農(nóng)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

1、XX市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃一、前言(一)規(guī)劃由來“十三五”是全面貫徹落實黨的十八大精神，全面深化改革、 全面推進依法治國、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期， 也是我國農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增長的關(guān)鍵時期。按照統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的要求， 為進一步加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展步伐，根據(jù)XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃 綱要，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。(二)規(guī)劃編制依據(jù)1、法律、法規(guī)(1)中華人民共和國農(nóng)業(yè)法(2)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法(3)中華人民共和國土地管理法(4)中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(5)中華人民共和國環(huán)境保護法(6)中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化

2、促進法(7)中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法(8)中華人民共和國畜牧法(9)中華人民共和國森林法(10)中華人民共和國漁業(yè)法(11)中華人民共和國動物防疫法(12)中華人民共和國水土保持法(13)基本農(nóng)田保護條例(14)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例(15) « XX省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例2、政策文件(1)中共中央國務院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一 步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(2)國務院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā) 展的意見(3)XX省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見(X政發(fā)201217號)(4)XX省人民政府辦公廳關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工

3、 作的意見(X政辦發(fā)20156號)(5)XX省農(nóng)業(yè)六大提升行動計劃(6)與本規(guī)劃有關(guān)的政策和其它資料3、相關(guān)規(guī)劃(1)XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2)XX市域總體規(guī)劃(2011-2020) »(3)XX市土地利用總體規(guī)劃(2013-2020) »(4)XX市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020) »(5)XX市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)(6)XX市糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2015-2018) »(7)XX市高山臺地省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)規(guī)劃 (2015-2017) »(三)規(guī)劃范圍及期限規(guī)劃范圍為XX市所轄行政區(qū)域，包

4、括全市的 9個鎮(zhèn)、1個 鄉(xiāng)，總面積XXXX.XX平方公里。規(guī)劃基礎(chǔ)年為2015年，規(guī)劃期限為2016-2020年。二、“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高“十二五”期間，我市以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn) 品有效供給為目標，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在保持糧食綜合生產(chǎn)能力的同時，以高效生態(tài)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到進一步發(fā)展。2015年，全市農(nóng)林牧漁服業(yè)總產(chǎn)值6.73億元，比2010年的4.3億元增長56.51%,年均遞增9.37%。 糧油生產(chǎn)發(fā)展總體保持穩(wěn)定， 優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)保持較快發(fā) 展態(tài)勢，與2010年相比，2015年全市糧食

5、總產(chǎn)量增長了 14.50%, 水果產(chǎn)量增長了 75%茶葉產(chǎn)量增長了 134.21%,肉類產(chǎn)量增長 了 17.30%。(二)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成，區(qū)域化布局初露端倪“十二五”期間，我市依托資源、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，圍 繞打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強市強鎮(zhèn)強村要求，積極培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)，形成了蔬菜、水果、茶葉、畜牧、花卉、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；其中肉兔、紅茄、鮮食毛豆、茶葉、楊梅、早熟梨等一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地已初具規(guī)模， 在省內(nèi)具有一定的知名度。 肉兔 飼養(yǎng)量占XX市兔飼養(yǎng)量的近三分之一、居全省之首；初步形成 了以XX鎮(zhèn)XX片為主的高山秋茄、鮮食毛豆、黃瓜等高山蔬菜生 產(chǎn)帶,以XX鎮(zhèn)XX片、XX鎮(zhèn)XX片

6、、XX鎮(zhèn)XX片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的大 棚茄子、黃瓜、葉菜類等城郊蔬菜生產(chǎn)帶；以XX江沿岸為核心的名優(yōu)早茶產(chǎn)業(yè)帶，以 XX鎮(zhèn)XX片、XX鎮(zhèn)XX片為中心的高山生 態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)帶，呈現(xiàn)出鮮明的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局格局。（三）現(xiàn)代經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全面提升自2011年以來，我市堅持把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。2015年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到 23家，其中省級骨干龍頭企業(yè) 1家、市 級“百龍工程”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 7家；規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社達到 43家，其中省級8家、市級20家；逐步形成“龍頭企業(yè) +種養(yǎng) 基地珀作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，有力地推進現(xiàn)代

7、農(nóng)業(yè) 的發(fā)展。同時，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效，全市擁有XX省著名商標6個、XX市知名商標4個，XX省名牌產(chǎn)品1個、XX市名牌 產(chǎn)品8個、XX名牌農(nóng)產(chǎn)品3個。（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，持續(xù)發(fā)展能力得到增強“十二五”期間，我市圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，先后實施了土 地整理、標準農(nóng)田建設(shè)、小流域綜合治理等一系列農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項目，使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動，設(shè)施農(nóng)業(yè)成為新亮點，到2015年底全市設(shè)施栽培面積達到7415畝，其中設(shè)施大棚面積1720畝。農(nóng)田水 利建設(shè)取得新進展，全市農(nóng)田有效灌溉面積達7.45萬畝。畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)持久開展，畜禽規(guī)模場

8、排泄物治理力度加大，農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化處理和資源化利用率明顯提 高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善；農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提高，全市農(nóng) 業(yè)機械原值6786.1萬元，耕作機械、植保機械、節(jié)水灌溉機械 推廣進程加快，農(nóng)機總動力達73868千瓦，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力得 到增強。（五）農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)穩(wěn)步推進，質(zhì)量安全水平顯著提高2011年以來，我市積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，廣泛推行農(nóng) 產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理制度，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機制， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高， 到2015年底全市重點龍頭企業(yè)、 專業(yè)合作社基地農(nóng)業(yè)標準化實施率達到87%綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)深入推進，全市累計認證有機食品 9個、綠色食品8個、無 公

