村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定

1、村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為保護(hù)村鎮(zhèn)銀行、存款人和其他客戶的合法權(quán)益， 規(guī)范村鎮(zhèn)銀行的行為，加強監(jiān)督管理，保障村鎮(zhèn)銀行持續(xù)、穩(wěn)健 發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國商業(yè)銀行法和中華人民共和國公司法等有關(guān)法律法 規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù) 有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機構(gòu)、境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè) 法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)。第三條 村鎮(zhèn)銀行是獨立的企業(yè)法人， 享有由股東投資形成 的全部法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人財產(chǎn)獨立 承擔(dān)民事責(zé)任。

2、村鎮(zhèn)銀行股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理 者等權(quán)利，并以其出資額或認(rèn)購股份為限對村鎮(zhèn)銀行的債務(wù)承擔(dān) 責(zé)任。第四條 村鎮(zhèn)銀行以安全性、流動性、效益性為經(jīng)營原則， 自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險，自負(fù)盈虧，自我約束。村鎮(zhèn)銀行依法開展業(yè)務(wù)，不受任何單位和個人的干涉。向關(guān)系人發(fā)第五條 村鎮(zhèn)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款；放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件村鎮(zhèn)銀行不得發(fā)放異地貸款。第六條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)遵守國家法律、 行政法規(guī)，執(zhí)行國家金 融方針和政策，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。第二章機構(gòu)的設(shè)立第七條 村鎮(zhèn)銀行的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指縣級行政區(qū)劃

3、的名稱或地名。第八條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合規(guī)定的章程；（二）發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人或出資人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu)；（三）在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于300萬元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊資本不得低于100萬元人民幣；（四）注冊資本為實收貨幣資本， 且由發(fā)起人或出資人一次性繳足；（五）有符合任職資格條件的董事和高級管理人員；（六）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員；（七）有必需的組織機構(gòu)和管理制度；（八）有符合要求的營業(yè)場所、 安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；（九）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。第九

4、條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)依照中華人民共和國公司法自主選擇組織形式。第十條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個階段。第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請人應(yīng)提交下列文件、材料：（一）籌建申請書；（二）可行性研究報告；（三）籌建工作方案；（四）籌建人員名單及簡歷；（五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計的會計報告；（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊地監(jiān)管機構(gòu)出具的書面意見；（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起 6個月。籌建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。村鎮(zhèn)銀行申請開業(yè)，申請人應(yīng)提交以下文件和材料：

5、（一）開業(yè)申請書；（二）籌建工作報告；（三）章程草案；（四）擬任職董事、高級管理人員的任職資格申請書；（五）法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明；（六）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；（七）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；（八）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他材料。第十三條 申請村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員任職資格， 擬 任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的基本條件外， 還應(yīng)符合 下列條件：（一）村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗及能力；（二）村鎮(zhèn)銀行董事長和高級管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工 作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作 8年以上（其中從事銀行業(yè) 工作2年以上）的

6、工作經(jīng)驗，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。第十四條村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員的任職資格需經(jīng) 銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自 受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書面決定。第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局 受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或自受理 之日起4個月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。村鎮(zhèn)銀行達(dá)到開業(yè)條件的，具開業(yè)申請由銀監(jiān)分局或所在城 市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理 之日起2個月內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。第十六條村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。 設(shè)立分支機構(gòu)不受撥付營運

7、資金額 度及比例的限制。第十七條村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個 階段。村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機構(gòu)籌建方案備案后即可開展籌建工作。村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局 受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。第十八條 村鎮(zhèn)銀行分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)通過所在地銀監(jiān) 局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān) 局備案。第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機構(gòu)，由決定機關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登

8、 記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第三章股權(quán)設(shè)置和股東資格第二十條 村鎮(zhèn)銀行的股權(quán)設(shè)置按照 中華人民共和國公司 法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 境內(nèi)金融機構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行， 應(yīng)符合以下 條件:（一）商業(yè)銀行未并表和并表后的資本充足率均不低于8%且主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；其他金融機構(gòu)的主要合規(guī)和 審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；（二）財務(wù)狀況良好，最近 2個會計年度連續(xù)盈利；（三）入股資金來源真實合法；（四）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；（五）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。境內(nèi)金融機構(gòu)出資設(shè)立或入股村鎮(zhèn)銀行須事先報經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十二條 境外金融機構(gòu)投資入股村鎮(zhèn)銀行，

9、應(yīng)符合以下條件：（一）最近1年年末總資產(chǎn)原則上不少于 10億美元；（二）財務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近 2個會計年度連續(xù)盈利；（三）銀行業(yè)金融機構(gòu)資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于 8%非銀行金融機構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的10%（四）入股資金來源真實合法；（五）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效 ；（六）注冊地國家（地區(qū)）金融機構(gòu)監(jiān)督管理制度完善；（七）該項投資符合注冊地國家（地區(qū)）法律、法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管要求；（八）注冊地國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況良好；（九）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。第二十三條 境內(nèi)非金融機構(gòu)企業(yè)法人投資入股村鎮(zhèn)銀行，應(yīng)符合以下條件：（一

