當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn)和對(duì)策知識(shí)分享

1、當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn)和對(duì)策摘要 作為一名基層單位的工會(huì)主席，在多年的工會(huì)工作中,雖談不上經(jīng)驗(yàn)， 但體會(huì)和感觸還是有的，我認(rèn)為當(dāng)前基層工會(huì)主要存在參與決策難、理順關(guān)系難和開展活動(dòng)難。改革基層工會(huì)工作的對(duì)策是：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工會(huì)干部素質(zhì)；創(chuàng)新工作方法，提高工會(huì)活力；落實(shí)制度，注重實(shí)效; 理順關(guān)系，參與決策。目前隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)日益呈現(xiàn)出生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化等趨勢(shì)，社會(huì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，使得勞動(dòng)關(guān)系格局發(fā)生了很大的變化，強(qiáng)烈影響著工會(huì)工作的開展?；鶎庸?huì)工作面臨著許多新情況、新問題， 同時(shí)也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，也給廣大基層工會(huì)工作

2、者提出了更高的要求。在新形勢(shì)下，如何開展好新時(shí)期的工會(huì)工作， 使基層工會(huì)組織真正發(fā)揮其社會(huì)職能作用，真正成為職工之家，已成為我們必須研究的課題。一 當(dāng)前基層工會(huì)工作的難點(diǎn)1 參與決策難可以說現(xiàn)在大多數(shù)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，基層工會(huì)組織就是組織職工搞搞文體活動(dòng)，最多參與一下困難職工的慰問活動(dòng)，單位的行政決策和人事等大的問題工會(huì)可有可無，甚至于認(rèn)為工會(huì)最好不要介入?；鶎庸?huì)干部大多來自生產(chǎn)工作的基層崗位，他們參政議政的意識(shí)不強(qiáng)，能力不高，范圍有限。在事關(guān)大局的問題上，由于基層某些領(lǐng)導(dǎo)干部存在一定程度的“官僚主義 ”作風(fēng)，忽視工會(huì)代表的參與作用，往往以生產(chǎn)緊工作忙為借口，強(qiáng)調(diào)一切事情都必須服從和服務(wù)于

3、這個(gè)中心；如果工會(huì)組織要提出建議，維護(hù)職工權(quán)益，工會(huì)就會(huì)被戴上“妨礙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) ”的帽子，甚至于戴上搞分裂不團(tuán)結(jié)的帽子。有的單位干脆把設(shè)立基層工會(huì)組織作為應(yīng)付上面檢查的一種形式，一種擺設(shè)，毫無實(shí)際意義。這無形中造成了工會(huì)組織參與難的現(xiàn)狀。2、理順關(guān)系難基層工會(huì)要開展工作，需要行政的人力、財(cái)力支持，所以工會(huì)需要向行政方面及時(shí)匯報(bào)事情的可行性。基層工會(huì)屬于黨支部管，而一般支部書記沒有財(cái)權(quán)，也知識(shí)口頭重視而已。有些單位工會(huì)主席由黨支部書記擔(dān)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)可以協(xié)商，情況還好一些；但若遇到生產(chǎn)形勢(shì)緊張或某些行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展工會(huì)工作不感興趣、認(rèn)為沒有必要時(shí)，工會(huì)工作就會(huì)打“水漂 ”。這樣工會(huì)往往處于兩難之中，如

4、果一味堅(jiān)持下去，就會(huì)得罪行政領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系不好處理，更會(huì)影響以后工作的開展。如果支書也同樣不重視工會(huì)工作的話，那么最好不要提工會(huì)工作的開展了，盡管下面的職工要求很高，也同樣開展不起來的。3、開展活動(dòng)難一方面， 工會(huì)組織開展活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)開支，而基層工會(huì)沒有此項(xiàng)費(fèi)用，若向上一級(jí)工會(huì)組織申請(qǐng)很難落實(shí)；即便等落實(shí)下來，已時(shí)過境遷，活動(dòng)也失去意義了。 另一方面，工會(huì)活動(dòng)需要占用一定程度的工作時(shí)間和人力。有的活動(dòng)甚至與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相沖突，這在很大程度上增加了行政領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，要么不同意，要么表面同意，但內(nèi)心也不高興，使得工會(huì)活動(dòng)受阻、效果欠佳。再一方面，工會(huì)活動(dòng)的開展還要看黨政領(lǐng)導(dǎo)的興趣和愛好，如果領(lǐng)導(dǎo)不感興趣的話

