年產(chǎn)xx噸應急物資項目投資分析與建設(shè)方案（77頁）

1、年產(chǎn)xx噸應急物資項目投資分析與建設(shè)方案目錄第一章 申報單位及項目概況8（一）項目單位名稱8（三）項目單位簡介9（四）項目單位經(jīng)營情況8二、項目概況9（一）項目名稱及承辦單位9（三）項目提出的理由10（四）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案11（五）項目投資估算11（六）工藝技術(shù)11（八）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模13（九）設(shè)備方案13第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析14二、產(chǎn)業(yè)政策分析23三、行業(yè)準入24第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析26二、資源利用方案26（一）土地資源26（二）原輔材料28三、資源節(jié)約措施28第四章 節(jié)能方案分析30二、能耗狀況和能耗指標分析31（一）項目用電量測算31（二）項目用水量測

2、算31（三）能耗指標分析31三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析31（一）公共建筑節(jié)能設(shè)計31（二）居住建筑節(jié)能設(shè)計32（三）公用工程節(jié)能設(shè)計32（四）節(jié)能措施32第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置35（一）項目選址原則35（二）項目選址35（三）建設(shè)條件分析36（四）用地控制指標36（五）用地總體要求36（六）節(jié)約用地措施36（七）總圖布置方案372、主要工程布置設(shè)計要求373、綠化設(shè)計374、輔助工程設(shè)計38（八）選址綜合評價39二、征地拆遷及移民安置40第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析41二、生態(tài)環(huán)境影響分析41三、生態(tài)環(huán)境保護措施43（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策43（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對

3、策43（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策44（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策44（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施45（六）運營期廢水影響分析及防治對策45（七）運營期廢氣影響分析及防治對策46（八）運營期噪聲影響分析及防治對策46（九）廢棄物處理47四、地質(zhì)災害影響分析47五、特殊環(huán)境影響47第七章 經(jīng)濟影響分析49（一）固定資產(chǎn)投資估算49（二）流動資金投資估算49（三）總投資構(gòu)成分析50（五）營業(yè)收入估算51（六）達產(chǎn)年增值稅估算51（七）綜合總成本費用估算52（八）利潤總額及企業(yè)所得稅54（九）利潤及利潤分配54（十）項目盈利能力分析56二、行業(yè)影響分析56三、區(qū)域經(jīng)濟影響分析57四、宏觀

4、經(jīng)濟影響分析58第八章 社會影響分析一、社會影響效果分析59二、社會適應性分析59三、社會風險及對策分析61（一）政策風險分析61（二）社會風險分析62（三）市場風險分析62（四）資金風險分析62（六）財務風險分析63（七）管理風險分析63（八）其它風險分析64（九）社會風險對策分析64附表：66第一章 申報單位及項目概況一、項目申報單位概況（一）項目單位名稱xxx投資公司（二）法定代表人張xx（三）項目單位簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)

5、濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品、可靠的質(zhì)量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。公司通過了GB/ISO9001-2008質(zhì)量體系、GB/24001- 2004環(huán)境管理體系、GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系和信息安全管理體系認證，并獲得CCIA信息系統(tǒng)業(yè)務安全服務資質(zhì)證書以及計算機信息系統(tǒng)集成三級資質(zhì)。公司以生產(chǎn)運行部、規(guī)劃發(fā)展部等專業(yè)技術(shù)人員為主體，依托各單位生產(chǎn)技術(shù)人員，組建了技術(shù)研發(fā)團隊。研發(fā)團隊現(xiàn)有核心技術(shù)骨干十余人，均有豐富的科研工作經(jīng)驗及實踐經(jīng)驗。（四）項目單位經(jīng)營

6、情況上一年度，xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入13723.16萬元，同比增長26. 40%（2866.29萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務應急物資生產(chǎn)及銷售收入為11979.43萬元，占營業(yè)總收入的87.29%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額3676.29萬元，較去年同期相比增長806.00萬元，增長率28.08%；實現(xiàn)凈利潤2757.22萬元，較去年同期相比增長576.06萬元，增長率26.41%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入2881.863842.483568.023430.7913723.162主營業(yè)務收入2515.683354.243114.65

7、2994.8611979.432.1應急物資(A)830.171106.901027.84988.303953.212.2應急物資(B)578.61771.48716.37688.822755.272.3應急物資(C)427.67570.22529.49509.132036.502.4應急物資(D)301.88402.51373.76359.381437.532.5應急物資(E)201.25268.34249.17239.59958.352.6應急物資(F)125.78167.71155.73149.74598.972.7應急物資(.)50.3167.0862.2959.90239.593其他

8、業(yè)務收入366.18488.24453.37435.931743.73上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元13723.16完成主營業(yè)務收入萬元11979.43主營業(yè)務收入占比87.29%營業(yè)收入增長率（同比）26.40%營業(yè)收入增長量（同比）萬元2866.29利潤總額萬元3676.29利潤總額增長率28.08%利潤總額增長量萬元806.00凈利潤萬元2757.22凈利潤增長率26.41%凈利潤增長量萬元576.06投資利潤率35.87%投資回報率26.90%財務內(nèi)部收益率26.83%企業(yè)總資產(chǎn)萬元27088.86流動資產(chǎn)總額占比萬元32.23%流動資產(chǎn)總額萬元8730.36資產(chǎn)負債率