10、）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；（二）有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；（三）財務(wù)狀況良好，入股前上一年度盈利；（四）年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10減上（合并會計報表口徑）；（五）入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；（六）有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力；（七）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。擬入股的企業(yè)法人屬于原企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計算。第二十四條 境內(nèi)自然人投資入股村鎮(zhèn)銀行的， 應(yīng)符合以下條件：（一）有完全民事行為能力；（二）有良好的社會聲譽和誠信記錄；（三）入股資金來源合法，

11、不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；（四）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他審慎性條件。第二十五條村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機構(gòu)。最大銀行業(yè)金融機構(gòu)股東持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行 股本總額的20%單個自然人股東及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村 鎮(zhèn)銀行股本總額的10%單一非銀行金融機構(gòu)或單一非金融機構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%任何單位或個人持有村鎮(zhèn)銀行股本總額 5%Z上的，應(yīng)當(dāng)事 前報經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局審批。第二十六條 村鎮(zhèn)銀行在向工商行政管理部門登記后，向認(rèn)繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑 證。第二十七條 村鎮(zhèn)銀行股

12、東不得虛假出資或者抽逃出資。村鎮(zhèn)銀行不得接受本行股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。第二十八條 村鎮(zhèn)銀行的股份可依法轉(zhuǎn)讓、 繼承和贈與。但發(fā)起人或出資人持有的股份自村鎮(zhèn)銀行成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。村鎮(zhèn)銀行董事、行長和副行長持有的股份，在任職 期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。第二十九條村鎮(zhèn)銀行的實收資本變更后，必須相應(yīng)變更其 注冊資本。第四章公司治理第三十條 村鎮(zhèn)銀行的組織機構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)按照 中華人民 共和國公司法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中明確。第三十一條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)其決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù) 規(guī)模和服務(wù)特點設(shè)置簡潔、靈活的組織機構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行可只設(shè)立董事會， 行使決策和監(jiān)督職能；也可不設(shè) 董事會，由執(zhí)行董事行

13、使董事會相關(guān)職責(zé)。第三十二條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立有效的監(jiān)督制衡機制。不設(shè)董 事會的，應(yīng)由利益相關(guān)者組成的監(jiān)督部門（崗位）或利益相關(guān)者 派駐的專職人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)。第三十三條 村鎮(zhèn)銀行設(shè)行長1名，根據(jù)需要設(shè)副行長1至 3名。規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可由董事長或執(zhí)行董事兼任行長。村鎮(zhèn)銀行董事會或監(jiān)督管理部門（崗位）應(yīng)對行長實施年度 專項審計。審計結(jié)果應(yīng)向董事會、股東會或股東大會報告，并報 銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。行長、副行長離任時，須進(jìn)行 離任審計。第三十四條 村鎮(zhèn)銀行可設(shè)立獨立董事。 獨立董事與村鎮(zhèn)銀 行及其主要股東之間不應(yīng)存在影響其獨立判斷的關(guān)系。 獨立董事 履行職責(zé)時尤其要關(guān)注存款人和中小股

14、東的利益。第三十五條村鎮(zhèn)銀行董事和高級管理人員對村鎮(zhèn)銀行負(fù) 有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)。董事違反法律、法規(guī)或村鎮(zhèn)銀行章程，致使村鎮(zhèn)銀行形成嚴(yán) 重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任行長、副行長違反法律、法規(guī)或超出董事會或執(zhí)行董事授權(quán) 范圍作出決策，致使村鎮(zhèn)銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的， 應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償 責(zé)任。第三十六條村鎮(zhèn)銀行董事會和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設(shè)置不同的專業(yè)委員會，提高決策管理水平。規(guī)模較小的村鎮(zhèn)銀行，可不設(shè)專業(yè)委員會，并視決策復(fù)雜程 度和風(fēng)險高低程度，由相關(guān)的專業(yè)人員共同研究決策或直接由股 東會或股東大會做出決策。第三十七條 村鎮(zhèn)銀行要建立適合自身業(yè)務(wù)特點和規(guī)模的 薪酬分配制度、正向激勵約束機制，培育與當(dāng)?shù)剞r(nóng)

15、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相 適應(yīng)的企業(yè)文化。第五章經(jīng)營管理第三十八條經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局批準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀行 可經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：（一）吸收公眾存款；（二）發(fā)放短期、中期和長期貸款；（三）辦理國內(nèi)結(jié)算；（四）辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；（五）從事同業(yè)拆借；（六）從事銀行卡業(yè)務(wù)；（七）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；（八）代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)；（九）經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。村鎮(zhèn)銀行按照國家有關(guān)規(guī)定， 可代理政策性銀行、商業(yè)銀行 和保險公司、證券公司等金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)。有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置 ATM機，并根據(jù)農(nóng)戶、 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。對部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)

