推進夜經(jīng)濟發(fā)展實施方案.doc

1、推進夜經(jīng)濟發(fā)展實施方案推進夜經(jīng)濟發(fā)展實施方案為進一步促進消費增長，主動適應(yīng)消費新形勢，以穩(wěn)崗位保就業(yè)惠民生為重點，扎實做好為民造福工作，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、工作目標(biāo)堅持政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)、行業(yè)指導(dǎo)與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則，著力完善夜間消費各項設(shè)施，營造開放、有序、活躍的夜間經(jīng)濟環(huán)境，優(yōu)化夜間經(jīng)濟營商環(huán)境，加快形成夜間經(jīng)濟體系。逐步扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)夜間經(jīng)濟單一、夜間消費氛圍不夠濃厚的現(xiàn)狀，實現(xiàn)夜間經(jīng)濟活躍區(qū)域由中心鎮(zhèn)區(qū)向村級輻射，培育高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范區(qū)，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展格局。

2、二、工作重點（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照我鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)功能與品質(zhì)提升要求，以不影響群眾正常生產(chǎn)生活為原則，完善夜間經(jīng)濟空間布局，合理設(shè)置夜間經(jīng)濟消費區(qū),明確夜間經(jīng)濟消費區(qū)的空間規(guī)模、業(yè)態(tài)特點、服務(wù)特色、配套設(shè)施等。（二）多元發(fā)展，形成特色。把“夜品佳肴”“夜購潮貨”“夜賞文創(chuàng)”“夜健體魄”、“夜娛文化”作為打造特色夜間經(jīng)濟活動的主要工作，推動商業(yè)、文化、旅游全面融合，科學(xué)設(shè)置夜經(jīng)濟區(qū)域，突出重點，分類實施。（三）多措并舉，繁榮消費。設(shè)立市集和特色跳蚤市場，不斷做大夜間經(jīng)濟消費市場規(guī)模，全力支持“地攤經(jīng)濟”發(fā)展，營造夜間消費氛圍。三、具體內(nèi)容（一）“夜品佳肴”重點以美食體驗和休閑娛

3、樂為主題，以餐飲、啤酒廣場、自由歌手、民間戲曲小段、小吃為主要內(nèi)容、打造網(wǎng)紅夜市、發(fā)展地攤經(jīng)濟、打造農(nóng)貿(mào)市場。（二）“夜購潮貨”重點以超市為輻射點，打造購物、餐飲相結(jié)合的商圈夜間消費形式，營業(yè)時間延長至22:00。（三）“夜賞文創(chuàng)”“夜娛文化”充分利用民間文化載體資，開展村民喜聞樂見的文化活動，豐富村民夜間文化生活。（四）“夜游小鎮(zhèn)”通過開展燈光秀、特色表演等活動并適當(dāng)設(shè)置臨時攤位，豐富夜游“菜單”，吸引村民、游客夜游消費。（五）“夜健體魄”組織策劃夏季系列籃球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、拔河比賽、跳繩比賽等賽事活動，夏季炎熱，比賽活動要全部安排在夜間舉行。四、保障措施（一）科學(xué)管理，提升品質(zhì)1.

4、全面提高我鎮(zhèn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境水平。對夜間經(jīng)濟消費街區(qū)的夜間經(jīng)營行為實施統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，不允許將夜市街區(qū)承包給個人經(jīng)營或企業(yè)化運作。2.以智慧建設(shè)為依托，推進全域無線移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升夜間經(jīng)濟特色區(qū)域、重點場所的免費wifi覆蓋率。（二）優(yōu)化交通，方便出行1.進一步優(yōu)化公共交通線路設(shè)置，確保道路暢通。安排交通線路對接。2.在有條件的夜市周邊要規(guī)劃設(shè)置停車場。3.結(jié)合道路交通實際，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，增加夜間臨時停車位。（三）規(guī)范經(jīng)營，安全有序完善夜間經(jīng)濟食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、治安和消防等配套管理措施。特別是對人口密集區(qū)、特定消費場所的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、治安和消防

