奎屯廉租住房保障管理辦法

1、奎屯市廉租住房保障管理辦法（試行）第一章總則第一條 為了促進(jìn)我市廉租住房制度建設(shè)， 保障城市低收入住房困難家 庭的基本住房需要，逐步解決他們的住房困難，根據(jù)建設(shè)部廉租住房保 障辦法及自治區(qū)人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困 難若干意見的實(shí)施意見（新政發(fā)（2007） 73）,結(jié)合我市實(shí)際，制定本管 理辦法。第二條 奎屯市低收入住房困難家庭廉租住房的建設(shè)和管理工作適用本辦法。第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指本市行政轄區(qū)內(nèi)（兵團(tuán)系統(tǒng)除外）家庭收入、住房狀況等符合本市人民政府規(guī)定條件的家庭。家庭是指夫妻及未婚子女組成的家庭，對(duì)于同住的已婚子女另作為一 個(gè)家庭。第四條 市住房保

2、障工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定本市低收入住房困難家庭住房 建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃，規(guī)劃和年度計(jì)劃中要明確廉租住房保障工作目標(biāo)、 措施，并納入市人民政府住房建設(shè)規(guī)劃中。1 / 16第五條市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市住房保障辦）具 體負(fù)責(zé)本市行政轄區(qū)內(nèi)（兵團(tuán)系統(tǒng)除外）廉租住房建設(shè)和管理工作。市監(jiān)察局、市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、國土資源局、人民銀行奎屯支行、國稅局、地稅局、伊犁州住房公積金管理中心奎屯分中心、房管局及各轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)廉租住房保 障的相關(guān)工作。第二章保障方式及保障標(biāo)準(zhǔn)第六條廉租住房保障方式實(shí)行租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。租賃補(bǔ)貼是指市人民政府向申請(qǐng)

3、廉租住房保障的最低生活保障住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指市人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。市住房保障中心負(fù)責(zé)確定對(duì)低收入家庭實(shí)施住房保障的方式。第七條 奎屯市每戶住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積 45平方米。第八條采取租賃補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市最低生活保障住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。2007年每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為 6元/月。本市最低生活保障家庭住房困難戶， 對(duì)其現(xiàn)住房建筑面積與 45平方米2 / 16/戶保障面積的差額實(shí)施全額補(bǔ)貼。第九條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為

4、城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額?，F(xiàn)住房面積指租住公有住房、自建住房、自有住房等房屋（不包括租住私房、借住私房等情況）。這里的公房是指單位的住房， 不是政府提供的 廉租住房。實(shí)物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。第十條 申請(qǐng)廉租住房保障的低收入住房困難家庭， 必須將原有房屋無 償拆除，方可享受廉租住房保障。第三章保障資金及房屋來源第十一條奎屯市住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房保障資金來源包括：（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的住房保障資金；（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；（三）土地出讓凈收益中安排的住房保障資金；（四）政府的廉租住房租金收入；（五）社會(huì)捐

5、贈(zèng)及其他方式籌集的資金。3 / 16第十二條提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益 余額，次年3月31日前，納入市住房保障專戶，全部用于廉租住房建設(shè)、管理和租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金比例為10限上，每年12月31日前，納入市住房保障專戶。住房保障專項(xiàng)資金和廉租住房租金由市住房保障辦按照國家財(cái)政預(yù)算 支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的 建設(shè)、管理、維護(hù)和發(fā)放租賃補(bǔ)貼。第十三條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：（一）政府新建、收購的住房；（二）騰退的公有住房；（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；（四）其他渠道籌集的住房。第十四條 廉租住房建設(shè)用地，

6、由市國土資源局在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先 安排，并在中報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基 本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、 新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 新建廉租住房，主要采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的4 / 16方式，由市規(guī)劃局、國土資源局會(huì)同市住房保障辦，列入住房建設(shè)規(guī)劃，原則上按在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中5%勺比例配套建設(shè)。新建廉租住房，單套的建筑面積控制在 50平方米以內(nèi)，根據(jù)城市低收 入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住

7、房項(xiàng)目，在用地規(guī) 劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè) 的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項(xiàng)。第十六條廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會(huì) 捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。第四章 廉租住房保障的申請(qǐng)、審批、公示第十七條 被認(rèn)定為奎屯市城市低收入住房困難的家庭，以戶為單位向市住房保障辦提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障辦核實(shí)并向社會(huì)公示（公示的時(shí)間 不少于7日）無異議的，按批準(zhǔn)的保障方式進(jìn)入輪候。第十八條 申