9、害農(nóng)產(chǎn)品21個，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 22個，面積7.56萬 畝；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不斷健全，初步建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)分析和信息通報制度，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢平均合格率 達到99%（六）服務體系日趨完善，服務能力不斷提高“十二五”期間，我市以強化支持、完善服務為抓手，大力推進農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務體系建設(shè)， 全面落實責任農(nóng)技推廣制度， 首席專 家、農(nóng)技指導員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農(nóng)技各司其職，加強對科技示范基地、 示范戶的聯(lián)系，將農(nóng)技推廣落到實處；深入開展農(nóng)業(yè)投入品市場 專項整治，強化執(zhí)法監(jiān)管力度，進一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，全市 已有96家農(nóng)資經(jīng)營點達到規(guī)范

10、化標準建設(shè)要求。加強動植物疫 病防控體系建設(shè)，建立了免疫質(zhì)量監(jiān)測密度評估工作制度、瘦肉精安全監(jiān)管制度和家禽飼養(yǎng)全程防疫監(jiān)督制度，弁在組織重大動植物疫病防控行動、動植物疫病監(jiān)測點建設(shè)方面取得新的進展。三、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析（一）宏觀形勢當前，我國社會經(jīng)濟發(fā)展進入新的歷史時期，全面深化改革已進入深水區(qū)，農(nóng)業(yè)自身發(fā)展與外部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化， 尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國城市化進程開始加速，工業(yè)化進入中期發(fā)展階段，城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺 農(nóng)業(yè)的條件已經(jīng)具備，為我國加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造， 推動農(nóng)業(yè)發(fā) 展方式轉(zhuǎn)型，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我國“三 農(nóng)”問題依然嚴重

11、，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，尤 其是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力下降，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度加大， 促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務越來越重，都給我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。新問題和 新矛盾的不斷出現(xiàn)，要求必須繼續(xù)高度重視“三農(nóng)”問題，突出 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任 務，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！笆濉逼陂g，我省堅定不移地把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展 的突出位置，創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了快速增長態(tài) 勢，農(nóng)民人均純收入已經(jīng)突破萬元，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生較大變 化

12、，為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新一輪調(diào)整優(yōu)化和加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了 良好的條件?！笆濉睍r期，我省仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng) 濟平穩(wěn)較快發(fā)展趨勢不會發(fā)生根本改變。面對發(fā)展新形勢、新趨勢，綜觀分析未來五年，XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟將處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān) 鍵時期，弁呈現(xiàn)新的特征：即農(nóng)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級期，發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)將成為重要建設(shè)目標； 尤其是隨著國家新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的不斷推進，“十三五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件和動力正在發(fā)生深刻變化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展， 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面取得實質(zhì)性突破，將是我市“十三五”時期 保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

13、（二）發(fā)展機遇1、新一輪農(nóng)業(yè)科技革命的興起，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更 廣闊的發(fā)展空間進入新世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化與農(nóng)業(yè)國際化的不斷深 化，以及新一輪農(nóng)業(yè)科技革命的興起， 深刻地改變著農(nóng)業(yè)的面貌， 特別是以生物技術(shù)、信息技術(shù)、材料技術(shù)和工程技術(shù)等為代表的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)得到迅速而廣泛地應用，循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式得到迅猛發(fā)展，現(xiàn)代科技帶來了新興產(chǎn)業(yè) 的拓展，引領(lǐng)著未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展，弁引發(fā)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷 和更迭，推動了農(nóng)業(yè)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面轉(zhuǎn)型升級，這使得我市的農(nóng)業(yè)蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。2、工業(yè)化與城市化的快速推進，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇隨著工業(yè)化、城市化

14、和城鄉(xiāng)一體化的快速推進， 我市與周邊 各個市（市、區(qū)）一樣，社會經(jīng)濟發(fā)展均實現(xiàn)了均衡、快速的發(fā) 展，2015年全市人均生產(chǎn)總值超過 1600美元，國際經(jīng)驗表明， 這是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期， 也標志著全市經(jīng)濟社會將進入一個新的發(fā)展階段和全面轉(zhuǎn)型時 期，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展已成為 必然選擇。這將對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生深遠 的影響，也迎來了發(fā)揮比較優(yōu)勢、整合區(qū)域內(nèi)外要素、加快農(nóng)業(yè) 發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的良好機遇。3、黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的政治和社會環(huán)境近年來黨中央、國務院把解決“三農(nóng)”問題擺到了全黨和政

15、府工作的重點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為全黨全社會關(guān)注的焦點， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同步推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng) 民持續(xù)增收方略深入人心。從 2004年起，中央連續(xù)出臺七個一號文件，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域?qū)嵤┝?一系列惠農(nóng)扶農(nóng)政策。XX省委、省政府結(jié)合本省實際，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，也提 出創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升 級，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走上科學發(fā)展的軌道， 加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進程。 特別是XX省委、省政府出臺了重點欠發(fā)達市群眾增收致富奔小 康規(guī)劃，決定對XX等6個重點欠發(fā)達市今后三年進行特別扶持， 這將為全市農(nóng)業(yè)

16、得到更大的發(fā)展提供了良好的機遇。（三）比較優(yōu)勢1、生態(tài)環(huán)境良好XX地處XX山區(qū)，周邊青山碧水環(huán)抱，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生物 多樣性豐富，植被覆蓋率高，且空氣質(zhì)量良好，水質(zhì)優(yōu)良，土壤、 空氣和水體等環(huán)境質(zhì)量完全符合國家 A級綠色食品生產(chǎn)要求，十 分適宜區(qū)內(nèi)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有助于促進當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。2、農(nóng)業(yè)氣候資源豐富XX市屬XX帶季風氣候，溫度適中、四季分明、雨量充沛、 土地肥沃，特別是全市地形地貌復雜多樣， 農(nóng)業(yè)小氣候資源豐富， 適宜綠色山地蔬菜、各類特色水果、優(yōu)質(zhì)茶葉等多種作物生長， 在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，形成了與其相對應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局， 呈現(xiàn)出較為

