城供氣項目貸款評審重點

1、城市供氣工程貸款評審重點一、城市供氣行業(yè)開展規(guī)劃和信貸政策要點供氣行業(yè)開展規(guī)劃1 .供氣行業(yè)現(xiàn)狀燃氣包括人工煤氣、天然氣和液化石油氣.從我國城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、經濟開展和工業(yè)化水平及開展趨勢看, 我國已經進入城鎮(zhèn)化加速開展 的階段.近年來城市燃氣供給開展也很快,到 2002年,我國人工煤 氣供給總量199億立方米其中：東部128億立方,占總量的64%; 中部49億立方,占總量的25%;西部22億立方,占總量的11%, 管道長度53383公里；天然氣供給總量126億立方米其中：東部 41億立方,占總量的33%;中部8立方,占總量的6%;西部77立 方,占總量的61%,管道長度47652公里；液化氣供給總

2、量1136 萬噸其中：東部787萬噸,占總量的69%;中部211萬噸,占總 量的19%;西部138萬噸,占總量的12%,管道長度12788公里. 燃氣普及率.2 .供氣行業(yè)開展規(guī)劃以提升居民生活質量、改善大氣環(huán)境、節(jié)約能源為目的,在國家 政策的支持下,積極開展城市燃氣.配合西氣東輸工程,積極利用天 然氣,增強沿線城市天然氣利用工程建設, 改善沿線城市大氣環(huán)境質 量.加快燃氣管網的改造,提升燃氣供給系統(tǒng)的平安性.“十五期間,每年新增天然氣90億立方米,液化氣340萬噸,燃氣普及率達 至"2%.二開發(fā)銀行信貸政策要點重點支持城市集中供氣天然氣、煤氣工程,包括燃氣的儲配、 凈化及管網建設工

3、程.二、關于借款人評審我國的城建治理體制正在發(fā)生根本的變化,在政府的引導下,其市場化程度將越來越高,城市供氣已經成為投資者關注的熱點. 負責 城市供氣工程投資的獨立法人作為開發(fā)銀行借款人應符合如下根本 條件：1,獲取政府特許經營權.由于傳統(tǒng)上供氣工程由政府壟斷經營, 實行市場化運作的公司,應獲取政府授權,取得政府特許經營權.2 .借款法人的經營范圍,應在營業(yè)執(zhí)照中反映相應內容.3 .借款人的總體財務狀況應具備承當工程建設和負債的水平,其資產負債率不得高于70%不得出現(xiàn)虧損,但對其盈利水平的要求可 適當放寬.4 .借款人應具有在供氣工程建設及治理方面的經驗和與政府的 協(xié)調水平.5 .借款人應對工

4、程建設、治理和運營及對各項建設資金、 工程收 益及還貸資金負責.風險提示政府授權經營、收費政策是否到位、財務治理體制情況.三、關于工程政策、技術和完工風險評審一常見政策風險1 .貸款工程是否符合城市開展總體規(guī)劃.2,貸款工程前期審批工作是否完備.二常見技術風險2 .建設內容和規(guī)模的合理性.3 .工程加工工藝技術成熟性和可靠性.為了有效防范風險,根據(jù)工程進展情況,在工程評審及簽訂借款 合同期間,可要求借款人進行投保.在工程建設期間,投在建工程財 產險,在工程運營期間,投企業(yè)財產險.評審報告中需要披露的內容除了共性內容外,應在工程概況披露城市概況,具體內容參見本 章第一節(jié)?城市供水和污水處理工程貸

5、款評審重點?.四、關于工程建設資金評審以初裝費等收費作為資金來源的,應提供有權部門的收費批文, 判斷其合法性及收費期限,測算出收費額度并分析其可靠性,如已開 始征收,要分析已開始征收的實際情況,對實收率做出說明,以此測 算該項資金來源的可靠性.五、關于工程市場評審需要收集的市場分析資料和數(shù)據(jù)1.城市開展總體規(guī)劃.2,前三年城市各類燃氣供氣情況.3 .前三年城市供氣收費總額和收費水平.4 .目前城市執(zhí)行的收費價格和最新批準的收費標準文件.二市場分析方法市場分析的重點是城市供氣供需狀況、銷售價格及收費征收情 況,通過分析預測,確定各年度合理的銷售數(shù)量和銷售價格.1 .供求狀況分析首先應了解該城市供

6、氣的開展規(guī)劃及布局, 其次通過現(xiàn)場調查及 有關統(tǒng)計資料,了解該城市現(xiàn)有供給水平、近三年的實際供給量和銷 售量,并根據(jù)居民、工業(yè)及商業(yè)等各類用戶的使用比重,分析其需求 結構及需求量.在此根底上根據(jù)城市總體開展規(guī)劃, 預測該產品的市 場前景,并說明該工程的建設規(guī)模是否適應, 投產后經濟效益能否得 到充分發(fā)揮.2 .銷售價格及收費征收情況分析首先應取得政府有權部門批準的收費價格文件,同時調查了解相關企業(yè)近幾年的實際銷售收入數(shù)據(jù)以及區(qū)域內同等城市相應產品的 價格水平,通過分析該城市燃氣實際銷售價格、 銷售量及各項收費的 實收率,預測工程營運期內該產品的銷售價格及各項收費的實收率. 另外,對天然氣供給工程,要重點分析門站價格情況、定價依據(jù). 評審報告中需披露的內容1 .城市供氣專業(yè)總體規(guī)劃情況2 .城市供氣現(xiàn)狀、需求情況3 .城市供氣價格情況、價格確定的方式,近幾年銷售收入及收費 實收率4 .其他認為必要的內容. 風險提示產品市場風險主要是充分考慮產品試生產和市場接受水平情況 下,能否或何