商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法試行

1、中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法（試行）的通知各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀 行：為進(jìn)一步強(qiáng)化小微企業(yè)金融服務(wù)各項監(jiān)管政策的貫徹落 實，督促和激勵商業(yè)銀行提升服務(wù)小微企業(yè)的質(zhì)效，根據(jù)有關(guān) 法律法規(guī)和國務(wù)院金融委統(tǒng)一部署，銀保監(jiān)會制定了商業(yè)銀 行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們， 請認(rèn)真組織實施。各級監(jiān)管部門應(yīng)參照本辦法， 對商業(yè)銀行2019年度的小 微企業(yè)金融服務(wù)工作組織開展試評價，于 2020年10月31日 前完成。試評價工作具體要求另行通知。中國銀保監(jiān)會2020年6月29日商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法（試行）第一章總

2、則第一條為全面科學(xué)評價商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作 開展情況和成效，督促和激勵商業(yè)銀行深入貫徹落實黨和國家關(guān) 于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，持續(xù)提升服務(wù)小微企業(yè)的 質(zhì)效，依據(jù)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法中華人民共 和國商業(yè)銀行法中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法，結(jié)合銀 保監(jiān)會關(guān)于推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)的監(jiān)管政策 文件，制定本辦法。第二條做好小微企業(yè)金融服務(wù)是商業(yè)銀行服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵。對商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作 開展監(jiān)管評價（以下簡稱小微金融監(jiān)管評價），應(yīng)當(dāng)堅持以下原 則：（一）定量與定性并行。為兼顧小微金融監(jiān)管評價的客觀 性、全面性和靈活性，監(jiān)管評價要

3、素中包括定量和定性兩大類指 標(biāo)。定量指標(biāo)的總分值高于定性指標(biāo)。（二）總量與結(jié)構(gòu)并重。通過小微金融監(jiān)管評價，持續(xù)推 動小微企業(yè)金融服務(wù)供給總量穩(wěn)定增長的同時，引導(dǎo)不同類型的 商業(yè)銀行深入開展差異化競爭，細(xì)分小微企業(yè)市場和融資需求， 優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)對象、內(nèi)容的結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。（三）激勵與約束并舉。小微金融監(jiān)管評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為 衡量該年度商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)情況的主要依據(jù)，與差異 化監(jiān)管政策制定與執(zhí)行、現(xiàn)場檢查以及小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)的 評先創(chuàng)優(yōu)、政策試點(diǎn)和獎勵等工作有效聯(lián)動。第三條小微金融監(jiān)管評價的實施主體是銀保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)。第四條 本辦法適用于對在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立

4、的中資商業(yè)銀行及農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社的 小微金融監(jiān)管評價。對當(dāng)年新成立的商業(yè)銀行（改制成立的農(nóng)村 商業(yè)銀行除外），監(jiān)管部門可參照本辦法對其小微企業(yè)金融服務(wù) 情況進(jìn)行試評價。各銀保監(jiān)局可根據(jù)轄內(nèi)實際情況，參照本辦法及附件商 業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價指標(biāo)表（以下簡稱評價指 標(biāo)表），自主決定是否對轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行開展小微金融監(jiān)管評價。開發(fā)銀行、政策性銀行、外資銀行應(yīng)參照本辦法，結(jié)合自 身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和職能定位，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)監(jiān)管政策要求，積極 改進(jìn)完善本行向小微企業(yè)提供的金融服務(wù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門和 銀保監(jiān)局應(yīng)參照本辦法，對開發(fā)銀行、政策性銀行、外資銀行小 微企業(yè)金融服務(wù)工作加強(qiáng)督

5、促指導(dǎo)。第二章評價體系第五條 小微金融監(jiān)管評價體系由五部分評價要素構(gòu)成，分別為：信貸投放情況、體制機(jī)制建設(shè)情況、重點(diǎn)監(jiān)管政策落實情 況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況、監(jiān)督檢查情況。各項評價要素下設(shè)若干評價指標(biāo)。每項評價要素的得分通過對評價指標(biāo)的打分，結(jié)合監(jiān)管人員的專業(yè)判斷綜合得出。評價得分由五部分要素各自得分加總產(chǎn)生。定量指標(biāo)依據(jù) 計算結(jié)果得分（保留小數(shù)點(diǎn)后一位），定性指標(biāo)最小計分單位為 0.5 分。第六條 評價指標(biāo)是評價要素的構(gòu)成單元。 指標(biāo)具體內(nèi)容及 分值以評價指標(biāo)表為準(zhǔn)。評價指標(biāo)包含常規(guī)指標(biāo)和加分指標(biāo)兩類。常規(guī)指標(biāo)與加分 指標(biāo)的合計得分為被評價銀行的最終得分。第七條 常規(guī)指標(biāo)的評價內(nèi)容是小微企業(yè)金

