壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作方案.doc

1、壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作方案壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作方案為深入貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于“五水共治”工作的相關(guān)部署，高水平推進“五水共治”，切實鞏固提升治水成果，有效解決“反復治、治反復”問題，實現(xiàn)“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標，根據(jù)縉云縣“污水零直排區(qū)”建設(shè)行動方案，特制定本方案。一、總體目標利用4年時間，以截污納管、雨污分流為切入點，深入開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作，使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，河庫水生態(tài)安全保障進一步提升。到2021年底，實現(xiàn)區(qū)域“污水零直排區(qū)”建設(shè)達標，并通過省市縣驗收。二、主要工作（一）深入排查（“查”）通過“點、線、面、網(wǎng)”結(jié)合，系統(tǒng)

2、全面對建成區(qū)內(nèi)所有排污單位、區(qū)塊情況進行地毯式排查。1.污染排查：全面查清工業(yè)園區(qū)、生活小區(qū)和其他等三大類建設(shè)單元的截污納管情況，重點查明污水排水體制、雨污有無混接等問題。2.排水設(shè)施排查：全面查清污水收集管網(wǎng)建設(shè)運行情況，全面測繪并厘清現(xiàn)有管網(wǎng)系統(tǒng)布局走向、管網(wǎng)底賬。查明重點區(qū)塊、重點單位管網(wǎng)是否覆蓋、管網(wǎng)是否存在錯接、漏接、淤積、錯位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。- 1 -3.污水處理終端排查：全面查清污水處理設(shè)施（廠）、農(nóng)村生活污水處理終端運行維護情況，重點查明污水處理設(shè)施有無超負荷、超排放標準運行，污水處理廠尾水是否存在再生利用可行性等問題。4.排污（水）口排查：全面查清排污（水）

3、口整治情況，重點查明排污（水）口是否按規(guī)范設(shè)置、是否存在異常排污等情況。（二）制訂方案（“訂”）編制具體實施方案，厘出問題短板，建立問題清單、任務清單、項目清單和責任清單，實行掛圖作戰(zhàn)，建設(shè)方案報縣治水辦備案。對存在問題的工業(yè)園區(qū)、生活小區(qū)和其他等三大類基本建設(shè)單元內(nèi)所有排污單位、區(qū)塊均要對照相應建設(shè)標準，制定“一點一策”治理方案，確定項目表、時間表和責任表。加強規(guī)劃區(qū)域間的共享統(tǒng)籌，優(yōu)化廠網(wǎng)布局，確保每個區(qū)塊污水都有管收集、有廠處理。同時要按照“屬地為主、因地制宜”的原則系統(tǒng)謀劃污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，制定相應改造提升方案。（三）全面整改（“改”）深入開展城鎮(zhèn)雨污分流改造，做到“能分則分

4、、難分必截”。對確因條件限制難以實施改造的區(qū)塊、排水戶以及計劃在2年內(nèi)拆遷改造的一些區(qū)塊，應根據(jù)具體情況，因地制宜建設(shè)臨時截污設(shè)施，防止污水直排?，F(xiàn)有截流式合流制排水系統(tǒng)有條件的必須進行改造，陽臺污水合流制的小區(qū)進行分- 2 -流改造。全面開展城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)老舊管網(wǎng)修復和改造，打通斷頭管、修復破損管、糾正錯接管、改造混接管、疏通淤積管。對部分污水直排、雨污合流及管網(wǎng)破損、斷裂、淤塞、錯接的重點區(qū)域，要結(jié)合道路及區(qū)塊改造，大力實施截污納管和雨污分流改造。深入開展企業(yè)內(nèi)部和工業(yè)園區(qū)雨污分流改造，做到廠區(qū)可能受污染的初期雨水、工業(yè)廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質(zhì)分流。深入推進化工、電鍍、造紙、印染

