杭州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015 年)新能源產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、突破能源瓶頸約束 具有十分重要的作用。國(guó)家把新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 予以重點(diǎn)發(fā)展，相關(guān)部委已推由或計(jì)劃推由一系列促進(jìn)新能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)由蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)?；?于此，按照市委、市政府工作部署，編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 進(jìn)一步明確新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)政策引 導(dǎo)，對(duì)集聚國(guó)外要素資源，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、推 進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造低碳城市具有重要意義。本規(guī)劃對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的界定參照國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃，主要包括太陽(yáng)

2、能、風(fēng)能、核能、潮汐能、生物質(zhì)能及新型 電池等。本規(guī)劃根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于加快光伏等新能源推 廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、關(guān)于市加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 由“點(diǎn)”到“面”發(fā)展的若干意見(jiàn)等文件精神編制，并與市 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20072010)、市域城鎮(zhèn)總體規(guī) 劃、市土地利用總體規(guī)劃、市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄、市太陽(yáng)能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2009-2013 )等相銜接。規(guī)劃期限為：2010-2015 年，展望到2020年。一、發(fā)展背景和基礎(chǔ)條件(一)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)新能源廣闊應(yīng)用前景已經(jīng)打開(kāi)。推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境危機(jī)的普遍戰(zhàn)略選擇

3、。進(jìn)入 21世紀(jì)，市場(chǎng)和政府引導(dǎo)企業(yè)加快新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)，技術(shù)實(shí)用性進(jìn)展顯著，最關(guān)鍵的是新能源的成本大幅度降低，即將突 破新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)廣泛應(yīng)用的障礙。在太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域，晶體 硅電池仍是市場(chǎng)主流，伴隨著技術(shù)的日益成熟，生產(chǎn)成本的逐 步降低，歐美國(guó)家應(yīng)用量穩(wěn)步增長(zhǎng)。薄膜電池發(fā)展迅速，有望 成為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向，市場(chǎng)調(diào)查公司DisplaySearch在Q3 太陽(yáng)能電池產(chǎn)能資料與趨勢(shì)季報(bào)中指由，2009年度全球薄膜太陽(yáng)能電池產(chǎn)能將達(dá) 3.58GW產(chǎn)能增速將超過(guò) 300%占全球太陽(yáng) 能電池總產(chǎn)能的比重從 2005年的5漁高到20%在風(fēng)電設(shè)備領(lǐng) 域，大型化、變速運(yùn)行、變漿距及無(wú)齒輪箱成為新的趨勢(shì)；新

4、能源汽車(chē)蓄勢(shì)待發(fā)，鋰電池作為當(dāng)前最佳電池類(lèi)型將受益高速 增長(zhǎng)；生物質(zhì)能、潮汐能、地?zé)崮艿葻o(wú)污染能源大規(guī)模利用在 即。我國(guó)參與國(guó)際新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)相對(duì)有利。當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)還處于技術(shù)積累突破的階段，相比于其他多數(shù)產(chǎn)業(yè)，我 國(guó)與國(guó)外技術(shù)差距較??；新技術(shù)、新裝備的快速涌現(xiàn)，特別是海外留學(xué)人員攜技術(shù)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，既有的競(jìng)爭(zhēng)格局較易突破，為 我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”提供了可能。按照傳統(tǒng)的看 法，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)盡管整體上較之歐美國(guó)家落后30年左右，但在動(dòng)力電池、電傳動(dòng)等新能源領(lǐng)域差距不過(guò)5年左右。國(guó)家力推新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。國(guó)家將新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)定位于促進(jìn)消費(fèi)、增加投資、穩(wěn)定由口的重要結(jié)合點(diǎn)和調(diào) 整

5、結(jié)構(gòu)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)切入點(diǎn)，正在制定發(fā)展規(guī)劃； 先后在新能源汽車(chē)示推廣、風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、太陽(yáng)能光電建 筑應(yīng)用和生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)等方面由臺(tái)扶持政策。眾多省市把新能源產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。、等省市制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策扶持措施，省于2009年5月11日發(fā)布了省人民政府辦公廳關(guān)于加快光伏等新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（浙政辦發(fā)200955號(hào)），推動(dòng)了國(guó)新能源產(chǎn)業(yè) 與應(yīng)用的蓬勃發(fā)展。地區(qū)間產(chǎn)業(yè)要素資源的爭(zhēng)奪也異常激烈， 目前我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電集中在西北、東北、華北和南部沿海 地區(qū)，風(fēng)力發(fā)電主要集中在西北大部、華北北部、東北北部、 青藏高原腹地和沿海地區(qū)，生物質(zhì)發(fā)電則集中在人口稠密的東 部沿海地區(qū)

6、和中部省區(qū)。（二）新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來(lái)，市新能源產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”，呈現(xiàn)由快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前市有從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè) 140余家，以太陽(yáng)能光伏為主，同時(shí)涉及 風(fēng)電、新型電池、潮汐能及核能等多個(gè)領(lǐng)域，2009年新能源產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值約100億元，其中太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)約 35億元，風(fēng) 電設(shè)備產(chǎn)業(yè)約 30億元，新型電池產(chǎn)業(yè)約 18億元。產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和延伸。市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)已形成了以晶體硅太陽(yáng)能電池為核心產(chǎn)品，包括多晶硅提純、硅棒制造、切 片拋光、太陽(yáng)能電池與組件生產(chǎn)、 太陽(yáng)能薄膜電池研究與生產(chǎn)、光伏發(fā)電系統(tǒng)與應(yīng)用、相關(guān)專(zhuān)業(yè)配套設(shè)備（材料）制造等在的 較完

7、整的產(chǎn)業(yè)鏈；風(fēng)電設(shè)備零部件種類(lèi)齊全， 包括塔桿、塔座、 機(jī)艙、扭力板、剎車(chē)盤(pán)、軸承座、齒輪箱、法蘭、風(fēng)葉、輪轂、 調(diào)速電機(jī)等，以整機(jī)為核心形成了一定的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈。涌現(xiàn)一批骨干企業(yè)。通過(guò)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、豉勵(lì)海外優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì) 創(chuàng)業(yè)和引進(jìn)國(guó)大集團(tuán)合作，已在多個(gè)領(lǐng)域培育由一批骨干企業(yè)。太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域有正泰太陽(yáng)能、舒奇蒙光伏、萬(wàn)向太陽(yáng)能、浙 大桑尼能源等，風(fēng)電領(lǐng)域有運(yùn)達(dá)風(fēng)力、電氣（）公司、天馬軸 承、前進(jìn)齒輪等，在新型電池領(lǐng)域有萬(wàn)向集團(tuán)，在生物質(zhì)能發(fā) 電領(lǐng)域有杭鍋集團(tuán)等一批在各自領(lǐng)域具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。已初步形成一定實(shí)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。擁有大學(xué)硅材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、萬(wàn)向國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等一批涉及新

