危險源辨識與風(fēng)險評價管理制度

1、危險源辨識與風(fēng)險評估治理制度第一章總那么第一條 為了便于開展機(jī)電安裝公司危險源辨識與風(fēng)險評估,制 定風(fēng)險限制舉措,有效防范事故的發(fā)生,消除事故隱患,依據(jù)平安生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)要求,特制定本制度.第二條適用范圍本制度適用于機(jī)電安裝公司所屬各部室及基層各單位危險源辨 識和風(fēng)險評估工作.第二章危險源辨識與風(fēng)險評估工作第三條術(shù)語和定義危險源：可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其它組合的根源或狀態(tài).危險有害因素：危險有害因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏?發(fā)性損害的因素.危險源辨識：就是識別危險源并確定其特性的過程.危險源辨識不但包括對危險源的識別,而且必須對其性質(zhì)加以判斷.辨識完之后 要做的工作就

2、是危險源治理.風(fēng)險評估：是指 在風(fēng)險識別和風(fēng)險估測的根底上,對風(fēng)險發(fā)生的概率,損失程度,結(jié)合其他因素進(jìn)行全面考慮,評估發(fā)生風(fēng)險的可 能性及危害程度,并與公認(rèn)的平安指標(biāo)相比擬,以衡量風(fēng)險的程度, 并決定是否需要采取相應(yīng)的舉措的過程.風(fēng)險評估：是指在風(fēng)險事件發(fā)生之前或之后但還沒有結(jié)束該事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失的可 能性進(jìn)行量化評估的工作.即：風(fēng)險評估就是量化測評某一事件或事 物帶來的影響或損失的可能程度.第四條責(zé)任平安生產(chǎn)主管部室應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評估工作, 組織制定風(fēng)險評估 程序或指導(dǎo)書,明確風(fēng)險評估的目的、范圍,選擇科學(xué)合理的評估方 法和評估準(zhǔn)那么,成立評估組織,進(jìn)行

3、風(fēng)險評估,確定風(fēng)險等級.公司 風(fēng)險評估組織如下：組長：副組長：成員：第五條工作內(nèi)容及要求、危險源辨識的原那么1、合法性原那么；2、實效性原那么；3、有限范圍原那么；4、方法的科學(xué)性原那么；5、適宜性原那么；6、預(yù)防性原那么；7、輸出性原那么；8、真實性原那么.二、危險源辨識和風(fēng)險評估過程確定生產(chǎn)作業(yè)過程-識別危險源-平安風(fēng)險評估一判定風(fēng)險等級一制定風(fēng)險限制舉措一登記重大平安風(fēng)險三、危險源辯識與風(fēng)險評估要求1、應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)活動中存在的危險源.包括生產(chǎn)現(xiàn)場治理和工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動如正常的工 作活動等、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動如一氧化碳中毒 等.2、應(yīng)涵蓋

4、各部室及各基層單位所有工作場所及周邊環(huán)境存在危 險源.3、應(yīng)涵蓋所有工作過程如井下安裝回撤、提升、運(yùn)輸、車間起 重等各個環(huán)節(jié)存在的危險源.4、應(yīng)考慮各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、低溫、照明、 通風(fēng)等.5、應(yīng)考慮正常、非正常的情況及潛在的事故和緊急情況6、應(yīng)考慮生產(chǎn)場所以外的活動、裝置及相關(guān)方的活動.7、應(yīng)認(rèn)定并評估工作或活動的次生危險.如：礦井井下水位失 控導(dǎo)致淹井、造成人員傷亡等.8、應(yīng)考慮內(nèi)部和外部的變化如人員調(diào)整、法律法規(guī)的修訂對生 產(chǎn)作業(yè)平安治理的影響等.9、辨識時應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常和緊 急三種狀態(tài)的因素.四、危險源識別方法：危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由

