安全風(fēng)險評價準(zhǔn)則

1、臨沂振峰化工有限公司風(fēng)險評價準(zhǔn)則編寫人:審核人:批準(zhǔn)人:二。一六年一月六日臨沂振峰化工有限公司風(fēng)險評價準(zhǔn)則一、 目的為確保公司各項經(jīng)營活動平穩(wěn)運(yùn)行，減少或避免各種不必要的風(fēng)險，根據(jù)國 家危化品登記中心安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及其其他相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合公司生產(chǎn)實際狀 況，特制定本評價準(zhǔn)則，以期指導(dǎo)公司各系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營趨于良性循環(huán)發(fā)展。 二、適用范圍本評價準(zhǔn)則適用于公司各系統(tǒng)、各部門（車間）及其基層諸項活動的安全生 產(chǎn)、操作與各項檢維修活動。三、評價依據(jù)1、國家有關(guān)風(fēng)險管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；2、化工行業(yè)的設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3、企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4、合同書、目標(biāo)責(zé)任書、公司目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容；5、本公

2、司和國內(nèi)外所發(fā)生相類似的事故統(tǒng)計資料四、評價方法公司針對當(dāng)前安全評價方法眾多的實際，安全評價目的和對象的不同，因每 種安全評價方法都有其適用范圍和應(yīng)用條件，在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)根據(jù)安全評 價的對象和要達(dá)到的評價目的，選擇適用的安全評價方法。安全評價主要用的方法羅列如下：廳P風(fēng)險評價方法名稱英義縮寫適用性概述備注1安全檢查表SCL對各類靜態(tài)設(shè)施羅列所需檢查項目及標(biāo)準(zhǔn)的表格形式公司采用2預(yù)危險性分析PHA對各類項目進(jìn)行前進(jìn)行的初步或預(yù)防性公司采用分析3工作危害分析JHA主要針對工作活動過程的危險有害因素進(jìn)行風(fēng)險性評價與辨識公司采用4故障類型和影響分析FMEA按實際需要將系統(tǒng)進(jìn)行分割并分析可能發(fā)生故

3、障類型，以便采取相識對策，提高系統(tǒng)安全性未采用5故障樹分析F TA重點(diǎn)對系統(tǒng)的危險性進(jìn)行識別評價，可作為安全分析、評價、和事故預(yù)測未采用6危險和可操作性研究HAZOP目的是找出過程中工2狀態(tài)的變化（偏差）,分析偏差產(chǎn)生的原因、后果及可采取的對策未采用7故障假設(shè)分析法WI對系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析，可通過提問的方式發(fā)現(xiàn)可能的事故隱患未采用8危險指數(shù)法RR通過評價人員對幾種工藝現(xiàn)狀，及運(yùn)行的 固有屬性進(jìn)行比較計算,確定工藝危險特 性重要性大小，并根據(jù)評價結(jié)果，確定進(jìn) 一步評價的對象未采用9事件樹分析ETA用來分析普通設(shè)備故障或過程波動（初始事件）導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性未采用10人員可靠性分

4、析HRA一般建議將該評價方法與其他安全評價方法結(jié)合使用，能識別出具體的、有嚴(yán)重后果的人為失誤未采用11定量風(fēng)險評價方法QRA該種評價方法能提供足夠的信息，為各級管理者提供有利的定量化決策依據(jù)未采用12作業(yè)條件危險性評價法LEC主要將作業(yè)條件的危險性作為因變量， 采取對所評價的對象劃分的危險程度等級表，查出危險程度的一種評價方法未采用五、安全評價所適用準(zhǔn)則公司制定的評價準(zhǔn)則包括事件發(fā)生的可能性 L和事件后果的嚴(yán)重性S,以及 與其對應(yīng)的風(fēng)險度R。根據(jù)公司實際經(jīng)營情況，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)羅列如下：事件發(fā)生的可能性L值大小判斷準(zhǔn)則：鑒于事件發(fā)生可能性大小與及其發(fā)生頻率與現(xiàn)有的防范、預(yù)防、檢測和控 制措施息息相關(guān)