8、能源開(kāi) 發(fā)的科研院所和人才基地；引進(jìn)電氣等國(guó)相關(guān)領(lǐng)域一流企業(yè)， 特別是近年來(lái)在太陽(yáng)能薄膜電池方面從海外引進(jìn)的具有世界先 進(jìn)水平的研究團(tuán)隊(duì)，以及創(chuàng)建的龍炎能源、太能硅業(yè)、上方能源、喜瑞能源、嘉遠(yuǎn)格隆等企業(yè)，極大增強(qiáng)了在新能源領(lǐng)域的 研發(fā)實(shí)力，為我市新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”創(chuàng)造了條件。已形成若干各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)塊。太陽(yáng)能電池及組件主要集中在蕭山區(qū)、高新區(qū)（濱江）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錢(qián)江經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)；風(fēng)電設(shè)備主要集中在蕭山區(qū)、錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和桐廬 縣，新型電池產(chǎn)業(yè)主要集中在蕭山區(qū)和西湖區(qū)，生物質(zhì)能、潮 汐能、核能設(shè)備主要集中在蕭山區(qū)和桐廬縣。2、優(yōu)勢(shì)條件政策扶持力度較大。 市委、市政府已確定把新能源

9、作為高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)抓，高度重視引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì) 和高水平投資項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)建新能源產(chǎn)業(yè)基金，積極推行“屋 頂示工程”，研究制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用扶持政策， 加強(qiáng)政策資源整合，加大扶持力度。投資創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境優(yōu)越。 是“休閑之都”、國(guó)際著名風(fēng) 景旅游城市，素有“精致和諧、大氣開(kāi)放”的人文精神。目前 市正在實(shí)踐“和諧創(chuàng)業(yè)”，打造“生活品質(zhì)之城”，市委、市 政府先后由臺(tái)了支持企業(yè)自主創(chuàng)新“1+10”配套政策等系列措施，在財(cái)稅、創(chuàng)新平臺(tái)、融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、人 才培養(yǎng)等方面給予更多支持。省會(huì)城市服務(wù)功能比較完善。是省經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心,也是全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和現(xiàn)代服務(wù)

10、業(yè)中心。技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教 育培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、融資中介、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和管理咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育比較充分，2008年末各項(xiàng)存款余額超過(guò) 11000億元, 有66家上市公司，登記備案的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)28家（實(shí)到注冊(cè)資本金17.89億元），具有大規(guī)模資本運(yùn)作的載體，能夠 為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的中介服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)活力充沛。 通過(guò)不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，民 營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)由跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。2008年，市民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、實(shí)收資本和營(yíng)業(yè)收入等各項(xiàng)指標(biāo)已居全省第一，有73家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民企 500強(qiáng)，連續(xù)6年位居全國(guó)城市首位；部分已 經(jīng)完成了資本、人才、管理和經(jīng)驗(yàn)積累的民營(yíng)企業(yè)正在謀求新 的發(fā)展，特別是民營(yíng)企業(yè)

11、與海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)的合作，將為新能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。市場(chǎng)空間比較廣闊。 所在的長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí) 力最強(qiáng)的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，地方政府和居民收入較 高，具有較大圍應(yīng)用新能源產(chǎn)品的消費(fèi)能力。這為新能源產(chǎn)業(yè) 發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也吸引眾多國(guó)外大企業(yè)集團(tuán)在此 競(jìng)相投資。3、制約因素新能源產(chǎn)業(yè)在較快發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題，總體上 起步較晚，缺少具有一定影響力的龍頭企業(yè)，與國(guó)先進(jìn)地區(qū)比 較尚有較大差距，主要問(wèn)題表現(xiàn)在：一是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力總體上還不突生o 我市新能源企業(yè)以中小企業(yè)為主，不少企業(yè)是近 兩年從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，多數(shù)在經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作、技術(shù) 開(kāi)發(fā)等方面相對(duì)欠缺，在激

12、烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在與國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)抗衡中處于不利地位。 二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡。多數(shù)企業(yè)主要從事技術(shù)要求相對(duì)較低的加工業(yè)務(wù)，分布在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端 的企業(yè)較少，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用有限。三是高端人才還很缺乏。除了少數(shù)海外歸國(guó)人才外，由于高?？蒲袡C(jī)構(gòu)相對(duì) 缺乏，造成能解決科研和生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的中高級(jí)科技人才十分 匱乏，由此導(dǎo)致的創(chuàng)新能力欠缺已經(jīng)成為我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的薄弱環(huán)節(jié)。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想圍繞打造低碳城市目標(biāo)，形成新能源產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 以特色化、規(guī)模化、國(guó)際化為方向，以良好的創(chuàng)新體系和優(yōu)越 的投資環(huán)境為支撐，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體制和民資充裕優(yōu)勢(shì)， 以開(kāi)放集聚資源要素為途

13、徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)，有限目標(biāo),重點(diǎn)突破；依托骨干項(xiàng)目帶動(dòng)作用， 以太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電設(shè)備、 新型電池等產(chǎn)業(yè)為核心，積極開(kāi)拓核能、潮汐能、生物質(zhì)能等 領(lǐng)域，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較大市場(chǎng)份額的高附 加值產(chǎn)品，構(gòu)建集總部基地、研發(fā)、試驗(yàn)、信息、制造、銷(xiāo)售 總部、培訓(xùn)等功能于一體的高附加值新能源產(chǎn)業(yè)鏈，把建設(shè)成 為國(guó)有重要地位的新能源產(chǎn)業(yè)基地，使新能源產(chǎn)業(yè)成為新一輪 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。（二）基本方針堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)主體。新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)，政府要把發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)力，在資金、土地以 及應(yīng)

14、用等方面給予相應(yīng)扶持， 整合科技資源、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作， 充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持集聚開(kāi)發(fā)，后發(fā)先至。把開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)作 為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)塊集聚，合 理規(guī)劃布局關(guān)聯(lián)項(xiàng)目。強(qiáng)化集聚區(qū)塊研發(fā)、培訓(xùn)、融資等服務(wù) 功能和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合 理規(guī)劃部功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)與生態(tài)平衡，發(fā)展與環(huán)境和諧” 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)，創(chuàng)新突破。把提高自主創(chuàng)新能力放在 重要位置，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相 結(jié)合，大力扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的研究成果加 快產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐，構(gòu)筑自主

15、知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系。大力引進(jìn)國(guó) 外企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)， 通過(guò)合資合作、配套協(xié)作、 戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式加速外地資本本地化進(jìn)程，增強(qiáng)對(duì)本地新能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)跨越。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，集中有限 資源，聚焦有限優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品， 以關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破帶動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。 堅(jiān)持以大項(xiàng)目統(tǒng)攬新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域跨越式發(fā)展，著力推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)與國(guó)外大集團(tuán)合作，引進(jìn)海外優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)業(yè) 化項(xiàng)目。堅(jiān)持示應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)。結(jié)合低碳城市建設(shè)，制造與 應(yīng)用互動(dòng)，推進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電等一批新能源應(yīng)用示項(xiàng)目，逐 步培育從裝置成套供應(yīng)、工程設(shè)計(jì)到建筑施工的系統(tǒng)能力，

16、擴(kuò) 大新能源產(chǎn)品在城市公用設(shè)施和居民生活中的應(yīng)用。（三）發(fā)展目標(biāo)到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備相當(dāng)規(guī)模， 建立起比較完 整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)配套體系，空間布局顯著優(yōu)化， 初步建成國(guó)一流，國(guó)際上具有較大影響力的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、 制造和應(yīng)用示基地。2015年主要預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模快速增長(zhǎng)。到2015年，全市規(guī)模以上新能源產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值 1000億元。其中太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值約 400億元，形成2000兆瓦左右太陽(yáng)能電池及組 件生產(chǎn)能力；風(fēng)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值約300億元，形成300萬(wàn)千瓦整機(jī)制造能力；新型電池實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值約 150億元；核能、 潮汐能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)