17、鮮明的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局格局；其中山地蔬菜具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，品質(zhì)好、無污染特點；楊梅具有成熟早（6月初 成熟）、果大核小、色澤鮮艷、酸甜適口、綠色無公害的特點， 深受消費者青睞。3、產(chǎn)業(yè)特色鮮明我市通過積極培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，基本形成以蔬菜、水 果、茶葉、中藥材、花卉苗木等為主導的具有XX特色的效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，呈現(xiàn)出較為鮮明的產(chǎn)業(yè)梯度層級分布帶；弁獲得 XX市特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn) 2個。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的不斷培育和 發(fā)展，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和市場競爭力明顯提高，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。（四）主要制約因素1、土地資源緊缺我市人多地少，人均耕地只有 0.45畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)賴以生存 的

18、土地資源十分匱乏；隨著城市化和工業(yè)化進程的加快，有限的土地資源將更加緊缺，土地資源的剛性約束矛盾日益突出， 嚴重 限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。2、農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力不強由于境內(nèi)地形復雜，溫度和降水等存在較明顯的垂直差異， 是臺風、洪水、高溫、干旱等自然災害多發(fā)地區(qū)，加上部分農(nóng)田 基礎(chǔ)設(shè)施老化，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平偏低、規(guī)模較小，導致農(nóng)業(yè)抵 御自然災害能力不強。3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低目前，從整體上說全市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，生產(chǎn)仍以小規(guī)模分散的農(nóng)戶經(jīng)營為主， 結(jié)構(gòu)性矛盾未得到根本解決； 多數(shù) 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小、檔次較低，尤其缺乏能推動我市主導優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶和產(chǎn)

19、業(yè)發(fā)展的能力較弱；農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度和服務功能不強，農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)業(yè)社會化服務體系有待進一步完善；農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度不高，市場競爭力不強等。4、農(nóng)業(yè)科技服務能力有待加強全市農(nóng)業(yè)科技人才，特別是農(nóng)業(yè)高科技人才和復合型人才不 足，諸如農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、儲存、銷售等產(chǎn)后過程的技術(shù)力量 薄弱；農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低，科技文化水平不高，在一定程度上 影響了農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的推廣應用。5、經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低盡管這幾年我市社會經(jīng)濟各方面發(fā)展很快，但由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢依舊很強，因此區(qū)域發(fā)展差距仍未得到根本改 變，導致經(jīng)濟發(fā)展水平處于全省后列，農(nóng)戶收入水平偏低，僅為 全省平均水平的一半，自我積累、

20、發(fā)展能力較弱。四、指導思想和主要目標（一）指導思想以黨的十八大和十八屆三中、 四中全會精神為指導，深入貫 徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國、全 面建設(shè)小康社會的宏偉目標，按照“建設(shè)宜居宜游生態(tài)小康市”總目標，緊緊圍繞特色化、規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化和品牌化， 突出“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、生態(tài)富民”，強化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，強 化農(nóng)民增收長效機制建設(shè)， 大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，拓展休閑觀 光農(nóng)業(yè)、突破農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、活躍農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè) 聯(lián)動，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型增長向質(zhì)量和效益型提高轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)業(yè)盡快走上科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、生態(tài)優(yōu) 勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路， 實現(xiàn)

21、全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新一輪的 跨越。（二）發(fā)展目標1、總體目標以市場為導向、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、科技為支撐、農(nóng)民增收為 目標，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)特色鮮明、裝備現(xiàn) 代化、生產(chǎn)集約化、管理科學化、服務社會化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體 系，到2020年，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展總體水平邁上新臺階，農(nóng)村 居民生活水平有明顯提高， 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到 8.9億元，年 均增長5.75%;農(nóng)民人均純收入達到 11300元?；拘纬僧a(chǎn)業(yè)特色明顯、優(yōu)質(zhì)高效和持續(xù)增長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框 架，使我市成為XX山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保障供給區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的先行區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，形成具有 XX山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)發(fā)展新格局。2、具體

22、指標農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，實施扶優(yōu)扶強的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，合理有效地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，加大對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的引導和扶持力度，形成一批在市內(nèi)外乃至省內(nèi)外具有較強影響力、 競爭力和特色鮮明的農(nóng)業(yè)主導 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市場相對穩(wěn)定、規(guī)模較大的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以 高效生態(tài)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到進一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體，積極培育職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、扶持發(fā)展一批 農(nóng)民專業(yè)合作組織，使產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制更加緊密， 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平 明顯提高。到2020年，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到 30家，其中市級 以上龍頭企業(yè)10家；規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社達到

23、 65家。農(nóng)產(chǎn)品加工水平有較大提高。積極培育加工型農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè)，充分發(fā)揮科技先導和示范帶動作用，引進推廣一批農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)和先進的農(nóng)產(chǎn)品加工裝備，重點在水果、蔬菜、茶 葉、畜禽等產(chǎn)業(yè)取得突破，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平有較大提升。 以發(fā)展綠色、有機食品為 理念，建立高效農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，著力推進集約化優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)， 整合打造農(nóng)產(chǎn)品 品牌，使安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)得到更快發(fā)展， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平得到較 大提升。到2020年全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達 96蛆上，安全農(nóng) 產(chǎn)品認證數(shù)量有較大提高。農(nóng)產(chǎn)品流通進一步加快。 積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體 系，建設(shè)

24、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場，多渠道、多形式搞活農(nóng)產(chǎn)品流 通。到2020年，重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社都 建有自主農(nóng)產(chǎn)品直銷店或?qū)Ｙu店。農(nóng)業(yè)社會化服務體系進一步健全。圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，建立起比較完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全體系、動植物病蟲害防控體系及農(nóng)機服務體系、農(nóng)業(yè)信息服務體系，全面提高全市的農(nóng)業(yè)社會化服務能力。到 2020年， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管“三位 一體”服務機構(gòu)，糧食耕種收綜合機械化水平達到47%農(nóng)機總動力82000千瓦，農(nóng)業(yè)信息化程度達到 60%農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。 加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 積極 防治農(nóng)業(yè)面源污染，努