9、35.69%二、項目概況（一）項目名稱及承辦單位1、項目名稱：年產(chǎn)xx噸應急物資項目2、承辦單位：xxx投資公司（二）項目建設(shè)地點某某經(jīng)濟園區(qū)（三）項目提出的理由2018年，我國自然災害以洪澇、臺風災害為主，干旱、風雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災、森林火災等災害也有不同程度發(fā)生。各種自然災害共造成全國1.3億人次受災，589人死亡，46人失蹤，524.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7萬間房屋倒塌，23.1萬間嚴重損壞，120.8萬間一般損壞;農(nóng)作物 受災面積20814.3千公頃，其中絕收2585千公頃;直接經(jīng)濟損失2644.6億元?？偟目矗瑩?jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災害共造成直接經(jīng)濟損失1060.5億元，

10、臺風災害共造成直接經(jīng)濟損失697.3億元，低溫雨雪冰凍災害共造成直接經(jīng)濟損失4 34億元，旱災共造成直接經(jīng)濟損失255.3億元，地震災害共造成直接經(jīng)濟損失29億元。2019年2月份，我國各類自然災害共造成全國63萬人次受災，6人死亡失蹤，3200余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1萬間房屋嚴重損壞，5.1萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災面積37.2千公頃，其中絕收9.3千公頃;直接經(jīng)濟損失7.5 億元。財政部日前下達應急物資保障體系建設(shè)補助資金300億元，用于支持地方加快補齊應急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應急物資保障體系。（四）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目主

11、要產(chǎn)品為應急物資，根據(jù)市場情況，預計年產(chǎn)值18539.00萬元。項目產(chǎn)品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，市場需要量是根據(jù)分析項目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術(shù)發(fā)展來進行預測；目前，我國各行業(yè)及各個領(lǐng)域?qū)椖慨a(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調(diào)入或國外進口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此，項目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。項目產(chǎn)品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，市場需要量是根據(jù)分析項目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術(shù)發(fā)展來進行預測；目前，我國各行業(yè)及各個領(lǐng)域?qū)椖慨a(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市

12、場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調(diào)入或國外進口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此，項目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。（五）項目投資估算項目預計總投資14102.04萬元，其中：固定資產(chǎn)投資12042.46萬元，占項目總投資的85.40%；流動資金2059.58萬元，占項目總投資的14.60%。（六）工藝技術(shù)按目前市場的需求情況，原料存儲時間約為20-30天，存放在原料倉庫內(nèi)；投資項目將建設(shè)原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足投資項目生產(chǎn)的需要。所需原料應經(jīng)濟易得，就不同原料的投資、成本、生產(chǎn)效率進行比較，選擇最為適合、最經(jīng)濟的原料。遵循“高起點

13、、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高項目產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。建立完善柔性生產(chǎn)模式；投資項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，項目產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；項目承辦單位將建設(shè)先進的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。（七）項目建設(shè)期限和

14、進度項目建設(shè)周期12個月。該項目采取分期建設(shè)，目前項目實際完成投資10249.31萬元，占計劃投資的72.68%。其中：完成固定資產(chǎn)投資8099.82萬元，占總投資的79.03%；完成流動資金投資2149.49，占總投資的20.97%。項目建設(shè)進度一覽表序號項目單位指標1完成投資萬元10249.311.1完成比例72.68%2完成固定資產(chǎn)投資萬元8099.822.1完成比例79.03%3完成流動資金投資萬元2149.493.1完成比例20.97%（八）主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模該項目總征地面積48037.34平方米（折合約72.02畝），其中：凈用地面積48037.34平方米（紅線范圍折合約72.02

15、畝）。項目規(guī)劃總建筑面積758 99.00平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程58996.62平方米，計容建筑面積75899.00平方米；預計建筑工程投資5449.06萬元。項目計劃購置設(shè)備共計107臺（套），設(shè)備購置費4186.68萬元。（九）設(shè)備方案項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預計購置安裝主要設(shè)備共計107臺（套），設(shè)備購置費4186.68萬元。第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析一、發(fā)展規(guī)劃分析（一）建設(shè)背景2018年，我國自然災害以洪澇、臺風災害為主，干旱、風雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災、森林火災等災害也有不同程度發(fā)生。各種自然災害共造成全國1.3億人次受災

16、，589人死亡，46人失蹤，524.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7萬間房屋倒塌，23.1萬間嚴重損壞，120.8萬間一般損壞;農(nóng)作物受災面積20814.3千公頃，其中絕收2585千公頃;直接經(jīng)濟損失2644.6億元?？偟目?，據(jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災害共造成直接經(jīng)濟損失1060.5億元，臺風災害共造成直接經(jīng)濟損失697.3億元，低溫雨雪冰凍災害共造成直接經(jīng)濟損失434億元，旱災共造成直接經(jīng)濟損失25 5.3億元，地震災害共造成直接經(jīng)濟損失29億元。2019年2月份，我國各類自然災害共造成全國63萬人次受災，6人死亡失蹤，3200余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1萬間房屋嚴重損壞，5.1萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受

