茂湛鐵路公司征地拆遷管理辦法

1、茂湛鐵路公司征地拆遷管理辦法(2011-05-17)茂湛鐵路有限責任公司征地拆遷工作管理辦法（試行）為規(guī)范茂湛鐵路公司建設征地拆遷工作行為，明確職責 范圍，依法、有序、快速地完成征地拆遷任務特制定本辦法。第一條茂湛鐵路公司建設征地拆遷工作必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，以全面落實鐵道部與廣東省人民政府關于加快鐵路建設協(xié)調小組第八次會議紀要、關于印發(fā)茂名至湛江鐵路建設協(xié)調會議紀要的通知為總工作原則， 認真執(zhí)行茂湛鐵路有限責任公司（下稱茂湛鐵路公司）分別 與茂名市、湛江市簽訂的征收土地和拆遷工作協(xié)議，以 及各參建單位簽訂的設計、施工、監(jiān)理承包合同，緊緊依靠 當?shù)馗骷壢嗣裾?，依法保護鐵路建設和沿線人

2、民群眾的合 法權益，按照和諧建設的理念努力為鐵路施工創(chuàng)造一個良好 環(huán)境。第二條 茂湛鐵路建設工程投資由鐵道部、廣東省、茂名市、湛江市分別出資，征地拆遷工作統(tǒng)一由市、縣人民政府負責組織實施。第三條 茂湛鐵路建設用地以施工圖設計文件為基礎，含 經(jīng)批準確定的永久性建設用地、縣級以上公路改建工程用地 及補充設計和變更設計增加的永久性用地。經(jīng)勘測定界后的 永久用地，按規(guī)定辦理相關用地手續(xù)。第四條 茂湛鐵路建設用地范圍內需要拆遷的所有建筑 物，經(jīng)路、地雙方共同詳細調查，確認類別、數(shù)量后，由當 地人民政府主管部門組織按期拆除。第五條 茂湛鐵路建設的征地拆遷具體工作，履行與當?shù)?政府簽訂的征收土地和拆遷工作協(xié)

3、議條款。茂湛鐵路公 司所有參建單位，應按照設計、施工和監(jiān)理合同實行各負其 責、相互配合的管理機制。第六條 茂湛鐵路公司負責協(xié)調工作。1負責與鐵道部、國家有關部委及廣東省主管部門建立 工作聯(lián)系，申請重點控制性工程先行施工用地和全線施工用 地報批工作，簽訂有關協(xié)議。2掌握征地拆遷工作的進展情況，督促當?shù)卣鞴懿?門按計劃落實征地拆遷任務，協(xié)調解決征地拆遷過程中遇到 的問題。3督促和指導參建單位協(xié)助做好征地拆遷工作，組織施 工、設計、監(jiān)理單位與地方主管部門現(xiàn)場復核清點征地拆遷 的范圍、權屬及數(shù)量，并簽認相關表格。4負責組織施工用地紅線圖審核和提報，負責征地拆遷的補償?shù)荣M用的審核，按協(xié)議預付征收土地

4、和拆遷補償?shù)荣M 用。5. 組織征地拆遷竣工文件的交驗歸檔，并負責線外農(nóng)田水利、地方道路等設施移交地方管理部門。第七條 施工單位應協(xié)助建設工程永久用地的征拆工作， 負責臨時用地借用、復墾等工作。1施工單位應明確征地拆遷主管領導，并設專職技術人 員配合做好各項征地拆遷工作。2. 復核施工用地圖紙、資料，提報用地計劃。配合茂湛鐵 路公司辦理建設用地申報和報批的相關手續(xù)。3. 配合勘測單位測設用地界址， 組織開挖界溝、 理清管段 所屬行政轄區(qū)分界里程，確認權屬人。4. 提供按施工用地圖（含變更設計）計算無誤后的“鐵路 建設用地界樁表”， 與行政主管部門共同按行政村級區(qū)域認定， 辦理簽章。5. 與地方政

5、府實施部門共同現(xiàn)場復核確認用地范圍、權屬及征地數(shù)量；清點丈量用地范圍內的建（構）筑物種類，確 認數(shù)量；按不同權屬人填寫“鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑 物補償清冊”，現(xiàn)場辦理各方確認、簽章。6. 詳細調查用地范圍內涉及的溝、渠、路、水、管、塘，核對設計處理方案。7. 確認征地拆遷數(shù)量的完成情況，收集、 整理征地拆遷有關資料， 填寫“統(tǒng)征用地數(shù)量匯總表”“統(tǒng)遷建 （構 ）筑物數(shù)量匯總 表”“拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表”“ 城市規(guī)劃區(qū)建 （構 ）筑 物評估拆遷數(shù)量匯總表”“取棄土及橋梁預制場、 鋪架基地等臨 時用地核對情況匯總表”“線路用地范圍溝渠路水管塘調查 表”，經(jīng)各方簽字蓋章后， 報茂湛鐵路

