《華苑煤業(yè)公司生產(chǎn)安全事故分類標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計規(guī)定》

1、附件3：華苑煤業(yè)公司生產(chǎn)安全事故分類標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計規(guī)定1 為了加強公司安全管理，便于事故調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計、考核、管理，統(tǒng)一事故處罰尺度，減少事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院第493號令生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總政法（2008）212號文煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定、煤炭行業(yè)非傷亡事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，參照兩級集團公司事故分類標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。2 按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。2.1 責(zé)任事故：是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、

2、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定而造成的事故。2.2 非責(zé)任事故：是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。3 按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。3.1 傷亡事故是指員工在生產(chǎn)活動或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織受到損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。3.2 非傷亡事故是指員工在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損壞等事故。4 傷亡事故按受害者的受傷害程度分為四個傷害等級（四類）。4.1 輕傷：指受傷后，損

3、失工作日低于95日的暫時性全部喪失勞動能力的傷害（指受傷后治療休息的天數(shù)）或造成員工肢體輕微傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時性喪失的傷害。4.2 嚴(yán)重工傷：指受傷后，損失工作日等于或超過95日的永久性部分喪失勞動能力的嚴(yán)重傷害或造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，指引起人體長期存在一定程度功能障礙，或勞動能力有較大損失的傷害。凡發(fā)生下列之一的因公傷害，即定為嚴(yán)重工傷：4.2.1 四肢長管狀骨粉碎性骨折，合并軟組織損傷的；4.2.2 四肢有任意兩肢及其以上長管狀骨骨折的；4.2.3 全身大關(guān)節(jié)、關(guān)節(jié)內(nèi)骨折引起機能障礙的；4.2.4 骨盆骨折未致癱的；4

4、.2.5 造成大拇指軋斷，或食指和中指同時軋斷的；4.2.6 一般脊骨損傷，局部軟組織受傷甚劇，引起機能障礙的；4.2.7 人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷，或并非要害部位但灼傷、燙傷為三度且占全身面積三分之一以上的；4.2.8 頭部、胸腔、腹部受傷，需進行頭部、胸腔、腹部探測手術(shù)，并確認(rèn)內(nèi)部器官未受傷或損害的；4.2.9 有毒有害氣體中毒，造成嚴(yán)重后遺癥的；4.2.9 其它經(jīng)醫(yī)院診斷認(rèn)為傷勢或后果較嚴(yán)重的。4.3 局定重傷：指受傷后，損失工作日超過95日的永久性全部喪失勞動能力的特別嚴(yán)重傷害：造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到特別嚴(yán)重?fù)p傷，引起人體長期存在特別嚴(yán)重功能障礙或勞動能力有特別重大損

5、失的傷害。凡發(fā)生下列之一的因公傷害，即定為局定重傷：4.3.1 單眼失明的；雙耳切除喪失聽力的；鼻子切除的；4.3.2 胸、腹等內(nèi)部臟器進行切除手術(shù)或大手術(shù)搶救的；4.3.3 四肢有任意一肢及其以上斷去或截肢的；4.3.4 頭部受傷需要進行開顱手術(shù)的；4.3.5 嚴(yán)重脊骨損傷，合并脊髓損傷，造成致癱的；4.3.6 受傷造成呆傻的、癱瘓的、植物人的；4.3.7 其它經(jīng)醫(yī)院診斷認(rèn)為傷勢或后果特別嚴(yán)重的。4.4 急性工業(yè)中毒：指人體因接觸國家規(guī)定的工業(yè)性毒物、有害氣體，一次或短期內(nèi)吸入大量工業(yè)有毒物質(zhì)使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致人體立即中斷工作。入院治療的列入急性工業(yè)中毒事故統(tǒng)計。急性工業(yè)中毒按醫(yī)