25、力改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件?？茖W、合理、 有序地開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源， 加強濕地資源保護，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán) 境。到2020年綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到 10萬畝。表4-1 XX市農(nóng)業(yè)發(fā)展指標指標單位2015年（基準年）2020 年農(nóng)林牧漁服業(yè)總產(chǎn)值億元農(nóng)民人均純收入元615811300糧食播種面積力由16糧食產(chǎn)量萬噸蔬菜播種面積力由蔬菜產(chǎn)量萬噸12水果種植面積力由水果產(chǎn)量萬噸茶園向積力由茶葉產(chǎn)量噸356400中藥材面積畝580010000中藥材產(chǎn)量噸16922000群切花面積畝6503000生豬飼養(yǎng)量萬頭15兔飼養(yǎng)量萬頭140家禽飼養(yǎng)量萬頭170，施農(nóng)業(yè)面積畝741510000“范化農(nóng)民專業(yè)合作社家4

26、365，業(yè)龍頭企業(yè)家2330"級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品個35“食生產(chǎn)綜合機械化水平%47農(nóng)機總動力千瓦7386882000，色無公害農(nóng)產(chǎn)品個2935力機食品個915彖色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積力由10與白物病蟲綜合防治率率90（三）規(guī)劃原則1、堅持以市場為導向的原則充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，合理配置各 類生產(chǎn)要素，立足國際國內(nèi)兩大市場，瞄準現(xiàn)實需要，著眼潛在 需求，科學進行市場定位，重點發(fā)展市場占有率高、市場前景廣 闊的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，組織適度規(guī)模生產(chǎn)，滿足市場需求的多樣 化、優(yōu)質(zhì)化、動態(tài)化的要求。2、堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場環(huán)境以及資金、技術(shù)等 方

27、面的因素，突出區(qū)域特色和地方特色， 在保持糧食生產(chǎn)能力的 前提下，發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短，避開共性，優(yōu)先發(fā)展具有一 定基礎(chǔ)、特色鮮明和競爭力的產(chǎn)品，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。3、堅持產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的原則圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展 的要求，著眼于主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)和競爭力的提 高，積極培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu) 建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，打造名牌產(chǎn)品，推進產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)的整 體素質(zhì)和效益。4、堅持以質(zhì)取勝的原則適應市場競爭和消費水平提高的要求，依靠科技進步，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，積極優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加強種質(zhì)資源馴化， 提高主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)在品質(zhì)。

28、全面推行標準化、專業(yè)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品的分級、包裝、儲藏、保鮮和加工水平，完善 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。5、堅持可持續(xù)發(fā)展的原則堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和理 念，立足當前、著眼長遠，堅持適時、適度開發(fā)和統(tǒng)籌發(fā)展，處 理好資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，進一步加強對水、土、 生物等資源的有效利用，大力推行綠色技術(shù)，實施清潔化生產(chǎn)， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的同步提高。（四）發(fā)展戰(zhàn)略1、生態(tài)引領(lǐng)戰(zhàn)略以創(chuàng)建生態(tài)文明、建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標， 樹立科學發(fā)展 觀，結(jié)合“山上XX'建設(shè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式和理 念，樹立現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟”思想

29、，以生態(tài)化理念、生態(tài)化技術(shù)和生態(tài)化模式來引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、指導農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)和保護農(nóng)業(yè)， 切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)立 體農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，弁通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)資源循環(huán)利用和多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、經(jīng)營創(chuàng)新戰(zhàn)略以市場配置各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素， 鼓勵各類資本介入農(nóng)業(yè)， 積 極推進適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，加快變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織 體制，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制與機制創(chuàng)新力度，著力培育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織， 不斷提高農(nóng)民組 織化程度，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，建立開放進取，不斷創(chuàng)新， 充滿活力的適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的體制與機制，釋放和形成新的生產(chǎn)

30、力，增強農(nóng)業(yè)競爭力。3、科技提升戰(zhàn)略按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標， 進一步突出科技興農(nóng)，依靠科技 創(chuàng)品牌、增實力，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和集成轉(zhuǎn)化、 推廣應用， 加快先進適用技術(shù)引進、消化、吸收步伐；加大規(guī)劃統(tǒng)籌、項目 整合力度，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，集中建設(shè) 一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進科技與生產(chǎn)、科技與推廣應用緊密結(jié)合， 提高良種覆蓋率和先進適用技術(shù)入戶率，提升農(nóng)業(yè)科技含量，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供全面的科技支撐。4、品牌帶動戰(zhàn)略充分利用XX的悠久農(nóng)耕歷史與文化，突出主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品 特色，堅持以質(zhì)量創(chuàng)品牌、靠品牌闖市場，加強品牌整合、保護 與宣傳，做大、做強現(xiàn)有的名特優(yōu)品牌，培育、提升有

31、潛力的高 精尖品牌，開發(fā)、打造新的強勢品牌，鼓勵開展原產(chǎn)地保護農(nóng)產(chǎn) 品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、證明商標等中報，逐步培育形成一批省級 或國家級農(nóng)業(yè)名牌，進一步提升產(chǎn)品檔次和品牌美譽度，以品牌戰(zhàn)略帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場開發(fā)。5、能人創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略以培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型創(chuàng)業(yè)農(nóng)民為目標，加 強各類農(nóng)村教育與培訓，提高農(nóng)民主體意識，確立農(nóng)民主體地位， 培養(yǎng)造就與其主體地位相適應的能力素質(zhì)，不斷擴大農(nóng)民自主發(fā)展能力；進一步強化農(nóng)民的競爭意識、創(chuàng)新意識、經(jīng)營意識，塑 造“經(jīng)營”型農(nóng)民，提升農(nóng)民應對市場的能力。選拔培養(yǎng)一批具 備創(chuàng)新精神的青年農(nóng)民，加快培育各類農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍， 讓更多 的能人脫穎而出；充分發(fā)揮農(nóng)村

