安全管理資料編寫指引

1、福建省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料編寫指南第一章總則第1.01條 本指南根據(jù)建設(shè)部建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）等有關(guān)規(guī) 定、規(guī)范、標準，結(jié)合我省實際編制。第1.02條 本指南適用于全省建筑業(yè)企業(yè)。第1.03條 企業(yè)在施工現(xiàn)場應配備專業(yè)整理和保管安全管理資料。第1.04條 按照建筑施工安全檢查標準中檢查項目檢查評分的順序，施工現(xiàn) 場安全管理資料共分為以下十二項內(nèi)容以及相應配合表式。一、全生產(chǎn)責任制（以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項安全生產(chǎn)、文明施工的管理規(guī)定、辦法和各工種安全技術(shù)操作等）。二、安全目標管理。配合表式：安全責任目標考核記錄表（表一）。三、施工組織設(shè)計方案（施工方案）和專項安全施

2、工組織設(shè)計。四、安全技術(shù)交底。配合表式：安全技術(shù)交底（表二）五、安全檢查。配合表式：1、安全檢查記錄表（表三1 ）2、事故隱患整改通知書（表三2 ）3、事故隱患整改反饋報告單（表三3 ）六、安全教育。配合表式：1、安全檢查記錄表（表四1）2、三級安全教育登記卡（表四2）3、變換工種工人安全教育登記表（表四3）4、施工現(xiàn)場主要管理人員及安全培訓情況登記表（表四-4）七、班前安全活動。配合表式：班組班前安全活動記錄表（表五）。八、特種作業(yè)持證上崗。配合表式：特種作業(yè)人員搟證上崗花名冊（表六）。九、工傷事故。配合表式：1、工傷事故快報表（表七1）2、工傷事故月報表（表七2）十、安全標志。配合表式：1

3、、施工現(xiàn)場安全標志牌一覽表（表八）十一、各類設(shè)備、設(shè)施驗收、檢測。配合表式：1、基坑支護、腳手架、模板工程、洞口與臨邊防護設(shè)施、密目式安全網(wǎng)掛設(shè)、 臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、施工機具、文明施工等驗收表（表 九1 至九11）;2、接地電阻、漏電保護器、絕緣電阻等測試記錄表（表十1至十3 ）;3、施工現(xiàn)場安全防護用品使用登記表（表十一）十二、施工現(xiàn)場三級動火申請審批。配合表式：施工現(xiàn)場三級動火申請審批表（表十二）。施工現(xiàn)場安全管理資料應分別按上述十二項內(nèi)容分類建檔。第二章安全生產(chǎn)責任制第一節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的分類及主要內(nèi)容第2.1.1條 企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并根據(jù)生產(chǎn)

4、發(fā)展的需要隨時進 行修改和補充。主要包括以下制度：（1）各級各部門安全生產(chǎn)責任制；（2）安全教 育培訓制度；（3）安全生產(chǎn)檢查制度；（4）安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；（5）職工傷亡 事故統(tǒng)計報告制度；（6）防護用品使用管理制度；（7）安全生產(chǎn)責任考核獎懲制度； （8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）現(xiàn)場消防管理制度；（10）班組班前 安全活動制度；（11）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。第2.1.2條安全生產(chǎn)規(guī)章制度要按國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的具體情況制訂， 要求內(nèi)容全面、針對性強、條理清楚、責任明確，并遵照執(zhí)行。第2.1.3條企業(yè)施工、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備、材料、勞資、財務、后勤、保衛(wèi)等部門都

5、應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)負責。第2.1.4條 企業(yè)的法定代表人、主管安全的副經(jīng)理、技術(shù)負責人（總工）、安全 科（處）長、工程技術(shù)人員、項目經(jīng)理、安全員、班組長等行使管理體職能的人員 都應在各自的工作崗位和工作范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)管理承擔相應的責任。第2.1.5條企業(yè)制訂的規(guī)章制度，要以文件的形式下發(fā)執(zhí)行。例（1）安全教育培訓制度主要內(nèi)容：安全教育的目的，施工管理人員安全教育， 職工安全教育，新工人的三級教育，變換工種教育，特殊工種人員的培訓及安全教 育，采用新工藝、新設(shè)備時進行的安全教育。例（2）安全生產(chǎn)檢查制度主要內(nèi)容：安全檢查的目的，安全檢查的內(nèi)容，安全 檢查的形式，安全檢查的方法及要求