17、備等領(lǐng)域發(fā)展迅速，總量 顯著提高。技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，骨干企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比重力 爭(zhēng)達(dá)到5%建成若干國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家重點(diǎn)扶 持高新技術(shù)企業(yè)超過(guò) 50家；在太陽(yáng)能薄膜電池、太陽(yáng)能電池關(guān) 鍵制造裝備、大功率風(fēng)電設(shè)備、新型動(dòng)力鋰電池等領(lǐng)域關(guān)鍵技 術(shù)和高端產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上取得突破性進(jìn)展，擁有一批擁有自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)份額高、技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的拳頭產(chǎn)品。組織結(jié)構(gòu)更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突生、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)集 團(tuán)和大批科技型中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)緊密配合、專(zhuān)業(yè)分 工與協(xié)作完善的產(chǎn)業(yè)組織體

18、系。到2015年，培育年銷(xiāo)售產(chǎn)值超100億元的企業(yè) 23家，年銷(xiāo)售產(chǎn)值超 50億元以上的企業(yè) 3 5家，年銷(xiāo)售產(chǎn)值超 10億元以上的企業(yè)15-20家，上市公 司超過(guò)3家?？臻g布局顯著優(yōu)化。 新能源產(chǎn)業(yè)加快向相關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)或 工業(yè)功能區(qū)集中，市新能源產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，空間集聚效應(yīng)進(jìn) 一步凸現(xiàn)。到2015年，市新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上新能源產(chǎn)業(yè)力 爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值700億元。示應(yīng)用全面推進(jìn)。加快實(shí)施“屋頂示工程”、“十城 千輛”等新能源應(yīng)用示計(jì)劃，通過(guò)示項(xiàng)目應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 爭(zhēng)取應(yīng)用光電發(fā)電的公共建筑、企業(yè)廠房、住宅小區(qū)等屋頂面 積超過(guò)100萬(wàn)平方米，累計(jì)實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏綜合應(yīng)用規(guī)模達(dá)到 50兆瓦，使成為省綠

19、色能源應(yīng)用的主要基地。展望到2020年，全市新能源產(chǎn)業(yè)總量再上新臺(tái)階，力爭(zhēng)規(guī)模以上新能源產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到2500億元，新能源廣泛應(yīng)用于生活、生產(chǎn)、交通等領(lǐng)域，建成國(guó)一流，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示基地。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向（一）全力推動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)依托“海歸”研發(fā)團(tuán)隊(duì)和民營(yíng)資本結(jié)合，以電池及組件研 發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心，向配套材料、關(guān)鍵裝備和中下游應(yīng)用產(chǎn)品 等方向延伸，完善從硅料、太陽(yáng)能電池及組件到系統(tǒng)集成、電 站工程總承包的完整產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)市場(chǎng)，努力打造 國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地。1、硅材料、硅片。 積極扶持硅提純新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)， 盡快形成產(chǎn)業(yè)化，豉勵(lì)電

20、池及組件龍頭企業(yè)與資源優(yōu)勢(shì)突生的 中西部地區(qū)合作建立原料基地。豉勵(lì)發(fā)展大面積超薄硅片和漿 料回收利用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)熔鑄、剖錠及切割等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新， 提高熔錠容量，降低硅片厚度，減少硅料損耗。重點(diǎn)扶持太能 硅業(yè)物理法硅提純技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，形成1000噸6N太陽(yáng)能多晶硅原料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；加快矽昶綠能源1000噸6N太陽(yáng)能多晶硅原料生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝的高純多晶硅項(xiàng)目， 原則上不再布設(shè)新點(diǎn)。2、電池及組件。 積極豉勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸 收，加大對(duì)高效低成本晶體硅電池及組件封裝工藝關(guān)鍵技術(shù)和 新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，提升電池光電轉(zhuǎn)換率，降低生產(chǎn)成本， 做精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中游，限制低水平重復(fù)建設(shè)。

21、著眼全球光伏技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì)，大力支持非晶微晶硅薄膜電池、單晶硅薄膜電池、硫化鎘（CdTe（薄膜電池、銅錮錢(qián)硒（CIGSS薄膜電池等 新一代產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，爭(zhēng)取在薄膜電池領(lǐng)域成為國(guó) 領(lǐng)先的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)扶持萬(wàn)向太陽(yáng)能、舒奇蒙、綠華能源、 集美、浙大桑尼、博新太陽(yáng)能、首科科技、艾諾基等晶體硅電池建設(shè)，推進(jìn)正泰太陽(yáng)能、 天裕光能、普尼太陽(yáng)能、龍炎能源、 上方能源、喜瑞能源、嘉遠(yuǎn)格隆等薄膜電池項(xiàng)目建設(shè)。3、系統(tǒng)集成。以建筑一體化太陽(yáng)能光伏組件和集成系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)光伏系統(tǒng)集成技術(shù)和控制器、逆變器等相關(guān)產(chǎn)品 的研發(fā)。重點(diǎn)扶持正泰太陽(yáng)能、萬(wàn)向太陽(yáng)能、浙大桑尼、諧平科技、龍馳幕墻、中南幕墻等企業(yè)發(fā)展

22、，推進(jìn)光伏技術(shù)應(yīng)用。4、專(zhuān)用設(shè)備。高度重視太陽(yáng)能光伏生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備制造， 加快設(shè)備研發(fā)，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。重點(diǎn)推動(dòng)上方能源薄膜太陽(yáng) 能生產(chǎn)設(shè)備、浙大圓正單晶生長(zhǎng)爐等項(xiàng)目建設(shè)。5、配套產(chǎn)品。積極推動(dòng)太陽(yáng)能電池用光伏超白玻璃、背 板、EVA膜、封裝材料、密封材料等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)扶 持福斯特、聯(lián)龍電子、博新太陽(yáng)能、國(guó)泰密封、和合玻璃、奧 特昇等企業(yè)發(fā)展。（二）大力引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)高水平發(fā)展積極推動(dòng)傳統(tǒng)電力設(shè)備制造企業(yè)加快向新能源設(shè)備制造轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)國(guó)外大型風(fēng)力企業(yè)和研究中心，以風(fēng)電成套機(jī)組 設(shè)計(jì)和組裝為核心，帶動(dòng)風(fēng)電關(guān)鍵零部件發(fā)展，建設(shè)國(guó)重要的風(fēng)電設(shè)備制造基地1、風(fēng)電機(jī)組。加快消化吸收國(guó)外先進(jìn)