32、能人、大戶致富的示范、帶動和 幫扶作用，帶動周邊農(nóng)民共同創(chuàng)業(yè)致富。 積極鼓勵和扶持農(nóng)民在 生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)組建多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提 高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的組織化程度，使它們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)者和 主體力量。五、農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點與主要任務（一）以“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)依據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與目標，XX市將圍繞糧食生產(chǎn) 功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，集聚各類資源要素，重點 打造1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、33個特色 農(nóng)業(yè)精品園，形成具有 XX特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，以及 42956畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，從而構(gòu)成與農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和 建設(shè)目標相適應的發(fā)

33、展架構(gòu)與空間布局。1、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)(1)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)以“立體循環(huán)農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)”為主導 方向，突出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念與產(chǎn)業(yè)間的相互融合，規(guī)劃在 XX 鎮(zhèn)XX片、XX鎮(zhèn)XX片建設(shè)41900畝的XX市高山臺地省級現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)綜合區(qū)。綜合區(qū)以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，構(gòu)建“種 植基地一畜禽養(yǎng)殖基地一糞便利用(沼氣開發(fā))一種植基地一觀 光休閑”多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間有效銜接的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系， 把綜合區(qū)建成服務于 型 輻射帶動XX山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進而成為 XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)先行區(qū)、先進農(nóng)業(yè)科技應用示范區(qū)、循環(huán)農(nóng) 業(yè)樣板區(qū)以及農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)。(2)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)充分利用

34、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢， 以打造具有區(qū)域競爭能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為目標，重點建設(shè)XX蔬菜、XX楊梅、XX楊梅、XX楊梅以及蜜梨等5個省 級主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成農(nóng)業(yè)“塊狀經(jīng)濟”發(fā)展格局，培育發(fā)展在省內(nèi)外具有一定競爭力和影響力的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)特色農(nóng)業(yè)精品園圍繞打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強村目標，按照“一村一品、強村富 民”的發(fā)展思路，以及“設(shè)施現(xiàn)代化、科技高新化、產(chǎn)品精品化、 環(huán)境優(yōu)美化”的建設(shè)要求，推行專業(yè)化管理、標準化生產(chǎn)、品牌 化經(jīng)營，在全市建成蔬菜、水果、茶葉、花卉等 33個特色鮮明、 競爭優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟效益領(lǐng)先的特色農(nóng)業(yè)精品

35、園， 形成特色鮮明的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新格局，為全市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供示范樣板。2、加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)以保障糧食安全為目標，以改善糧食生產(chǎn)條件、 建設(shè)噸糧田 為核心，選擇集中連片的標準農(nóng)田，按照建設(shè)良田、應用良種、 推廣良法、配套良機、推行良制的要求，依靠科技、增加投入、 完善設(shè)施、長久保護、強化管理，規(guī)劃在XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX 鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片等地建設(shè)42956畝的 糧食生產(chǎn)功能區(qū)，使之成為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)高效模式示范區(qū)、先進適用技術(shù)的推廣應用區(qū)、 解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、 統(tǒng)一服務的 先行區(qū)，為穩(wěn)定

36、糧食生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。(二)做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級“十三五”期間，我市將重點建設(shè)糧食、蔬菜、水果、茶葉、畜牧、中藥材、鮮切花等產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。1、糧食(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀糧食是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，確保糧食安全是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的頭等大事。XX市耕地資源緊缺，抓好糧食生產(chǎn)，著力建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、抗災能力強、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的 穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，保持糧食綜合生產(chǎn)能力，對貫徹落實 以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀以及維護全市社會穩(wěn)定具有 重要的現(xiàn)實意義。2015年全市糧食播種面積17.70萬畝，總產(chǎn) 量6.16萬噸，主要糧食作物有水稻、大豆、蠶

37、(豌)豆、番薯、 馬鈴薯等；其中水稻播種面積 7.07萬畝，總產(chǎn)量3.2萬噸，占 全市糧食總產(chǎn)量的51.95%。(2)發(fā)展目標以建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食 安全為目標，大力推廣稻菜輪作、稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)栽培模式， 改善糧食品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)旱糧，著力提高綠色稻米 品質(zhì)，全面推廣綠色標準化生產(chǎn)技術(shù)， 鞏固和提升綠色品牌優(yōu)勢， 提升全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。規(guī)劃到2020年，全市糧食播種面積穩(wěn)定在16萬畝，糧食總產(chǎn)量5.6萬噸。糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi) 主導品種、主推技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等基本普及，復 種指數(shù)200%Z上，糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達到47%(3)優(yōu)勢區(qū)

38、域布局糧食生產(chǎn)重點以 XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片， XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX 鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片、XX片、 XX片、XX片等為主。(4)重點建設(shè)措施加大投入力度，積極實施標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程， 大力推 進糧食生產(chǎn)機械化進程，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn) 能力；實施良種工程，重點加強旱糧新品種的引進、試驗、示 范、推廣以及地膜覆蓋、豐產(chǎn)栽培、無公害標準化生產(chǎn)等高產(chǎn)高 效適用技術(shù)的推廣，鼓勵發(fā)展大豆、蠶(豌)豆、番薯、馬鈴薯、 玉米等鮮食型旱糧作物，推動旱糧生產(chǎn)，增加種糧效益；推廣 應用水

39、稻強化栽培、旱育秧、測土配方施肥、機械化育插秧等省 工節(jié)本增效技術(shù)，推廣漁稻共生等高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高稻米品質(zhì)和產(chǎn)量；引進糧食深加工技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)，延長 糧食產(chǎn)業(yè)鏈，加強品牌建設(shè)，提高品質(zhì)；培育發(fā)展種糧大戶， 健全糧食生產(chǎn)社會化、專業(yè)化服務組織，推行統(tǒng)一機械作業(yè)、育 供秧、植保、烘干等服務，推進糧食適度規(guī)模經(jīng)營；建立農(nóng)技 人員聯(lián)基地、聯(lián)農(nóng)戶制度，嚴格落實農(nóng)技人員的技術(shù)指導和質(zhì)量 監(jiān)管責任，抓好一批規(guī)模大戶和綠色稻米生產(chǎn)示范基地。2、蔬菜(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀XX市地處XX山區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)自然資源豐富，晝夜溫差大，非常適宜有機、綠色蔬菜及高山反季節(jié)蔬菜的生長， 是XX市二線后備蔬菜基地

