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1、工程項(xiàng)目動態(tài)成本控制與企業(yè)定額的編制 摘要 通過對項(xiàng)目成本控制方法的分析,闡述了目前工程項(xiàng)目動態(tài)成本控制存在的缺陷,指出企業(yè)定額編制的失真是導(dǎo)致動態(tài)成本控制不能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵,本文介紹了企業(yè)定額編制的具體方法,同時提出建立動態(tài)成本控制信息系統(tǒng)是工程項(xiàng)目動態(tài)成本控制的有效途徑。 關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理動態(tài)成本控制企業(yè)定額一、前言工程項(xiàng)目管理中的核心為成本管理,成本管理是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉,工程項(xiàng)目成本管理一般包括五大環(huán)節(jié),即成木的預(yù)測、控制、核算、分析和考核,而成本的控制是五大環(huán)節(jié)中的重中之重,只有對工程項(xiàng)目成本在施工過程中進(jìn)行有效的控制,才能最終使工程項(xiàng)目成本獲得好的效果。工程項(xiàng)目成本控制是指:為實(shí)
2、現(xiàn)工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)在工程項(xiàng)目成本形成的過程中對所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時控制與糾正即將發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)費(fèi)用控制在規(guī)定的范圍內(nèi),即實(shí)施成本的動態(tài)控制。二、成本控制的方法及其不足一般的成本控制方法主要有制度控制、定額控制、合同控制。1. 制度控制主要是建立健全項(xiàng)目各種責(zé)任制度的實(shí)施辦法、項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則、材料進(jìn)出管理實(shí)施細(xì)則、項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)細(xì)則、機(jī)械及周轉(zhuǎn)性材料租賃管理細(xì)則等等,是企業(yè)實(shí)施成本動態(tài)控制的前提和保障。雖然各種成本控制的規(guī)章制度齊全了,但項(xiàng)目實(shí)施過程中不按章辦事,在很多項(xiàng)目中還普遍存在,特別是中小型及私有企業(yè),以包代管、不重視管
3、理的現(xiàn)象是建設(shè)領(lǐng)域中依然存在的弊端。2. 合同控制主要是簽訂好項(xiàng)目經(jīng)理部與公司管理部門、公司智能部門、項(xiàng)目部管理班組成員之間的承包合同和崗位責(zé)任合同。明確雙方的責(zé)任與權(quán)限、考核與獎罰等細(xì)則,解決雙方之間監(jiān)督與被監(jiān)督、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問題,實(shí)現(xiàn)效益共享、風(fēng)險共擔(dān)。3. 定額控制是企業(yè)根據(jù)自己的企業(yè)定額進(jìn)行人、材、機(jī)消耗指標(biāo)的計(jì)劃、核算、和控制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制的定額與費(fèi)用指標(biāo)主要有: 施工定額( 含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)) 、其它直接費(fèi)定額、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)定額、周轉(zhuǎn)材料維修保養(yǎng)定額及其它定額等。在這三種控制方法中,定額控制法是核心,直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)際效益的結(jié)果。具統(tǒng)計(jì)調(diào)查
4、,現(xiàn)在大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)對成本控制采用的基本做法是工程開工前,按照施工圖預(yù)算制定成本計(jì)劃;工程實(shí)施過程中,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)概算值對成本進(jìn)行控制;工程完工后,匯總完成的數(shù)據(jù)。具體表現(xiàn)為:采用計(jì)劃報表、統(tǒng)計(jì)報表的形式作為未發(fā)生及以完成工程成本的計(jì)劃控制數(shù)據(jù)和核算控制數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)的采集周期一般為一個月,由于周期過長,無法及時反映工程實(shí)施過程中成本的計(jì)劃值與控制值之間的偏差,成本動態(tài)控制的意義喪失;其次成本計(jì)劃值的編制大多數(shù)企業(yè)沒有按照自己的企業(yè)定額來編制,而是在預(yù)算 定額的基礎(chǔ)上下浮若干百分點(diǎn),這樣編制的成本控制指標(biāo)從一開始就已失真, 那么對實(shí)施過程中的成本進(jìn)行動態(tài)控制就成為空話;再者,計(jì)劃成本與統(tǒng)計(jì)成 本
5、報表的編制均為項(xiàng)目的預(yù)算員、成本核算員、會計(jì)員等完成的,而實(shí)際的施 工管理人員參與的過少,對于每天完成的工程量和工程資源的消耗幾乎沒有詳細(xì)的日志記錄,造成報表中工程成本信息嚴(yán)重失真。綜上所述,在成本動態(tài)控制中只所以出現(xiàn)這些缺陷,其根源在于項(xiàng)目管理 者對企業(yè)定額的認(rèn)識不夠,對成本控制只看表面,控制的深度不夠,控制的周 期過長,缺乏將企業(yè)定額運(yùn)作在項(xiàng)目管理的意識,不能將本企業(yè)的生產(chǎn)力水平 用定額的形式準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來,因此工程項(xiàng)目成本動態(tài)控制的關(guān)鍵問題是:編 制屬于本企業(yè)自己的企業(yè)定額。三、企業(yè)定額的編制企業(yè)定額的編制具體分以下幾個步驟完成:1. 確定企業(yè)定額章節(jié)的劃分??蓞⒖嫉胤筋A(yù)算定額章節(jié),結(jié)合