6、院診斷的輕重情況分為輕傷、嚴(yán)重工傷、局定重傷。4.5 死亡：發(fā)生工傷事故后，出現(xiàn)人員死亡的。負(fù)傷后治療時間不超過30天，因治療無效且無別的病因而死亡的仍為死亡事故（因醫(yī)療事故死亡的除外，但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)。道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7天內(nèi)仍為死亡事故）。5 國家根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，將事故劃分為以下四個等級：5.1 一般事故：指一次事故中造成12人死亡，或者19人重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者900萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.2 較大事故：指一次事故中造成39人死亡，或者949人重傷，或者9005000萬元（包括900萬元）直接經(jīng)濟損失的事故

7、。5.3 重大事故：指一次事故中造成929人死亡，或者5099人重傷，或者5000萬元1億元（包括5000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故。5.4 特別重大事故：指一次事故中造成30人及其以上死亡或者90人及其以上重傷或者1億元及其以上直接經(jīng)濟損失的事故。6 死亡事故類別：“煤礦生產(chǎn)死亡事故”、其它死亡事故。6.1 煤礦生產(chǎn)死亡事故：指公司發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故（包括地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）。6.1.1 礦井所有從事井下生產(chǎn)人員（不分所有制和用工形式），在井下煤炭生產(chǎn)過程中發(fā)生的死亡事故（原煤生產(chǎn)死亡事故）；6.1.2 救護隊在井下?lián)岆U救災(zāi)或處理事故隱患過程中發(fā)生的死亡事故。6.1.3 以礦井主提升第

8、一次卸煤（矸）或副井提升井口為界，井口卸煤、矸、料、物（人）和提升及其以下部分發(fā)生的死亡事故；7 事故類別：7.1 按GB644186企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)，事故分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息等十五類。7.2 煤礦事故按行業(yè)專業(yè)特點分為頂板事故、瓦斯事故、機電事故、運輸事故、放炮事故、火災(zāi)事故、水害事故、其它事故八類；致害原因主要有：冒頂、片幫、支架傷人、放炮（瓦斯）、明電或明火（瓦斯）、瓦斯突出、磨擦（瓦斯）、撞擊（瓦斯）、失爆、吸煙、墩罐、跑車、軌道事故、輸送事故、觸電、設(shè)備傷人、跑漿

9、、墜落、觸響瞎炮、地質(zhì)水、老空水、地面水、煤自燃、設(shè)備自燃、煤塵爆炸、CO中毒、窒息。具體分類情況如下：7.2.1 頂板事故：指礦井冒頂、片幫、頂板掉矸、支護垮倒（垮落）等事故和從事支護頂板、維修巷道、維護巷道發(fā)生的事故以及使用中的支護材料不合格引發(fā)的事故，底板事故也視為頂板事故；7.2.2 瓦斯事故：指瓦斯爆炸（燃燒）、煤塵爆炸、瓦斯窒息、有害氣體中毒、瓦斯超限等事故，包括儲煤場（煤山）等地面瓦斯事故；7.2.3 機電事故：指機電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故，包括觸電，機械、設(shè)備起吊、設(shè)備安裝、設(shè)備檢修、設(shè)備調(diào)試、風(fēng)水管路等傷人，大型設(shè)備損壞，強力皮帶斷帶，特種設(shè)備、大型固定設(shè)備、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

10、、發(fā)供電等事故；7.2.4 運輸事故：指運輸設(shè)備（設(shè)施）在運行過程中發(fā)生的事故，如車輛撞、擠、軋、斜井（絞車道）跑車等事故；7.2.5 放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮傷人，以及火藥、雷管在井下發(fā)生的爆炸、燃燒等事故；7.2.6 火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火的內(nèi)因火災(zāi)和井下支護材料火災(zāi)、電氣火災(zāi)、皮帶火災(zāi)、油脂火災(zāi)等外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見明火逸出有害氣體中毒應(yīng)算作瓦斯事故）；7.2.7 水害事故：指透采空區(qū)水、老空水、地質(zhì)水（含水層水、斷層水、巖溶水、封閉不良的鉆孔水）、地表水，洪水灌入井下，充填潰水傷人，冒頂后透黃泥、流砂等事故；7.2.8 其它事故：以上七類以外的事故。8 機電、運