23、技術(shù)，提升兆瓦級(jí)以上成套機(jī)組設(shè)計(jì)研發(fā)能力，重點(diǎn)發(fā)展大功率雙饋式發(fā)電機(jī)組、直驅(qū)式發(fā)電機(jī)組和液壓式主傳動(dòng)發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)；積極開(kāi)發(fā)質(zhì)量穩(wěn)定、方便實(shí)用的家用風(fēng)電整機(jī)。豉勵(lì)風(fēng)電機(jī)組企業(yè)從單一制造向工程總承包以及風(fēng)力電站開(kāi)發(fā)方向延伸，積極參與國(guó)外大型工程建設(shè)，帶動(dòng)制造水平提升。重點(diǎn)推進(jìn)電氣新能源設(shè)備（）直驅(qū)式永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電工程年產(chǎn) 100萬(wàn)千瓦的兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)基 地、誠(chéng)泰風(fēng)力發(fā)電設(shè)備聚風(fēng)型小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目建設(shè)。2、關(guān)鍵零部件。 引導(dǎo)機(jī)械加工類(lèi)企業(yè)積極參與風(fēng)電配套件發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高速齒輪箱、機(jī)艙、輪轂、底盤(pán)、主軸、回 轉(zhuǎn)支承、葉片等關(guān)鍵配套件，形成與大功率風(fēng)電

24、機(jī)組發(fā)展相配 套的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)前進(jìn)風(fēng)電齒輪箱1.5MW及2MW風(fēng)力發(fā)電齒輪箱、大莊地板大型竹材風(fēng)力發(fā)電葉片、佳力風(fēng)能技術(shù)2MW莖驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組關(guān)鍵部件、通用電氣亞洲水 電設(shè)備風(fēng)電發(fā)電關(guān)鍵部件、天馬軸承股份風(fēng)電軸承等產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。3、控制系統(tǒng)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)制造 技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵 技術(shù)和產(chǎn)品，形成自主制造能力。重點(diǎn)推進(jìn)潤(rùn)豐能源工程能源 工程設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地（兆瓦級(jí)聯(lián)動(dòng)型風(fēng)力變頻器）項(xiàng)目等建設(shè)。（三）加快實(shí)現(xiàn)新型電池規(guī)?；l(fā)展抓住新能源汽車(chē)即將大發(fā)展的機(jī)遇，依托骨干企業(yè)和大項(xiàng)目，以大功率、高能量動(dòng)力鋰電池核心技術(shù)研

25、發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重 點(diǎn)，加強(qiáng)正負(fù)極材料、電解液和電芯等電池核心件配套生產(chǎn)， 以及電池模組及電池管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游密切 合作，不斷提高動(dòng)力鋰電池可靠性和使用壽命，建立較為完整 的動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈；積極發(fā)展閥控密封蓄電池、銀氫電池等 其他新型動(dòng)力電池；全面貫徹實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)廢棄物回收 利用，打造國(guó)新型環(huán)保型動(dòng)力電池制造和研發(fā)中心。重點(diǎn)推進(jìn) 萬(wàn)向集團(tuán)AH鋰離子動(dòng)力電池技改項(xiàng)目、賽恩斯（）能源科技動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目、賽諾索歐電池磷酸鐵鋰正極材料及新型鋰離子 動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)化、南都電源動(dòng)力股份閥控密封電池生產(chǎn)線項(xiàng) 目等建設(shè)。（四）積極培育核能、潮汐能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能熱發(fā)電 設(shè)備制造業(yè)把握我省

26、核電站建設(shè)、城市生活垃圾發(fā)電和未來(lái)沿海潮汐 能資源開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，依托大型電力設(shè)備制造和機(jī)械加工基礎(chǔ)， 積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源設(shè)備制造企業(yè)開(kāi)展核電機(jī)組、潮汐能機(jī)組設(shè) 備、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐以及核心配套零部件的研究和制造。依托 資源適度發(fā)展太陽(yáng)能熱發(fā)電設(shè)備。重點(diǎn)推進(jìn)電氣新能源設(shè)備 （）核電機(jī)組和潮汐能機(jī)組項(xiàng)目、富春江水電設(shè)備大型潮汐發(fā)電機(jī) 項(xiàng)目、鍋爐集團(tuán)生物質(zhì)爐項(xiàng)目等建設(shè)。根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和省人民政府 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)全省工業(yè)項(xiàng)目新增污染控 制意見(jiàn)的通知、生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃等要求，特別是結(jié)合國(guó) 務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā) 展若干意見(jiàn)的通知，對(duì)于無(wú)新技術(shù)運(yùn)用

27、的低水平重復(fù)建設(shè)的 晶硅制備、硅片生產(chǎn)和小功率風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等項(xiàng)目進(jìn)行必要的 限制；對(duì)工藝技術(shù)落后，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不利于資 源和能源節(jié)約，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技 術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品，要限期改造升級(jí)；對(duì)投資在所屬區(qū)塊不宜生 產(chǎn)的新能源企業(yè)要求限制向適宜的開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)功能區(qū)搬遷。四、產(chǎn)業(yè)空間布局立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，適應(yīng)城市功能調(diào)整布局要求，按照有 利于促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，產(chǎn) 業(yè)城市生態(tài)相互協(xié)調(diào)的要求，以國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主要載 體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素資源向相應(yīng)區(qū)塊集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布 局，著力構(gòu)筑“一核、兩點(diǎn)、多區(qū)”的空間布局框架，“一核”即市新能源

28、產(chǎn)業(yè)園，是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)塊，制造、研 發(fā)和孵化功能兼有，綜合發(fā)展；“兩點(diǎn)”即高新區(qū)和錢(qián)江經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)，是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點(diǎn)；“多區(qū)”即市域其他 有條件發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的特色集聚區(qū)。（一）做強(qiáng)“一核”在制造業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)一一大江東新城統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)市 新能源產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總面積約 9.73平方千米，以大規(guī)模先進(jìn) 制造功能為重點(diǎn)，積極吸引新能源產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和國(guó)外新能源企 業(yè)大項(xiàng)目集聚發(fā)展，成為市新能源產(chǎn)業(yè)核心制造基地?？紤]到 大江東新城約500平方千米的開(kāi)發(fā)建設(shè)空間和多個(gè)開(kāi)發(fā)主體的 現(xiàn)狀，新能源產(chǎn)業(yè)園采取“一園多塊”布局，分為空間有一定 隔離的江東、臨江、前進(jìn)等三個(gè)新能源發(fā)展區(qū)塊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展適

29、 度錯(cuò)位。江東工業(yè)園區(qū)新能源發(fā)展區(qū)塊。東至縱四路、錢(qián)江直河，南至江東一路，西至靖江路，北至江東三路、江東五路，規(guī)劃 用地面積3.73平方千米，其中工業(yè)用地 3.04平方千米。依托 海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)與民營(yíng)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司的合作，積 極發(fā)展高效能晶硅電池及組件、新一代薄膜電池、電站集成系 統(tǒng)和專(zhuān)用制造設(shè)備。充分發(fā)揮萬(wàn)向集團(tuán)等骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用， 重點(diǎn)發(fā)展鋰離子電池以及磷酸鐵正極材料、隔膜、電解液等核 心件，形成較為完整并在國(guó)有較大影響的新型電池產(chǎn)業(yè)體系， 并加強(qiáng)與汽車(chē)電機(jī)、電控以及電傳動(dòng)動(dòng)力總成的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共 同推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)適度布局發(fā)展風(fēng)電床 板、輪轂、齒輪箱等風(fēng)力發(fā)電