5、平安檢查人員同其他相關(guān)人員 在現(xiàn)場進(jìn)行識別、觀察.五、采用平安檢查表法、作業(yè)條件危險評價法LEC法實施風(fēng)險 評估.六、平安檢查表法根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 等檢查執(zhí)行情況,得出正確的評估.平安檢查表法,有問有答,通俗 易懂,簡單易學(xué),使員工清楚地知道哪些原因事件最重要, 哪些次要, 促進(jìn)員工采取正確的方法進(jìn)行操作,起到平安教育的作用.七、采用LEC法能綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員 暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三 方面因素,采取“評分的方法和比照的手段,根據(jù)總的危險分值簡易 評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性.該法簡單易行,危險程度的級別劃分比 較清楚

6、、醒目.八、平安治理部、生技技術(shù)部根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對 所轄場所的危險源進(jìn)行評分評級,確定重大危險源并實施限制.九、各部室及各基層單位根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果確定其風(fēng)險限制措 施原那么.1、首先考慮消除危險源,然后再考慮降低風(fēng)險,最后考慮采用 個人防護(hù)設(shè)備；2、對于不容許風(fēng)險,需采取相應(yīng)的風(fēng)險限制舉措以降低風(fēng)險,使其到達(dá)可容許的程度；3、對于可容許風(fēng)險,需保持相應(yīng)的風(fēng)險限制舉措,并不斷監(jiān)視, 預(yù)防其風(fēng)險變大至不可容許的范圍；4、風(fēng)險限制舉措應(yīng)與公司平安生產(chǎn)現(xiàn)場運(yùn)行的實際情況和經(jīng)驗 水平相適應(yīng).十、各部室及基層單位對本部門、單位的危險源辨識和風(fēng)險評估 工作進(jìn)行追蹤評價,每年一次對危險源辨識和

7、風(fēng)險評估進(jìn)行效果檢查 和評審,通過持續(xù)的風(fēng)險評估,實現(xiàn)對風(fēng)險評估的動態(tài)、閉環(huán)的治理, 據(jù)情況對其進(jìn)行完善.十一、參與危險源辨識、風(fēng)險評估的主要人員應(yīng)受過專業(yè)培訓(xùn), 具有一定的相關(guān)知識和經(jīng)驗.十二、當(dāng)產(chǎn)生以下情況時單位應(yīng)及時進(jìn)行辨識與評價,將風(fēng)險評 估結(jié)果及清單上報平安治理部：1、相關(guān)法律法規(guī)更新時；2、在工作程序?qū)l(fā)生變化時；3、開展新的活動之前如新工程等;4、采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；5、對事故、事件或其他信息有新的熟悉；6、發(fā)現(xiàn)新的危險源時；7、組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；8、相關(guān)方要求.十三、平安治理部組織相關(guān)單位,定期或不定期對危險源辨識與 風(fēng)險評估進(jìn)行回憶.風(fēng)險評估結(jié)果

8、要以文件的形式下發(fā)到各單位.第六條危險源識別常見以下方法：1、平安檢查表法2、預(yù)先危害因素識別法3、現(xiàn)場觀察法4、座談法5、平安調(diào)查表法第七條危險源識別的步驟1、調(diào)查確定危險源：通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗及事故 情況,結(jié)合現(xiàn)場檢查、判斷等方法來確定危險源并進(jìn)行分類.2、危險源辨識：識別危險轉(zhuǎn)化條件.3、危險源評價：根據(jù)平安標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求,決定采用條件危 險性評價法對危險源點進(jìn)行風(fēng)險評估.D=LEC每個危險源點都要用 數(shù)值來表示危險等到級.作業(yè)場所或崗位危險源辨識與風(fēng)險評估表中 風(fēng)險評估為D=L乘E乘C的具體計算過程.第八條條件危險性評價法1、作業(yè)條件危險性評價法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素

9、之積來 評價操作人員傷亡風(fēng)險大小,這三種因素是：L 事故發(fā)生的可能性 E 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度和 C 一旦發(fā)生事故可能造 成的后果.計算公式為D=LEC.其評定標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故發(fā)生的可能性L分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很/、可能,可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極/、可能3可能,但/、經(jīng)常0.1實際/、可能1可能性小,完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度E分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)泰解2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果C分?jǐn)?shù)