6、，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患的整改要求等。第2.1.6條企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應打印或印刷并裝訂成冊，組織職工 學習貫徹，并在施工的安全管理資料中存檔備查。第二節(jié) 經(jīng)濟承包合同、協(xié)議書（安全生產(chǎn)指標）第2.2.1條 經(jīng)濟承包合同、協(xié)議書是企業(yè)對其下屬工承包單位進行安全管理， 明確權(quán)力義務的一種經(jīng)濟措施，要明確與經(jīng)濟掛鉤的具體辦法和措施，做到獎懲分 明。經(jīng)濟承包合同、協(xié)議書中應有安全生產(chǎn)指標。第2.2.2條經(jīng)濟承包合同、協(xié)議書必須雙方簽字后方能生效。簽訂的經(jīng)濟承包 合同、協(xié)議書（安全生產(chǎn)指標）應在施工現(xiàn)場安全管理資料中存檔備查。第三章 安全管理目標第3.0.1條企業(yè)應制定年度職工傷亡控制指標和施

7、工現(xiàn)場安全達標、文明施工 的目標，并將目標計劃落實到施工現(xiàn)場，實行目標管理。第3.0.2條 施工現(xiàn)場應根據(jù)本企業(yè)下達的年度安全管理目標，制訂完成安全管理目標達標計劃的實施步驟和措施以及考核獎懲辦法，并將目標計劃分解、落實到 本項目部每個管理人員及所有的生產(chǎn)班組。第3.0.3條 安全管理目標計劃的分解和落實，可采用公司與項目部、項目部與 每一個管理人員、生產(chǎn)班組簽訂的安全生產(chǎn)、文明施工目標責任狀的方式，并進行 定期考核，填寫安全生產(chǎn)目標責任考核記錄表。安全管理目標應在施工現(xiàn)場安全3 / 12管理資料中存檔備查。第四章施工組織設(shè)計（施工方案）第一節(jié)施工組織設(shè)計（施工方案）的內(nèi)容和要求第4.1.1條

8、所有工程項目的施工組織設(shè)計（施工方案）都必須根據(jù)工程的特點 制定相應的安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工方法、勞力組織和作業(yè)環(huán)境等情況， 按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制訂具體的防護措施和安全作業(yè)注意 事項，并對各種防護設(shè)施的用料計劃一并納入施工組織設(shè)計。第4.1.2條對專業(yè)性強、危險性大的工程項目，如基坑支護、腳手架、模板工 程施工用電、塔吊、物料提升機、外用電梯、起重吊裝、以及爆破、水下、拆除、 人工挖孔樁等項目，應當單獨編制專項安全施工組織設(shè)計。第4.1.3條各項施工組織設(shè)計（施工方案）必須按規(guī)定履行審批簽章手續(xù)。第4.1.4條 施工組織設(shè)計（施工方案）審批后，必須遵照執(zhí)行，不得

9、隨意變更 如遇特殊情況，需要變更的，應由編制人出具變更通知單、審批人簽發(fā)后方可實施。第二節(jié)基坑支護安全施工組織設(shè)計第4.2.1條基坑支護安全施工組織設(shè)計內(nèi)容應包括：工程概況及施工條件、施 工條件、施工準備工作、土方開挖和坑壁支護施工的安全措施、基坑排水措施、基 坑支護監(jiān)測措施等。第4.2.2條支護設(shè)計應根據(jù)基坑深度、坑邊荷載及土質(zhì)情況等計算坑邊荷載的 安全距離、坑邊與臨近建筑物的安全距離、邊坡的穩(wěn)定性，確定支護方式，進行設(shè) 計計算，繪制施工詳圖。第三節(jié)腳手架搭設(shè)、拆除安全施工組織設(shè)計第4.3.1條 腳手架搭設(shè)安全施工組織設(shè)計內(nèi)容應包括：編制依劇、工程概況及 施工條件、架體設(shè)計計算、腳手架的搭設(shè)

10、施工工序、方法和要求、腳手架搭設(shè)及使 用過程中的安全措施等。第4.3.2條架體設(shè)計計算包括腳手架的選擇，幾何尺寸的確定，地基基礎(chǔ)做法 及構(gòu)造設(shè)計等。要有架體與建筑物拉結(jié)要求及示意圖，預留通道或材料運輸通道、 洞口防護示意圖，局部搭設(shè)示意圖等。第4.3.3條 鋼管腳步手架架體較高時，應按規(guī)定設(shè)置防雷接地裝置。第4.3.4條 腳手架拆除時，要有拆除方案，內(nèi)容包括：工程概況、作業(yè)條件、 拆除的方法步驟順序及安全措施等。第四節(jié)模板工程安全施工組織設(shè)計第4.4.1條模板工程安全施工組織設(shè)計內(nèi)容包括：編制依據(jù)、工程概況、模板 支撐系統(tǒng)設(shè)計、施工程序、模板的制作、安裝和拆除的工作方法和要求、根據(jù)碎輸 送方法