5、等進行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，為夜間消費和夜間經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。同時，落實長效管理機制，加強日常管理，為村民營造安全、整潔、有序的夜間消費環(huán)境。（四）齊心協(xié)力，共促發(fā)展1.按照屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)統(tǒng)籌的原則，扶持夜間經(jīng)濟市場主體發(fā)展壯大。對夜間經(jīng)濟運營項目、有關(guān)單位要給予政策管理等方面的幫扶，提升原有商業(yè)設(shè)施的使用率，提升夜間服務(wù)能力。2.鎮(zhèn)財政適當(dāng)安排部分夜經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金，發(fā)放消費券，專項用于完善夜經(jīng)濟特色街區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；夜經(jīng)濟經(jīng)營單位因延長營業(yè)時間增加的水、電等成本費用，根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補貼；對環(huán)衛(wèi)、文化等公益性事業(yè)單位因發(fā)展夜經(jīng)濟延長運營時間產(chǎn)生的虧損給予適當(dāng)補貼；對夜經(jīng)濟示范街區(qū)經(jīng)考核

6、驗收后采取以獎代補的方式給予一定的補貼。具體評定標(biāo)準(zhǔn)和具體補貼辦法由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護辦公室會同財政、市場監(jiān)管等部門另行制定。五、工作職責(zé)（一）經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護辦公室負(fù)責(zé)夜經(jīng)濟工作的統(tǒng)籌，夜市街區(qū)相關(guān)環(huán)境污染監(jiān)管督導(dǎo)，加強大型商超的行業(yè)督導(dǎo)指導(dǎo)。（二）黨建工作辦公室負(fù)責(zé)宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作；組織策劃有關(guān)文體活動。（三）社會事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)維護夜間市場經(jīng)營秩序、食品安全、日常巡查監(jiān)管、依法打擊銷售假冒偽劣商品行為，策劃組織戲曲、曲藝等一批具有特色的系列品牌文化活動；積極開展夜間文化娛樂活動，并負(fù)責(zé)舉辦系列體育比賽，公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督、夜市街區(qū)從業(yè)人

7、員職業(yè)健康等工作。（四）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)夜市街區(qū)設(shè)置、攤位管理、夜景照明、環(huán)境衛(wèi)生管理（餐飲油煙處理、垃圾分類處理、污水處理）、停車場運行管理，公路沿線設(shè)置管理，確保道路暢通等工作。（五）派出所負(fù)責(zé)組織警力，加強巡控力度，做好夜間治安巡邏防范，及時打擊各類違法犯罪活動。（六）應(yīng)急管理辦、消防救援大隊負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援。（七）財政會同經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護辦公室負(fù)責(zé)研究制定延時營業(yè)相關(guān)補貼、亮化工程補貼等政策并組織實施。（八）交警中隊負(fù)責(zé)臨時停車位設(shè)置，防止交通堵塞；督導(dǎo)夜間經(jīng)濟聚集區(qū)設(shè)立流動警務(wù)室等工作。六、保障機制（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)成立鎮(zhèn)推進夜經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門參與的工作網(wǎng)絡(luò)，

8、完善聯(lián)席會議、信息報送、統(tǒng)計分析p 等工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。統(tǒng)籌做好轄區(qū)夜市秩序管理、制度建立等工作。（二）建立工作機制各相關(guān)部門要對發(fā)展夜間經(jīng)濟形成共識，加強協(xié)作配合，堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成工作合力，促進夜間經(jīng)濟繁榮。要成立夜經(jīng)濟工作專班，明確職責(zé)，為創(chuàng)造良好的夜間經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。由經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護辦公室牽頭，建立定期會議制度，匯總工作落實情況，研究存在問題，安排部署下步工作。設(shè)立熱線電話，受理解決群眾關(guān)于夜經(jīng)濟發(fā)展過程中的意見建議、投訴。要建立信息共享機制及協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，確保涉及跨部門問題及時協(xié)調(diào)解決。（三）加強督導(dǎo)考核經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護辦公室要建立考核標(biāo)準(zhǔn)，明確推動夜間經(jīng)濟發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)，進行量化、細(xì)化；要加強跟蹤督導(dǎo)，對有關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核。要定期對夜經(jīng)濟工作發(fā)展情況實地督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行交辦，督促整改，不斷提升夜經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量與效果。（四）營造宣傳氛圍充分利用各類新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和社交平臺，加大夜間經(jīng)濟