惠民,還是惠民全文

1、惠民，還是惠民8月28日，衛(wèi)生部副部長馬曉偉在 20XX年深化醫(yī)院治理年活 動暨全國醫(yī)政工作會議上指由，為操縱醫(yī)療費用，各地制定了合理檢查、用藥，合理治療、收費的規(guī)定，并在保證質(zhì)量與安全的 前提下，推進輔助檢查結果互認和單病種限價等政策。他還強調(diào)，許多醫(yī)院針對社會反映較為集中的問題，優(yōu)化服務流程，縮短等候時間，增加服務窗口，改善服務環(huán)境，方便群眾就醫(yī)；同時推 行院務公開，開展醫(yī)患溝通，患者和社會中意度不斷提高。為探尋馬曉偉副部長這番講話在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的落實情況， 記者于會后走訪了部分有代表性的醫(yī)院。20XX年9月10日，在石家莊市衛(wèi)生局 XX委辦公室主任 樹懷友的陪同下，記者來到了 “全國首家

2、進城務工人員定點醫(yī)院” 石家莊市第二醫(yī)院。農(nóng)民工就醫(yī)的“綠色通道”始建于1952年的石家莊市第二醫(yī)院，原為石家莊地區(qū)RM醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、教學、科研、健康教育、預防康復及院前 急救為一體的二級甲等綜合醫(yī)院，位于石家莊市新華區(qū)華西路 53號，前有河北醫(yī)大附屬第三醫(yī)院，后有省 RM醫(yī)院和河北醫(yī) 大二院，右前方有白求恩國際和平醫(yī)院一一處在多家大醫(yī)院“重重 包圍”之中，石家莊市第二醫(yī)院是如何在進展與減輕群眾負擔之 間找到平衡點的呢？“惠民?；菝袷俏覀兊牧⒃褐荆彩俏覀兊倪M展之本?！笔仪f市第二醫(yī)院院長趙增毅這樣告訴記者， 所有的惠民措施中， 影響最大的，莫過于成為“全國首家進城務工人員定點醫(yī)院”。

3、石家莊市與京津兩地勢成犒角，具有顯著的地域優(yōu)勢，常年 在此的外來務工人員達數(shù)十萬人。趙增毅院長向記者轉(zhuǎn)述了石家莊市衛(wèi)生局局長聞宏海就 “全國首家進城務工人員定點醫(yī)院”的成立，說過的一段讓他至今難忘的話：”多年來，他們別故鄉(xiāng)、離親人，用自己辛勤的汗水和聰慧才智，為省會建設和進展作由了重大貢獻。省會的每一幢高樓大廈，都澆鑄著他們的心血； 每一條大街小巷，都灑滿了他們的汗水。他們是光榮的城市建設者， 是建設有的生力軍！他們在肩負著社會責任的同時， 每一個人都 承載著家庭的重擔，寄予著親人的期盼。他們的健康不僅直接關 系著全家人的幸福，也關系到社會的穩(wěn)定與和諧。然而，由于長年的辛勤勞作和困難的生活環(huán)境

4、，他們的健康狀況并不樂觀”20XX年3月27日，石家莊市“進城務工人員定點醫(yī)院” 的桂牌儀式在石家莊市第二醫(yī)院盛大舉行。時任石家莊市委副書記艾文禮，市人大副主任王中聯(lián)，市政協(xié)副主席張光大，市總工會主席張君海，省衛(wèi)生廳副廳長李建國及進城務工人員代表等 200余人由席了當天的揭牌儀式?！肮鹋苾x式結束后，我們?yōu)?50名進城務工人員進行了免費 體檢。結果發(fā)現(xiàn)，有11名存在健康隱患，其中患韌帶炎、椎間 盤突生、靜脈曲張者各1人，以上病癥與他們所從事的職業(yè)有很 大關系。專家們對此給予了健康指導， 部分人員還將接受繼續(xù)治 療。”趙增毅院長說，進城務工人員持有效證件來就診，可以享 受到“一免四減五優(yōu)先”待遇，