11、輸事故按以下原則進行劃分8.1 副斜井提升方面：8.1.1 鉤頭以上及絞車發(fā)生的事故（含斷繩）是機電事故；8.1.2 鉤頭以下的事故（如把鉤、斷銷、斷鏈、脫軌等）是運輸事故。8.2 皮帶、溜子、采掘使用的耙斗機、運載機等機電設(shè)備，其發(fā)生的事故是機電事故。8.3 觸電是機電事故。8.4 不遵守運輸制度，違章扒、蹬、跳車，違章?lián)屲?，違章在禁止行人的巷道斜坡上行走等發(fā)生的事故，是運輸事故。9 公司將非傷亡事故依據(jù)事故造成的經(jīng)濟損失以及所產(chǎn)生的影響劃分為一般非傷亡事故、較大非傷亡事故、重大非傷亡事故、特別重大非傷亡事故四個等級（四類）。9.1 凡發(fā)生下列情形之一的非傷亡事故為一般非傷亡事故：9.1.1

12、 直接經(jīng)濟損失在29萬元（包括2萬元）之間的；9.1.2 小型物件墜入井筒；9.1.3 提升設(shè)備的鋼絲繩斷股； 9.1.4 平巷運輸發(fā)生斷繩、斷環(huán)、斷銷、斷軸事故的；9.1.5 溜子拉翻機頭或機尾，拉翻絞車；9.1.6 風(fēng)、水、瓦斯主要管線損壞，中斷2小時以內(nèi)的；9.1.7 個別監(jiān)測監(jiān)控探頭傳感器故障或中斷的；9.1.8 巷道掘進或貫通與設(shè)計偏差超過允許規(guī)定的；9.1.9 采煤工作面冒頂長度在59米（含5米）、掘進工作面或巷道冒頂長度在35米（含3米），且冒頂高度在1米以上的；9.1.9 井下工作面皮帶斷帶的；9.1.11 架空人車卡座造成鋼絲繩斷股或停運的；9.1.12 架空人車發(fā)生座椅脫落

13、事故的；9.1.13 6kV及其以下供電線路誤送電、誤停電、有故障的；9.1.14 無計劃影響礦井外重要場所停電1小時以內(nèi)的；9.1.15 無計劃中斷一個礦井鐵路運輸達(dá)612小時（含6小時）的；9.1.16 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在0.21萬元的；9.1.17 其它認(rèn)定性質(zhì)為一般的非傷亡事故。9.2 凡發(fā)生下列情形之一的非傷亡事故為較大非傷亡事故：9.2.1 直接經(jīng)濟損失在950萬元（包括9萬元）之間的；9.2.2 井下一般巷道（包括斜巷）跑車的；9.2.3 1米以上長桿狀工具、材料或5公斤以上物件墜入井筒的； 9.2.4 主提升絞車全速過卷超過0.5米以上的；9.2.5 井下運輸車輛運

14、輸過程中發(fā)生車輛相撞或撞壞設(shè)備設(shè)施但不影響系統(tǒng)運行的；9.2.6 煤倉發(fā)生跑倉的；9.2.7 主井皮帶無計劃影響生產(chǎn)一個班以內(nèi)的；集中運輸巷皮帶無計劃影響生產(chǎn)一天以內(nèi)的；9.2.8 風(fēng)、水、瓦斯主要管線損壞，中斷2小時及其以上的；9.2.9 鍋爐缺水、壓風(fēng)機風(fēng)缸搗毀、壓力容器安全閥失效；9.2.11 小型壓力容器、壓風(fēng)機風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸的；9.2.12 造成90kW以上電機驅(qū)動的減速器損壞或斷軸的；9.2.13 35kV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電的、有故障的；9.2.14 全礦井無計劃停電9分鐘以內(nèi)的；9.2.15 無計劃影響礦井外重要場所停電13小時（含1小時）的；9.2.16 掘進工作面