17、災面積3 7.2千公頃，其中絕收9.3千公頃;直接經(jīng)濟損失7.5億元。因此，近幾年來我國應急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長速度在20%左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應急產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)發(fā)展的新興際華集團為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭企業(yè)，以及詹陽動力、辰安科技等在應急產(chǎn)品和服務領(lǐng)域具有專業(yè)特色的重點骨干企業(yè)。工業(yè)和信息化部印發(fā)的應急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展行動計劃(2017- 2019年)中提出：力爭到2019年，我國應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進一步提高，規(guī)模明顯壯大，培育10家左右具有核心競爭力的大型企業(yè)集團，建設(shè)20個左右特色突出的國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地;產(chǎn)業(yè)體系

18、基本形成，應急服務更加豐富，完成20個以上典型領(lǐng)域應急產(chǎn)品和服務綜合應用解決方案;應急物資生產(chǎn)能力儲備體系建設(shè)初見成效，建設(shè)30個左右應急物資生產(chǎn)能力儲備基地，基本建立與應對突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展相適應的應急產(chǎn)業(yè)體系。截止2018年底，已經(jīng)公布了第二批應急產(chǎn)業(yè)示范基地5家。隨著國家的大力推進和社會安全的宣傳，銷量也有所增加。2018年國內(nèi)應急產(chǎn)業(yè)市場銷售產(chǎn)品總值達到7532億元，同比2017年增長20.8 6%。（二）行業(yè)分析自2020年1月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資生產(chǎn)儲備、打通應急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的

19、頭等大事。但從近一個月的全國整體物資保障情況來看，針對本次疫情的應急物資供應鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如生產(chǎn)原料及設(shè)備儲備能力不足、復產(chǎn)效率不高、對疫情反應敏感度不夠等，造成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)整體的運作效率不高，不利于疫情防控。如何保障生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運行，降低應急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風險，在疫情來臨期間保障我國應急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。企業(yè)應急物資的技術(shù)方案和生產(chǎn)能力儲備不足。從本次疫情情況來看，個體防護用品、消殺用品、檢驗檢測儀器、醫(yī)療設(shè)備、防疫藥品等應急物資，由于春節(jié)前清庫存、節(jié)日期間企業(yè)員工放假、停工停產(chǎn)、原材料供應不足，以及各地醫(yī)院防護需求增加、個人物資儲備激增等多重因素疊加，造成國內(nèi)產(chǎn)能

20、與突發(fā)疫情下的實際需求相比還有不小缺口。企業(yè)應急技術(shù)方案和生產(chǎn)能力儲備，還不足以完全滿足社會需求。應急物資生產(chǎn)企業(yè)信息情況掌控不足。從目前來看，各地對應急物資，尤其是防疫用口罩、防護服、消殺用品、測溫計等生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力、現(xiàn)庫存、原材料庫存等信息了解不足，在疫情發(fā)生后，當?shù)卣磐ㄟ^走訪、摸底調(diào)查等方式了解企業(yè)信息，無法迅速捕捉到應急需求，不利于第一時間對疫情作出反應和指導企業(yè)進行生產(chǎn)。此外，我國缺乏重點應急物資保障平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。以此次疫情為例，由于缺乏前期的集中統(tǒng)計工作，剛剛開發(fā)的國家重點物資保障平臺截至2月1日也只有400余戶重點醫(yī)療物資企業(yè)入庫。但是，由于時間倉促，該平臺還

21、缺乏大量的應急物資及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)，而且很多省市的數(shù)據(jù)上報也不夠及時，以目前所掌握的數(shù)據(jù)還不能保障疫情防控的物資需要，不利于平衡物資供需和調(diào)度。對疫情發(fā)展趨勢研判不足，信息透明度不高。從本次疫情發(fā)展情況來看，初始階段該疫情并沒有引起全社會的廣泛重視，對肺炎病毒的未知性和正在擴散的嚴重態(tài)勢研判不足，信息開放透明度不高，無法第一時間指導應急物資生產(chǎn)企業(yè)開展防疫物資擴產(chǎn)和儲備工作，造成了應急物資供應鏈對本次疫情反應不敏感，無法滿足大量的市場需求。完善應急物資供應鏈的發(fā)展規(guī)劃。首先，要在明確應急物資統(tǒng)一管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃應以保障應急供應為中心做出相應調(diào)整。其次，應根據(jù)突發(fā)事件類別將各類應急物資的

22、儲備應用以及地方的專項發(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃中。最后，需要做好需求分析，從穩(wěn)定性角度出發(fā)明確落實產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游的具體發(fā)展計劃及預算安排，明確應急物資的研究、開發(fā)、采購、儲存、維護和調(diào)度使用，增強國家快速有效地應對新興突發(fā)傳染病等突發(fā)事故的應急準備能力。加強應急物資供應鏈相關(guān)配套政策體系建設(shè)。首先，縣級以上地方政府在與應急物資生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議時，可以通過生產(chǎn)能力儲備補貼的方式對協(xié)議企業(yè)進行應對突發(fā)事件的生產(chǎn)能力儲備進行一定額度的補償，使協(xié)議企業(yè)愿意持有適量的富余產(chǎn)能。其次，在突發(fā)事件期間，及時為企業(yè)開辟綠色融資通道，引導企業(yè)對接金融機構(gòu)，通過壓降成本費率，支持企業(yè)融資；對購置設(shè)備安裝到位并

