清理農(nóng)村垃圾、建立垃圾管理制度工作方案

1、1 / 42018年清理農(nóng)村垃圾、建立垃圾管理制度工作方案為加強農(nóng)村生活垃圾管理， 改善農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況， 加快城鄉(xiāng)生態(tài)文 明一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)清潔、整齊、優(yōu)美的環(huán)境管理目標(biāo)，根據(jù)昆明市農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動計劃和中共 XXXX 市委辦公室、XXXX 市人民 政府辦公室關(guān)于印發(fā) XXXX 市城鄉(xiāng)一體化主要指標(biāo)任務(wù)分解表的通知的部署 和要求，結(jié)合我街道實際，制定如下工作方案：一、農(nóng)村垃圾管理的目標(biāo)要求圍繞生態(tài)建設(shè)， 深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 以國家級生態(tài)市、 國家級生態(tài)村建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，在全街道范圍內(nèi)進(jìn)一步全面推行農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、 街道轉(zhuǎn)運、市處置”的運

2、行管理模式，至 1818 年底，實現(xiàn)全街道辦農(nóng)村生活垃圾 “無害化、減量化、資源化”處理，垃圾定點存放清運率達(dá)100%100%，無害化處理率達(dá) 100%100%，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，實現(xiàn)村容村貌整潔衛(wèi)生，環(huán)境質(zhì) 量明顯提高，為全面建設(shè)和諧社會提供宜居環(huán)境保障。二、農(nóng)村垃圾收運處置系統(tǒng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村垃圾收運處置系統(tǒng)要嚴(yán)格按照“組保潔、 村收集、 街道辦轉(zhuǎn)運、 市處置”的 管理和運行模式來建設(shè)。即：由村小組保潔人員負(fù)責(zé)保潔，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)收集到垃圾中轉(zhuǎn)站，再由街道轉(zhuǎn)運至 XXXX 市垃圾處理廠，統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。（一） 組保潔。以村為單位，根據(jù)村落分布情況、村落面積和人口數(shù)量劃分成若

3、 干個單元， 分別配備專人負(fù)責(zé)道路清掃、 河道清理等日常保潔工作， 不留衛(wèi)生盲 區(qū)和死角。（二） 村收集。以村為單位，各村根據(jù)戶數(shù)和自然村等實際情況，由保潔人員將 垃圾收集后進(jìn)入本村垃圾收集點（原則上每 5050 戶不少于一個垃圾收集點或收集 房），并負(fù)責(zé)運到垃圾中轉(zhuǎn)站，做到垃圾定點清運收集、統(tǒng)一處理。（三） 街道轉(zhuǎn)運。 街道根據(jù)日產(chǎn)垃圾量、 街道辦行政區(qū)域范圍和交通道路等實際 情況，設(shè)置 1 1 個垃圾中轉(zhuǎn)站。 垃圾進(jìn)入中轉(zhuǎn)站后由 5 5 至 8 8 噸的垃圾壓縮車運送到 垃圾處理場，完成街道垃圾轉(zhuǎn)運任務(wù)。（四） 市處理。 根據(jù)昆明市治污項目的實施情況及 昆明市“十二五”城鄉(xiāng)生活 垃圾無害化

4、處理規(guī)劃（ 2011201120152015）的總體要求，按照“無害化、減量化、資2 / 4源化”和城鄉(xiāng)一體化要求加快推進(jìn)本轄區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。到 1818 年 年底，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“全收集”、“禁填埋”和無害化處理率100%100%的目標(biāo)。三、健全和完善農(nóng)村垃圾收運處置體系 （一）收運處置體系建設(shè) 各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)原則、標(biāo)準(zhǔn)和既定方案，補 足垃圾收運處置體系設(shè)施和人員， 進(jìn)一步健全和完善轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置 體系設(shè)施建設(shè)。1 1以村為單位， 加快垃圾收集點建設(shè)及保潔員配備。 按每 5050 戶設(shè)置一個生活垃 圾收集點的原則，全面覆蓋、不留死角，