5、，你最好不要提，提了也是白提。二、基層工會(huì)工作存在的問題1 、對(duì)工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠個(gè)別同志包括基層領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)會(huì)員或職工對(duì)基層工會(huì)工作的任務(wù)、性質(zhì)、 職能認(rèn)識(shí)不清，更沒有壓力感，責(zé)任感。 有些同志甚至認(rèn)為工會(huì)工作是可有可無的事情， 只要抓好本職工作搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就可以了，對(duì)基層工會(huì)工作重要性和必要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作不了解，這對(duì)基層工會(huì)工作開展是極為不利的?？梢哉f大多數(shù)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)不懂工會(huì)法，也不能夠重視廣大職工的意見和建議。2、工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低從目前基層工會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，工會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，普遍偏低，大都沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，理論和業(yè)務(wù)水平跟形勢(shì)不相符；有的年齡偏高，有混日

6、子思想；有的年齡偏小，雖有積極性，但缺乏經(jīng)驗(yàn)，特別是大多為兼職工作人員只顧忙于生產(chǎn)，對(duì)工會(huì)工作不聞不問，形同虛設(shè)，即使開展一些行動(dòng)，也是硬著頭皮，應(yīng)付了事而已。3、工會(huì)工作缺乏主動(dòng)創(chuàng)新許多領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工會(huì)工作人員思想觀念陳舊，仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，獨(dú)立性較差，只要上級(jí)工會(huì)安排工作，就照搬照抄，搞一些突出活動(dòng)，根本不講方法、效果； 有的工會(huì)工作人員主動(dòng)性較差，片面認(rèn)為工會(huì)是接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，往往黨組織推一推，自己才動(dòng)一動(dòng)，不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，工會(huì)工作涉及到方方面面，但有些同志適應(yīng)不了當(dāng)前工會(huì)工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重點(diǎn)。有的自身認(rèn)識(shí)不足，自己不重視，敷衍蒙混，當(dāng)一天和

7、尚撞一天鐘，往往是做些表面上的工作，應(yīng)付上面檢查了事。三、加強(qiáng)基層工會(huì)工作的對(duì)策1 、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)目前隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和改革發(fā)展形勢(shì)，新事物、 新知識(shí)、 新問題層出不窮， 給廣大工會(huì)組織既帶來機(jī)遇，又帶來新的挑戰(zhàn)。這就要求基層單位工會(huì)工作人員除具有較高的思想素質(zhì)和較強(qiáng)的工作責(zé)任感外，還要具有與之相適應(yīng)的理論素質(zhì)，熟悉工會(huì)法、勞動(dòng)法.民法.公司法、合同法、企業(yè)法 等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并在工會(huì)工作中逐步提高協(xié)調(diào)組織的能力?？h總工會(huì)和各系統(tǒng)聯(lián)合工會(huì)組織要加大對(duì)基層工會(huì)干部的培訓(xùn)力度，每年舉辦1 2 期工會(huì)干部培訓(xùn)班，以適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的需要。2、方法創(chuàng)新，提高活力創(chuàng)新是基層工會(huì)組織的靈魂

8、。實(shí)踐證明?；鶎庸?huì)只有從實(shí)際出發(fā)，解放思想，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，其工作才能得到逐步改進(jìn)和加強(qiáng)。首先，基層工會(huì)工作要在運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新。一要堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮好職代會(huì)民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用；二要堅(jiān)持政務(wù)廠務(wù)公開制度，及時(shí)公開職工關(guān)心的單位改革發(fā)展重大決策、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)等情況；三是從整體上維護(hù)職工的合法權(quán)益，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事；四是堅(jiān)持職代會(huì)民主評(píng)議干部，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門應(yīng)把評(píng)議結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要制度來抓，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)。其次， 工會(huì)開展活動(dòng)應(yīng)該結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，把開展業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置。當(dāng)前有