23、生產(chǎn)出符合用途產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定比例設(shè)備獎勵；對企業(yè)采購原輔材料按進貨發(fā)票面額（不含稅）的一定比例予以補助；對資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，可先采取預撥補助款、預購產(chǎn)品等方式予以支持；對列入突發(fā)事件防控的應急物資生產(chǎn)企業(yè)，在今后應急物資儲備時，優(yōu)先列入政府應急產(chǎn)品采購名錄，同等條件下優(yōu)先選用；引導社會資金流入應急物資產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)在突發(fā)事件時擴大生產(chǎn)規(guī)模提供資金支持。構(gòu)建應急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度平臺。政府平時應該加強應急物資制造商及其原材料供應商的信息調(diào)査及數(shù)據(jù)更新工作，以便在突發(fā)事件時能夠迅速調(diào)用。同時，應參照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的應急保障物資分類及產(chǎn)品目錄，依據(jù)產(chǎn)品類別，構(gòu)建集企業(yè)數(shù)據(jù)庫、政策法

24、規(guī)庫、技術(shù)標準庫、行業(yè)庫、金融資源庫、專家?guī)斓扔谝惑w的應急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度平臺，不斷更新數(shù)據(jù)，尤其應隨時更新生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量及物資儲備情況，全方位服務突發(fā)事件。強化突發(fā)事件前期的應急準備能力。我國應全面評估對國家安全具有重大實質(zhì)性威脅的突發(fā)事件因素，并根據(jù)可能對國家安全造成的后果進行威脅級別和事件類型確定，以此促進相應的應急物資的研發(fā)、生產(chǎn)和儲備，強化事前應急準備能力來降低突發(fā)事件時應急物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險。此外，應加強多部門溝通協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)原料的合理分配和調(diào)度，強化需求評估、擴產(chǎn)計劃和最終原料存儲的高度互動，以此增強應急物資生產(chǎn)環(huán)節(jié)在突發(fā)事件中的保障能力。（三）市場分析預測財政部日前下

25、達應急物資保障體系建設(shè)補助資金300億元，用于支持地方加快補齊應急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應急物資保障體系。按照黨中央、國務院戰(zhàn)略部署，中央財政在特殊轉(zhuǎn)移支付中安排部分資金用于支持地方應急物資保障體系建設(shè)。應急物資保障體系建設(shè)資金，以人口為主要因素，兼顧縣級行政區(qū)劃數(shù)量，同時考慮東中西部財力差異，按照因素法切塊分配，屬一次性補助資金。財政部要求，補助資金主要用于市縣基層，由各省、自治區(qū)、直轄市按照補短板需求和任務承擔單位級次統(tǒng)籌安排，重點支持地方事權(quán)和中央地方共同事權(quán)項目，集中對重點救治藥品、醫(yī)療防護物資、醫(yī)療救治設(shè)備方面儲備及生產(chǎn)動

26、員能力建設(shè)（不含醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療物資儲備及生產(chǎn)能力建設(shè)）相關(guān)支出給予補助。財政部強調(diào)，各省份要根據(jù)本地實際情況，科學合理細化項目安排。統(tǒng)籌加大投入力度，保證項目可持續(xù)。確保錢跟著項目走，及時將中央財政支持資金直接下達到市縣基層。認真貫徹落實中央直達資金管理規(guī)定，加強資金監(jiān)管，切實提升資金效益。（四）必要性分析政府在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者的作用，在應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)引導、公共服務和市場監(jiān)管三個方面。首先，政府要采取相關(guān)政策措施加強對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。一是遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場規(guī)律來科學界定應急產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，厘清應急產(chǎn)業(yè)范疇與外延邊界，找準應急產(chǎn)業(yè)市場定位，確定

27、產(chǎn)業(yè)政策作用方向；二是把應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，制定應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等方面做出科學合理的計劃；三是合理配置應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立起以政府投入引導、企業(yè)投入為主、專項資金理財、保險預防資金、民間安全消費的“五位一體”投資模式，建立國家應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、應急產(chǎn)業(yè)科學技術(shù)研究基金支持應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對專業(yè)從事應急產(chǎn)品生產(chǎn)、提供專業(yè)應急服務的企業(yè)或組織實施信貸優(yōu)惠、稅收減免與財政補貼等政策；四是將應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入政府的重要議事日程，提高政府部門對發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)的認識，盡快制定應急產(chǎn)業(yè)標準（產(chǎn)業(yè)標準體

28、系、產(chǎn)品認證制度），明確產(chǎn)業(yè)門類、制定應急產(chǎn)業(yè)目錄。其次，政府要有效發(fā)揮公共服務職能。一是建立健全保障應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策制度體系，規(guī)范企業(yè)行為，為應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境；二是由各級政府應急管理部門牽頭，依托政府應急管理信息平臺，建立全國性應急產(chǎn)品與服務的生產(chǎn)能力與儲備能力動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應急產(chǎn)品與服務的信息化管理，及時更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供信息引導；三是加強輿論引導與科普宣教，大力普及防災減災知識，增強公民應急意識、安全意識，著力培育、開發(fā)應急產(chǎn)品市場，促進有效需求的形成和培育。再次，政府要注重發(fā)揮市場監(jiān)管作用。政府要維護應急產(chǎn)業(yè)市場秩序，健全統(tǒng)一、開放