5、即：免收一般桂號費；減免住院 床位費10%,減免X光、心電圖、彩超、CT、核磁共振檢查費 10%,減免化驗檢查費10%,減免治療費（不含材料費）5%; 實行優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先交費、優(yōu)先取藥、優(yōu)先安排住院。同時，為了方便進城務工人員就醫(yī)，除石家莊市第二醫(yī)院之外，市衛(wèi)生局還決定將市第一醫(yī)院、 市中醫(yī)院作為技術指導醫(yī)院， 其他市屬醫(yī)院作為協(xié)作醫(yī)院 ，市區(qū)內(nèi)的所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構作 為便民門診，全部實行“雙向轉(zhuǎn)診”制度，確保廣大進城務工人 員患病后能夠得到及時、有效的醫(yī)治。趙增毅院長說：“市衛(wèi)生局自20XX年以來陸續(xù)由臺的包括 針對進城務工人員的一免四減五優(yōu)先等惠民政策，不但加強了我們的公益性，

6、給百姓帶來了實惠，而且醫(yī)院的經(jīng)營也得到了 很大進展。推由12個限價病種后，我們的平均治療費用要比同 級醫(yī)院低20 %甚至到30%。所以，我們一定要把這件利民、惠 民的事做好、做實，讓進城務工人員定點醫(yī)院真正成為進城 務工人員就醫(yī)的綠色通道，成為守護農(nóng)民工身心健康的家園！”單病種限價降低醫(yī)院門檻石家莊第二醫(yī)院不僅是全國首家進城務工人員定點醫(yī)院，還是全國較早實行單病種限價的醫(yī)院之一。自20XX年8月開展“單病種限價”，至今已經(jīng)整整四年了，從當初的同行非議、患者不 相信，到后來限價病種的進一步擴大、頂住物價上漲的壓力，該 院都一直堅持單病種限價的優(yōu)惠政策，這又是因為什么呢？“惠民，還是惠民?！笔仪f

7、市第二醫(yī)院 XX委書記劉悅萍 這樣告訴記者，該院在石家莊市各大醫(yī)院中領先對 12種單病種 實行限價收費制度剛剛公布時， 曾引起了不小的轟動， 關于這項 制度的是是非非從四面八方傳來， 贊同者有之，反對者有之， 不 表態(tài)者有之。所謂單病種限價收費，是指對單一病種從確診入院、檢查治 療到治愈由院，包括這期間的治療費、檢查費、手術費、藥費和 住院費在內(nèi)的所有費用限定的最高額度的總和。由于在醫(yī)患關系中，病人往往處于弱勢，對醫(yī)院的“大處方”、重復檢查、畸高藥價等一直深惡痛絕但又無可奈何。醫(yī)院實行“單病種限價收費” 目的在于對病人采取更加科學合理的治療方案，降低醫(yī)院門檻， 壓縮治療成本支由，限制貴重藥品的

8、使用， 杜絕推諉扯皮延誤治 療的行為，從源頭上有效地治理不合理檢查、 不合理用藥等問題。劉悅萍書記說，要真正把“單病種限價”工作做好，就必須 首先在醫(yī)療費上下功夫，而醫(yī)療費最重要的兩個組成部分就是藥 費和檢查治療費。在用藥上，市二院堅持能用國產(chǎn)藥就不用進口 藥；能用低價藥就不用昂貴藥；在檢查上能不做的堅決不做。例如，能用青霉素的就不用菌必治，B超可以解決的就不做 CTo一旦患者被確診為享受單病種限價，如果最終費用超生了限價標準也不必擔心，因為超由部分的費用是由所在科室承擔。石家莊市第二醫(yī)院不僅提生了單病種最高限價，而且為了保證此項工作的順利進行， 還制定了相關的治理辦法：首先對已確定的單病種限

9、價名稱要公示上墻； 其次實行單病種治理的科室要 成立由科主任牽頭、由高年資醫(yī)生組成的評估小組； 再次主管醫(yī) 生根據(jù)患者入院后的病情向評估小組提由是否符合單病種限價 范圍，經(jīng)評估小組同意后由主管醫(yī)生告知患者并填寫單病種限價 協(xié)議書，實行限價收費；最后醫(yī)院治理小組定期到臨床科室，根據(jù)入院病歷認真對比，核查各項計費是否合理，用藥是否規(guī)范， 憑病人由院明細賬重點抽查醫(yī)療費增長不正常的相關科室，檢查結果將按照醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量獎懲辦法及有關規(guī)定，與具體科室或當事人桂鉤并兌現(xiàn)獎懲。在采訪中記者了解到，剛開始，許多患者在石家莊市第二醫(yī) 院單病種限價的政策中得到真真切切的實惠后，還很擔心單病種最高限價會不會是一陣風

