201507攸縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研報(bào)告_第1頁
201507攸縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研報(bào)告_第2頁
201507攸縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研報(bào)告_第3頁
201507攸縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研報(bào)告_第4頁
201507攸縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研報(bào)告_第5頁
已閱讀5頁,還剩2頁未讀 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

1、攸縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研報(bào)告為深入了解全縣中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理和實(shí)施情況,全面掌握我縣中小學(xué)師資結(jié)構(gòu)、教職工配備等情況,進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu),推動全縣教育資源均衡配置。我局對全縣中小學(xué)教師隊(duì)伍狀況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:一、基本情況全縣經(jīng)核準(zhǔn)的教職工編制數(shù)為5613個,目前共有在編教職工5100人,其中在崗教職工4289人,提前離崗休息201人,外單位借調(diào)6人,停薪留職478人(其中到民辦學(xué)校任教235人),病休68人。在崗教職工4289人中:小學(xué)1809人,初中1567人,高中879人,幼兒教師34人?,F(xiàn)有專任教師3778人,其中小學(xué)教師1732人,初中教師135

2、0人,高中教師668人,幼兒教師28人。二、當(dāng)前中小學(xué)校在教職工編制和人員配備等方面存在的問題及解決辦法。存在主要問題:(一)隊(duì)伍整體年齡偏老。從年齡結(jié)構(gòu)情況不難看出,我縣教師隊(duì)伍已呈現(xiàn)老齡化趨勢,教師平均年齡偏大,老、中、青梯次結(jié)構(gòu)不盡合理。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年全縣50周歲以上在崗教師864人,占22.9%, 30歲以下408人,僅占10.8%。在小學(xué)教師中,50周歲以上的達(dá)662人,所占比例高達(dá)38.2%。老齡化趨勢在村小和片完小更為突出,新市桐梓小學(xué)共有教師9名,男滿58歲以上5人,女滿50歲以上2人。在編教師中,5659周歲的男教師有548人,5155周歲的女教師達(dá)408人,也就是說,在

3、未來五年中有956人相繼退休,年均退休191人。教師年齡的老化也是知識的老化,老教師在觀念、知識和教學(xué)能力等方面普遍難以適應(yīng)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)教育課程改革形勢的需要。(二)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全縣音樂、體育、美術(shù)、英語等學(xué)科缺少專任教師102人,初中生物、政治、歷史、數(shù)學(xué)等科目缺少專任教師46人,有的學(xué)校甚至沒有這方面的專業(yè)教師,只能由一些其他專業(yè)的教師兼任。在一些學(xué)校,雖然課程是按照標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)的,但由于缺乏專業(yè)教師,導(dǎo)致有些科目難以開展有效教學(xué),影響了教育質(zhì)量的提高,在一定程度上制約了學(xué)生的全面發(fā)展。在我縣農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍中專業(yè)不對口現(xiàn)象較為普遍,“體育帶著跑一跑、美術(shù)照書畫一畫、英語錄音機(jī)放一放、

4、音樂教唱一兩歌、電腦機(jī)房成擺設(shè)”的現(xiàn)象在小學(xué)校園較為普遍。(三)小學(xué)專任教師缺口較大。2014年我縣小學(xué)教職工1809人,專任教師1732人,根據(jù)教育部要求實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,我縣小學(xué)教師編制為2127人,缺編326人,預(yù)計(jì)2015年下期還有85名小學(xué)教師退休。暑期通過教師招聘補(bǔ)充了130名小學(xué)教師充實(shí)到農(nóng)村師資薄弱學(xué)校,估計(jì)還需聘請部分代課教師才能滿足教學(xué)需求。(四)民辦學(xué)校學(xué)生保有量大。當(dāng)前我縣有長鴻、健坤、明陽等三所民辦學(xué)校在校小學(xué)生為3966人,初中生為4547人,高中生3286人,學(xué)生共計(jì)達(dá)11799人。按照城市生師比標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)算,在民辦學(xué)校的小學(xué)教師需計(jì)編209人,初

5、中教師需計(jì)編337人,高中教師需計(jì)編263人,共計(jì)需計(jì)編809人。(五)中小學(xué)編制管理滯后于教育發(fā)展步伐。 由于我省現(xiàn)行的編制標(biāo)準(zhǔn)不夠靈活,對特殊地區(qū)特殊原因考慮欠周,影響了對師資隊(duì)伍的及時調(diào)整。編制數(shù)一旦核定,幾年不變化,而學(xué)生數(shù)量則是動態(tài)變化的,多年不變的教師編制滿足不了學(xué)生變化的需要,出現(xiàn)有的學(xué)校學(xué)生人數(shù)較少而教師核定人數(shù)反而多,學(xué)生人數(shù)多教師編制數(shù)反而少。編制核定時沒有充分考慮農(nóng)村中小學(xué)服務(wù)區(qū)域廣、生源分散的特點(diǎn),出現(xiàn)了“一刀切”的現(xiàn)象。據(jù)專家測算,現(xiàn)行的編制標(biāo)準(zhǔn)要在學(xué)生規(guī)模達(dá)到300人以上時才適用,但農(nóng)村人口分散,農(nóng)村小學(xué)很難達(dá)到這樣的規(guī)模,因此,農(nóng)村學(xué)校的生師比應(yīng)低于城鎮(zhèn)