29、、競爭、有序的應急產(chǎn)業(yè)市場體系。建立應急產(chǎn)業(yè)市場準入制度，對提供應急產(chǎn)品與服務的企業(yè)進行資質(zhì)鑒定和技術(shù)標準認證，根據(jù)應急體系建設(shè)規(guī)劃對應急企業(yè)實行審批，防止低水平重復建設(shè)，推動應急產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。應急產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)具有相似性，即應急產(chǎn)業(yè)的需求導向，是以國家安全需求和民生安全需求為導向。應急產(chǎn)業(yè)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，應急產(chǎn)品與服務的提供并不完全是以市場為導向，而是要關(guān)注民生、關(guān)注社會，把視野放在國家安全和民生安全上，國家和民生的安全需要決定著應急產(chǎn)業(yè)的市場方向與市場空間。當前社會已經(jīng)進入到了一個突發(fā)事件高發(fā)期，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)公共安全事件的出現(xiàn)日益頻繁，公共安全問題呈現(xiàn)出頻繁性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點。為

30、有效應對各類突發(fā)事件，提升國家防災減災能力和應急處置能力，亟需推動應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)應該從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的災種特點與分布情況，在經(jīng)濟社會條件、科學技術(shù)水平允許的前提下，充分考慮本地區(qū)公共安全需求與應急能力短板，優(yōu)先發(fā)展有利于提升本地區(qū)防災減災能力和應急管理能力的應急產(chǎn)業(yè)。應急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以現(xiàn)有行業(yè)資源整合為出發(fā)點，通過對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行重新劃分整合，尋找應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。按照應急產(chǎn)業(yè)同突發(fā)事件預防與應急處置的關(guān)聯(lián)程度，應急產(chǎn)品可以分為通用產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品兩類。通用產(chǎn)品既可以用于應急領(lǐng)域，也可以用于非應急領(lǐng)域，既可在常態(tài)下廣泛使用，也可在應急狀態(tài)下作為應急產(chǎn)品，如挖

31、掘機、食品、飲用水、藥品等。由于通用產(chǎn)品已經(jīng)歸屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對于通用產(chǎn)品更多的是進行調(diào)配和整合，在摸清存量的基礎(chǔ)上，建立起各類通用產(chǎn)品生產(chǎn)能力與儲備能力的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對于尚未滿足應急需求的通用產(chǎn)品進行增量投入，要避免資源浪費，減少重復建設(shè)，提高資源利用率。專屬產(chǎn)品是基本上只用于應急救援的特殊產(chǎn)品、新產(chǎn)品，如家庭急救包、消防技術(shù)與裝備、特種應急裝備、特種應急技術(shù)等，這類產(chǎn)品在非應急狀態(tài)下基本上沒有其他用途。專屬應急產(chǎn)品是應急產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)必須以這類產(chǎn)品的研究開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)為重點。二、產(chǎn)業(yè)政策分析工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要著力點，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是深入實施改革、

32、扶貧、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展“四大攻堅戰(zhàn)”的必然要求，是加快實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要。宏觀經(jīng)濟重在“逆周期調(diào)節(jié)”，財政政策不是“更加積極”而是“加力提效”。未來有兩個政策趨勢可以確認：一是中國面臨經(jīng)濟下行壓力將會采取逆周期調(diào)節(jié)，重點在于穩(wěn)住需求端，穩(wěn)住民眾消費和企業(yè)投資的需求，而這其中財政政策將會扮演重要角色。二是貨幣政策表述中沒有出現(xiàn)“積極”“寬松”等字眼，這意味著貨幣政策依然堅持穩(wěn)健的總基調(diào)，不會成為刺激經(jīng)濟的主力。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，要著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加快機床、汽車、船舶、發(fā)電設(shè)備等裝備產(chǎn)品的升級換代，積極培育發(fā)展智

33、能制造、新能源汽車、海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用航空航天等高端裝備制造業(yè)，促進裝備制造業(yè)由大變強。三、行業(yè)準入xxx投資公司于20xx年xx月通過xxx投資公司所在地相關(guān)部門立項和其它必要審批流程，達到行業(yè)準入條件。鼓勵中小企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作關(guān)系。鼓勵大型企業(yè)通過專業(yè)分工、服務外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強與中小企業(yè)的協(xié)作配套，積極向中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金支持，及時支付貨款和服務費用。改革開放40年來，民間投資和民營經(jīng)濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。從投資總

34、量占比看，2012年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過60%，最高時候達到65.4%；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力。引導民營企業(yè)建立品牌管理體系，增強以信譽為核心的品牌意識。以民企民資為重點，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機構(gòu)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌和知名品牌示范區(qū)。第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析一、資源開發(fā)方案該項目為非資源開發(fā)類項目，其生產(chǎn)經(jīng)營過程未對環(huán)境資源進行開發(fā)，無資源開發(fā)方案。二、資源利用方案（一）土地資源該項目選址位于某某經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)不斷堅持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換。國家高新區(qū)不斷發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)組織，