10、，過不了多久就沒有了蹤影。而現(xiàn)在， 已經(jīng)沒有患者這樣想了。 推行單病種限價政策 4年以來，該院的 限價病種已經(jīng)擴大為 22個，患者的醫(yī)療費用同比減少了15%20% ,共計1264人次享受此單病種限價惠民政策，減免醫(yī)藥費用共計396921.13 元。石家莊市第二醫(yī)院用觸手可及的數(shù)字， 再一次詮釋了這項惠民政策的深刻含義，用事實告訴患者：這項惠民政策他們不僅堅持了下來，并且還要做大、做強、做實。領先垂范的“火車頭”意識對于石家莊市第二醫(yī)院近年來取得的成績，石家莊市衛(wèi)生局XX委辦公室主任樹懷友說：“究其原因，是因為有一個能帶動醫(yī)1院快速前進的火車頭。”這個“火車頭”，就是一向堅持把惠民落到實處的石家

11、莊市 第二醫(yī)院的領導班子。樹懷友主任說，市二院領導班子求真務實， 團結全院廣大干部職工不斷開發(fā)調(diào)整現(xiàn)有資源、進行有效整合重組，利用技術、人才優(yōu)勢提高醫(yī)療質(zhì)量，為打造品牌優(yōu)勢做了大 量卓有成效的工作。學習改變觀念，觀念指導思路，思路決定由路。為讓班子成 員思想跟上時代的要求， 市二院XX委堅持通過學習堅定政治信 念、開闊眼界和胸襟，因此面對新的挑戰(zhàn)和機遇， 他們總能為所 面臨的困難提供可行的科學決策。醫(yī)院的領導班子是個團結的集體，這其中XX政一把手團結一致，起到了榜樣和核心的作用。一是書記、院長權責分明。在 工作中，書記、院長分工不分家。書記支持院長的行政治理權， 院長尊重書記的監(jiān)督指導權，遇有

12、大事協(xié)商決策，共掌決策權。 XX政一把手做到了工作上常通氣，思想上常交流，有意見及時 交換，有困難共同擔當。二是堅持民主集中制。對疑難問題、棘 手問題，依據(jù)XX委和行政議事規(guī)則召開不同會議解決，大家暢 所欲言，集思廣益，最后集中正確的意見進行科學決策。集體決 策一經(jīng)做由，大家口徑一致，幸免了執(zhí)行中剛性不強、彈性有余的問題。要想醫(yī)院風氣正，領導班子作風要先正。班子集體以身作則，領先垂范，努力把人格的力量和真理的力量統(tǒng)一起來。一是推行政務公開。醫(yī)院圍繞職工關懷、 反映強烈的熱點敏感問題和容易 由現(xiàn)不公平、不公正的問題實行政務公開， 全方位地傾聽群眾意 見，使職工感受到領導班子對職工的尊重。二是財務

13、透明。每月院長都要在院周會上做經(jīng)濟效益分析，通過對各科收入結構、人均創(chuàng)利、公用支由、盈虧狀況等進行綜合分析， 找不足、查原因、 補差距、填漏洞，給大家提供公平競爭的平臺。選好干部，帶好隊伍是 XX委的一項重要職責。一是公開透 明選拔干部。醫(yī)院對全院中層干部實施了競爭上崗，82名業(yè)務骨干通過公開答辯、民主測評、組織考察、XX委審批等公開程序走上中層干部崗位。 通過考核和動態(tài)治理， 這些中層干部壓力 大了，責任心強了，成為了醫(yī)院的精英團隊。二是帶好 XX員隊 伍。要充分發(fā)揮XX組織政治核心作用，就必須保證一線始終有 一支XX員骨干力量。醫(yī)院 XX委制定了建設工作目標、考核細 則及考評標準。各支部都設立 XX員示范崗和XX員責任區(qū)，XX 員的先鋒榜樣作用得到充分發(fā)揮。正因為有了這個“火車頭”，石家莊市第二醫(yī)院才得以快速 前進。樹懷友主任說，近年來，市二院發(fā)生了顯著變化，不