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文檔簡介
1、改善人民生活就業(yè)是關(guān)鍵就業(yè)是民生之本。就業(yè)工作歷來受到黨和政府的高度重視。 千方 百計解決好人民群眾的就業(yè)問題,就是為人民辦實事,就是貫徹落實 科學發(fā)展觀重要思想的重大實踐。我國有 13億多人口,就業(yè)問題比 任何一個國家都繁重,都復雜,都更緊迫。今年是2011年,“十二五” 實施的開局年,就業(yè)問題尤為突出,就業(yè)形勢不容樂觀。我們應從以 下幾方面來著重解決緩解我市的就業(yè)壓力。一、加強基層就業(yè)服務平臺管理高度重視,充分利用基層就業(yè)服務平臺建設(shè)帶動基層就業(yè)。按照 機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”的要求,建立了覆蓋全市的基層就業(yè)服務平臺,為促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、化解就 業(yè)矛盾、農(nóng)村勞動力
2、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。應該加強各區(qū)縣 間基層就業(yè)服務平臺基礎(chǔ)建設(shè)工作,縮小區(qū)縣間基層就業(yè)服務平臺的 經(jīng)費投入差距,完善基層就業(yè)服務平臺人員、設(shè)備的配備,建立統(tǒng)一 的基層就業(yè)服務平臺人員工資待遇。加強基層就業(yè)服務平臺的人員培 訓,提升平臺工作人員的綜合素質(zhì),制定全市統(tǒng)一的獎懲制度。二、落實政府優(yōu)惠政策多渠道促進就業(yè)按照“政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的就業(yè) 方針,街道社區(qū)基層應認真落實各項就業(yè)扶持政策,積極開展就業(yè)援助工作,緩解社會就業(yè)壓力。為做好就業(yè)基礎(chǔ)工作,街道社區(qū)基層工 作人員需要對轄區(qū)居民進行入戶走訪,掌握了轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況,并針對其不同狀況,制定了有針對
3、性的就業(yè)促進計劃。拓 寬就業(yè)渠道積極與企事業(yè)單位聯(lián)系,鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的。 按照企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的實際人數(shù)給予相關(guān)的財政補助。通過開展招聘洽談、職業(yè)指導、小額貸款、微型企業(yè)等政策的宣傳、為企業(yè) 解決資金周轉(zhuǎn)問題,把企業(yè)請進基層在家門口為失業(yè)人員搭建就業(yè)平 臺,促進就業(yè)。三、提高勞動者就業(yè)技能大力推進再就業(yè)培訓,搞好創(chuàng)業(yè)培訓,以培訓促就業(yè)?;鶎泳蜆I(yè) 服務平臺應積極組織實施再就業(yè)培訓計劃, 實施創(chuàng)業(yè)促進工程,引導 和幫助一大批下崗失業(yè)人員走上了自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)道路。進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的部署,加快形成政府扶助、社會參與、緊貼市 場、靈活開放的職業(yè)培訓新格局,動員全社會教育培訓資源
4、,以促進 就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為目標,以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為主線,以培訓鑒定為 手段,以就業(yè)服務為依托,加大補貼職業(yè)培訓的力度,形成職業(yè)培訓 與擴大就業(yè)的良性互動和相互促進。同時,全面推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動, 將創(chuàng)業(yè)培訓項目從下崗失業(yè)人員推廣到青年學生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者和 其他群體,提高培訓質(zhì)量,搞好開業(yè)指導,做實創(chuàng)業(yè)服務,提供培訓I、 政策、資金、技術(shù)、信息等“一條龍”服務,不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率及 其帶動就業(yè)的倍增效應。四、規(guī)范就業(yè)取消“不平等”制度從勞動者主體的角度看,就業(yè)平等可以從三個階段來衡量:一 是就業(yè)前的平等,即獲得平等就業(yè)機會的權(quán)利,在目前市場就業(yè)機 制主要體現(xiàn)為用工自主和擇業(yè)自由;二是就業(yè)后的
5、平等,即獲得平 等就業(yè)報酬的權(quán)利,這就是傳統(tǒng)意義上的同工同酬,包括作為一個 勞動者和單位人,由于就業(yè)關(guān)系的存在而應享受的廣義的勞動保護 條件和公平的勞動報酬;三是延伸層面,即享受社會公共資源的權(quán) 利,這是從社會、社區(qū)人的角度來進行分析,包括就業(yè)者他們創(chuàng)造 了公共稅收而其自己及其子女等親屬應享受的公共資源的權(quán)利。由 于政策規(guī)定及各區(qū)執(zhí)行的差異,農(nóng)村進城務工人員及其親屬很難享 受到公共資源,需要進一步深化改革,讓外來農(nóng)村進城務工人員享 受常居民的待遇?,F(xiàn)在政府和社會關(guān)注的重點是就業(yè)準入制度和就 業(yè)服務制度,是否具有公平性。而單位的工資、福利和勞動管理制 度,因是由單位自行制定。在工資報酬、勞動保護條件、享受社會 保險、休息休假、節(jié)假日補貼等其它單位福利中。正式工與“勞務 派遣工”在這些單位福利中存在很明顯的區(qū)別對待,這是由于我國 是人力資源和人口大國的原因,在勞資雙方博弈中單位方往往處于 強勢地位,因此政府需要通過建立相應的制度并保證制度的實施來 均衡勞資雙方的權(quán)益。五、做好后勤監(jiān)督保障為勞動者護航隨著社會保障體系的建立健全和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進,用人單位辭 退勞動者或勞動者離開用人單位的隨意性增大, 致使勞動關(guān)系復雜多 變。在勞動力供大于求的情形下,部分用人單位人為歧視依然存在, 將勞動者人為劃分為固定工、臨時工、農(nóng)民工等,致使權(quán)利與義務顯 失公平。同時,用人單位抓住勞動者求職心切的心
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