6、公司作為統(tǒng)征統(tǒng)遷用地、 拆遷補助費用確認結算的依據(jù)，并按照要求編制地畝竣工文 件并辦理移交。第八條 設計單位應協(xié)助做好征地拆遷相關工作。1負責提供征地和拆遷必要的設計資料，配合茂湛鐵路 公司辦理建設用地預審、報批等工作。2.及時提供施工用地圖和按市、縣（區(qū)）行政區(qū)域匯總的 分類、分用途的用地、拆遷數(shù)量表及說明。3.對特殊拆遷項目提出拆遷方案并參加商談，簽訂協(xié)議， 按程序辦理設計變更。4按照茂湛鐵路公司的要求，參加征地拆遷土地、房屋 測量以及青苗和地上附著物確認，協(xié)助復核有關征地拆遷的 數(shù)量并確認簽字。第九條 監(jiān)理單位應對征地拆遷工作實施監(jiān)督。1.指定專 （兼 ）職人員依據(jù)設計文件、資料，對征地

7、拆遷工 作進展情況實施監(jiān)督檢查。2按照茂湛鐵路公司的要求，參加征地拆遷土地、房屋 測量以及青苗和地上附著物確認。3按照征地拆遷工作的需要，應配置攝像、照像器材等 儀器設備進行現(xiàn)場記錄，復核有關征地拆遷的數(shù)量并確認簽 字，須對確認簽字的內容負責。第十條 征地、青苗與拆遷房屋建筑物數(shù)量確認和補償工 作程序，按照“征地拆遷工作操作流程”和“征地拆遷個案評估 實施細則”辦理。第十一條 征拆補償款撥付程序1征收土地紅線范圍內的征收土地補償款和青苗、拆遷 建筑物補償款，建設單位將預計需要的征收土地補償款和青 苗、拆遷建筑物補償款存入地方政府實施部門指定的帳戶， 由地方政府實施部門向建設單位提供合法有效的憑

8、證。2個案補償款撥付， 由地方政府實施部門提供“征地補償 協(xié)議”、“青苗及附著物補償協(xié)議”、“征收土地以及青苗、建筑 物補償費清冊”和經(jīng)批準的申請函，會同有關會議紀要向建設 單位申請補償款。3若重大事項和評估項目， 地方政府實施部門應提供“征 地補償協(xié)議”、“青苗及附著物補償協(xié)議”、 “征收土地以及青苗、 建筑物補償費清冊”和第三方評估報告書向建設單位申請補償 款。4所有征地、青苗及建筑物拆遷補償費到位地方政府實 施部門，由地方政府實施部門根據(jù)補償協(xié)議約定的金額將相 關征拆補償款支付給被征單位或個人。第十二條 當根據(jù)地方政府公布的征地拆遷政策、辦法計 算征地拆遷單價超出初步設計批復概算單價時，

9、要將地方政 府公布的有關政策、辦法、征地拆遷費用組成以及對概算影 響等及時清理上報鐵道部。第十三條 用于施工生產(chǎn)、生活的設施、便道等臨時工程 用地，施工單位要本著科學合理利用國土資源和保護生態(tài)環(huán) 境的原則，堅持不用或少用耕地。由施工單位統(tǒng)籌規(guī)劃，與 市、縣（區(qū)）行政主管部門簽訂使用期限明確、費用合理、 環(huán)保措施可行的“臨時租用協(xié)議書”，并嚴格遵守。第十四條 施工單位負責征用的取棄土用地盡量避免占 用良田，禁止在有地質隱患的區(qū)域和主要行、洪、溝、槽棄 碴（土） ，取棄土用地范圍內原則上不得進行建筑物、管線設施 拆遷和道路等工程改移。使用完畢后，使用單位應及時按設 計要求進行平整恢復，并按要求進行

10、復墾，經(jīng)地方環(huán)保、水 保、征地拆遷行政主管部門共同驗收后，辦理移交手續(xù)。 第十五條 臨時用地需報市、縣（區(qū)）國土部門批準后方 能使用。本管理辦法由茂湛鐵路公司負責解釋。二0一一年五月十七日依據(jù)文件和附表：1關于加快鐵路建設協(xié)調小組第八次會議紀要建設的會議紀要（鐵計函 20071351 號）2關于新建茂名至湛江鐵路可行性研究報告的批復（鐵 計函 20081477 號）3關于明確鐵路基建大中型項目征地拆遷有關問題的 通知（鐵計電 2009100 號）4關于印發(fā)茂名至湛江鐵路建設協(xié)調會議紀要的通知（粵發(fā)改交函 20092330 號）5新建茂名至湛江鐵路（茂名段）征收土地和拆遷工作協(xié)議（茂湛合（征）