11、制定安全措施等。第4.4.2條模板安裝完畢檢查驗收后方可澆筑施工。支撐系統(tǒng)的拆除，須在確 認碎強度達到要求后進行。第五節(jié)臨時用電施工組織設(shè)計第4.5.1條臨時用電設(shè)備在五臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50八吸以上者，應編制 臨時用電施工組織設(shè)計。第4.5.2條臨時用電設(shè)備在五臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50KWI以上下者應制訂 安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。第4.5.3條 在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地電力線路中必須衽TN-S接零保護系統(tǒng)。第4.5.4條 施工現(xiàn)場用電設(shè)計必須遵循三級配電兩級保護原則。第4.5.5條 施工現(xiàn)場用電施工組織設(shè)計應由電氣工程技術(shù)人員編制，經(jīng)上級審 批后實施。第4.5.6條

12、臨時用電施工組織設(shè)計內(nèi)容包括：（1）現(xiàn)場勘探包括總電源與施工現(xiàn)場的位置與距離，工程主體位置與施工現(xiàn)場和臨建、料場、各用電加工區(qū)、大中型機械位置，外電線路等；（2）確定電源進線，變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置和線路走向；（3）用電負荷計算；（4） 選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格；（5）繪制電氣平面圖、立圖面、接線系統(tǒng)圖；（6）制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。第4.5.7條臨時用電施工組織設(shè)計若有變更情況必須由編制人出具變更通知 單，審批人簽發(fā)后方可實施。5 / 12第4.5.8條 臨時用電應由電氣工程技術(shù)人員進行施工安全技術(shù)交底后，方可進 行施工。第4.5.9條 對臨

13、時用電的定期檢查或測試要求應在臨時用電施工組織設(shè)計中有 具體明確規(guī)定。第4.5.10條 對于小于安全距離的外電防護措施應有具體方案和必要的計算說 明。第六節(jié)手料提升機（龍門架井字架）安裝、拆除安全施工組織設(shè)計第4.6.1條物料提升機安裝安全施工組織設(shè)計內(nèi)容應包括：編制依據(jù)、工程概 況及現(xiàn)場作業(yè)條件、安裝搭設(shè)人員組成、安裝程序及安全技術(shù)措施等。第4.6.2條 物料提升機安裝安全施工組織設(shè)計中對臨時纜風純的使用與拆除要 求，地錨的埋設(shè)要求，架體垂直、基礎(chǔ)平整度的校正方法與要求以及纜風繩架設(shè)方 法、超高限位裝置的要求、進出料口、卸料平臺的防護要求，架體與建筑物的拉結(jié) 方法與要求應有明確規(guī)定。第4.6

14、.3條 物料提升機拆除時須單獨編制拆除安全施工組織設(shè)計。內(nèi)容包括： 現(xiàn)場作業(yè)條件、拆除人員組成、拆除方法程序、安全技術(shù)措施等。第七節(jié)外用電梯安裝、拆除安全施工組織設(shè)計第4.7.1條 外用電梯安裝安全施工組織設(shè)計內(nèi)容應包括：編制依據(jù)、工程概況、 現(xiàn)場作業(yè)條件、安裝人噴組成與職責、安裝機具選擇、安裝程序及安全技術(shù)措施等。第4.7.2條 外用電梯安裝拆除隊伍必須具有相應拆裝施工資質(zhì)。外用電梯各種 技術(shù)資料應齊全。第4.7.3條安裝前應進行現(xiàn)場勘探，查看安裝位置、環(huán)境道路，與架空線路距 離，臨近建筑物及地下管網(wǎng)等情況。第4.7.4條電梯的安全限位裝置、保險裝置應齊全有效。安裝完畢經(jīng)調(diào)試驗收 合格后，方

