2019年招標(biāo)法實(shí)施細(xì)則范文.doc

1、2019 年招標(biāo)法實(shí)施細(xì)則范文篇一：最新招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則全文 最新招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則全文 64 目錄?第一章總則第二章招標(biāo)第三章投標(biāo)第四章開標(biāo)、 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第五 章投訴與處理第六章法律責(zé)任第七章附則中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例已經(jīng) 20XX 年 11 月 30 日國(guó)務(wù)院第 183次常務(wù)會(huì)議通過， 現(xiàn)予公布，自 20XX 年2 月1 日起 施行。第一章總則 第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo) 法（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法） ，制定本條例。第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工 程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)

2、建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨 物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分， 且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必 需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所 需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo) 準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂， 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 后公布施行。第四條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó) 家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信 息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī) 定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指

3、導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招 標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工， 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督， 依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 縣 級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分 工另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。 財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu) 工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。 第五條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng) 一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所， 為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。 招標(biāo)投標(biāo)交 易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招

4、標(biāo)投標(biāo)。第六條禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二章招標(biāo)第七條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必 須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng) 目審批、核準(zhǔn)部門審批、 核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、 核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、 核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、 招標(biāo)方式、 招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部 門。第八條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛 在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。 有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條

5、例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目 審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申 請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情 況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行 建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施 工或者功能配套要求；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定 的規(guī)避招標(biāo)。第十條招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人

6、具有編制招標(biāo)文 件和組織評(píng)標(biāo)能力， 是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適 應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部 門認(rèn)定。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門， 按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。第十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的 專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障 部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門制定。第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于 招標(biāo)

7、人的規(guī)定。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代 理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。 第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合 同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十五條公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā) 布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó) 務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。 在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo) 項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致

8、。 指定媒介發(fā)布依 法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、 招標(biāo)公告， 不得收取費(fèi) 用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng) 使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng) 書規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。 資格預(yù)審文件 或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于 5 日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印 刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依 法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間， 自資格預(yù)審文 件停止發(fā)售之日

9、起不得少于 5 日。第十八條資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn) 行。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。 資格審查委員會(huì) 及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的 規(guī)定。第十九條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā) 出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于 3 個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 第二十條招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng) 當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人 的資格進(jìn)行審查。第二十一條招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的

10、資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn) 行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng) 文件或者投標(biāo)文件編制的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止 時(shí)間至少 3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少 15 日前，以書面形式通知 所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 3 日或者 15 日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截 止時(shí)間。第二十二條潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異 議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2 日前提出； 對(duì)招標(biāo)文 件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到 異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫

11、停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二十三條招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法 律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定， 違反公開、 公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則， 影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的， 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)第二十四條招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法 的有關(guān)規(guī)定， 不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。 依法必須 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。第二十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效 期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。第二十六條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的， 投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)

12、目估算價(jià)的 2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng) 與投標(biāo)有效期一致。篇二：招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則 （20XX 版 ）20XX 最新招投標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo) 法 （以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法 ），制定本條例。第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工 程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改 建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等 ;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨 物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分， 且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必 需的設(shè)備、材料等 ;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所 需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。第

13、三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo) 準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂， 報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 后公布施行。第四條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó) 家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信 息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī) 定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招 標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工， 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督， 依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 縣 級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分 工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí) 行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。 第五條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng) 一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所， 為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。 招標(biāo)投標(biāo)交 易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。第六條禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二章招標(biāo) 第七條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必 須進(jìn)