10、值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失7嚴(yán)重,重傷,或造成較小的財產(chǎn)損失40災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失3重大,致殘,或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成f的財產(chǎn)損失1引人注目,不利于根本的平安衛(wèi)生要求2、將D值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比擬,進(jìn)行風(fēng)險等級劃分,假設(shè)D值大于70分,那么應(yīng)定為重大危險源,危險源評價情況填入 ?危險源辨識與風(fēng)險評估表?內(nèi).根據(jù)風(fēng)險值D進(jìn)行風(fēng)險等級劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險級別危險程度大于320一級極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)制定治理方案及應(yīng)急預(yù)案160-320二級高度危險,要立即整改制定治理方案及應(yīng)急預(yù)案

11、70-160三級顯著危險,需要整改編制治理方案20-70四級一般危險,需要注意小于20五級稍有危險,可以接受3、制定危險預(yù)防舉措：從人、物、環(huán)境、治理等方面采取舉措,預(yù)防事故發(fā)生.第九條職業(yè)衛(wèi)生有害因素辨識及風(fēng)險評估的步驟1、收集職業(yè)危害場所的相關(guān)根底資料,辨識危險源2、現(xiàn)場作業(yè)條件調(diào)查.3、職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度的現(xiàn)場檢測.4、職業(yè)危害風(fēng)險計算計算公式：職業(yè)危害風(fēng)險指數(shù)=2健康效應(yīng)等級X2暴露比值X暴露時間等級x暴露人數(shù)等級x工程防護(hù)舉措等級x個體防護(hù)等級1/4注：暴露比值=平均實測值/接觸限值職業(yè)危害因素健康效應(yīng)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)等級毒物粉塵噪聲3I方0%2R40% 70%脈沖1m10% 40%

12、連續(xù)0IV<10%作業(yè)條件各項等級劃分標(biāo)準(zhǔn)等級暴露人數(shù)暴露時間工程限制等級個體防護(hù)舉措等級使用率5>50>12無<20426 50812整體限制20 50316 2558局部限制,有運(yùn)轉(zhuǎn)但效果不確定50 80261525局部限制,效果明顯80 901<5<2密閉設(shè)施>90風(fēng)險指數(shù)等級劃分等級分值危害限制舉措5<6無危害可接受作業(yè)4611輕度危害應(yīng)進(jìn)一步評估311 23中度危害除進(jìn)一步評估外還需要進(jìn)行風(fēng)險限制,如增強(qiáng)防護(hù)或減少暴露時間223 80高度危害必須采取舉措減少職業(yè)危害風(fēng)險1>80極度危害應(yīng)停止作業(yè),盡可能尋找新的方法(包括新的替代品

13、或改革工藝流程)或增強(qiáng)工程限制來減低危害風(fēng)險.第十條危險源風(fēng)險評估治理規(guī)定1、危險源劃分的依據(jù),是以引發(fā)事故“四要素為依據(jù),即：人 的不平安行為,物的不平安狀態(tài),治理缺陷,環(huán)境因素.2、危險源風(fēng)險評估級別確定的規(guī)定(1) A級由公司確定,并對B級進(jìn)行審查批準(zhǔn)(2) B級由各部室確定,并對C級進(jìn)行審查批準(zhǔn)(3) C級由基層單位確定,并對D級進(jìn)行審查批準(zhǔn)(4) D級由基層單位各班組長確定,并開會討論后上報基層單 位審查批準(zhǔn).3、危險源評價治理程序(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險源.(2)危險源確定后進(jìn)行分級,并由班組討論限制舉措,匯總上報單位.(3)單位將所屬班組上報危險源匯總后,召開技術(shù)人員、班組 長、老工人參加的研討會,對班組確定的危險源、限制舉措、責(zé)任人 是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上公司.(4)由公司主管平安生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門、有關(guān) 人員對基層單位危險源進(jìn)行綜合論證確定后,研究具體的危險源治理 方法.4、危險源治理分工A級一一由公司平安副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)