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1、附件2佛山市生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康分類分級評分表使用指南(2015年版)第一部分 總 則1. 我市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位適合此表,參與評級。2. 評分表中分值前有“”標(biāo)識的項目為關(guān)鍵評定項目,共24項,“”標(biāo)識的項目為一票否決項,共9項。 3.評定內(nèi)容中可以有合理缺項,在該項“備注”中注明“合理缺項”,評分時需標(biāo)化。4.現(xiàn)場檢查時,將檢查情況如實記錄于相應(yīng)項目的“得分”欄中,依評分標(biāo)準(zhǔn)計入該項目得分處,填寫相應(yīng)的阿拉伯?dāng)?shù)字。5.將各項目的得分匯總后填入表尾“實得分”和“標(biāo)化分”處,標(biāo)化分加上加分項目為總得分,根據(jù)總得分情況核定等級記入表尾“核定等級”處,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人或陪同人員
2、和評分人員(職業(yè)安全健康監(jiān)督員)共同在評分表上簽字。6.評分人員(職業(yè)安全健康監(jiān)督員)必須熟練掌握職業(yè)病防治法、新安全生產(chǎn)法及相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)范內(nèi)容,方能運(yùn)用此表進(jìn)行準(zhǔn)確評定。第二部分 基本信息(表頭)1.單位名稱:按照工商營業(yè)執(zhí)照企業(yè)名稱填寫。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法注冊登記,取得合法的營業(yè)執(zhí)照。 2.負(fù)責(zé)人:按照工商營業(yè)執(zhí)照上法定代表人/負(fù)責(zé)人填寫。3.地址:按照工商營業(yè)執(zhí)照上地址填寫。4.聯(lián)系電話:填寫主要負(fù)責(zé)人或職業(yè)安全健康管理人員的工作電話和手機(jī)號碼。5.生產(chǎn)經(jīng)營范圍:按實際生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容填寫。6.行業(yè)分類:根據(jù)新國家標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T4754-2011)填寫。7.職業(yè)安全健
3、康風(fēng)險分類:根據(jù)佛山市安全生產(chǎn)委員會辦公室佛山市生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康分類分級監(jiān)督管理辦法(佛安辦201568號)第十條規(guī)定,確定生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病危害風(fēng)險等級(高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險),并在相應(yīng)的內(nèi)打勾。8. 接觸職業(yè)病危害因素總?cè)藬?shù):指接觸各類職業(yè)病危害因素的總?cè)藬?shù)。9. 工商注冊號:按照工商營業(yè)執(zhí)照上的注冊號碼填寫。10.成立日期:填寫企業(yè)依法登記注冊的日期。第三部分 評定內(nèi)容(正表)指標(biāo)設(shè)置概況:本表共包括一級指標(biāo)6項,二級指標(biāo)38項。(一)一級指標(biāo)說明1組織管理:指管理機(jī)構(gòu)和人員、責(zé)任制、計劃和實施方案、職業(yè)安全健康規(guī)章制度、安全生產(chǎn)投入、職業(yè)病危害申報、教育培訓(xùn)、事故管理、信
4、息與檔案管理等。2工程控制:指建設(shè)項目職業(yè)病危害評價與審核、生產(chǎn)布局、通風(fēng)、密閉、濕式作業(yè)、噪聲、隔熱降溫、技術(shù)工藝、設(shè)備和材料等。3作業(yè)現(xiàn)場管理:指職業(yè)安全健康警示告知、職業(yè)病危害因素監(jiān)測評價、原材料管理,職業(yè)安全健康裝備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)使用、通道、個人防護(hù)、輔助設(shè)施等。4職業(yè)人群健康監(jiān)護(hù):指職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)病和職業(yè)禁忌管理、(疑似)職業(yè)病報告。5. 安全管理:指安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)備設(shè)施、重大危險源、事故隱患、特種設(shè)備、作業(yè)安全、外包作業(yè)等。6. 應(yīng)急管理:指應(yīng)急救援預(yù)案、演練、設(shè)施設(shè)備等。(二)二級指標(biāo)說明第一項 職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)及管理人員(含一票否決項和關(guān)鍵項)職業(yè)病
5、防治法第二十一條第(一)項:用人單位應(yīng)“設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作?!睆V東省安全生產(chǎn)條例第十三條: 下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu):從業(yè)人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和廢棄處置單位;從業(yè)人員超過一百人的危險物品使用、船舶修造單位;從業(yè)人員超過三百人的金屬冶煉、機(jī)械制造、建材、電力、交通運(yùn)輸單位、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作組織;從業(yè)人員超過一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人