35、積極培育新興業(yè)態(tài)，全面構(gòu)建高新技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道和產(chǎn)業(yè)化平臺，新興產(chǎn)業(yè)生成能力和集聚效應不斷增強，已經(jīng)成為支撐和引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心力量。園區(qū)培育科技創(chuàng)新企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，對企業(yè)牽頭承擔國家工程實驗室等國家級重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務的，按省資助額1:1給予配套支持。對新獲批的省級重點企業(yè)研究院、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按上級要求給予配套資助。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，市區(qū)企業(yè)經(jīng)審核確認年研發(fā)投入達300萬元以上的，獎勵從4%提高到5%，單個企業(yè)不超過100萬元。自2017年起至“十三五”期末，對有效發(fā)明專利所繳年費給予補助，第1?D6年每年補助50%，第7?D9年每年補助3 5%，第10?D

36、15年每年補助25%。投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設(shè)地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。項目周邊市場存在著巨大的項目產(chǎn)品需求空間，與此同時，項目建設(shè)地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經(jīng)列入當?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。投資項目占地產(chǎn)出收益率完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占地產(chǎn)出收益率5000.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“占地產(chǎn)出收益率60

37、00.00萬元/公頃”的具體要求。投資項目土地綜合利用率10 0.00%，完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)土地綜合利用率90.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“土地綜合利用率95.00%”的具體要求。投資項目用地位于項目建設(shè)地，用地周邊交通便利，由于規(guī)劃科學合理，項目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規(guī)劃要求協(xié)調(diào)一致，項目施工過程中及建成運營后不會對附近居民的生活、工作和學習構(gòu)成任何影響，是投資項目最為理想、最為合適的建設(shè)場所。項目承辦單位計劃在項目建設(shè)地建設(shè)該項目，具有得天獨厚的地理條件，與區(qū)域內(nèi)同

38、行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展項目行業(yè)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)前景廣闊。（二）原輔材料按目前市場的需求情況，原料存儲時間約為20-30天，存放在原料倉庫內(nèi)；投資項目將建設(shè)原料倉庫和輔助材料倉庫，以滿足投資項目生產(chǎn)的需要。所需原料應經(jīng)濟易得，就不同原料的投資、成本、生產(chǎn)效率進行比較，選擇最為適合、最經(jīng)濟的原料。（三）能源消耗1、項目年用電量580383.68千瓦時，折合71.33噸標準煤。2、項目年總用水量12509.87立方米，折合1.07噸標準煤。3、“年產(chǎn)xx噸應急物資項目投資建設(shè)項目”，年用電量580383.68千瓦時，年總用水量1250

39、9.87立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）72.40噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量21.63噸標準煤/年，項目總節(jié)能率20.64%，能源利用效果良好。三、資源節(jié)約措施供電設(shè)備均選用國家推薦的節(jié)能型機電設(shè)備減少能源消費；電氣線路采用靜電容器補償無功負荷，配電室內(nèi)安裝低壓電容器補償屏，使生產(chǎn)裝置在最大負荷時補償后功率因數(shù)提高到0.95以上，減少無功損耗。根據(jù)用電性質(zhì)、用電容量，選擇合理供電電壓和供電方式；變配電室的位置應接近負荷中心，減少變壓級數(shù)，縮短供電半徑，按經(jīng)濟電流密度選擇導線的截面；優(yōu)化用電設(shè)備的工作狀態(tài)，合理分配與平衡負荷，使用電均衡化，提高項目的負荷率。第四章 節(jié)能方案分析一、用能標

40、準和節(jié)能規(guī)范節(jié)能減排直接關(guān)系到我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速可持續(xù)發(fā)展，是每一個企業(yè)應盡的社會責任。這些年來，我國大力開展節(jié)能減排，取得了顯著的成效。資料顯示，我國通過節(jié)能、提高能效、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展清潔能源、加強生態(tài)建設(shè)等政策措施，2006年至2012年，全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降23.6，相當于少排放二氧化碳約18億噸。在這一過程中，企業(yè)的努力“功不可沒”。1、中華人民共和國節(jié)能能源法2、國務院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見3、國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定4、中國能源技術(shù)政策大綱5、關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作通知6、節(jié)能減排綜合性工作方案7、中華人民共和國節(jié)約能源法8、工業(yè)企業(yè)能

41、源管理導則9、企業(yè)能耗計量與測試導則10、評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則11、用能單位能源計量器具配備和管理通則12、國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定13、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導目錄14、重點用能單位節(jié)能管理辦法15、各種能源與標準煤的參考折標系數(shù)。二、能耗狀況和能耗指標分析（一）項目用電量測算全年用電量580383.68千瓦時，折合71.33標準煤。（二）項目用水量測算項目實施后總用水量12509.87立方米/年，折合1.07噸標準煤。（三）能耗指標分析項目位于某某經(jīng)濟園區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標煤72.40噸，節(jié)能量折合標煤21.63噸。三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析（一）公共建筑節(jié)能設(shè)計熱橋：外立面

42、的裝飾構(gòu)件及挑檐、空調(diào)擱板等均做保溫節(jié)能處理，保溫材料采用發(fā)泡聚氨脂。外墻：建筑均采用外墻保溫體系，保溫層厚度按各單體節(jié)能計算數(shù)據(jù)的不同采用相應的厚度。投資項目擬采用加氣混凝土砌塊作為框架填充墻厚度240.00毫米。建筑外墻全部采用聚氨酯板外墻外保溫體系，保溫層厚度40.00毫米，經(jīng)計算考慮熱橋后墻體平均傳熱系數(shù)為0.4 1w/?O?k，不超出限值。（二）居住建筑節(jié)能設(shè)計住宅外墻的傳熱系數(shù)要達到0.45-0.63的標準。采用粉煤灰磚砌的墻加貼5.00-8.00厘米左右的聚苯板屋面加貼8.00厘米左右的聚苯板。不采暖樓梯間或前室及走廊采用25.00毫米厚膠粉聚苯顆粒做保溫層。（三）公用工程節(jié)能設(shè)