6、融服務(wù)中監(jiān)管 法律法規(guī)、規(guī)范性文件明文規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)完成的考核目標(biāo)、 具體任務(wù)或必須遵守的監(jiān)管要求。常規(guī)指標(biāo)的分值以正向賦分為主，符合指標(biāo)要求的，按具 體情況得分，不符合要求的不得分；部分指標(biāo)對監(jiān)管法律法規(guī)和 規(guī)范性文件明令禁止商業(yè)銀行實施的行為，或監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī) 范性文件明文規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)實施但未能實施、情節(jié)嚴(yán)重的行 為給予負(fù)向賦分，發(fā)生指標(biāo)規(guī)定行為的，按具體情況扣分，未發(fā) 生規(guī)定行為的不扣分。常規(guī)指標(biāo)合計滿分 100分。第八條 加分指標(biāo)的評價內(nèi)容是小微企業(yè)金融服務(wù)中監(jiān)管 政策明確引導(dǎo)、鼓勵、支持商業(yè)銀行發(fā)展或推進(jìn)的工作。加分指標(biāo)分值為正向賦分，符合指標(biāo)要求的，按具體情況得分，不符合要

7、求的不得分，合計滿分 15分第九條小微金融監(jiān)管評價結(jié)果根據(jù)得分劃分為四個評價 等級。評價得分在90分（含）以上者為一級；得分在75,90 ）區(qū) 間者為二級，其中得分在85 , 90）區(qū)間者為二 A, 80, 85）區(qū) 間者為二B, 75, 80）區(qū)間者為二 C;得分在60,75 ）區(qū)間者 為三級，其中得分在70 , 75）區(qū)間者為三A, 65, 70）區(qū)間者 為三B, 60, 65）區(qū)間者為三C;得分在60分以下者為四級。常規(guī)指標(biāo)得分在60分以下者，當(dāng)年評價結(jié)果等級直接判定 為四級。第十條小微金融監(jiān)管評價結(jié)果等級對應(yīng)的評價含義如下：（一）評價結(jié)果為一級，表示商業(yè)銀行對小微企業(yè)金融服 務(wù)工作的重

8、要性有充分的認(rèn)識，戰(zhàn)略定位清晰，內(nèi)部組織架構(gòu)和 機(jī)制體制健全，政策落實和制度保障有力，全面實現(xiàn)了各項監(jiān)管 考核目標(biāo)，面向小微企業(yè)的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)方式創(chuàng)新成效突出， 經(jīng)營服務(wù)行為基本規(guī)范。（二）評價結(jié)果為二級，表示商業(yè)銀行從經(jīng)營戰(zhàn)略、組織 機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)制體制等方面圍繞小微企業(yè)金融服務(wù)進(jìn)行了專門的 安排，較好地落實了政策要求，總體上實現(xiàn)了監(jiān)管考核目標(biāo)，能夠針對小微企業(yè)融資特點(diǎn)開展產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)方式創(chuàng)新，但工 作還存在一些不足，需及時予以改進(jìn)。（三）評價結(jié)果為三級，表示商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù) 的各項機(jī)制體制、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)尚有欠缺，主動作為不足，存在部 分監(jiān)管考核目標(biāo)不達(dá)標(biāo)、政策落實不得力的問題，

