關(guān)部門批評的事件。轄區(qū)的人大代表、政協(xié)委員對該所的執(zhí)法工作十分滿意,連年在人大評議中取得優(yōu)秀等次。對執(zhí)法工作中,上級部門指出的執(zhí)法細節(jié)均進行了認真的落實整改,還堅持按季度總結(jié)網(wǎng)上執(zhí)法經(jīng)驗,以便熟練操作網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)。五、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案,受到了轄區(qū)群眾的好評。執(zhí)法工作中,該所重視文明使用執(zhí)法用語,便民開展窗口服務(wù)工

9、作。近年來,該所以三基建設(shè)為契機,大力開展了所容所貌改造,制作了高標(biāo)準(zhǔn)的警務(wù)監(jiān)督公開欄,對受案范圍、執(zhí)法時限、控告申訴途徑等事項全部向群眾公開,便于群眾監(jiān)督執(zhí)法工作。綜合服務(wù)大廳作為聯(lián)系群眾的窗口平臺,該所對窗口工作人員進行了嚴(yán)格的管理，配置了監(jiān)控探頭時時監(jiān)督他們的服務(wù)行為，室內(nèi)對窗口服務(wù)指南進行了公開,印制了便民聯(lián)系卡，便于群眾電話咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。為避免信訪案件的發(fā)生,該所對全體民警進行了嚴(yán)格的監(jiān)督,建立了信訪案件責(zé)任倒查制度。對發(fā)生信訪案件的辦案人嚴(yán)肅處理,為提高群眾的監(jiān)督力度,他們對辦理的全部案件,均在受理案件后向當(dāng)事人發(fā)放執(zhí)法監(jiān)督卡,印有監(jiān)督電話,控告申訴途徑也一并向群眾公開。該所連續(xù)多年沒有發(fā)生過信訪案件。為便民開展執(zhí)法工作，該所注重與轄區(qū)群眾交流溝通，要求全體民警均要定期深入群眾，了解群眾的生活。每逢節(jié)假日期間，均安排民警分片為