43、計消防滅火系統(tǒng)分為消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、滅火器系統(tǒng)。室外消防用水由市政供水管以兩路引入。供水器具采用節(jié)水型，特別是衛(wèi)生間要采用節(jié)水措施并選用節(jié)水型衛(wèi)生潔具。衛(wèi)生用水源用污水處理后的中水，以實現(xiàn)節(jié)約用水。項目承辦單位應加強管理完善各項規(guī)章制度，定期對各類設(shè)備、管道、器具等進行檢修，從而減少跑、冒、滴、漏等不必要的浪費。（四）節(jié)能措施根據(jù)實際經(jīng)營負荷，對項目用電進行功率因數(shù)補償，大功率電機采用末端功率因數(shù)補償裝置，以提高系統(tǒng)功率因數(shù)減少無功損耗；變配電室盡量考慮合理組合，使變壓器在經(jīng)濟狀態(tài)下運行，減少損耗提高效率。項目承辦單位的操控人員一定要嚴格執(zhí)行工藝要求認真操作，堅決杜絕

44、“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，認真做好節(jié)能降耗工作，加強設(shè)備管道保溫保冷，減少散熱損失從而降低能耗。供電設(shè)備均選用國家推薦的節(jié)能型機電設(shè)備減少能源消費；電氣線路采用靜電容器補償無功負荷，配電室內(nèi)安裝低壓電容器補償屏，使生產(chǎn)裝置在最大負荷時補償后功率因數(shù)提高到0.95以上，減少無功損耗。根據(jù)用電性質(zhì)、用電容量，選擇合理供電電壓和供電方式；變配電室的位置應接近負荷中心，減少變壓級數(shù)，縮短供電半徑，按經(jīng)濟電流密度選擇導線的截面；優(yōu)化用電設(shè)備的工作狀態(tài)，合理分配與平衡負荷，使用電均衡化，提高項目的負荷率。項目用水節(jié)流措施；項目承辦單位用水系統(tǒng)均采用清濁分流提高循環(huán)利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可

45、以達到增產(chǎn)不增水的目的；企業(yè)的節(jié)水工作需要根據(jù)主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)進行綜合平衡，從中找出最優(yōu)的供水方案，進而采取節(jié)流措施是實現(xiàn)節(jié)水目標的重要途徑。項目用水節(jié)流措施；項目承辦單位用水系統(tǒng)均采用清濁分流提高循環(huán)利用率，才能大大減少新鮮水的消耗量，可以達到增產(chǎn)不增水的目的；企業(yè)的節(jié)水工作需要根據(jù)主體生產(chǎn)工藝結(jié)構(gòu)進行綜合平衡，從中找出最優(yōu)的供水方案，進而采取節(jié)流措施是實現(xiàn)節(jié)水目標的重要途徑。辦公及生活用水，選用節(jié)水水嘴等產(chǎn)品節(jié)約水資源；生產(chǎn)場所和辦公及福利設(shè)施照明選用節(jié)能型燈具，避免不必要的浪費；要求做到人走燈滅，空調(diào)機、計算機、飲水機等設(shè)施必須做到無人時全部關(guān)閉。選用節(jié)能高效的設(shè)備，提高生產(chǎn)設(shè)備的負荷率

46、；在科學的管理和調(diào)配使用下，將充分體現(xiàn)高效、節(jié)能的特性，從提高設(shè)備負荷率方面來達到節(jié)約能源的目的；所有機電設(shè)備均選用節(jié)能效果好以及國家推薦的新型節(jié)能機電產(chǎn)品，減少無功消耗，提高設(shè)備效率同時降低電耗。項目位于某某經(jīng)濟園區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標煤72.40噸，節(jié)能量折合標煤21.63噸，節(jié)能率20.64%。節(jié)能分析一覽表序號項目單位指標備注1總能耗噸標準煤72.401.1年用電量千瓦時580383.681.2年用電量噸標準煤71.331.3年用水量立方米12509.871.4年用水量噸標準煤1.072年節(jié)能量噸標準煤21.633節(jié)能率20.64%第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置一、項

47、目選址及用地方案（一）項目選址原則投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設(shè)地的實際情況，該項目選址應遵循以下基本原則的要求。（二）項目選址該項目選址位于某某經(jīng)濟園區(qū)園區(qū)不斷堅持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加速結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換。國家高新區(qū)不斷發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)組織，積極培育新興業(yè)態(tài)，全面構(gòu)建高新技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道和產(chǎn)業(yè)化平臺，新興產(chǎn)業(yè)生成能力和集聚效應不斷增強，已經(jīng)成為支撐和引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心力量。園區(qū)培育科技創(chuàng)新企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，對企業(yè)牽頭承擔國家工程實驗室等國家級重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務