9、亟需采取有針 對性的改進(jìn)措施。（四）評價結(jié)果為四級，表示商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù) 工作存在嚴(yán)重缺陷，未按照回歸本源、服務(wù)實體的要求落實相關(guān) 政策，主要監(jiān)管考核目標(biāo)不達(dá)標(biāo)，沒有圍繞小微企業(yè)金融服務(wù)建 立專門的機(jī)制體制、開發(fā)特色產(chǎn)品、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，應(yīng)當(dāng)對該行 小微企業(yè)金融服務(wù)工作進(jìn)行全面檢視、切實整改，監(jiān)管部門必要 時可采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。第三章評價機(jī)制第十一條 小微金融監(jiān)管評價按年度進(jìn)行，評價周期為當(dāng)年 1月1日至12月31日。當(dāng)年度小微金融監(jiān)管評價工作原則上應(yīng)于次年 4月30日前完成。第十二條 小微金融監(jiān)管評價的對象以商業(yè)銀行法人為主銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)全國商業(yè)銀行小微金融監(jiān)管評價工作，并直

10、接負(fù)責(zé)開展對大型銀行、股份制銀行的小微金融監(jiān)管 評價工作。各銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展對轄內(nèi)屬地監(jiān)管的城市商業(yè)銀 行、民營銀行、農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)的小微金融監(jiān)管評價工作。第十三條銀保監(jiān)會、各銀保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)建立小微金融監(jiān)管評 價協(xié)調(diào)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)對所管轄商業(yè)銀行的評價工作。協(xié)調(diào)機(jī)制 由各級普惠金融職能部門牽頭，參與部門應(yīng)當(dāng)至少包括同級機(jī)構(gòu) 監(jiān)管部門、銀行檢查部門、統(tǒng)信部門、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職能部門。銀保監(jiān)會普惠金融部負(fù)責(zé)對小微金融監(jiān)管評價的總體規(guī) 劃、專業(yè)指導(dǎo)和督促核查。各銀保監(jiān)局可根據(jù)工作需要，決定是否在轄內(nèi)銀保監(jiān)分局 建立小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機(jī)制，并可參照本條第一款規(guī)定，自 行確定分局層面相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制的

11、具體安排。第十四條 各銀保監(jiān)局可根據(jù)轄內(nèi)實際情況，決定是否對轄 內(nèi)的商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)開展小微金融監(jiān)管評價，并可參照本辦法 及評價指標(biāo)表制定具體評價標(biāo)準(zhǔn)。銀保監(jiān)局按照前款規(guī)定對大型銀行、股份制銀行分支機(jī)構(gòu) 開展小微金融監(jiān)管評價的，應(yīng)當(dāng)將評價結(jié)果抄報銀保監(jiān)會普惠金 融部及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門；對地方法人銀行的異地分支機(jī)構(gòu)開展小微金融監(jiān)管評價的，應(yīng)當(dāng)將評價結(jié)果抄報該法人銀行屬地銀 保監(jiān)局。各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融 服務(wù)情況的信息共享。地方法人銀行異地分支機(jī)構(gòu)所在地銀保監(jiān) 局應(yīng)積極配合法人銀行屬地銀保監(jiān)局，向其通報分支機(jī)構(gòu)在轄內(nèi) 服務(wù)小微企業(yè)的情況，提供必要信息。第四章評價流程

12、第十五條小微金融監(jiān)管評價流程分為以下六個環(huán)節(jié)：銀行 自評、監(jiān)管信息收集、監(jiān)管初評、監(jiān)管復(fù)審、評價結(jié)果通報、檔 案歸集。第十六條 商業(yè)銀行應(yīng)按照本辦法及評價指標(biāo)表，對本 行年度小微企業(yè)金融服務(wù)工作情況開展自評， 并于次年2月底前 向監(jiān)管部門書面報告自評結(jié)果。書面報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：自評等 級，各項評價要素及指標(biāo)得分，對每項評價指標(biāo)得分的證明材料。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)高度重視、嚴(yán)肅對待自評工作，做到客觀、 全面、證據(jù)充分。對于自評得分顯著高于小微金融監(jiān)管評價得分， 且自評得分缺乏必要證據(jù)支持的商業(yè)銀行，監(jiān)管部門可視情形在 扣分要素中進(jìn)行額外扣分。商業(yè)銀行向監(jiān)管部門提交的自評證明材料，應(yīng)當(dāng)確保真實性。對于提交