6、以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的為安全生產(chǎn)工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)或者具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理技術(shù)服務(wù)。安全生產(chǎn)法第二十四條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。未按規(guī)定設(shè)置職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)的,不予評定等級。第二項 責(zé)任制職業(yè)病防治法第五條:“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制”。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010):“企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)?!庇萌藛挝灰鞔_本單位第一責(zé)任人的
7、責(zé)任事項和內(nèi)容,并建立健全第一責(zé)任人、分管責(zé)任人到車間、班組、工種、崗位,特別是職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)班組、重點(diǎn)工種、重點(diǎn)崗位的全員職業(yè)病防治責(zé)任體系。責(zé)任制度應(yīng)具體包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員以及勞動者等各類人員的職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù),還應(yīng)包括職業(yè)安全健康領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理部門以及其他相關(guān)管理部門在職業(yè)安全健康管理方面的職責(zé)和要求。第三項 計劃和實施方案 職業(yè)病防治法第二十一條第(二)項:“用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案”。書面的計劃應(yīng)該包括目的、目標(biāo)、措施、保障條件等內(nèi)容。實施方案應(yīng)包括時間、進(jìn)度、實施步驟、技術(shù)要求、驗收方法等內(nèi)容。第四項 職業(yè)安全健康規(guī)章制度職業(yè)病防
8、治法第二十一條第(三)項:”用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程”。職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度包括:職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;職業(yè)病危害警示與告知制度;職業(yè)病危害項目申報制度;職業(yè)病危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維修檢修制度;個體職業(yè)病危害防護(hù)用品管理制度;職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度;建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度;職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;職業(yè)病危害事故處置與報告制度;職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;崗位職業(yè)安全操作規(guī)程(如覆蓋主要設(shè)備生產(chǎn)作業(yè)和具有安全風(fēng)險的作業(yè)活動的安全操作規(guī)程);法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。重點(diǎn)檢查制度的針對性和落實情況。廣東省安全生產(chǎn)
9、條例第十條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程,并建立和實施下列安全生產(chǎn)制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度;安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。第五項 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)法第二十條:有關(guān)生
10、產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實列支。廣東省安全生產(chǎn)條例第二十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算,保證安全生產(chǎn)資金用于下列支出:安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵和應(yīng)急救援演練;安全設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急救援器材的購置、改造、維護(hù);安全生產(chǎn)技術(shù)措施的采用;危險源、事故隱患的辨識、評估、整改、監(jiān)控;職業(yè)病危害防治和勞動防護(hù)用品購置;安全條件論證、安全評價、評估和檢測檢驗;法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)必需的其他支出。用人單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況和政府的有關(guān)規(guī)定,將安全生產(chǎn)所需的資金投入納入年度財務(wù)計劃,并組織實施。
11、安全生產(chǎn)的資金投入主要方面包括:設(shè)備安全設(shè)施設(shè)置;安全設(shè)施維修保養(yǎng);通風(fēng)、降噪、除害的改造;防暑降溫、防寒保暖;安全隱患整改;應(yīng)急救援器材;檢測設(shè)備;宣傳教育培訓(xùn);勞保用品;重大危險源監(jiān)控;其他所需資金。安全生產(chǎn)資金應(yīng)專款專用。第六項 職業(yè)病危害項目申報(含一票否決項) 職業(yè)病防治法第十六條:“國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目,接受監(jiān)督?!?用人單位應(yīng)按照職業(yè)病危害項目申報辦法(國家安監(jiān)總局令第48號)的要求進(jìn)行職業(yè)病危害項目的申報。申報時要遵循兩項原則:一是及時,即按申報時限主動申報;