6、本企業(yè)常用的施工工藝、施工機(jī)械、施工手段等進(jìn)行適當(dāng)增減。劃分的原則:一定要適合本企業(yè)的實(shí)際情況,要為項(xiàng)目成本動態(tài)控制服務(wù)。2. 確定企業(yè)定額編制的方法。常用的定額編制方法有統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、比較類推法和計(jì)算法。一是對相關(guān)的國家、行業(yè)和地方定額進(jìn)行研究,摸清企業(yè)定額編制原則、方法,包含的內(nèi)容和定額水平; 二是對相關(guān)國家、行業(yè)和地方勞動定額、預(yù)算定額進(jìn)行比較,確定之間的水平相差幅度,然后根據(jù)企業(yè)歷年已完工程的成本數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理,確定各個分項(xiàng)子目企業(yè)定額消耗水平;三是以初步確定的企業(yè)定額框架和內(nèi)容,通過反復(fù)征求意見和試點(diǎn)運(yùn)行,驗(yàn)證定額水平的合理性和科學(xué)性,及時收集整理,逐步形成定額系
7、統(tǒng)和完善定額子目內(nèi)容。3. 確定工、料、機(jī)消耗的指標(biāo)(1) 人工消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。包括常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和新技術(shù)、新工法、新工藝兩個面,主要對項(xiàng)目工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際測定,對已完工程可以參考結(jié)算資料,將收集到的各種類型工程相關(guān)的消耗指標(biāo)數(shù)據(jù),進(jìn)行必要的數(shù)理統(tǒng)計(jì)處理,條件允許時可以建立一些主要消耗指標(biāo)的數(shù)學(xué)模型以便為成本動態(tài)控制所用。(2) 材料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。常規(guī)材料消耗量按實(shí)際消耗測定,并測定其損耗系數(shù) ; 對采用新工藝、新材料因素的材料,可以調(diào)查其他專業(yè)施工隊(duì)伍的含量作為標(biāo)準(zhǔn),待完工核算盈虧,調(diào)整含量標(biāo)準(zhǔn)。(3) 機(jī)械臺班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)確定。首先應(yīng)該區(qū)分開是自有機(jī)械還是租賃機(jī)械。在施工中確定采用哪些機(jī)械
8、方式,需要企業(yè)根據(jù)自身的歷史資料測定臨界值,在實(shí)際操作中可根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。(4) 其他費(fèi)用的確定。施工組織及施工技術(shù)措施費(fèi)的確定可參考已完工程歷史資料確定其臨界值,再定出不同規(guī)模工程的取定系數(shù),采用宏觀計(jì)劃指標(biāo)控制和完工后核算相結(jié)合模式。項(xiàng)目部管理費(fèi)的確定,按配備人員工資、保險、辦公及招待費(fèi)等子目消耗內(nèi)容進(jìn)行測定。其他相關(guān)稅費(fèi)按當(dāng)?shù)厥杖?biāo)準(zhǔn)計(jì)算。四、建立動態(tài)成本控制信息系統(tǒng)動態(tài)成本管理是指企業(yè)在變化多端的競爭環(huán)境下,通過快速的成本信息傳輸 和成本決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo)并管理未來的經(jīng)營目標(biāo),促使企業(yè)保持經(jīng) 營成本與風(fēng)險成本的相對優(yōu)勢、戰(zhàn)略地位相對提高的一種創(chuàng)新成本管理系統(tǒng)。 這個系統(tǒng)
9、的建立需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持。1 .建立項(xiàng)目部與企業(yè)局域網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)時代給當(dāng)今社會的進(jìn)步帶來 了極大的促進(jìn)作用,網(wǎng)絡(luò)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種工具。對建設(shè)工程而言,應(yīng)拋 棄其粗放式的管理模式,向精細(xì)管理邁進(jìn),辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立是提高 項(xiàng)目管理水平,獲取效益的必要途徑和手段。2 .實(shí)現(xiàn)概預(yù)算軟件與企業(yè)定額庫的共享。目前各種概預(yù)算、投標(biāo)報價均實(shí) 現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化,企業(yè)可以利用這些概預(yù)算軟件,將本企業(yè)的定額庫與概預(yù)算軟 件實(shí)現(xiàn)共享,同時建立企業(yè)自己的人工、材料、機(jī)械的即時價格系統(tǒng),各項(xiàng)目 部可以隨時對當(dāng)天完成的工程進(jìn)行成本計(jì)算,與計(jì)劃成本進(jìn)行對比核算,及時 進(jìn)行糾偏,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,將成本的控制實(shí)現(xiàn)真正的動態(tài)化。3 .建立網(wǎng)絡(luò)施工日志。項(xiàng)目施工管理人員每天記錄的施工日志,除了記錄 工程進(jìn)度完成情況、質(zhì)量安全隱患與事故、檢查驗(yàn)收等內(nèi)容外,應(yīng)將每日實(shí)際 完成的工程量和與之對應(yīng)的資源消耗量準(zhǔn)確記錄,并將其日志發(fā)于企業(yè)局域網(wǎng) 上,供成本核算人員使用,解決施工管理人員不參與成本控制的弊端,使收集 到的實(shí)際工程數(shù)據(jù)不再失真。4 .配備專職網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)人員,配備專職企業(yè)定額修訂人員。動態(tài)成本控 制就在于其及時性,只有成本控制所需的各種數(shù)據(jù)信息能做到及時采集、及時 更新、及時修訂、及時增減,才能保證動態(tài)成本控制的實(shí)現(xiàn)。因此專職的網(wǎng)絡(luò) 數(shù)據(jù)維護(hù)人員和企業(yè)定額修訂人員的配備是必
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