30、機(jī)組關(guān)鍵部件。以區(qū)塊制造廠房 作為載體，全面推廣屋頂太陽(yáng)能發(fā)電， 積極推動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用。臨江工業(yè)園區(qū)新能源發(fā)展區(qū)塊。東至經(jīng)十路，南至緯二路、規(guī)劃支路，西至經(jīng)四路、前進(jìn)路，北至江東一路、規(guī)劃道路，用地面積4.38平方千米，其中工業(yè)用地 2.88平方千米。依托 引進(jìn)電氣等國(guó)外知名的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)風(fēng)電成套 機(jī)組和關(guān)鍵零部件做大做強(qiáng)， 加快發(fā)展潮汐能和核電設(shè)備制造； 適度發(fā)展晶硅材料，積極發(fā)展高效低成本晶硅電池及組件、新 一代薄膜電池等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，支持組件封裝工藝關(guān)鍵技術(shù) 和新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；順應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，依 托引進(jìn)大型汽車(chē)項(xiàng)目發(fā)展與之配套的新型電池產(chǎn)業(yè)。前進(jìn)工業(yè)園區(qū)

31、新能源發(fā)展區(qū)塊。東至地塊邊界，南至臨鴻東路，西至豐樂(lè)路，北至新一路、濱江二路，用地面積1.62平方千米，其中工業(yè)用地1.20平方千米。以太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)為 核心，注重光伏建筑一體化等應(yīng)用類(lèi)新產(chǎn)品和配套產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)， 建立從薄膜電池及組件到光伏產(chǎn)品應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮國(guó)家級(jí) 開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的品牌、技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)發(fā)展其他 高附加值、高技術(shù)、低消耗的新能源項(xiàng)目。（二）扶持“兩點(diǎn)”高新區(qū)。按照打造市主城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”、全市 乃至全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“大孵化器”、創(chuàng)新能力強(qiáng)的示 區(qū)的要求，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)在集聚科技、 教育、人才資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以大學(xué)、師大學(xué)、浙大國(guó)家級(jí)大

32、學(xué)科技園、國(guó)家留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等 為依托，增強(qiáng)新能源領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)能力，建設(shè)一 批為新能源研發(fā)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)孵化器，努力成為全省新能 源研發(fā)的核心和創(chuàng)新型企業(yè)孵化的重要基地。依托正泰太陽(yáng)能、浙大桑尼等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模水平，建設(shè)技 術(shù)領(lǐng)先的全市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)示區(qū)。錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 加強(qiáng)與國(guó)外大公司在新能源技術(shù)領(lǐng)域的 合作，積極推動(dòng)“中節(jié)能能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)園”和“新加坡低 碳科技園”建設(shè)；引進(jìn)多晶硅原料提煉新技術(shù)，大力發(fā)展高轉(zhuǎn) 換率晶硅太陽(yáng)能光伏電池及組件，加快薄膜太陽(yáng)能電池研發(fā)生 產(chǎn)，積極發(fā)展單、多晶硅電池、非晶硅薄膜電池生產(chǎn)設(shè)備及全 過(guò)程自動(dòng)化控

33、制等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，積極利用公共設(shè)施建設(shè)太 陽(yáng)能光伏示電站，形成較為完備的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)體系，成為 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的重要基地。 依托運(yùn)達(dá)等骨干企業(yè)的風(fēng)力研發(fā)、 生產(chǎn)基地建設(shè)，積極發(fā)展具有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型 風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及關(guān)鍵零部件制造，建設(shè)“風(fēng)力發(fā)電技術(shù)國(guó)家級(jí) 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，成為風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的重要組成之一。（三）培育“多區(qū)”積極扶持其他有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)，依托特色優(yōu) 勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)有選擇地發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，成為市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的重要拓展區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 積極推動(dòng)太陽(yáng)能集熱發(fā)電站設(shè)備研發(fā)、 制造，并規(guī)劃建設(shè)大型塔式太陽(yáng)能聚熱發(fā)電示電站帶動(dòng)電站設(shè) 備規(guī)?；l(fā)展，爭(zhēng)取成為國(guó)重要的

34、太陽(yáng)能集熱器制造基地。依 托設(shè)備制造及鑄鍛行業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展風(fēng)電、潮汐能和核電設(shè) 備關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造。西湖科技經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。 按照高科技、高門(mén)檻、高質(zhì)量、高稅收的要求，增強(qiáng)新能源領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力，建設(shè)新能 源產(chǎn)業(yè)孵化器。同時(shí)，在之江區(qū)塊，可充分利用閑置礦山，作 為太陽(yáng)能光伏等新能源發(fā)展的生產(chǎn)基地。江干區(qū)丁橋鎮(zhèn)機(jī)電功能區(qū)。依托鍋爐、壓力容器等大型成套設(shè)備發(fā)展生物質(zhì)燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解 液化裝置等生物質(zhì)發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備。臨安市高新園、橫阪工業(yè)功能區(qū)。以太陽(yáng)能電池膠膜生產(chǎn)及太陽(yáng)電池封裝為主要方向，適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成為太陽(yáng)能電 池膠膜和電池制作專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地之一。積極培育和發(fā)展空氣源

35、 熱水器等新能源產(chǎn)品。富陽(yáng)市江北工業(yè)平臺(tái)區(qū)塊。積極引進(jìn)單、多晶硅太陽(yáng)能電池及組件、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，培育和壯大風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵零 部件生產(chǎn)制造項(xiàng)目。桐廬縣鳳川-江南新城區(qū)塊。依托電力設(shè)備制造和技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力，積極由大型水輪機(jī)組向風(fēng)能、核能、潮汐能設(shè)備等新 能源領(lǐng)域延伸發(fā)展，成為有特色的新能源設(shè)備制造基地之一。積極培育發(fā)展新型電池產(chǎn)業(yè)。五、重大培育工程實(shí)施示基地創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)國(guó) 際合作、應(yīng)用推廣示等工程，全面提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模 和水平。（一）產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工程集中力量全面推進(jìn)市國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。市新能源產(chǎn)業(yè)園各開(kāi)發(fā)主體要盡快確定啟動(dòng)區(qū)塊，完善產(chǎn)業(yè)園的道路、供電供氣

36、、給排水等配套基礎(chǔ)設(shè)施，注重專(zhuān)業(yè)孵化器和專(zhuān)業(yè)性 服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位著力引 進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，形成骨干企業(yè)和配套企業(yè)相互協(xié)同的產(chǎn)業(yè) 格局，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取盡早獲得國(guó)家部委授牌， 樹(shù)立市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。建設(shè)若干省級(jí)新能源特色產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨安橫阪工業(yè)功能區(qū)、桐廬鳳川一江南 新城區(qū)塊的新能源產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；l(fā)展，努力成為省級(jí)新 能源產(chǎn)業(yè)基地。（二）龍頭企業(yè)培育工程推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模發(fā)展。組織實(shí)施新能源創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，根據(jù)技術(shù)、市場(chǎng)前景和企業(yè)管理規(guī)確定培育重點(diǎn)，在 財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目融資、土地供給等方面給予重點(diǎn)支持，創(chuàng)造條件