40、。近年來，XX市把發(fā)展山地蔬菜作為振興山區(qū)經(jīng)濟、致富山區(qū)農(nóng)民的一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，XX鎮(zhèn)被認定為XX省及XX市首批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)(蔬菜)、XX鎮(zhèn)XX片被認定為XX市首批農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)(蔬菜)。2015年全市山地蔬菜復種面積 8.17萬畝，總產(chǎn)量11.56萬噸，總產(chǎn) 值約占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20%其中設(shè)施蔬菜1720畝，山地蔬菜 已成為XX市農(nóng)業(yè)的一大亮點和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民務農(nóng)收 入的重要來源。(2)發(fā)展目標圍繞“安全、優(yōu)質(zhì)、特色”目標，充分利用良好的自然生態(tài) 環(huán)境，以“穩(wěn)定高海拔反季節(jié)生產(chǎn)，拓展中低海拔多區(qū)域生產(chǎn)” 為發(fā)展重點，全面推廣綠色標準化生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展無公害、 有機蔬菜

41、生產(chǎn)，提高蔬菜質(zhì)量和安全水平， 逐步實現(xiàn)蔬菜區(qū)域化 種植、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局，使 XX成為XX地區(qū)主要 的綠色蔬菜生產(chǎn)基地。規(guī)劃到 2020年，全市蔬菜播種面積達到 8.5萬畝，產(chǎn)量達12萬噸。(3)優(yōu)勢區(qū)域布局蔬菜生產(chǎn)以XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn) XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)XX片、XX 片、XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片等為重點。(4)重點建設(shè)措施調(diào)整蔬菜品種結(jié)構(gòu)，積極引進國內(nèi)外高產(chǎn)、高效、抗病力 強的優(yōu)良蔬菜新品種；加大設(shè)施栽培、微蓄微灌、生物物理誘 殺(殺蟲燈、性誘劑)、生物農(nóng)藥、避雨栽培、農(nóng)藥快速檢測等 綠色

42、蔬菜先進適用技術(shù)的推廣力度；大力發(fā)展蔬菜初加工和產(chǎn) 品配送，提高蔬菜清洗、分級、保鮮和整理包裝等商品化處理水 平，適應蔬菜銷售超市化趨勢； 積極培育和扶持有一定組織規(guī) 模、規(guī)范化運作的蔬菜專業(yè)合作社、 蔬菜流通中介組織，形成“行 業(yè)協(xié)會+專業(yè)合作組織+專業(yè)農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營新 機制，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程；樹立品牌意識，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品 宣傳，擴大品牌知名度，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力。3、水果(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀XX市地處低緯度，境內(nèi)溝谷縱橫，小氣候優(yōu)勢明顯，森林 覆蓋率高，環(huán)境清潔，所產(chǎn)水果具有成熟早、品質(zhì)優(yōu)、綠色無公 害的優(yōu)點。近年來，XX水果產(chǎn)業(yè)通過訂標準、建基地、樹品牌、 拓市場，推廣無公害

43、標準化生產(chǎn)技術(shù)，逐步形成以楊梅、蜜梨為 主的產(chǎn)業(yè)格局。2015年全市水果栽培面積 8.36萬畝，產(chǎn)量2.73 萬噸，其中楊梅栽培面積 5.76萬畝，總產(chǎn)量1.00萬噸，是XX 市第一大水果；蜜梨栽培面積 9015畝，產(chǎn)量2770噸，是XX閩 北地區(qū)最大的商品梨生產(chǎn)基地。(2)發(fā)展目標發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，堅持良種化、區(qū)域化、基地 化的建設(shè)原則，重點發(fā)展楊梅、蜜梨等地方特色明顯、市場潛力 大、經(jīng)濟效益高的名特優(yōu)新品種，加大優(yōu)化改造力度，建設(shè)一批 標準化、規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地，全面提升水果產(chǎn)業(yè)水平。到2020年，水果種植面積達到 9.5萬畝，產(chǎn)量3.5萬噸，其中 楊梅種植面積達到6.8萬

44、畝，產(chǎn)量2萬噸；蜜梨種植面積達到1 萬畝，產(chǎn)量4000噸；良種覆蓋率達95蛆上，新技術(shù)普及率60% 以上，優(yōu)質(zhì)果率50%(3)優(yōu)勢區(qū)域布局楊梅生產(chǎn)以XX鎮(zhèn)XX片、XX片、XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、 XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX 鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)XX片等為重點，蜜梨生產(chǎn)以 XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX 鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片等為重點，休閑觀光果園以 XX鎮(zhèn)XX片、 XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點。(4)建設(shè)重點措施引進楊梅、蜜梨等優(yōu)良品種，推進品種更新，擴大優(yōu)勢品 種種植面積；加強現(xiàn)有果園的更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣標準化栽培，全面推廣

45、疏花疏果、測土配方施肥、果實套袋、 病蟲綠色防控等優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)，提高果品質(zhì)量；積極推廣倉儲保鮮、冷鏈運輸?shù)仍O(shè)施，建立完善水果專業(yè)合作社，為果農(nóng) 提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務；充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，積極開拓海 外市場，強化果品產(chǎn)后處理和營銷，提升果品市場競爭力；鼓勵參與產(chǎn)品質(zhì)量認證，精心組織優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參加各類展示、展銷、評優(yōu)和推介活動，進一步擴大 XX水果的知名度；充分挖掘文 化休閑功能，以精品水果基地建設(shè)為載體，積極發(fā)展賞花采果休閑旅游，提高果園經(jīng)濟效益。4、茶葉(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀XX市茶葉生產(chǎn)歷史悠久，2015年全市茶園總面積2.91萬畝, 總產(chǎn)量356噸，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量 203噸，占57%近幾年，全