16、銀行可通過 采取流動服務(wù)等形式提供服務(wù)。第三十九條村鎮(zhèn)銀行在繳足存款準(zhǔn)備金后，其可用資金應(yīng) 全部用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)首先充分滿足 縣域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 確已滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資 金需求的，其富余資金可投放當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)、購買涉農(nóng)債券或向其他金融機構(gòu)融資。第四十條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立適合自身業(yè)務(wù)發(fā)展的授信工作 機制，合理確定不同借款人的授信額度。在授信額度以內(nèi)，村鎮(zhèn) 銀行可以采取一次授信、分次使用、循環(huán)放貸的方式發(fā)放貸款。第四十一條村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應(yīng)堅持小額、分散的原則， 提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。村鎮(zhèn)銀行對同一借款人的 貸款余額不得超過資本凈額的 5%對單一

17、集團(tuán)企業(yè)客戶的授信 余額不得超過資本凈額的10%第四十二條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定， 建立審慎、規(guī) 范的資產(chǎn)分類制度和資本補充、約束機制，準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)量， 充分計提呆賬準(zhǔn)備，及時沖銷壞賬，真實反映經(jīng)營成果，確保資本充足率在任何時點不低于 8%資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不低于 100%第四十三條 村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審 計機制，提高風(fēng)險識別和防范能力， 對內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢 查、評價，并對內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和完善，確保依法 合規(guī)經(jīng)營。第四十四條 村鎮(zhèn)銀行執(zhí)行國家統(tǒng)一的金融企業(yè)財務(wù)會計 制度以及銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)、會計制度。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)真實記錄并全面

18、反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制財務(wù)會計報告，并提交其權(quán)力機構(gòu)審議。有條件的村鎮(zhèn)銀行，可引入外部審計制度。第四十五條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)按規(guī)定向銀監(jiān)分局或所在城市銀 監(jiān)局報送會計報告、統(tǒng)計報表及其他資料，并對報告、資料的真 實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第四十六條村鎮(zhèn)銀行應(yīng)建立信息披露制度，及時披露年度 經(jīng)營情況、重大事項等信息。第六章監(jiān)督檢查第四十七條 村鎮(zhèn)銀行開展業(yè)務(wù)，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理 機構(gòu)監(jiān)督管理。第四十八條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展 和當(dāng)?shù)乜蛻舻慕鹑诜?wù)需求，結(jié)合非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查結(jié)果， 依法審批村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務(wù)范圍和新增業(yè)務(wù)種類。第四十九條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、 行

19、政 法規(guī)，制定村鎮(zhèn)銀行的審慎經(jīng)營規(guī)則，并對村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險管理、 內(nèi)部控制、資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、風(fēng)險 集中、關(guān)聯(lián)交易等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管。第五十條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)按照商業(yè)銀行監(jiān)管內(nèi)部評 級指引的有關(guān)規(guī)定，制定對村鎮(zhèn)銀行的評級辦法，并根據(jù)監(jiān)管 評級結(jié)果，實施差別監(jiān)管。第五十一條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)村鎮(zhèn)銀行的資本充 足狀況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況，適時采取下列監(jiān)管措施：（一）對資本充足率大于 8%不良資產(chǎn)率低于5%勺，適當(dāng) 減少現(xiàn)場檢查的頻率和范圍，支持其穩(wěn)健發(fā)展；（二）對資本充足率高于 4%且低于8%勺，要督促其制訂切 實可行的資本補充計劃，限期提高資本充足率，并加大非現(xiàn)場監(jiān) 管

20、及現(xiàn)場檢查力度，適時采取限制其資產(chǎn)增長速度、 固定資產(chǎn)購 置、分配紅利和其他收入、增設(shè)分支機構(gòu)、開辦新業(yè)務(wù)等措施（三）對限期內(nèi)資本充足率降至 4%不良資產(chǎn)率高于15% 的，可適時采取責(zé)令調(diào)整董事或高級管理人員、 停辦部分或所有 業(yè)務(wù)、限期重組等措施進(jìn)行糾正；（四）對在規(guī)定期限內(nèi)仍不能實現(xiàn)有效重組、資本充足率降至2汲2%Z下的，應(yīng)適時接管、撤銷或破產(chǎn)。第五十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)建立對村鎮(zhèn)銀行支農(nóng) 服務(wù)質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對村鎮(zhèn)銀行發(fā)放支農(nóng)貸款 情況進(jìn)行考核評價，并可將考核評價結(jié)果作為對村鎮(zhèn)銀行綜合評 價、行政許可以及高級管理人員履職評價的重要內(nèi)容。第五十三條村鎮(zhèn)銀行違反本規(guī)定的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu) 有權(quán)采取風(fēng)險提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、 責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施，督促其及時進(jìn)行整改，防范風(fēng)險。第五十四條村鎮(zhèn)銀行及其工作人員在業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理過 程中，有