37、推動(dòng)企業(yè)早日上市， 力爭(zhēng)到2015年新增上市公司3家，形成 年銷(xiāo)售產(chǎn)值超10億元的企業(yè)6 8家。大力引進(jìn)央企和跨國(guó)集團(tuán)。主動(dòng)跟蹤國(guó)外新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，結(jié)合市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需 要，籌劃、論證、篩選建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn) 項(xiàng)目的包裝和推介，有針對(duì)性地主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系。力爭(zhēng)到 2015 年再引進(jìn)510家央企和跨國(guó)集團(tuán)投資，形成年銷(xiāo)售產(chǎn)值超100 億元的企業(yè)12家，年銷(xiāo)售產(chǎn)值超 50億元以上的企業(yè) 1 2 家，年銷(xiāo)售產(chǎn)值超 10億元的企業(yè)46家。引導(dǎo)大型民企發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。充分利用省科技資源豐富和區(qū)位條件優(yōu)越的條件，引導(dǎo)省大型民營(yíng)企業(yè)利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平 臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源

38、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，尤其要支持以股權(quán)收購(gòu)等方式直 接介入中小科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展或技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)業(yè)化 進(jìn)程，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)骨干企業(yè)中培育由一批跨行業(yè)的大型新能源企業(yè)集團(tuán)。力爭(zhēng)到 2015年引進(jìn)發(fā)展民營(yíng)新能源大項(xiàng)目15個(gè)，形成年銷(xiāo)售產(chǎn)值超 100億元的企業(yè)1 2家，年銷(xiāo)售產(chǎn)值超50億元以上的企業(yè) 23家，形成年銷(xiāo)售產(chǎn)值超 10億元的企業(yè) 810 家。大力培育名牌企業(yè)。 增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)按照國(guó) 際通行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，豉勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家或國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的制訂，通過(guò)提供補(bǔ)貼和申報(bào)服務(wù)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，力爭(zhēng)培 育由一批中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。（三）創(chuàng)新能力提升工程提升高等院校和研究機(jī)構(gòu)實(shí)力。引導(dǎo)在杭

39、的大學(xué)、工業(yè)大學(xué)等高校和中國(guó)聯(lián)合工程公司（）等科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新能源領(lǐng)域 學(xué)科的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)師大學(xué)新能源學(xué)院和市新能源研究院。引導(dǎo)中國(guó)節(jié)能投資公司、中科院電工所、中科院半導(dǎo)體所在杭 設(shè)立研發(fā)中心。依托正泰太陽(yáng)能、萬(wàn)向、電氣等重點(diǎn)企業(yè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在我市布局太陽(yáng)能薄膜電池、鋰電池、大型風(fēng)電（核電）電力設(shè)備等領(lǐng)域的國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室。支持新能源領(lǐng)域國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。建立并完善公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。以現(xiàn)有高校、研究院的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為依托，加 強(qiáng)省市合作以及與國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，在薄膜電池、 風(fēng)電設(shè)備、新型動(dòng)力電池等方面共同組建或引進(jìn)一

40、批以共性關(guān) 鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，具有較大規(guī)模、多學(xué)科綜合交叉、創(chuàng)新能 力強(qiáng)、開(kāi)放運(yùn)行的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)孵化器。豉勵(lì)和支持骨干企業(yè)與高校、科研 機(jī)構(gòu)合作組建一批專(zhuān)業(yè)孵化器（新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中 心），推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)孵化器的資源信息共享、分工協(xié)作，努力構(gòu) 建規(guī)?；姆趸骶W(wǎng)絡(luò)體系。建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。 依托優(yōu)越的生態(tài)休閑環(huán)境和新能源產(chǎn) 業(yè)特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，舉辦中國(guó)（）新能源產(chǎn)業(yè)論壇，根據(jù)我市新 能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選擇相關(guān)主題，邀請(qǐng)國(guó)際一流專(zhuān)家講學(xué)、 開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，搭建國(guó)際一流學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。（四）產(chǎn)業(yè)合作工程深化境外合作領(lǐng)域。借助好引進(jìn)的海外華人 “研發(fā)團(tuán)隊(duì)”， 積極與美國(guó)等國(guó)家和中國(guó)、地區(qū)的

41、研究機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合 作；大力引進(jìn)國(guó)際著名跨國(guó)新能源企業(yè)在我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 和設(shè)立研究機(jī)構(gòu)；支持我市新能源企業(yè)吸引國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資，豉勵(lì)新能源企業(yè)海外上市， 拓寬融資渠道，在海外建立研發(fā)中心； 積極吸引國(guó)際知名新能源領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和海外留學(xué)人員到工 作、講學(xué)或開(kāi)展研究工作，擴(kuò)大國(guó)際合作圍。以具有比較優(yōu)勢(shì) 的新能源產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)我市新能源企業(yè)產(chǎn)品由口、申請(qǐng)境外 注冊(cè)給予支持，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作。 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江 三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，重點(diǎn)加強(qiáng) 與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)孵化器和跨國(guó)公司的合作，引進(jìn)優(yōu)秀 研發(fā)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化；積極推進(jìn)與、等城市在太

42、陽(yáng)能光伏、風(fēng) 電設(shè)備等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間協(xié)作。在硅材料、新型電池材料領(lǐng)域加強(qiáng) 與國(guó)有關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作；引導(dǎo)我市裝備制造業(yè)加大對(duì) 重大新能源裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)光伏等新能源企業(yè)與建 筑、房地產(chǎn)企業(yè)的合作，發(fā)展低能耗的新能源建筑。（五）應(yīng)用示推廣工程擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)示圍。積極推進(jìn)“屋頂工程”建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施建筑屋頂光伏并網(wǎng)電站試點(diǎn)示項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)家、 省光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)指標(biāo)，引導(dǎo)和豉勵(lì)我市光伏企業(yè)投標(biāo)競(jìng) 爭(zhēng)國(guó)家光伏發(fā)電示項(xiàng)目，積極拓展國(guó)際國(guó)市場(chǎng)。城市公用領(lǐng)域廣泛應(yīng)用光伏發(fā)電。在城市建筑物、公共設(shè)施等建設(shè)與建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電電站。在道路、公園、車(chē)站等公共設(shè)施推

43、廣使用光伏電源路燈照明，擴(kuò)大光伏 發(fā)電利用量，積極拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)空間城市公交推廣新能源汽車(chē)。結(jié)合“十城千輛”計(jì)劃，在城市公交體系力推廣使用混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池 汽車(chē)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的新能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，為新能源汽車(chē) 大規(guī)模推廣創(chuàng)造條件。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合市 經(jīng)委、發(fā)改委、建委、科技局、財(cái)政局等部門(mén)資源，形成推進(jìn) 新能源產(chǎn)業(yè)合力，建立合理的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市新能源產(chǎn) 業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)，研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，認(rèn)真做 好規(guī)劃的具體落實(shí)，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目的組織推進(jìn)。（二）加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度增加財(cái)政政策的支持力度

44、。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)和科技相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資 金（包括：技術(shù)改造含工業(yè)信息化、新型重化工業(yè)、重大科 技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、海洋經(jīng)濟(jì)、信 息服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等）進(jìn)行整合，市財(cái)政按不低于15%勺比例安排7000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于太陽(yáng)能光伏等新能源 重大成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)等投入。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。組織銀企對(duì)接，解決產(chǎn)業(yè)發(fā) 展資金瓶頸制約問(wèn)題。發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo) 社會(huì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和民間資金進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，積極做好企業(yè)與市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的對(duì)接，對(duì)發(fā)展前景看好的項(xiàng)目，跟進(jìn)投資的比例可達(dá)到 30%最高600萬(wàn)元。以正泰太陽(yáng)能等 龍頭骨干企業(yè)為