6、的生師比。從目前情況看,我縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整已近極限,受走讀半徑限制,教學(xué)點(diǎn)在今后較長時期內(nèi)仍需存在,這就導(dǎo)致若按編配人將很難滿足教學(xué)點(diǎn)和規(guī)模較小學(xué)校的教學(xué)需求。隨著計(jì)劃生育政策的放寬,適齡兒童將會逐漸增加,現(xiàn)行教師編制將難以滿足需求。另外,隨著我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)有序推進(jìn),學(xué)生寄宿人數(shù)逐年增加,而生活指導(dǎo)教師、心理咨詢教師、后勤服務(wù)人員等配備嚴(yán)重不足,許多學(xué)校必須依靠聘請臨時工和代課老師來滿足正常教學(xué)需要。按照攸縣寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,我縣已建成46所寄宿制學(xué)校,按每校3名生活指導(dǎo)老師、3名后勤服務(wù)人員、1名心理咨詢教師的配備標(biāo)準(zhǔn)測算,此類服務(wù)人員的缺口將在300人以上。(六)在編不在崗人員較

7、多。目前共有在編教職工5100人,其中在崗教職工4289人,提前離崗休息201人,外單位借調(diào)6人,停薪留職478人(其中到民辦學(xué)校任教235人),病休68人,共有在編不在崗人員811人。建議:1、提高現(xiàn)行基本編制標(biāo)準(zhǔn),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新編制標(biāo)準(zhǔn)。2002年制定的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)沒有很好地考慮到農(nóng)村地廣人稀、生源分散、交通不便、成班率低等特殊性,編制標(biāo)準(zhǔn)須以班師比和師生比兩項(xiàng)同時并行確定較為科學(xué)。2、在進(jìn)行教師編制標(biāo)準(zhǔn)核算時,要統(tǒng)籌考慮總量需求、要考慮不同學(xué)科課程需求、一般學(xué)校與小規(guī)模學(xué)校的不同需求。在核算教師編制時,需要在重點(diǎn)考慮學(xué)生數(shù)量的基礎(chǔ)上,兼顧學(xué)科課程類別、學(xué)校類型特點(diǎn)和班級數(shù)量等因素,切

8、實(shí)保障農(nóng)村學(xué)校的師資需求。對有特殊教育需求的學(xué)校,可以酌情增加額外編制。3、嚴(yán)格落實(shí)教師崗位聘任制,建立教師退出機(jī)制,清理長期在編不在崗人員。同時建議制定相關(guān)政策措施,允許工齡滿30年、男年滿58歲、女年滿53歲確實(shí)不能堅(jiān)守工作崗位和長期病休的教師可提前辦理退休,在每年進(jìn)行教育編制預(yù)算時,空出這部分人的編制用于補(bǔ)充新教師。4、要考慮山區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂工作人員、學(xué)生宿舍管理員、學(xué)校保安人員和學(xué)生營養(yǎng)餐管理人員等的編制;考慮農(nóng)村低齡寄宿制學(xué)校生活指導(dǎo)教師的編制;同時考慮寄宿制學(xué)校早晚自習(xí)輔導(dǎo)和午休管理的工作量。三、進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制管理體制,促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師交流輪崗。要加強(qiáng)中小學(xué)教師

9、的宏觀調(diào)控力度,逐步探索合理的教師交流制度,實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置。按照“教師水平要均衡,教師資源配置要均衡的”原則,在教師調(diào)配工作中,實(shí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在學(xué)校教師要建立能上能下、能進(jìn)能出的考核流動機(jī)制,不能一校定終身,要讓一批勞動紀(jì)律不強(qiáng),業(yè)績不優(yōu)的教師淘汰出好的環(huán)境,然后采取“出一進(jìn)一”的方式考核選聘補(bǔ)充。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)超編教師實(shí)行職稱評聘要求必須有到邊遠(yuǎn)山區(qū)、缺編學(xué)校支教經(jīng)歷解決。聘用一批大專以上師范類優(yōu)秀人才畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)山區(qū)薄弱學(xué)校任教,并有計(jì)劃地組織城區(qū)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)?!耙粚σ弧钡膸头龉ぷ?,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師在教學(xué)思想、教研活動等方面的同構(gòu),在教育資源方面共享,進(jìn)而帶動農(nóng)

10、村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。在編制、待遇、職稱評聘等方面,加大對農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校的支持力度,建立邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師津貼制度,制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教,穩(wěn)定農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師隊(duì)伍。邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、缺編學(xué)校采取“不進(jìn)人則不出人”的政策。同時,建議今后以縣委政府的名義出臺文件規(guī)定任何部門和單位一律不得以任何理由占用中小學(xué)教職工編制借用教師,借出教育系統(tǒng)的要進(jìn)行徹底的清理,該退回的退回、該調(diào)出的調(diào)出。 四、公辦幼兒園設(shè)置、辦學(xué)、編制、教師管理等方面存在的問題及解決辦法。當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)正大力推進(jìn),目前已建成8所,根據(jù)攸縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃決定,我縣將建成20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,切實(shí)解決入園難題。按湖南省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)測算,共需幼兒教師和保育員420人以上,但此類人員目前十分緊缺。近三年只招聘幼兒教師19人,縣機(jī)關(guān)幼兒園現(xiàn)有教職工58人,其中正式教職工34人,臨聘人員24人。建立公辦幼兒園就必須將學(xué)前教育納入編制

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論