48、的，按省資助額1:1給予配套支持。對新獲批的省級重點企業(yè)研究院、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按上級要求給予配套資助。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，市區(qū)企業(yè)經(jīng)審核確認年研發(fā)投入達300萬元以上的，獎勵從4%提高到5%，單個企業(yè)不超過100萬元。自2017年起至“十三五”期末，對有效發(fā)明專利所繳年費給予補助，第1?D6年每年補助50%，第7?D9年每年補助35%，第10?D15年每年補助25%。（三）建設(shè)條件分析項目周邊市場存在著巨大的項目產(chǎn)品需求空間，與此同時，項目建設(shè)地也成為資本市場追逐的熱點，而且項目已經(jīng)列入當?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和項目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。（四）用地控制指標投資項目占地產(chǎn)出收益率

49、完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占地產(chǎn)出收益率5000.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“占地產(chǎn)出收益率6000.00萬元/公頃”的具體要求。投資項目土地綜合利用率10 0.00%，完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)土地綜合利用率90.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“土地綜合利用率95.00%”的具體要求。（五）用地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)58.10%，建筑容積率1.58，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.43%，固定資產(chǎn)投資強度167

50、.21萬元/畝。（六）節(jié)約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。在項目建設(shè)過程中，項目承辦單位根據(jù)項目建設(shè)地的總體規(guī)劃以及項目建設(shè)地對投資項目地塊的控制性指標，本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。 （七）總圖布置方案1、平面布置總體設(shè)計原則達到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標準要求。按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，項目總體設(shè)計根據(jù)物流關(guān)系將場區(qū)劃分

51、為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。2、主要工程布置設(shè)計要求道路在項目建設(shè)場區(qū)內(nèi)呈環(huán)狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。項目承辦單位項目建設(shè)場區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范設(shè)計。3、綠化設(shè)計場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計的樹木花草配置應依據(jù)項目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道

52、路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)貧庀蟆⑼寥?、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。4、輔助工程設(shè)計（1）場內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。投資項目用水由項目建設(shè)地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)建設(shè)完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項目的正常用水。（2

53、）（3）10KV配電室設(shè)有專用防雷柜，低壓系統(tǒng)分級配有避雷器，弱電系統(tǒng)配有電涌保護器（SPD）。配電系統(tǒng)采用TN-C-S制，變壓器中性點接地，接地電阻R4.00歐姆，高壓配電設(shè)備采用接地保護，低壓用電設(shè)備采用接零保護，正常情況下不帶電的用電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架、穿線鋼管均應可靠接零。車間照明分為普通照明、值班照明、事故照明和局部照明；普通照明是整個照明系統(tǒng)應用最多的系統(tǒng)，根據(jù)不同廠房對照度的要求，對燈具按照“合理、美觀、有效、節(jié)能”的原則進行布置。高大空間的主體工程頂燈采用金屬鹵化物燈，車間沿生產(chǎn)線吊架上設(shè)置雙管熒光燈，檢測室采用熒光燈，車間局部采用節(jié)能燈，金屬鹵化物燈燈具為塊板式節(jié)能燈具，并帶

54、電容補償，熒光燈采用高效反射燈具。（4）該項目由于需要考慮項目產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結(jié)合的運輸方式。場外運輸全部采用汽車運輸、外部運力為主。項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。（5）廠房內(nèi)部散發(fā)較大熱量的生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域，采用局部封閉進行機械送、排風；當排出廢氣不能達到排放標準時必須設(shè)置空氣凈化設(shè)備。主體工程采用機械通風方式進行通風換氣；送風系統(tǒng)利用空氣處理機組，空氣處理機組置于車間平臺上，室外空氣經(jīng)初、中效過濾后經(jīng)風機及

55、通風管道送至車間各生產(chǎn)區(qū)，排風系統(tǒng)可采用屋頂風機和局部機械排風系統(tǒng)，車間換氣次數(shù)為5.00次/小時。項目承辦單位設(shè)計提供監(jiān)控系統(tǒng)的基本要求和配置；選用系統(tǒng)設(shè)備時，各配套設(shè)備的性能及技術(shù)要求應協(xié)調(diào)一致，系統(tǒng)配置的詳細清單及安裝、輔助材料待確定系統(tǒng)成套供貨商后，按技術(shù)要求由成套廠商提供；系統(tǒng)應由資信地位可靠、具有相關(guān)資質(zhì)、有一定業(yè)績、服務良好、具有現(xiàn)場安裝調(diào)試、開車運行經(jīng)驗、能做到“交鑰匙”工程的成套廠商配套供貨，并應對項目承辦單位操作人員進行相關(guān)的技術(shù)培訓。（八）選址綜合評價投資項目用地位于項目建設(shè)地，用地周邊交通便利，由于規(guī)劃科學合理，項目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規(guī)劃要求協(xié)調(diào)一致，項目施工過程中及建成運營后不會對附近居民的生活、工作和學習構(gòu)成任何影響，是投資項目最為理想、最為合適的建設(shè)場所。項目承辦單位計劃在項目建設(shè)地建設(shè)該項目，具有得天獨厚的地理條件，與區(qū)域內(nèi)同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展項目行業(yè)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)前景廣闊。二、征地拆遷及移民安置該項目用地屬為建設(shè)用地，無拆遷情況，不存在移民安置問題。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀投資項目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標