8、請(qǐng)住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)提供的材料：（一）奎屯市住房保障家庭情況（調(diào)查）中報(bào)表；（二）家庭成員身份證、戶口箭、結(jié)婚證（離異或喪偶的提供相關(guān)證5 / 16明）；（三）奎屯市城市最低生活保障證明或奎屯市城市低收入家庭認(rèn)定證明；（四）家庭所有成員的現(xiàn)住房情況證明（承租住房的，提供房屋租賃證；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明）；（五）市住房保障辦需要的其他證明材料。第十九條 家庭戶口及人員認(rèn)定。申請(qǐng)住房保障家庭的戶口以公安部門制發(fā)的現(xiàn)有戶口薄為準(zhǔn)；家庭人以本市常駐人口計(jì)算。下列情況之一的不計(jì)入家庭人口：（一）戶籍在他處的配偶、未婚子女；（二）空掛戶口，即雖有戶口，但常住其他地方、在他處有住房的；（三

9、）親友未成年的子女因入托、求學(xué)等原因，戶口掛靠或寄住的；（四）將戶口從他處遷入且在他處另有住房，人為造成本處住房困難的；（五）其他不能計(jì)入的家庭人口。第二十條 申請(qǐng)廉租住房保障的條件：（一）中請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)同時(shí)符合下列條件：1、家庭成員為2人以上，家庭成員之間應(yīng)具有合法的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系；共同居住的家庭成員均為本市戶口且至少一人有本市非農(nóng)業(yè)常駐6 / 16戶口滿五年以上，所有家庭成員實(shí)際在本市生活和居住滿三年以上。未成年人應(yīng)當(dāng)與法定監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)，法定監(jiān)護(hù)人必須為本市戶口且實(shí)際在本市生活和居住 （無配偶或無子女的單身家庭， 年滿50歲，可按一 戶家庭獨(dú)立申請(qǐng)）。無生活自理能力的殘疾人，由

10、其直系親屬按照其本人申請(qǐng)條件進(jìn)行中 請(qǐng)住房保障。如不符合申請(qǐng)條件，不得申請(qǐng)。2、家庭無房或現(xiàn)住房人均住房建筑面積低于13平方米。無房戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為已婚無住房、借住他人房屋、租住公（私）房、 居住單位集體宿舍。3、低保家庭人均月收入低于本市規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)享受最低生活保障補(bǔ)助 6個(gè)月以上的家庭。4、低收入家庭年收入標(biāo)準(zhǔn) 22680元以下的家庭。（以2007年本市經(jīng)濟(jì) 適用住房市場價(jià)格1300元/平方米、3 口家庭住房消費(fèi)例按35嘴款期限為 10年測定人均月收入線630元）（二）有下列情形之一的不得申請(qǐng)住房保障：1、按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買公有住房后離異或?qū)⒎课莩鍪?，造成新?/p>

11、住房困難家庭；2、購買經(jīng)濟(jì)適用房（安居工程）、集資房、危舊房改造、解危解困房 后離異或?qū)⒎课莩鍪鄣?，造成新的住房困難家庭；7 / 163、近三年內(nèi)將自有商品房、存量房、自建房或其他性質(zhì)自有房屋出售 的家庭；4、購買了商品房、存量房等類型房屋的家庭；5、在危舊房改造時(shí)領(lǐng)取過住房補(bǔ)貼及享受過各類政策性購房補(bǔ)助的家庭；6、享受了住房貨幣補(bǔ)貼的家庭；7、申報(bào)家庭成員的直系親屬（父母、子女、兄弟、姐妹）有兩套（或兩套以上）住房，并提供給中報(bào)家庭借住房屋的；8、市住房保障辦規(guī)定其他不得享受的情形。第二十一條公示程序1、居委會(huì)在收到申請(qǐng)后 20日內(nèi)，入戶調(diào)查，入戶調(diào)查應(yīng)由 2人以上 組成，并有詳細(xì)的入戶調(diào)查記錄。評(píng)估、評(píng)議小組要進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議小組 實(shí)行一戶一評(píng)，評(píng)估、評(píng)議小組成員的發(fā)言要有記錄，評(píng)估、評(píng)議意見由 小組成員簽字（評(píng)估、評(píng)議小組由7-9人組成，其中評(píng)估