45、主體，政府參與，積極引導(dǎo)組建新能源產(chǎn)業(yè)投 資基金。積極創(chuàng)造條件，做好企業(yè)上市工作。優(yōu)先保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素需求。把新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和江東新城開(kāi)發(fā)相結(jié)合，對(duì)技術(shù)較成熟先進(jìn)、投資密度較大、 帶動(dòng)作用較強(qiáng)的新能源產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，所需新增建設(shè)用地指標(biāo) 在當(dāng)?shù)厍袎K指標(biāo)中予以?xún)?yōu)先安排，盡快完善水、電、路網(wǎng)等配 套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)進(jìn)駐的新能源企業(yè)和投資項(xiàng)目，減免建設(shè) 過(guò)程中的水、氣、電等增容費(fèi)和供配電貼費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)向基地 集聚。（三）積極推進(jìn)自主創(chuàng)新激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。進(jìn)一步加大對(duì)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等激勵(lì)政策的貫徹落實(shí)力 度，豉勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入?？己伺c資助結(jié)合，擴(kuò)大財(cái)政對(duì)

46、技 術(shù)創(chuàng)新的資助規(guī)模，引導(dǎo)更多資金投入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新。 豉勵(lì)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所 之間建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，采取聯(lián)合由資、共同委托等方式進(jìn)行 合作研究開(kāi)發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 對(duì)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利或購(gòu)買(mǎi)國(guó)外專(zhuān)利技術(shù) 給予資金補(bǔ)貼；把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有、運(yùn)用、管理及保護(hù)作為本 市企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、高新技術(shù)企業(yè)等的認(rèn)定、評(píng)審、考核的必要條件之一（四）構(gòu)建人才支撐體系充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)和人居優(yōu)勢(shì)，以大學(xué)科研機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和 留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為載體，以海外研究團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，引進(jìn)太陽(yáng)能、 風(fēng)能、新型動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。豉勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合定向 培育新能源產(chǎn)業(yè)方面的碩士、博士研究生。支

47、持高等院校、科 研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合建立博士后流動(dòng)站和工作站。落實(shí)管理、技 術(shù)、知識(shí)等要素參與分配的政策，重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，吸引國(guó) 外優(yōu)秀人才來(lái)基地創(chuàng)業(yè)。（五）全方位開(kāi)展招商選資進(jìn)一步提高招商效率。 要繼續(xù)強(qiáng)化各開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資中 的主戰(zhàn)場(chǎng)地位，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)由分散招商為主轉(zhuǎn)向組團(tuán)式招商， 共享招商資源，根據(jù)各開(kāi)發(fā)區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展規(guī)劃有選 擇開(kāi)展招商，大力引進(jìn)跨國(guó)公司。充分利用良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán) 境，開(kāi)展“以民引外”、“以外引外”活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)中介的 作用，委托國(guó)際性專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商引資工作，利用浙籍海外 人士、留學(xué)生的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展招商工作，形成全球化的工 作網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)招商項(xiàng)目融入地方產(chǎn)業(yè)體系

48、。豉勵(lì)大項(xiàng)目就地采購(gòu)配套產(chǎn)品，增進(jìn)與本地產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作關(guān)系；依托優(yōu)越的區(qū)位條件 和豐富的智力資源，爭(zhēng)取外地大公司設(shè)立地區(qū)總部或研發(fā)中心。積極做好大項(xiàng)目推進(jìn)工作。 對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，對(duì)重大招商項(xiàng)目在立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃選址、用地、資金扶持和基礎(chǔ) 設(shè)施配套等方面予以?xún)?yōu)先保證，努力讓條件具備的項(xiàng)目盡快落 地生根。附件：市新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃附件市新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃一、規(guī)劃依據(jù)1、市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）2、市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）3、市東部生態(tài)帶保護(hù)與控制規(guī)劃4、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要5、市蕭山區(qū)次區(qū)域規(guī)劃（2003-2020年）6、市蕭山區(qū)綜合交通規(guī)劃7、

49、義蓬組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃（2007年）8、市蕭山義蓬組團(tuán)近期建設(shè)規(guī)劃（2009年）9、大江東新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃10、大江東新城概念規(guī)劃11、江東新城概念規(guī)劃方案12、江東新城分區(qū)規(guī)劃13、臨江新城概念規(guī)劃方案14、臨江新城分區(qū)規(guī)劃15、江東前進(jìn)工業(yè)園概念規(guī)劃方案16、江東前進(jìn)工業(yè)園分區(qū)規(guī)劃二、規(guī)劃圍大江東新城是國(guó)際空港地區(qū)。蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)是全國(guó)第八位 的國(guó)際性空港。大江東地區(qū)受空港的直接影響和帶動(dòng)，是典型 的國(guó)際空港地區(qū)。大江東新城是面向的門(mén)戶地區(qū)。灣錢(qián)江大道建成以后，大 江東地區(qū)將成為乃至面向的門(mén)戶地區(qū)。大江東新城是灣區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)地區(qū)。大江東新城位于灣南翼的“龍頭”，處于杭甬發(fā)展軸帶上，是富有潛力的戰(zhàn)略

50、性地區(qū)。大江東新城是面向區(qū)域的交通樞紐地區(qū)。由蕭山空港、在 建的由海碼頭、錢(qián)江通道、杭甬高速公路等構(gòu)成日益便捷的對(duì) 外交通體系。江東大道、在建和規(guī)劃的1號(hào)、6號(hào)、7號(hào)、8號(hào)軌道交通將進(jìn)一步改善大江東與城市中心區(qū)的聯(lián)系。基于大江東新城優(yōu)越的發(fā)展條件，本次新能源產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃 圍定于大江東新城選址，具體在大江東新城（總面積500平方千米，其中規(guī)劃陸地面積421平方千米，錢(qián)塘江水域面積79平方千米）中江東新城、臨江新城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)前進(jìn)工業(yè) 園區(qū)（前進(jìn)新城）的圍。具體規(guī)劃圍如下：1、江東新城：東至錢(qián)江大道， 南至紅十五線、靖江鎮(zhèn)行政 區(qū)劃北界、義蓬鎮(zhèn)、鎮(zhèn)行政區(qū)劃北界，西、北至錢(qián)塘江岸線， 包括河莊鎮(zhèn)、

51、義蓬鎮(zhèn)、新灣鎮(zhèn)、黨灣鎮(zhèn)等部分區(qū)域，規(guī)劃面積 148平方千米。2、臨江新城：東、北至錢(qián)塘江岸線，西起九工段、八工段 直河、梅林灣農(nóng)場(chǎng)西界，南至十二城橫河及與接壤的北側(cè)河道，地域圍涉及省水利圍墾綜合開(kāi)發(fā)一場(chǎng)、第一農(nóng)墾場(chǎng)、第二農(nóng)墾場(chǎng)、梅林灣部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）圍墾“插花地”，以及新灣鎮(zhèn)、益農(nóng)鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃面積160平方千米。3、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)前進(jìn)工業(yè)園區(qū)（前進(jìn)新城）：西起錢(qián)江大道，東至九工段直河，北起錢(qián)塘江，南至江東大道，地域圍 涉及新灣鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃面積約40平方千米。三、大江東新城概況 自然環(huán)境：氣候溫和、地勢(shì)平坦區(qū)域氣候溫暖濕潤(rùn)，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候南緣，冬季長(zhǎng)，春秋短，四季分明，年