15、可投入使用。第4.7.5條 外用電梯拆除前必須由專業(yè)技術(shù)人員編制單獨的拆除安全施工組織 設(shè)計，內(nèi)容應包括：現(xiàn)場作業(yè)條件、人員組成與職責、拆卸工具、拆卸程序及安全 技術(shù)措施等。第八節(jié)塔式起重機安裝、拆除安全施工組織設(shè)計第4.8.1條塔式起重機安裝安全施工組織設(shè)計內(nèi)容應包括：編制依據(jù)、工程概 況、現(xiàn)場作業(yè)條件、安裝作業(yè)人員組成與職責、機具準備、安裝程序及安全技術(shù)措 施等。第4.8.2條塔式起重機安裝拆除隊伍必須具有相應的拆裝施工資質(zhì)。塔式起重 機各種技術(shù)資料應齊全。第4.8.3條安裝前應進行現(xiàn)場勘探，查看安裝位置、行走路線，按照地質(zhì)勘察報告與塔機基礎(chǔ)要求，進行基礎(chǔ)施工，基礎(chǔ)完工后要按規(guī)定進行基礎(chǔ)驗

16、收。安裝完畢經(jīng) 檢測驗收合格后，方可投入使用。第4.8.4條塔機拆除前必須由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場情況編制拆除安全施工組 織設(shè)計，內(nèi)容應包括：現(xiàn)場作業(yè)條件、人員的組成及職責、拆卸工具、拆除方法、 程序及拆除安全技術(shù)措施等。第九節(jié) 起重吊裝安全施工組織設(shè)計第4.9.1條 起重吊裝安全施工組織設(shè)計內(nèi)容應包括： 現(xiàn)場情況及吊裝物體說明、 起重機械的選用、吊裝方法、程序及安全技術(shù)措施等。第4.9.2條吊裝作業(yè)時，應做好安全防護及作業(yè)平臺的臨邊防護。第4.9.3條特種作業(yè)人員必須持證上崗。吊裝作業(yè)時要有安全員現(xiàn)場監(jiān)督，防 止事故的發(fā)生。第五章安全技術(shù)交底第一節(jié)安全檢查記錄表第6.1.1條 企業(yè)、項目部應根

17、據(jù)安全生產(chǎn)檢查制度，嚴格按照施工安全技術(shù)規(guī) 范、標準對施工現(xiàn)場進行安全檢查。第6.1.2條 各級各部門及項目部對施工現(xiàn)場的安全檢查情況均應記錄在安全 檢查記錄表。檢查記錄”內(nèi)容包括：對現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的評價、發(fā)現(xiàn)的問題、存 在的事故隱患及整改要求。第6.1.3條對施工現(xiàn)場的定期安全檢查必須嚴格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)范標準， 按建設(shè)部建設(shè)施工安全檢查標準對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工狀況進行評分 評價。7 / 12第二節(jié)事故隱患整改通知書第6.2.1條 檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患應簽發(fā)事故隱患整改通知書，按照三定（定 措施、定時間、定人員）的原則進行整改。第6.2.2條 對上級部門簽發(fā)的重大事故隱患整改的通知

18、書，應制定整改方案， 落實整改責任人和監(jiān)督人。第6.2.3條 通知書中有關(guān)人員必須本人簽字，不得代簽。第三節(jié)事故隱患整改反饋報告單第6.3.1條事故隱患整改完畢后，應填寫事故隱患整改反饋報告單，將整改 情況向簽發(fā)事故隱患整改通知書的單位報告，請示復查銷案。第6.3.2條 檢查單位接到報告后，應當及時對事故隱患整改通知書所列的 整改事項進行復查，簽署復查意見。第六章安全檢查第一節(jié)安全教育記錄表第7.1.1條安全教育記錄表用于施工現(xiàn)場的各種教育的記錄，表中教育類別”填寫本次安全教育的種類。第7.1.2條主講部門”應填寫具體明確。第7.1.3條受教育部門填寫被教育團體或個人。第7.1.4條教育內(nèi)容填

19、寫符合教育類別”的主要內(nèi)容安全教育資料應附在每 次教育記錄的后面。第二節(jié)三級安全教育登記卡第7.2.1條 新工人必須進行入廠安全教育，并經(jīng)考試合格后方可進入操作崗位。 “新工人”包括新進廠的合同工、臨時工、學習和代培人員，脫崗六個朋又重新上崗 的職工。第7.2.2條 三級安全教育登記卡是對職工進行三級教育的主要原始記錄和 憑證，是在發(fā)生傷亡事故后分析事故責任的重要資料之一，應按要求認真填寫并妥 善保存，。安全教育資料、考試試卷應在施工現(xiàn)場安全管理資料中存?zhèn)洳?。?.2.3條 本卡必須由本人簽名，不得代簽。第三節(jié)變換工種工人安全教育登記表第7.3.1條 在采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)或調(diào)換工作崗位