46、市 相繼引進推廣XX長葉、白茶等無性系茶樹良種，良種茶園面積 不斷增加，達到2.52萬畝，良種率達86.6%;同時積極推廣先 進適用技術(shù)，挖掘開發(fā) XX貢茶，努力開拓茶葉市場，使茶葉產(chǎn) 業(yè)得到不斷壯大。全市已初步形成以XX江沿岸為核心的名優(yōu)早茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、以XX為中心的高山優(yōu)質(zhì)綠茶區(qū)和以 XX為中心的白茶 產(chǎn)區(qū)的區(qū)域化生產(chǎn)格局。(2)發(fā)展目標加強名優(yōu)早茶開發(fā)，進一步優(yōu)化品種、品質(zhì)和品牌，提高機 械化生產(chǎn)水平，推動茶葉產(chǎn)業(yè)升級。到 2020年，茶園面積擴大 到3.5萬畝，其中良種茶園3.1萬畝，投產(chǎn)后茶葉產(chǎn)量 400噸, 茶葉機制率達到93%全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)。(3)優(yōu)勢區(qū)域布局茶葉生產(chǎn)以 XX鄉(xiāng)，

47、XX鎮(zhèn)XX片、XX片、XX片、XX片，XX 鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)XX片、XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片, XX鎮(zhèn)XX片等為重點。(4)重點建設(shè)措施繼續(xù)引進推廣白茶、XX長葉、XX43等無性茶茶樹良種， 進一步提高全市無性系茶樹良種覆蓋率；應用茶園土壤改良提升、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、增施有機肥、合理剪采、病蟲害 綜合防治等無公害、有機茶葉生產(chǎn)技術(shù)，確保茶葉高效、優(yōu)質(zhì)、 安全；優(yōu)化改造初制加工廠，引進推廣優(yōu)新設(shè)備，建設(shè)標準化 茶廠，嚴格按Q時準要求組織生產(chǎn)，提升名優(yōu)茶的檔次，增強 在國內(nèi)外市場的競爭力；積極發(fā)展白茶等特色名茶， 開發(fā)夏秋 茶，充分利用夏秋茶原料，開發(fā)清香型和醇厚型綠茶；

48、培育一 批規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強弁具有較強競爭力的茶葉加 工營銷龍頭企業(yè)和茶葉專業(yè)合作社，培養(yǎng)一支有實踐經(jīng)驗的茶葉 加工隊伍，提高茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度；切實做好茶葉的品牌、包 裝、標準和宣傳四個統(tǒng)一，形成產(chǎn)、力口、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體 系，著力提升茶葉市場競爭力。5、畜牧(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀XX市畜牧業(yè)發(fā)達，已形成兔業(yè)、仔豬業(yè)兩大特色畜牧業(yè)， 全市優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的良種畜禽比例不斷增加，規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì) 化、標準化、區(qū)域化畜禽生產(chǎn)的格局已顯現(xiàn)雛形。2015年末全 市生豬全年飼養(yǎng)量17.38萬頭，其中能繁母豬存欄 1.56萬頭、 年內(nèi)生豬出欄8.48萬頭，已成為XX市最主要的生豬養(yǎng)殖基地、 XX市市級

49、生豬生產(chǎn)后備基地、XX省重要的母豬飼養(yǎng)市；兔飼養(yǎng) 量113.50萬只，其中年內(nèi)出欄78.03萬只，成為XX省兔飼養(yǎng)規(guī) 模最大的市(市)之一，占 XX市兔飼養(yǎng)量的三分之一，為全市 之首；家禽年末存欄 42.42萬只，出欄91.77萬只。(2)建設(shè)目標到2020年全市生豬飼養(yǎng)量控制在 15萬頭以內(nèi)；兔飼養(yǎng)量達 到140萬只，家禽飼養(yǎng)量170萬只；新增生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)15個， 養(yǎng)殖規(guī)模化水平達到90減上o(3)優(yōu)勢區(qū)域布局生豬生產(chǎn)重點以 XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX片，XX鎮(zhèn)XX 片、XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片等為主；兔生 產(chǎn)重點以XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片、XX

50、片，XX鎮(zhèn) XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鄉(xiāng)，XX鎮(zhèn)XX片、XX片等為 主；家禽生產(chǎn)重點以 XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX 鎮(zhèn)XX片、XX片等為主。(4)建設(shè)重點措施積極實施種苗工程，重點加大優(yōu)質(zhì)豬、兔的育種繁育和推 廣力度，通過引進、培育、對比、試驗、淘汰更新等技術(shù)處理， 提高畜產(chǎn)品質(zhì)量檔次；調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，控制生豬飼養(yǎng)量，大 力發(fā)展兔等草食動物，推進畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，引導畜牧業(yè)向規(guī)?；?、標準化、小區(qū)化、生態(tài)化發(fā)展；嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁 養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，因地制宜推廣農(nóng)牧 結(jié)合、資源循環(huán)利用的生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，提高規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物無害化處

51、理和綜合利用水平；加強動物防疫、畜產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)督檢測，強化疫病防治和飼料、獸藥使用的監(jiān)督管理， 建立和完善動物質(zhì)量安全保障體系； 加大畜禽產(chǎn)品的精深加工 開發(fā)力度，引導和支持龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高畜禽產(chǎn)品的加工比例；完善畜產(chǎn)品市場體系，建設(shè)產(chǎn)地市場和直銷市場， 鼓勵規(guī)模專業(yè)戶尋求產(chǎn)銷直掛， 與大中型肉制品加工企業(yè)進行合 作經(jīng)營，推進牧工商一體化的經(jīng)營。6、中藥材(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀XX市歷來有種植中藥材的傳統(tǒng)習慣，XX的山藥，被稱為XX市“四大名藥之一”，近年來，隨著效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，中藥材產(chǎn) 業(yè)進一步崛起，金銀花、X貝母、太子參等中藥材在生產(chǎn)上都形 成了一定的規(guī)模。2015年全市中藥材面積5