5、，倘若各項控制措施到位，并處于良好狀態(tài)，則事件發(fā)生的可 能性（L）值會大大降低。如下表所示，等級數(shù)值越大，說明事件發(fā)生的可能性 越大。等級（L）臨沂振峰化工有限公司事件發(fā)生可能性（L）標(biāo)準(zhǔn)1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測及保護(hù)措施，以及員工安全意識相當(dāng)高，嚴(yán)格 遵循操作規(guī)程，極/、可能發(fā)生事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施且行之有效， 或過去曾經(jīng)發(fā)生事故或事件。3沒有保護(hù)措施（例無保護(hù)裝置、個體防護(hù)用品），或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，或 危害容易被發(fā)現(xiàn)（有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)做過監(jiān)測，或曾經(jīng)發(fā)生過類似事故或事 件，或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。4危害的發(fā)生

6、不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，未做過任何監(jiān)測，或現(xiàn)場有控制 措施但未有效執(zhí)行或措施不力，或危害發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有 監(jiān)控系統(tǒng)），或在正常情況下發(fā)生此類事故或事件。公司根據(jù)實際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，將事件發(fā)生結(jié)果的嚴(yán)重性(S)羅列如下:等級法律法規(guī)及其他要求人員傷亡情況財產(chǎn)損失/萬元停工情況公司信譽(yù)度1完全符合無人員傷亡無財產(chǎn)損失沒有停工信譽(yù)沒有受損2不符合公司的安全操作 規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)輕微受傷、間歇 不舒服<0. 5影胴/、大，基本 不停工公司范圍內(nèi)3不符合公司或行業(yè)安全 方針、制度及規(guī)定截肢、骨折、聽 力喪失、慢性疾 病

7、>0.5廠下屬車間一 套裝置停工或 設(shè)備公司周邊區(qū)域4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力>10一個廠或廠內(nèi)2 個以上裝置停 工行業(yè)內(nèi)及市區(qū) 范圍內(nèi)后影響5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)人員死亡>20幾個廠或整個 公司停工停產(chǎn)省內(nèi)重要重要 影響 公司內(nèi)各項活動存在風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施如下表所示:風(fēng)險度等級應(yīng)該采取的控制措施實施期限<4輕微或可忽略 的風(fēng)險不需要采取措施，但需要保存記錄4-8可接受風(fēng)險可考慮建立操作規(guī)程、崗位指導(dǎo)書但需要定期檢 查有條件、有經(jīng)費(fèi)時治理9-15中等風(fēng)險可考慮建立目標(biāo)、操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通年度大修時修理15-20重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運(yùn)行

8、控制程序，定 期檢查檢測及評價在規(guī)定期限內(nèi)整改20-25巨大風(fēng)險在米取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn) 措施進(jìn)行評價及時盡快整改六、評價與治理(1)依據(jù)公司目前的實際經(jīng)營狀況，選擇適當(dāng)?shù)陌踩u價方法，對作業(yè)活 動、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、工藝過程等方面進(jìn)行危害識別，進(jìn)而按照風(fēng)險評價的準(zhǔn)則進(jìn) 行風(fēng)險評價，劃分風(fēng)險等級，確定風(fēng)險是否屬于可接受風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險值的大小 將其分為第(五)項所制定標(biāo)準(zhǔn)，分為巨大、重大、中等風(fēng)險等級別，分別確定 整改的期限和整改措施，措施采取之后，應(yīng)該再做一次風(fēng)險評價，確定風(fēng)險是否 降低到可接受的程度，否則應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施加以整改，直至達(dá)到人員可接 受程度。(2)對評價為重大

9、風(fēng)險以上級別的風(fēng)險， 各單位應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果, 按優(yōu)先順序進(jìn)行控制治理。并且應(yīng)對判定為重大風(fēng)險的進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期更 新，各單位應(yīng)針對具體措施采取嚴(yán)格控制的方式，嚴(yán)格按照“四定”措施，依次 采取消除、抑制危害，修訂操作規(guī)程、減少或控制暴露等措施，保證整改質(zhì)量和 效果。(3)公司各部門、車間應(yīng)該將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè) 人員進(jìn)行廣泛宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的 控制措施。各部門、車間應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項進(jìn)行落實， 把風(fēng)險控制在可接受的程度(4)公司各部門、車間應(yīng)對于常規(guī)活動每一至兩年組織一次危害識別和風(fēng)險 評價，對常規(guī)活動重新識別評價；對于非常規(guī)性活動，如拆除、新改擴(kuò)建項目檢 維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和