12、二是如實,即實事求是進(jìn)行申報。用人單位可通過查閱儀器設(shè)備說明書、化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)、職業(yè)病危害控制效果評價報告、工作場所職業(yè)病危害因素檢測報告等識別出工作場所存在的職業(yè)病危害種類及程度。申報的職業(yè)病危害因素范圍按照衛(wèi)生部發(fā)布的職業(yè)病危害因素分類目錄確定。第七項 教育培訓(xùn)(含關(guān)鍵項)職業(yè)病防治法第三十五條:“用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使
13、用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。”安全生產(chǎn)法第二十五條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!钡诙鶙l:“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?!贝嬖诼殬I(yè)病危害的用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)按照上述要求,定期接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門組
14、織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識;職業(yè)衛(wèi)生管理相關(guān)知識等。用人單位應(yīng)嚴(yán)格落實先培訓(xùn)后上崗制度,必須組織對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),培訓(xùn)對象包括新入職的勞動者、在崗期間的勞動者、轉(zhuǎn)崗和重新上崗的勞動者。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)病危害預(yù)防和控制的基本知識;職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;典型案例分析等。用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)制度,對新上崗的從業(yè)人員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、職業(yè)病危害防治、自救互救以及應(yīng)急處置所需
15、的知識和技能。用人單位調(diào)整職工崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,也要進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。危害嚴(yán)重崗位上的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定執(zhí)行,除特種作業(yè)人員外的勞動者培訓(xùn)由用人單位自行組織實施。第八項 事故管理(含關(guān)鍵項和一票否決項)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務(wù)院令第493號)第九條:“事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
16、部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督?!北灸甓龋ɑ蛏弦荒甓龋┌l(fā)生較大以上事故(3人以上死亡或5人以上急性中毒),不予評級等級。第九項 職業(yè)衛(wèi)生信息與檔案管理職業(yè)病防治法第二十一條第(四)項:用人單位應(yīng)“建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案”。工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第47號)第三十四條、國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知(安監(jiān)總廳安健(2013) 171號)的有關(guān)規(guī)定:建立健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括:職業(yè)病防治責(zé)任制文件;職業(yè)
17、衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;職業(yè)病危害事故報告與應(yīng)急處置記錄;勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)技術(shù)資料,及其備案、審核、審查或者驗收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;職業(yè)病危害項目申報等有關(guān)回
18、執(zhí)或者批復(fù)文件等。 職業(yè)衛(wèi)生檔案還應(yīng)包括企業(yè)基本情況、工藝流程、所使用的材料清單,生產(chǎn)的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品,有毒有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果,職業(yè)病病人清單、防護(hù)設(shè)施清單等內(nèi)容。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時更新“智能安監(jiān)”管理平臺一企一檔信息內(nèi)容。第十項 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價與審核(含一票否決項)職業(yè)病防治法第十七條:“新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。第十八條:職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。建設(shè)項目在
19、竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用?!苯Y(jié)合關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批事項的通知(粵安監(jiān)職衛(wèi)201228號),檢查用人單位2012年6月1日后即建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法(國家安監(jiān)總局令第51號)頒布以來新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目(首先查建設(shè)項目清單)職業(yè)病危害預(yù)評價報告及批復(fù)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇審查及有關(guān)批復(fù)、職業(yè)病危害控制效果評價報告及驗收批復(fù)。建設(shè)項目無職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收備案或?qū)徍速Y料的,不予評定等級。第十一項 生產(chǎn)布局(含關(guān)鍵