13、虛假證明材料、影響小微金融監(jiān)管評價結(jié)果的商業(yè) 銀行，當(dāng)次監(jiān)管評價結(jié)果應(yīng)直接認(rèn)定為四級。評價指標(biāo)表規(guī)定需作為評價參照值的監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 各級監(jiān)管部門應(yīng)在銀行自評工作開始前，以適當(dāng)形式向相關(guān)商業(yè) 銀行告知。第十七條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通過小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機(jī)制, 全面收集商業(yè)銀行相關(guān)信息，為監(jiān)管評價做好準(zhǔn)備。監(jiān)管信息收 集工作原則上由監(jiān)管初評牽頭部門或處室負(fù)責(zé)。信息收集內(nèi)容及 渠道包括：（一）定量評價指標(biāo)，原則上以從銀保監(jiān)會非現(xiàn)場監(jiān)管信 息系統(tǒng)中獲取的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。定量指標(biāo)在銀保監(jiān)會非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)中確無數(shù)據(jù)的， 可通過監(jiān)管檢查報告、銀行內(nèi)外部審計報告、銀行年報等材料獲 取。（二）定性評價指標(biāo)，可從以下

14、方面收集相關(guān)信息：1 .要求銀行提供本行正式印發(fā)的文件（包括且不限于內(nèi)部 制度文件、會議紀(jì)要、考核評價通報、內(nèi)外部審計報告等）。2 .各級監(jiān)管部門開展的小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)調(diào)研、督導(dǎo)、 督查、暗訪中反映的、經(jīng)監(jiān)管部門核查屬實的情況。3 .各級監(jiān)管部門接到的有關(guān)小微企業(yè)金融服務(wù)的信訪、舉報、投訴等、經(jīng)核查屬實的情況。4 .其他國家機(jī)關(guān)開展的有關(guān)小微企業(yè)金融服務(wù)的外部審 計、檢查、處罰等情況。5 .在前述材料的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場走訪、抽查、監(jiān)管會談 等途徑進(jìn)一步掌握的情況。第十八條 監(jiān)管部門綜合前期信息采集和商業(yè)銀行自評結(jié) 果，并結(jié)合日常工作中掌握的商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)情 況，開展監(jiān)管初評。

15、大型銀行、股份制銀行的監(jiān)管初評，由銀保監(jiān)會普惠金融 部牽頭，按照小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機(jī)制實施。城市商業(yè)銀行、 民營銀行、農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)的監(jiān)管初評，由屬地銀保監(jiān)局根據(jù) 內(nèi)部小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機(jī)制具體情況，指定普惠金融職能部 門牽頭實施。初評人員應(yīng)當(dāng)對照評價指標(biāo)表，逐項填寫商業(yè)銀行得 分情況及評分依據(jù)，并保存好相應(yīng)的工作底稿和證明材料。初評 人員可根據(jù)評價工作需要，參照第十七條規(guī)定，補(bǔ)充收集相關(guān)信 息。屬于必須由商業(yè)銀行提交證明材料的評價指標(biāo)，可要求商業(yè) 銀行補(bǔ)充提交證明材料，商業(yè)銀行不愿或不能按要求提供的，相 關(guān)指標(biāo)應(yīng)直接判定為最低分值。第十九條在初評基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對商業(yè)銀行小微企業(yè)金

16、融服務(wù)工作進(jìn)行復(fù)審。監(jiān)管復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)成立專門小組負(fù)責(zé)。大型銀行、股份制 銀行的監(jiān)管復(fù)審，由銀保監(jiān)會普惠金融部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任復(fù)審 小組組長。普惠金融部負(fù)責(zé)具體組織，按照銀保監(jiān)會機(jī)關(guān)小微金 融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機(jī)制開展工作。城市商業(yè)銀行、民營銀行、農(nóng)村 中小銀行的監(jiān)管復(fù)審小組，由屬地銀保監(jiān)局分管普惠金融工作的 負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小組長，銀保監(jiān)局普惠金融處室具體負(fù)責(zé)組織，按 照本局小微金融監(jiān)管評價協(xié)調(diào)機(jī)制實施。復(fù)審人員可視實際情況，要求商業(yè)銀行補(bǔ)充提交證明材料， 或請初評人員對打分依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充說明。初評等級為一級或四級 的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)作為復(fù)審重點(diǎn)關(guān)注對象。對于各項要素及指標(biāo) 的評價得分，復(fù)審結(jié)果高于初評結(jié)果