15、無計劃停風(fēng)的；9.2.17 礦井主通風(fēng)機無計劃停運9分鐘以內(nèi)的；9.2.18 局部瓦斯燃燒的；9.2.19 礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)無計劃中斷一個工作面及以上的；9.2.20 從礦井上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)無計劃中斷2小時以內(nèi)的；9.2.21 采煤工作面冒頂長度在9米及其以上、掘進工作面或巷道冒頂長度在5米及其以上，且冒頂高度在1米以上的；9.2.22 巷道掘進或貫通與設(shè)計偏差較大，導(dǎo)致巷道無法貫通、無法使用、造成報廢的；9.2.23 腳手架、龍門架、起重吊車傾覆的；9.2.24 地面使用中的皮帶或電纜著火的；9.2.25 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在130萬元（含1萬元）的；9.2.26 其它認(rèn)定性質(zhì)為較

16、大的非傷亡事故。9.3 凡發(fā)生下列情形之一的非傷亡事故為重大非傷亡事故：9.3.1 直接經(jīng)濟損失在50300萬元（包括50萬元）的；9.3.2 斜井井筒跑車的；9.3.3 井下運輸車輛運輸過程中撞壞設(shè)備設(shè)施影響系統(tǒng)運行的；9.3.4 主井皮帶無計劃影響生產(chǎn)一個班及以上的或集中運輸巷皮帶無計劃影響生產(chǎn)一天及以上的；9.3.5 井下透水淹沒一個工作面的；9.3.6 主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵的；9.3.7 提升設(shè)備斷繩； 9.3.8 19kV以上供電系統(tǒng)誤停、誤送電、有故障的；9.3.9 全礦井無計劃停電9分鐘及其以上的；9.3.9 無計劃影響礦井外重要場所停電3小時及其以上的；9.3.11

17、 礦井主通風(fēng)機無計劃停運9分鐘及其以上的或礦井主通風(fēng)機在恢復(fù)供電后9分鐘及其以上未能恢復(fù)運行的；9.3.12 井下采掘工作面發(fā)生火災(zāi)的；9.3.13 井下皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火的；9.3.14 從礦井上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)無計劃中斷2小時以上的；9.3.15 礦井采掘巷道無計劃與盲巷、密閉巷道、采空區(qū)、小煤礦巷道及老窯等貫通的；9.3.16 煤場（矸山）大面積滑坡，造成嚴(yán)重后果的；9.3.17 有毒、有害氣體容器及管路泄露的；9.3.18 塔吊、井架傾覆的；9.3.19 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在3090萬元（含30萬元）的；9.3.20 其它認(rèn)定性質(zhì)為重大的非傷亡事故。9.4 凡發(fā)生下列情形之一

18、的非傷亡事故為特別重大非傷亡事故：9.4.1 直接經(jīng)濟損失在300萬元及其以上的；9.4.2 井下發(fā)生火災(zāi)封閉采區(qū)的；9.4.3 瓦斯（煤塵）爆炸的；9.4.4 井下透水淹沒采區(qū)的；9.4.5 主井皮帶斷帶的；9.4.6 鍋爐、氧氣罐發(fā)生爆炸的；9.4.7 地面發(fā)生火災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在90萬元及其以上的；9.4.8 其它認(rèn)定性質(zhì)為特別嚴(yán)重的、社會影響較大的非傷亡事故。10 發(fā)生的事故同時存在多個等級的，以事故的最嚴(yán)重等級處理。11 非傷亡事故與傷亡事故的對應(yīng)等級：一般非傷亡事故與輕傷事故等同處理；較大非傷亡事故與嚴(yán)重工傷事故等同處理；重大非傷亡事故與其它局定重傷事故等同處理；特別重大非傷亡事

19、故與其它死亡事故等同處理。12 在事故考核過程中，若傷亡事故和非傷亡事故混合發(fā)生，確定事故考核的原則是：若傷亡事故的類別等于、高于非傷亡事故的類別時，按傷亡事故定級處理；若非傷亡事故的類別高于傷亡事故的類別時，按非傷亡事故定級處理。13 企業(yè)機動車輛發(fā)生的各種事故為車輛作業(yè)事故。車輛作業(yè)事故又分為礦區(qū)內(nèi)車輛作業(yè)事故、礦區(qū)外車輛作業(yè)事故。13.1 礦區(qū)內(nèi)車輛作業(yè)事故：是指企業(yè)特種作業(yè)車輛、排矸車輛在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中發(fā)生的造成車輛損壞、人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。此類事故由公司綜合管理部、保衛(wèi)部組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查分析處理。傷亡事故按車輛所在單位服務(wù)的性質(zhì)劃分事故類型。13.2 礦區(qū)外車輛作業(yè)