5、按質(zhì)按量配備垃圾收集點；收集點配置 垃圾收集人員，負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)清掃保潔和垃圾收集。牽頭單位：溫泉街道辦城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心 責(zé)任單位：各村（社區(qū)）完成時限： 1818 年 1111 月 1515 日前 2 2加快本轄區(qū)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，按時完成本轄區(qū)生活垃圾無害化處 置設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到 1818 年年底前，要實現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)生活垃圾“全收集”、 “禁填埋”、“禁焚燒”的目標(biāo)。牽頭單位：溫泉街道辦城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心 責(zé)任單位：各村（社區(qū)）完成時限： 1818 年 1212 月 1515 日前（二）財政補貼體系建設(shè)自 1818 年起，街道財政將對農(nóng)村垃圾收集費用進(jìn)行補貼，補貼標(biāo)

6、準(zhǔn)為每人每年1010元（根據(jù)各村（社區(qū)）人口數(shù)計算，補貼到村（社區(qū)） ，不到個人），補貼費用單 獨列入財政預(yù)算。年底，街道辦將組織人員對各村（社區(qū)）垃圾收運、垃圾日常 管理工作進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)補貼資金。責(zé)任單位：溫泉街道辦財政所、溫泉街道辦城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心 完成時限： 1 18 8年 1212 月 3131 日前（四）監(jiān)督管理和考核 各村（社區(qū)）要認(rèn)真組織垃圾清運、 清掃保潔人員，切實做好“組保潔、 村收集”工作。溫泉街道辦城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心按照溫泉街道1818 年生活垃圾清運、環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作目標(biāo)考核實施細(xì)則 ，定期對各村（社區(qū)）的“組保 潔、村收集”情況進(jìn)行監(jiān)

7、督、 打分，并做好各村（社區(qū)）垃圾收集量的記錄工作。 溫泉街道辦行政辦公室負(fù)責(zé)對責(zé)任單位進(jìn)行年終考核， 并根據(jù)責(zé)任單位垃圾收集 量、日常保潔情況、垃圾清運路程遠(yuǎn)近等綜合因素調(diào)配補貼資金。 牽頭單位：溫泉街道辦行政辦3 / 4公室 配合單位：溫泉街道辦城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心 責(zé)任單位：各村（社區(qū)） 完成時限： 1818 年 1212 月 1515 日前四、大力促進(jìn)農(nóng)村垃圾資源化利用 農(nóng)村垃圾處置要因地制宜、 區(qū)別對待， 對集街道辦和集鎮(zhèn)周邊經(jīng)濟、 交通較發(fā)達(dá) 的地區(qū)，要納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌； 對邊遠(yuǎn)地區(qū)要采取各種措施， 盡量就近處理可堆腐垃 圾，把不可利用垃圾進(jìn)行集中收運處理。（一）城市周邊地區(qū) 地處

8、城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)， 由于經(jīng)濟發(fā)展相對水平較高， 垃圾成分復(fù)雜， 農(nóng)業(yè)用肥 受到限制， 垃圾處理要依托垃圾處理設(shè)施， 實施城鄉(xiāng)一體化管理。對農(nóng)村生活垃 圾進(jìn)行統(tǒng)一收集、運輸、集中處理，逐步建設(shè)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，形成村收集、街道 辦轉(zhuǎn)運、市處置的模式，垃圾處置設(shè)施應(yīng)因地制宜，充分體現(xiàn)垃圾處理無害化、 資源化、減量化的目標(biāo)要求。（二）邊遠(yuǎn)地區(qū) 邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)， 由于地廣人稀， 生活垃圾產(chǎn)生源分散， 當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還有使用農(nóng)家肥 的習(xí)慣， 垃圾處理要按有機垃圾和無機垃圾分類收集。 有機垃圾以村為單位， 采 用生物堆肥為主， 進(jìn)行就地消納處理還田， 充分利用資源； 無機垃圾主要是包裝 類垃圾和其他不可利用垃圾，由村保潔員收集后進(jìn)入