20、的時候，應對操作 人員進行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，并填寫變換工種工人安全教育登記表 未經(jīng)教育不得上崗操作。第7.3.2條受教育者”簽字，應由本人簽字，不得代簽。第七章安全教育第一節(jié)安全教育記錄表第7.1.1條安全教育記錄表用于施工現(xiàn)場的各種教育的記錄，表中教育類別”填寫本次安全教育的種類。第7.1.2條主講部門”應填寫具體明確。第7.1.3條受教育部門填寫被教育團體或個人。第7.1.4條教育內(nèi)容填寫符合教育類別”的主要內(nèi)容安全教育資料應附在每 次教育記錄的后面。第二節(jié)三級安全教育登記卡第7.2.1條 新工人必須進行入廠安全教育，并經(jīng)考試合格后方可進入操作崗位。 “新工人”包括新進廠的合同

21、工、臨時工、學習和代培人員，脫崗六個朋又重新上崗 的職工。第7.2.2條 三級安全教育登記卡是對職工進行三級教育的主要原始記錄和 憑證，是在發(fā)生傷亡事故后分析事故責任的重要資料之一，應按要求認真填寫并妥 善保存，。安全教育資料、考試試卷應在施工現(xiàn)場安全管理資料中存?zhèn)洳?。?.2.3條 本卡必須由本人簽名，不得代簽。第三節(jié)變換工種工人安全教育登記表第7.3.1條 在采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)或調(diào)換工作崗位的時候，應對操作 人員進行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，并填寫變換工種工人安全教育登記表 未經(jīng)教育不得上崗操作。第7.3.2條受教育者”簽字，應由本人簽字，不得代簽。9 / 12第八章班組班前安

22、全活動第8.0.1條 班組要認真執(zhí)行班組安全活動制度，組織安全活動，每日召開班前安 全會，按照班組班前活動記錄表要求，做好活動記錄。第8.0.2條 班組安全活動要力求精練，主題明確，內(nèi)容針對。第九章特種作業(yè)持證上崗第9.0.1條特種作業(yè)人員”包括：電工、鍋爐司爐、壓力容器操作人員、起重機 械操作人員、爆破作業(yè)人員、焊工、場內(nèi)機動車駕駛員、登高架設(shè)人員等。第9.0.2條 特種作業(yè)人員的上崗證要隨身攜帶，并復印一張上崗證在施工現(xiàn)場 安全資料中存檔。該證到期沒有驗審視同無證。第9.0.3條施工現(xiàn)場應按特種作業(yè)人員持證上崗花名冊的要求分工種登記 造冊。第9.0.4條 在施工過程中，如有特種作業(yè)人員調(diào)入

23、或調(diào)出的，應在“進退場日期”欄內(nèi)記錄調(diào)動的日期，不得在表上涂改。第十章工傷事故第一節(jié)工傷事故快報表第10.1.1條 施工現(xiàn)場發(fā)生工傷事故（含急性中毒事故），負傷者或事故現(xiàn)場有 關(guān)人員應當立即直接或逐級報告企業(yè)負責人，發(fā)生事故的施工現(xiàn)場應填寫，工傷事故快報表并上報。重大傷亡事故，事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡要 情況向上級部門和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門等有關(guān)部門報告。第10.1.2條 事故發(fā)生的工程名稱和報告單位應當寫全稱，不得寫簡稱，報告 單位應加蓋公章。第二節(jié)工傷事故月報表第10.2.1條施工現(xiàn)場每月都要按規(guī)定填寫工傷事故月報表并按規(guī)定上報第10.2.2條 施工現(xiàn)場當月有事故，應填明事故情況，即：本月傷亡事故簡要 情況、傷亡人員、事故類別、負傷人員全月歇工日、經(jīng)濟損失以及企業(yè)以外人員傷 亡情況等。當月無事故，也應填報月報表。第十一章安全標志第一節(jié)施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖第11.1.1條 施工現(xiàn)場設(shè)立安全標志標牌，目的是為了引起施工人員對不安全 因素的注意，預防發(fā)生安全事故，為了使施工現(xiàn)場的安全標志標牌能得到有效管理， 施工現(xiàn)場應繪制施工過程的各個不同階段的施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖。第11.1.2條 施工現(xiàn)場安全標志布置總平面圖 大致接基礎(chǔ)施工、主體施工、 裝飾施工等三個階段進行繪制。安全標志布置圖應有繪制人簽名，并經(jīng)項目經(jīng)理審 批。第二節(jié)安