52、平均氣溫 16° C,年平均降水量1392毫 米，常年無(wú)霜期248天。全年以偏東風(fēng)和偏北風(fēng)為主，春季和 夏季以偏東為主，冬季以偏北風(fēng)為主。該區(qū)域由于地勢(shì)平坦， 水域廣闊，入夜江風(fēng)盛行，日夜溫差較大。 生態(tài)景觀：生態(tài)敏感、景觀多樣大江東地區(qū)是市區(qū)東部生態(tài)帶的重要組成部分。作為傳統(tǒng) 農(nóng)墾區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，是相對(duì)獨(dú)立完整的地理環(huán)境單元。 錢(qián)塘江、灘涂濕地、河道、湖泊構(gòu)成特色水系網(wǎng)絡(luò)。西南部七 座孤丘沿江展布，構(gòu)成濱江景觀輪廓線。景觀資源要素豐富， 典型的景觀要素包括面狀的灘涂濕地、線狀的縱橫水系和點(diǎn)狀 的七座山體。沿江灘涂濕地大量用于養(yǎng)殖水面。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)：初具基礎(chǔ)、勢(shì)頭良好大江東新城的經(jīng)

53、濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好。2008年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值489.69億元，財(cái)政總收入 15.73億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)各具特色，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。其中，靖江鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值超過(guò)20 億元，工業(yè)增加值超過(guò) 10億元。大江東新城的工業(yè)初具規(guī)模。江東新城11.29平方千米啟動(dòng)區(qū)，臨江新城18平方千米啟動(dòng)區(qū)，已經(jīng)形成一定的工業(yè)基礎(chǔ)。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)前進(jìn)工業(yè)園區(qū)（前進(jìn)新城）正在加速開(kāi)發(fā)建設(shè)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展：門(mén)類(lèi)眾多、層次不高目前，大江東新城主要產(chǎn)業(yè)包括化纖、紡織、服裝、化工、汽車(chē)、機(jī)械等。產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)較多，但都以地方性產(chǎn)業(yè)為主。引進(jìn) 的先進(jìn)制造業(yè)初見(jiàn)成效，但其中高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。 各工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定的特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)

54、產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)雷同 較大。產(chǎn)業(yè)綜合效益有待提升?，F(xiàn)狀的企業(yè)大多定位于價(jià)值鏈低 端，規(guī)模以上企業(yè)相對(duì)較少，急需新能源、新材料等地均用地 產(chǎn)生效益較高的產(chǎn)業(yè)集聚。 道路交通：發(fā)展迅速、相對(duì)滯后總體來(lái)看，大江東區(qū)域目前對(duì)外聯(lián)系通道主要分布在區(qū)域 的西南側(cè)，江東大橋建成后成為大江東與主城、下沙城的直接 通道，但缺乏往北與、往東與地區(qū)的直接聯(lián)系通道。從大江東地區(qū)的部道路交通建設(shè)來(lái)看，近年來(lái)發(fā)展迅速， 得到明顯改善。新建的青六路、梅林大道寬42米，按二級(jí)公路 建設(shè)，成為南北向的主要道路；紅十五線道路紅線控制寬度 70 米，按一級(jí)公路建設(shè)，成為聯(lián)系蕭山城區(qū)，并全線貫通的東西 向主要道路；已經(jīng)建成的江東大橋和正

55、在建設(shè)的江東大道，為 城市快速路，道路紅線控制寬度 60米，以近期地面、遠(yuǎn)期高架 的形式成為大江東新城與主城、下沙城聯(lián)系的東西向大通道； 已經(jīng)開(kāi)工的錢(qián)江通道和即將建設(shè)的錢(qián)江大道從新城中部通過(guò)， 成為快速溝通新城與、等對(duì)外交通聯(lián)系的高速公路。在江東新城和臨江新城配合啟動(dòng)區(qū)塊建設(shè)需要，已建設(shè)完成江東新城啟動(dòng)區(qū)塊首期工程5.6平方千米的“四縱五橫”的主要路網(wǎng)，臨江新城已建成世紀(jì)大道、府前路、濱路和江東三 路（I標(biāo)）、經(jīng)四路、緯八路等啟動(dòng)區(qū)塊的主次干路。前進(jìn)工業(yè) 園也在快速推進(jìn)啟動(dòng)區(qū)塊建設(shè)，已啟動(dòng)梅林大道、江東三路、 江東一路等主干路網(wǎng)的建設(shè)。新城各城鎮(zhèn)依托外圍區(qū)域交通的改善，鎮(zhèn)區(qū)新建道路與其 溝通，

56、如鎮(zhèn)的文化路與紅十五線相接，義蓬鎮(zhèn)依托青六路方便 對(duì)外聯(lián)系，河莊鎮(zhèn)的河莊大道、新灣鎮(zhèn)的新灣大道均與塘新線 直接相連。 市政設(shè)施：全面發(fā)展、加快建設(shè)大江東區(qū)域的市政設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，近年來(lái)隨著工業(yè)開(kāi)發(fā)的 要求，基礎(chǔ)設(shè)施的配套已全面展開(kāi)，相繼建設(shè)了供電、供水、 供熱、通信、排水等基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)域已建有蕭山區(qū)第二水廠，近期計(jì)劃建設(shè)江東水廠。區(qū)域除江東新城啟動(dòng)區(qū)塊及臨江新城啟動(dòng)區(qū)塊，隨道路建設(shè)，按雨污分流同步實(shí)施的雨污水管外，其余地塊多為雨污合 流排放。蕭污水處理廠一期工程已建成并投入使用，近期將加 快江東污水處理廠的建設(shè)。區(qū)域現(xiàn)狀有220KV義蓬變；110KV啟江變、前進(jìn)變、河莊 變、長(zhǎng)征變、靖江變；在建

57、220KV東梅變與110KV白浪變、印三變，35KV頭蓬變、新灣變、義盛變、永豐變等。區(qū)域外圍還 有220KV合興變、220KV瓜瀝變、110KV梅西變。區(qū)域有大型熱電廠三座，即錢(qián)江印染化工廠熱電廠、富麗 達(dá)熱電及陽(yáng)城熱電廠。 總體定位以集聚發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、空 港經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能、綜合服務(wù)功能、高端城市 功能、一流生態(tài)功能，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)完善、 品質(zhì)高尚的大江東新城。四、各新城發(fā)展概況（一）江東新城江東新城的前身江東工業(yè)園區(qū)于2002年9月開(kāi)園建設(shè)，2006年4月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核通過(guò)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。其中啟動(dòng)區(qū)塊11.29平方千米，首期4平方千米已基本建成。建成的主要 基礎(chǔ)設(shè)施有：道路12條，總長(zhǎng)20.1千米；綠化廣場(chǎng)13.5萬(wàn)平 方米；220KV變電所1座、110KV變電所1座、35KV開(kāi)關(guān)站1 座、10KV開(kāi)閉所2座；6萬(wàn)T/日排污泵站2座；連接30萬(wàn)噸東片污水