5、、制革等重點行業(yè)廢水輸送明管化改造。按照培育一批示范企業(yè)、集聚一批小散企業(yè)、消減一批危重企業(yè)的總體思路，深入開展散亂污企業(yè)和小作坊、小餐飲等其他類建設(shè)單元的雨污分流改造。（四）加快建設(shè)（“建”）按照“應納盡納、全面收集”原則，加快污水管網(wǎng)及支線管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)不足的問題，重點區(qū)塊雨污分流改造與污水收集管網(wǎng)延伸工程做到同步配套，確保城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計收納范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)污水應納盡納，必須雨污分流、管網(wǎng)配套。新建住宅陽臺應設(shè)置獨立的排水系統(tǒng)，接入室外污水系統(tǒng)，屋面雨水管應獨立設(shè)置，接入室外雨水系統(tǒng)，嚴禁其它任何廢水排入。對在建或擬建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，要同步規(guī)劃配套管網(wǎng)，嚴格

6、做到配套管網(wǎng)長度與處理能力要求相適應。立足當前、結(jié)合長遠，著力解決污水處理設(shè)施超負荷運- 3 -行等突出問題，在原基礎(chǔ)上因地制宜實施提標改造。(五)建管并舉（“管”）全面實施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證，切實加強對排水戶污水排放的監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)等排水戶應當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，并符合排水許可證要求，否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。對于應當申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證的排水戶，未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，嚴格依法追究法律責任。抓好已建管網(wǎng)移交和檔案管理工作，加強管網(wǎng)運行管理和日常維護，建立管網(wǎng)竣工驗收備案機制和排水設(shè)施保護機制。嚴格落實日常

7、養(yǎng)護和管理責任。三、實施步驟（一）調(diào)查摸底、規(guī)劃設(shè)計制定“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案，籌部署相關(guān)工作任務，細化工作職責、明確工作重點、落實工作責任。全方位開展排查，全面厘清管網(wǎng)底賬、污水處理設(shè)施處理能力、各類污染。到20_ 年11 月底，完成“污水零直排區(qū)”調(diào)查摸底、建設(shè)方案或整治方案的規(guī)劃設(shè)計、編制和備案工作。（二）全面實施按照年度工作任務安排，統(tǒng)籌推進污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，邊排查邊整改，全面推進精細化截污和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的新、改、擴建和提標改造，著力深化入河排污（水）口整治。根據(jù)總體目標確定的分年度建設(shè)目標，全面開展“污水- 4 -零直排區(qū)”建設(shè)工作。（三）創(chuàng)建驗收到2021年10月份

8、，根據(jù)實施方案開展并完成檔案資料收集整理，完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)自驗收工作后報縣治水辦。四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導成立“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，按照主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的要求，多組開展創(chuàng)建工作，細化責任分工，保障建設(shè)順利有序平穩(wěn)推進。（二）強化組織推進結(jié)合實際全面制定具體的工作方案，細化目標要求，全過程清單化管理。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持協(xié)同推進，特別是在散亂污和低小散行業(yè)整治工作中要綜合施策，形成合力。堅持打組合拳，“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作要與“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等專項工作相結(jié)合，多管齊下。（三）強化宣傳保障通過“微信群”、“釘釘群”、“隨手拍”等深入開展“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建相關(guān)宣傳教育，做到家喻戶曉，增強人民群眾環(huán)保自律意識，自覺履行治水社會責任。積極推送先進經(jīng)驗做法，營造“有污必治，有劣必除”的輿論氛圍。同時融入部門力量，為工作推進添磚加瓦。（四）強化督查考核- 5 -完善鎮(zhèn)、村兩級河長制巡查制度，采取遇到問題及時匯報及時處理的多層面方式方法，做到防打結(jié)合。確保五水共治工作長效推進。把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作納入鎮(zhèn)年度工作計劃及年終考核條例，實行每階段一督查、每季度一小結(jié)、每年度一考核，同時建立與獎勵懲處掛鉤的考核結(jié)果運用制度，推進