17、的，應(yīng)當(dāng)逐一書面闡明理由。第二十條監(jiān)管復(fù)審小組形成復(fù)審評價結(jié)果后，應(yīng)提請本級 監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志審核。審核批準(zhǔn)后的結(jié)果，即為小微金融 監(jiān)管評價最終結(jié)果。第二十一條小微金融監(jiān)管評價結(jié)果形成后，監(jiān)管部門應(yīng)及 時向被考核的商業(yè)銀行通報。第二十二條年度小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價工作結(jié)束后， 各級普惠金融職能部門應(yīng)做好相關(guān)文件及證明材料的歸檔工作。第二十三條各銀保監(jiān)局應(yīng)于次年5月10日前匯總形成轄 內(nèi)商業(yè)銀行年度小微金融監(jiān)管評價結(jié)果，書面報送銀保監(jiān)會。書 面報告應(yīng)附轄內(nèi)商業(yè)銀行監(jiān)管評價結(jié)果明細(xì)，對評價結(jié)果為一級或四級的商業(yè)銀行，應(yīng)專門說明評價依據(jù)。銀保監(jiān)會應(yīng)于次年5月31日前匯總形成全國商業(yè)銀行年度 小

18、微金融監(jiān)管評價結(jié)果。匯總工作由銀保監(jiān)會普惠金融部負(fù)責(zé)。第五章評價結(jié)果運(yùn)用第二十四條 小微金融監(jiān)管評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過以下方式運(yùn) 用：（一）在對單家商業(yè)銀行的監(jiān)管通報中，專題通報評價結(jié) 果。（二）將單家商業(yè)銀行評價結(jié)果抄送有關(guān)組織部門、紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)構(gòu)和財政、國資等相關(guān)上級機(jī)構(gòu)。（三）將轄內(nèi)商業(yè)銀行總體評價結(jié)果抄送人民銀行同級機(jī) 構(gòu)，并根據(jù)工作需要，以適當(dāng)形式全轄通報。（四）小微企業(yè)金融服務(wù)相關(guān)的評先創(chuàng)優(yōu)、政策試點(diǎn)、獎 勵激勵，應(yīng)當(dāng)將評價結(jié)果作為主要依據(jù)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇 或推薦評價結(jié)果為一級或二 A級的商業(yè)銀行。（五）評價結(jié)果為三級的商業(yè)銀行，監(jiān)管部門應(yīng)要求其提出針對性的改進(jìn)措施，并加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)

19、（六）評價結(jié)果為四級的商業(yè)銀行，監(jiān)管部門應(yīng)專題約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限時制定專項整改方案，并跟蹤督促評估其 后續(xù)落實情況。（七）評價結(jié)果為四級，或小微企業(yè)信貸投放、監(jiān)管政策 落實、監(jiān)管督導(dǎo)檢查等評價要素中扣分較多的商業(yè)銀行，在相關(guān) 現(xiàn)場檢查立項中應(yīng)作為重點(diǎn)檢查對象。對當(dāng)年新成立商業(yè)銀行開展監(jiān)管試評價的，評價結(jié)果可不 按前款要求運(yùn)用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將評價結(jié)果作為對小微金融業(yè)務(wù)條線績效考 核的重要參數(shù)，并主動公開評價結(jié)果，接受社會公眾監(jiān)督。第二十五條監(jiān)管部門責(zé)令商業(yè)銀行開展小微企業(yè)金融服 務(wù)專項整改的，在下一年度的小微金融監(jiān)管評價中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān) 注其整改落實情況。對于違反銀保監(jiān)會相關(guān)規(guī)定，整改措施不力或下一年度監(jiān) 管評價時仍無明顯整改效果的商業(yè)銀行，監(jiān)管部門可根據(jù)中華 人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法第三十七條規(guī)定，區(qū)別情形，對 其采取暫停部分業(yè)務(wù)、停止批準(zhǔn)開辦新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。第二十六條 各銀保監(jiān)局可根據(jù)相關(guān)監(jiān)管法規(guī)，結(jié)合轄內(nèi)實 踐，積極探索創(chuàng)新小微金融監(jiān)管評價與普惠金融工作機(jī)制及其他 監(jiān)管措施的聯(lián)動，進(jìn)一步豐富監(jiān)管工具箱，完善監(jiān)管激勵和約束手段，強(qiáng)化監(jiān)管評價結(jié)果對轄內(nèi)商業(yè)銀行提升小微企業(yè)金融服務(wù) 水平的導(dǎo)向作用。第二十七條各級監(jiān)管部門