52、800畝，產(chǎn)量1692 噸。(2)建設(shè)目標大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材基地， 推行標準化生產(chǎn)，努力推進 中藥材種植從粗放型向規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化方向發(fā)展。規(guī)劃 到2020年，全市中藥材面積達到 1萬畝，產(chǎn)量2000噸。(3)優(yōu)勢區(qū)域布局中藥材生產(chǎn)以XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn) XX片，XX鎮(zhèn)XX片，XX鎮(zhèn)XX片和XX林場為重點。(4)建設(shè)重點措施按照政府扶持、市場化運作、企業(yè)化管理的要求建立道 地中藥材生產(chǎn)基地和引進優(yōu)良新品種適宜性種植基地，培育種子種苗，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗。重點培育一批有一定種植規(guī)模、 發(fā)展?jié)摿?、品種特色的中藥材示范基地，弁利用其輻射、帶動功 能，適時組織召開

53、種植技術(shù)推廣現(xiàn)場會，引導農(nóng)戶種植有市場前景的中藥材。引進中藥材種植、加工、營銷方面的專業(yè)技術(shù)人 才，推廣應用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效中藥材栽培技術(shù)，不斷提升中藥 材生產(chǎn)的整體技術(shù)水平，提高全市中藥材的產(chǎn)量、品質(zhì)與效益。 扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 (GMP認證，完善中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，做強做大中藥材產(chǎn) 業(yè)。以保護生態(tài)環(huán)境為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃中藥材生產(chǎn)基地，增強 市場適應能力和風險規(guī)避能力，保證藥農(nóng)的利益，實現(xiàn)中藥材產(chǎn) 業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。7、鮮切花(1)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀XX市鮮切花產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了 長足進步，2015年全市鮮切花面積650畝，實現(xiàn)產(chǎn)值520萬元。

54、已初步形成以XX鎮(zhèn)為主的鮮切花基地，品種以非洲菊、香水百 合、劍蘭、菊花、野牡丹、銀柳為主。由于鮮切花產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，加上種植周期短、產(chǎn)量高、經(jīng)濟效益好，對農(nóng)業(yè)增效和農(nóng) 民增收作用明顯，將成為全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富的重要途徑之 -(2)發(fā)展目標重點培育鮮切花產(chǎn)業(yè)，將其打造成 XX市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟 增長點。到2020年，全市鮮切花面積達到 3000畝，產(chǎn)值5100 萬元。(3)優(yōu)勢區(qū)域布局鮮切花生產(chǎn)以XX鎮(zhèn)XX片、XX鎮(zhèn)XX片、XX鎮(zhèn)XX片等為主。(4)建設(shè)重點措施加強非洲菊、香水百合、八角金盆等鮮切花新品種的引進、 示范和推廣，加速鮮切花品種的更新，滿足市場需求，初步形成 水平高、效益好、

55、規(guī)?；?、專業(yè)化、競爭力強的鮮切花產(chǎn)業(yè)； 大力推廣應用避雨、保溫栽培設(shè)施及“微蓄微灌”高效節(jié)水抗旱 系統(tǒng)，提高抗災減災避災能力；積極推廣應用工廠化育苗、標 準化栽培、花期調(diào)控及采后貯藏保鮮等鮮切花生產(chǎn)先進實用技 術(shù)，進一步提高鮮切花產(chǎn)品的質(zhì)量；建設(shè)預冷保鮮庫，拉長鮮 切花銷售半徑，增強市場調(diào)控能力，實現(xiàn)市場均衡供應；規(guī)范 化運作花卉專業(yè)合作社、 花卉流通中介組織，分層次搞好花卉技 術(shù)推廣員、農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶和廣大農(nóng)民的定期培訓，促 進鮮切花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)構(gòu)建農(nóng)業(yè)支撐體系，提升農(nóng)業(yè)保障能力“十三五”期間，我市將圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè) 科技服務推廣體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安

56、全體系、 農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)業(yè)防災減災體系等五大支撐體系，提升 農(nóng)業(yè)保障能力。1、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務推廣體系(1)深入農(nóng)技推廣體系改革，提高科技服務水平大力推廣和普及首席專家、責任農(nóng)技員、產(chǎn)業(yè)農(nóng)技員(農(nóng)民 技術(shù)員)相結(jié)合的農(nóng)技推廣新體系， 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培 養(yǎng)，進一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān) 管“三位一體”的市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)公共服務體系；繼續(xù)實施和完 善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員制度，廣泛開展農(nóng)技人員聯(lián)村結(jié)對活動， 提高 農(nóng)技推廣績效。要重視科技成果的組裝配套與推廣應用，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟建設(shè)， 探索建立新的農(nóng)科教結(jié)合平臺， 開展 關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品的創(chuàng)新研究， 積極主動地與農(nóng)業(yè)科研院所建立弁 保持產(chǎn)、學、研合作關(guān)系，重點推廣一批品質(zhì)提升、質(zhì)量安全、 農(nóng)作制度創(chuàng)新、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級、循環(huán)發(fā)展的實用成熟技術(shù)。(2)以實施種子種苗工程為重點，促進先進技術(shù)集成加強種質(zhì)資源的調(diào)查、收集、保護和新品種開發(fā)，建設(shè)若干 有利用價值的種質(zhì)資源保護圃， 開通種質(zhì)資源信息服務系統(tǒng)。 注 重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)， 加快建設(shè)良種引進培育推廣體系，結(jié)合省水稻育種攻關(guān)計劃(“ 0406”計劃)良種推廣專項等種子種 苗工程項目，引導、扶持企業(yè)參與良種繁育基地建設(shè)，促進育繁銷緊密結(jié)合。注重農(nóng)作制度創(chuàng)新，加強優(yōu)良品種、先進適用技術(shù) 的試驗、示范和推廣，擴大主導品種和