20、項)職業(yè)病防治法第十五條第(三)項規(guī)定:產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)“生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則”。用人單位應(yīng)按照工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2010)的要求,對工作場所進(jìn)行合理布局。應(yīng)將車間按有無危害、危害的類型及其危害濃度(強(qiáng)度)分開。工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第47號)第十二條第(二)項規(guī)定:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)與生活場所分開,工作場所不得住人。主要檢查接觸矽塵、石棉粉塵、高毒物質(zhì)崗位是否與其他崗位隔離,接觸有毒有害崗位與無危害崗位是否隔開;有毒物品和粉塵的發(fā)生源是否布置在操作崗位下風(fēng)側(cè)。第十二項 通風(fēng)(含關(guān)鍵項)用工程技術(shù)措施消除和
21、降低粉塵危害,是預(yù)防粉塵危害最根本的措施。對不能采取改革工藝過程,革新生產(chǎn)設(shè)備的場所,可選擇機(jī)械通風(fēng)除塵。 全面通風(fēng)是指利用機(jī)械設(shè)備在工作場所內(nèi)進(jìn)行全面通風(fēng)換氣。它是利用布置在車間內(nèi)的排風(fēng)口,將整個工作地帶的有害氣體排至車間外,并經(jīng)排氣筒向高空擴(kuò)散,以維持工作場所范圍內(nèi)空氣環(huán)境的衛(wèi)生條件,全面通風(fēng)用于粉塵的擴(kuò)散不能控制在工作場所內(nèi)一定范圍的場合,或是粉塵源不能固定的場合。全面通風(fēng)包括全面機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)和全面機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)。 局部機(jī)械通風(fēng)設(shè)施是對廠房內(nèi)某些局部部位進(jìn)行通風(fēng)、換氣,使局部作業(yè)環(huán)境條件得到改善,局部機(jī)械通風(fēng)包括局部排塵系統(tǒng)和局部送風(fēng)系統(tǒng)。設(shè)置局部通風(fēng)所需的投資比全面通風(fēng)小,取得的效果比全
22、面通風(fēng)好。工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素(GBZ2.1-2007),標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了工作場所47類粉塵的職業(yè)接觸限值。第十三項 密閉用人單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和粉塵、毒物特性,參照工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2010)和工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范(GBZ/T194-2007)等規(guī)定設(shè)計相應(yīng)的防塵、防毒通風(fēng)控制措施,確保作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對生產(chǎn)有毒物質(zhì)的作業(yè),原則上應(yīng)盡可能密閉生產(chǎn),生產(chǎn)設(shè)備的密閉化往往與減壓操作,通風(fēng)排毒措施互相綜合使用,以提高設(shè)備的密閉效果,消除和減輕有毒物質(zhì)的危害。投料出料時為了配合密閉的生產(chǎn)設(shè)備,需要輔以
23、實行管道化和機(jī)械化才能使設(shè)備完全密閉,為提高密閉的效果,在生產(chǎn)條件允許時盡可能使密閉設(shè)備內(nèi)保持負(fù)壓狀態(tài),并且加強(qiáng)管理,最大限度地清除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。例如,手工投料改為自動管道輸送投料;手工焊接改為機(jī)械手焊接,將機(jī)械手密閉并排風(fēng)。第十四項 濕式作業(yè)(關(guān)鍵項)濕式作業(yè)即物料加水、濕式清掃、濕式操作。這是一項經(jīng)濟(jì)、簡便、有效的防塵技術(shù)措施,在生產(chǎn)和工藝許可的情況下,應(yīng)首先考慮采用。但是在進(jìn)行濕式作業(yè)時,需要考慮噴霧水滴大小與捕捉塵粒能力間的關(guān)系,提供效率,節(jié)約用水,并注意水的再利用,避免污染水源。第十五項 噪聲防噪聲一般原則,工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2010)做了如下規(guī)定:產(chǎn)生噪聲的車間
24、與非噪聲作業(yè)車間、高噪聲車間與低噪聲車間應(yīng)分開布置。工業(yè)企業(yè)設(shè)計中,宜選用噪聲較低的設(shè)備。在滿足工藝流程要求的前提下,宜將高噪聲設(shè)備相對集中,并采用相應(yīng)的隔聲、吸聲、消聲、減振等控制措施。為減少噪聲的傳播,宜設(shè)置隔聲室。隔聲室的天棚、墻體、門窗均應(yīng)符合隔聲、吸聲的要求。產(chǎn)生噪聲的車間,應(yīng)在控制噪聲發(fā)生源的基礎(chǔ)上,對廠房的建筑設(shè)計采取減輕噪聲影響的措施,注意增加隔聲、吸聲措施。第十六項 隔熱降溫合理設(shè)計工藝流程,改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和操作方法是改善高溫作業(yè)勞動條件的根本措施。如鋼水連鑄、軋鋼、鑄造、搪瓷等的生產(chǎn)自動化,可是工人遠(yuǎn)離熱源,同時減輕勞動輕度、熱源的布置應(yīng)符合下列要求:盡量布置在車間外面;采用