9、些單位開展了一系列的“創(chuàng)新增效 ” 合理化建議. “”和 “勞動(dòng)競(jìng)賽 ”等活動(dòng)，營(yíng)造了和諧向上的單位內(nèi)部環(huán)境，造就了高素質(zhì)的職工隊(duì)伍?；鶎庸?huì)組織在活動(dòng)中應(yīng)不斷注意研究新方法，解決新問題，探索新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，注意研究、探討靈活運(yùn)用思想教育、技能培訓(xùn)等手段，雙管齊下，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工的積極性；基層工會(huì)人員還要深入群眾，了解職工心理，把握職工心理脈搏，多做尊重人、關(guān)心人、理解人的工作，在為單位職工辦實(shí)事上多下功夫。3、制度落實(shí)，注重實(shí)效完善的制度會(huì)為基層工會(huì)工作的開展提供有力保障，但制度制定得再好，關(guān)鍵在于落實(shí)才能見到實(shí)效。但目前基層單位普通存在制度落實(shí)不到位現(xiàn)象：一

10、是職代會(huì)制度不落實(shí)，對(duì)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策的會(huì)議需召開職代會(huì)討論的，往往以行政會(huì)議代替；即使召開職代會(huì)，工會(huì)工作人員參與力度不大，或不會(huì)參與，或不敢參與，或不愿參與。二是政務(wù)廠務(wù)公開制度不落實(shí)。有的基層單位雖制定了完善的政務(wù)廠務(wù)公開制度和確切的公開時(shí)間、內(nèi)容、方式、方法等，但只是當(dāng)作一種擺設(shè)，既沒有“廠務(wù)公開欄”，也從未公開過，即使公開也不是職工身邊的想要關(guān)心的問題，起不到民主監(jiān)督、促進(jìn)廉政建設(shè)的作用。三是創(chuàng)新增效活動(dòng)不扎實(shí)。 有的基層單位雖然制定了創(chuàng)新增效的一系列制度，但活動(dòng)開展得不多，活動(dòng)的組織不靈活，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不明確，可操作性不強(qiáng)，不能納入工作同步考核、同步兌現(xiàn)，沒有建立起競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制，

11、挫傷職工創(chuàng)造性的發(fā)揮。因此，我們基層工會(huì)單位要盡快扭轉(zhuǎn)這種現(xiàn)象，否則工會(huì)的影響力和號(hào)召力會(huì)越來越弱，起不到良好效果。4、使用少量經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮較大作用工會(huì)經(jīng)費(fèi)本來很有限，合理使用，使其發(fā)揮最大的效率是各基層工會(huì)必須考慮的一個(gè)問題。經(jīng)費(fèi)是工會(huì)活動(dòng)開展的基礎(chǔ)，從目前部分基層工會(huì)工作開展情況來看，工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)得好，經(jīng)濟(jì)“杠桿 ”運(yùn)用得較好，是基層工會(huì)組織的活力得以發(fā)展的關(guān)鍵。但由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的限制，往往有些單位就不敢或難以大膽地開展工會(huì)工作，活動(dòng)開展得少或難以開展，職工的積極性就會(huì)挫傷，工會(huì)組織就死氣沉沉，從而在一定程度上影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性循環(huán)。為此建議，對(duì)基層獨(dú)立核算單位，工會(huì)經(jīng)費(fèi)要設(shè)立專帳單獨(dú)列支，并做到?？顚Ｓ?，具體管理上可采用基層單位提出申請(qǐng)報(bào)上級(jí)工會(huì)審批.單位預(yù)算審核的方法，來源由行政按規(guī)定劃撥、或企業(yè)單位收入總額按比例劃撥.會(huì)員交納以及鼓勵(lì)工會(huì)組織創(chuàng)收等方法， 并把工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與基層單位各個(gè)不同時(shí)期的建功立業(yè)活動(dòng)、評(píng)選先進(jìn)活動(dòng) .創(chuàng)新增效、送溫