11、2009001 號）6新建茂名至湛江鐵路（湛江段）征收土地和拆遷工作協(xié)議（茂湛合（征） 2009003 號）7附表 : 鐵路用地界樁表 鐵路建設用地、青苗及拆遷建筑物補償清冊 統(tǒng)征用地數(shù)量匯總表 統(tǒng)遷建 （構 ）筑物數(shù)量匯總表 拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表 城市規(guī)劃區(qū)居民評估拆遷數(shù)量匯總表 取棄土及橋梁預制場、鋪架基地等臨時用地核對情況 匯總表 線路用地范圍溝渠路水管塘調查表 征地拆遷變更設計統(tǒng)計表新建茂名至湛江鐵路用地界樁表施工單位:（章）負責人：經(jīng)辦人：年 月曰國土資源局負責人：經(jīng)辦人：年:（章）月 日監(jiān)理單位:（章）負責人：經(jīng)辦人：年 月曰建設單位:（章）負責人：經(jīng)辦人：年 月曰原產(chǎn)權單

12、位起訖里程寬度（米）長度 （米）面積（畝）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村統(tǒng)一里程施工里程左右外內外內市縣（區(qū)）第頁共頁廣東省序 號村名里程及位置類別單位數(shù)量單價（元）金額（元）領款人 簽名蓋章備注廣東省市縣（區(qū)）第頁共頁建設單位:（章）經(jīng)辦人:經(jīng)辦單位:（章）經(jīng)辦人:國土資源局:（章）經(jīng)辦人:設計單位經(jīng)辦人:監(jiān)理單位經(jīng)辦人:施工單位經(jīng)辦人:鎮(zhèn):（章）經(jīng)辦人:村:（章）經(jīng)辦人:鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村里程及位置用地面積（畝）取棄土用地 面積（畝）總計（畝）紅線用地改移用地用地合計備注：本表依據(jù)勘測疋界調整后的建交一7表匯總。施工單位：（章）國土資源局：（章）監(jiān)理單位:（章）建設單位：（章）負責人：負責人：負責人：負責人：經(jīng)辦人

13、：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：年月 日年月 日年 月曰年 月曰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村起訖 里程房屋(m2)構 筑物戶數(shù)磚混磚瓦土木小計簡易圍墻墳墓地壩廁所糞池水池備注：本表以各方現(xiàn)場核對簽章的建交一6表匯總，構筑物種類多時可以增加續(xù)表施工單位：（章）國土資源局：（章）監(jiān)理單位:（章）建設單位：（章）負責人：負責人：負責人：負責人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：年月 日年月 日年 月曰13年月 日序號被拆遷單位名稱施工里程影響工點名 稱廠礦企事業(yè)單位的拆遷主要項目說明房屋面積備注：本表以各方現(xiàn)場核對簽章的建交一6表匯總。第 頁共 頁新建茂名至湛江鐵路拆遷廠礦企事業(yè)單位數(shù)量匯總表縣（區(qū)）施工單位:（章） 負責人

14、：經(jīng)辦人：國土資源局 負責人： 經(jīng)辦人：:（章）監(jiān)理單位:（章）負責人：經(jīng)辦人：建設單位:（章） 負責人：經(jīng)辦人：年 月曰年 月曰年 月曰年 月曰廣東省市縣（區(qū)）第 頁共 頁序號居委會里程及位置房屋面積評估價格說明備注：本表以各方現(xiàn)場核對簽章的建交一6表匯總。施工單位：（章）國土資源局：（章）監(jiān)理單位:（章）建設單位：（章）負責人：負責人：負責人：負責人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：經(jīng)辦人：年月 日年月 日年 月曰年 月曰新建茂名至湛江鐵路取棄土及橋梁預制場、鋪架基地等臨時用地核對情況匯總表第 標段第 頁共 頁序 號工點 名稱施工 里程取棄 土碴 數(shù)量（m2）設計現(xiàn)場備注位 置用地 面積 （m）運 距（k m水保 設施復 墾 措 施用 地 類 別地 形取棄土 碴容量（簡建構筑 物設施拆 遷環(huán)境影 響評估1.棄土場的 填料必須滿足 要求。2. 改變位置、 面積增減須辦 理變更設計。3. 實施過程 中完善水環(huán)保 措施。4. 切實加強 區(qū)域內文物保 護工作。監(jiān)理單位:（章）負責人：經(jīng)辦人：年 月建設單位:（章）負責人：經(jīng)辦人：年 月曰施工單位:（章）負責人：經(jīng)辦人：年 月曰施工單位:（章）負責人：經(jīng)辦人：年 月曰監(jiān)理單