25、熱壓為主的自然通風(fēng)時,盡量布置在天窗下面;采用穿堂風(fēng)為主的自然通風(fēng)時,盡量布置在夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè);對熱源采取隔熱措施;是工作地點(diǎn)易于采用降溫措施,熱源之間可設(shè)置隔墻(板),使熱空氣沿著隔墻板上升,經(jīng)過天窗排出,以免擴(kuò)散到整個車間。熱成品和半成品應(yīng)及時運(yùn)出車間或堆放在下風(fēng)側(cè)。第十七項 技術(shù)工藝、設(shè)備和材料(含關(guān)鍵項)職業(yè)病防治法第三十三條:“用人單位對采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料隱瞞其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任?!钡谌粭l:“任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或
26、者材料?!?目前國家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料主要在蓄電池行業(yè)??梢酝ㄟ^查詢最新國家產(chǎn)業(yè)政策文件(國家發(fā)展和改革委員會公布的年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,和國家工業(yè)和信息化部相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件),進(jìn)行核對。第十八項 職業(yè)安全健康警示告知(含關(guān)鍵項) 職業(yè)病防治法第三十四條第一款規(guī)定:“用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時,應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果,職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙?!庇萌藛挝慌c勞動者簽訂勞動合同時,用人單位應(yīng)履行合同告知義務(wù),在勞動合同相關(guān)條款中或者以補(bǔ)充合同或者專項合同的形式進(jìn)行職業(yè)病危害告知,其
27、告知內(nèi)容應(yīng)包括勞動過程中可能接觸的職業(yè)病危害因素及其危害后果、提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品、工資待遇和工傷保險待遇等。職業(yè)病防治法第二十五條:“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 按照高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范(GBZ/T203)的要求,高毒物品作業(yè)崗位(如苯、氨、苯胺、鎘、汞等),應(yīng)設(shè)置“高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡”,其內(nèi)容應(yīng)包括高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施、應(yīng)急處理與警示標(biāo)識。職業(yè)病防治法第二十五條:“對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)
28、在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明,警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及急救措施等內(nèi)容?!眹?yán)重職業(yè)病危害因素包括:高毒物品目錄(衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2003第142號)所列化學(xué)因素。石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵。放射性因素:核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測井裝置、甲級開放性放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所。其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。安全生產(chǎn)法第三十二條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?!逼髽I(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在
29、較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險提示,警示,告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。警示線是界定和分隔危險區(qū)域的標(biāo)識線,分為紅色、黃色和綠色三種。按照需要,警示線可噴涂在地面或制成色帶設(shè)置。高毒物品作業(yè)場所(如苯、氨、苯胺、鎘、汞等),應(yīng)設(shè)置紅色警示線;一般有毒物品作業(yè)場所,應(yīng)設(shè)置黃色警示線。警示線設(shè)在有毒作業(yè)場所外緣不少于30cm處。第十九項 職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測和評價(含關(guān)鍵項和一票否決項)職業(yè)病防治法第二十七條第一款規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)?!庇捎谀壳皣鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門尚未制定適應(yīng)于用人單
30、位的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測規(guī)范,用人單位可結(jié)合本單位的實際,選擇操作比較簡單的監(jiān)測項目(如噪聲、粉塵),或者有快速檢測方法的項目(如苯、甲苯、二甲苯)進(jìn)行日常監(jiān)測。但快速檢測結(jié)果只能作為參考,因為此類方法檢測結(jié)果誤差大,不是國家規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)方法。不具備自行監(jiān)測能力的單位,可制定監(jiān)測工作計劃,每年委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(不少于1次),監(jiān)測結(jié)果及時上報職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門。此外,從國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件分析,目前至少有煤礦企業(yè)、密閉空間作業(yè)和高溫作業(yè)的企業(yè)需要實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測。職業(yè)病防治法第二十七條第二款規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