20、事故：是指企業(yè)車輛在道路或非道路作業(yè)過程中發(fā)生的造成車輛損壞、人員傷亡、財產(chǎn)損失，并且由公司保衛(wèi)部協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門或人民法院處理的事故。發(fā)生此類事故，公司交通安全管理部門要及時將處理結(jié)果上報集團公司安全監(jiān)察局備案。14 乘坐車輛交通事故統(tǒng)計界定：14.1 員工乘坐本企業(yè)交通工具在企業(yè)外執(zhí)行本企業(yè)任務(wù)、活動或乘坐本企業(yè)專用上下班車輛發(fā)生的交通事故計入本企業(yè)事故。14.2 員工乘坐交通部門及社會運輸車輛發(fā)生的交通事故由交通部門統(tǒng)計，本企業(yè)不作統(tǒng)計。14.3 公司租賃及借用的各種運輸車輛，包括司機或另聘司機，執(zhí)行該單位的生產(chǎn)任務(wù)，發(fā)生事故，由該單位報告統(tǒng)計。14.4 客貨運輸車輛發(fā)生傷亡事故

21、，要及時報告給事故發(fā)生地的交管部門，企業(yè)只統(tǒng)計本企業(yè)的員工傷亡情況。15 煤礦安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計15.1 正式移交生產(chǎn)礦井，從事井下作業(yè)人員在煤炭生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故；15. 2 生產(chǎn)礦井地面作業(yè)廣場原煤生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，如礦山壓風(fēng)、通風(fēng)、排水、選煤、供電、調(diào)度通信、矸石山、支架（柱）檢修、礦燈房等發(fā)生的事故。16 事故報告統(tǒng)計以屬地為主，按國家相關(guān)規(guī)定和“誰管理，誰負(fù)責(zé)”原則進行統(tǒng)計。16.1 生產(chǎn)礦井生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故，由生產(chǎn)礦井統(tǒng)計報告。16.2 借調(diào)外單位人員發(fā)生傷亡事故，不論其工資由哪個單位支付，借調(diào)時間長短，也不論雙方企業(yè)的經(jīng)濟類型如何，由借人單位統(tǒng)計報告。16.3 外單位人員在本企業(yè)支

22、援工作、安全檢查、科研、培訓(xùn)、實習(xí)、學(xué)習(xí)、參觀等所發(fā)生的傷亡事故，由本企業(yè)統(tǒng)計報告。16.4 單位發(fā)生事故，在救災(zāi)過程中造成本單位人員傷亡或非本單位的人員傷亡，由發(fā)生事故單位統(tǒng)計報告。16.5 停薪留職人員和已離退休的人員，又被原單位或外單位聘用工作，發(fā)生傷亡事故，在哪個單位工作發(fā)生傷亡事故，由哪個單位統(tǒng)計報告。16.6 單位員工在病假、事假或公休假期間自行到外單位工作發(fā)生傷亡事故，在哪個單位工作發(fā)生傷亡事故，由哪個單位統(tǒng)計報告。16.7 單位員工違犯勞動紀(jì)律，在勞動過程中或在單位范圍內(nèi)發(fā)生傷亡事故，由員工所在單位統(tǒng)計報告。16.8 設(shè)備、產(chǎn)品不合格或安裝不合格等因素造成使用單位發(fā)生傷亡事故，由發(fā)生事故的單位統(tǒng)計報告。16.9 凡是由于管理不善或安全防護設(shè)施不健全而造成的員工傷亡事故，由發(fā)生事故的單位統(tǒng)計報告。17 下列事故不統(tǒng)計到公司傷亡事故總數(shù)中：17.1 本企業(yè)員工支援或承包外單位工程所發(fā)生的事故。17.2 企業(yè)外組織的安全檢查、培訓(xùn)、科研、學(xué)習(xí)、