31、的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布?!贝嬖诼殬I(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)按照工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號)的要求,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位,每3年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。特別是職業(yè)病危害嚴(yán)重且未開展過職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的用人單位,應(yīng)盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。職業(yè)病防治法第二十七條:“發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要
32、求時,用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施?!庇萌藛挝晃袡z測的檢測點(diǎn),需滿足工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范(GBZ159-2004)的選點(diǎn)原則與數(shù)量要求。職業(yè)病防治法第二十七條:“職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。”注:當(dāng)年進(jìn)行了“職業(yè)病危害控制效果評價”或“職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價”的,視同開展了檢測工作。第二十項 原材料(化學(xué)、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料)的管理 職業(yè)病防治法第三十條:“向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性
33、物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識和放射性警示標(biāo)識?!彪婋x輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)(GB1887)豁免的放射性同位素除外。向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定(GB16483-2000)編寫化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)。 第二十一項 職業(yè)安全健康裝備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)使用(含關(guān)鍵項) 職業(yè)病防治法第二十三條第一款規(guī)定:用人單位必須采用有效的
34、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。第二十六條第三款規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。 職業(yè)病防治法第二十六條第一款規(guī)定,“對可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置”??赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,是指可能發(fā)生毒物、強(qiáng)腐蝕物質(zhì)、刺激性物質(zhì)泄漏等對勞動者生命健康造成急性危害的工作場所。例如使用鹽酸、硫酸、硝酸和氫氧化鈉等強(qiáng)酸強(qiáng)堿,氯氣、氮氧化物、氨等刺激性氣體和一氧化碳、氰化物等窒息性氣體的工作場所。用人單位應(yīng)按照工作場所有毒氣體檢測報警裝置設(shè)置規(guī)范(GBZ/T233)要求,落實工作場所有
35、毒氣體檢測報警裝置的設(shè)置、使用和管理工作。 職業(yè)病防治法第二十六條第一款規(guī)定:對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)配置現(xiàn)場急救用品。現(xiàn)場急救用品包括急救特效藥品和發(fā)生事故時急救人員所用的個人職業(yè)病防護(hù)用品,如攜氣式呼吸器、全封閉式化學(xué)防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋靴等,以及對被救者施救所需的急救用品,如做人工呼吸所需的單向閥防護(hù)口罩、現(xiàn)場止血用品、防暑降溫用品、給氧器、有特殊需求的可配備急救車、防護(hù)小藥箱等。用人單位可參考工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2010),根據(jù)工業(yè)企業(yè)規(guī)模、職業(yè)病危害性質(zhì)、接觸人數(shù)等實際需要確定急救箱的配置,急救箱配置的藥品應(yīng)與現(xiàn)場易致中毒物質(zhì)相匹配。勞
36、動者可及時獲取藥品。 職業(yè)病防治法第二十六條第一款規(guī)定:對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)配置沖洗設(shè)備。沖洗設(shè)備主要指洗眼器、盥洗設(shè)施(水龍頭)以及沖淋設(shè)備。在可能發(fā)生皮膚黏膜或眼睛灼傷的腐蝕性、刺激性化學(xué)物質(zhì)的工作場所(如酸、堿作業(yè)場所),應(yīng)配備上述沖洗設(shè)備。 職業(yè)病防治法第二十六條第二款規(guī)定:用人單位必須對放射工作場所配置報警裝置。工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令第47號)第十七條:生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)安全
37、聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。放射性裝置的生產(chǎn)調(diào)試和使用場所,應(yīng)當(dāng)具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器,包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設(shè)備,并保證可能接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。用人單位可以根據(jù)實際情況選擇聲光報警或輻射劑量報警裝置(包括個人劑量報警和場所劑量報警),通過亮燈或響鈴等方式進(jìn)行報警;報警裝置必須是經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗合格的正規(guī)產(chǎn)品。重點(diǎn)檢查矽塵、石棉粉塵、高毒或放射性工作場所的設(shè)施設(shè)備情況。查閱職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計方案、檢測報告,并現(xiàn)場測量看職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是
38、否有效。第二十二項 通道(含關(guān)鍵項)安全生產(chǎn)法第三十九條:“生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求,標(biāo)志明顯,保持暢通的出口,禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。”工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBZ1-2010)規(guī)定:經(jīng)常有人來往的通道(地道、通廊),應(yīng)有自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng),并不得鋪設(shè)有毒液體或有毒氣體的管道。第二十三項 個人防護(hù)(含關(guān)鍵項)職業(yè)病防治法第二十三條規(guī)定:用人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防止職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。用人單位應(yīng)該根據(jù)本單位職業(yè)病危害因素和接觸人數(shù),參照個體防護(hù)裝備選用規(guī)范(G
39、B/T11651-2008)要求,制定個人防護(hù)用品采購計劃,并將此項費(fèi)用納入年度職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)中。用人單位采購的個人防護(hù)用品,要有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志以及產(chǎn)品說明書。用人單位在發(fā)放個人職業(yè)病防護(hù)用品時應(yīng)做相應(yīng)的記錄,包括發(fā)放時間、工種、個人職業(yè)病防護(hù)用品名稱和數(shù)量、領(lǐng)用人或代領(lǐng)人簽字等內(nèi)容。第二十四項 輔助設(shè)施職業(yè)病防治法第十五條第四款:生產(chǎn)職業(yè)病危害的用人單位其工作場所應(yīng)當(dāng)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施。輔助用室應(yīng)避開有害物質(zhì)、病原體、高溫等有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃,衛(wèi)生設(shè)備應(yīng)便于使用。浴室、廁所的設(shè)計計算人數(shù),一般按最大班工人總數(shù)的
40、93%計算。高毒作業(yè)場所應(yīng)設(shè)專門的工作服、工作帽等物品存放處。第二十五項 職業(yè)健康檢查(含一票否決項)職業(yè)病防治法第三十六條規(guī)定:“對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)?!庇萌藛挝皇锹鋵嵚殬I(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作:制定職業(yè)健康檢查工作計劃。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范規(guī)定用人單位必須制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)年度工作計劃。這是對用人單位的一項強(qiáng)制性規(guī)定,也是順利開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的前提和基礎(chǔ)。確定職業(yè)健康檢
41、查種類。確定檢查對象、機(jī)構(gòu)和檢測項目。職業(yè)健康檢查結(jié)果處理。建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和管理檔案。告知勞動者職業(yè)健康檢查結(jié)果是知情權(quán)的重要內(nèi)容,對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)將其上崗前、在崗期間、離崗前和應(yīng)急職業(yè)健康檢查結(jié)果(包括疑似職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥)以書面通知形式告知勞動者,勞動者領(lǐng)取體檢結(jié)果報告時需簽字存檔。第二十六項 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案(關(guān)鍵項)職業(yè)病防治法第三十七條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存?!眲趧诱呗殬I(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括:勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;勞動者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;歷次職業(yè)
42、健康檢查結(jié)果及處理情況;職業(yè)病診療資料。用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案包括:職業(yè)健康監(jiān)護(hù)委托書;用人單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害勞動者的處理和安置記錄;用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護(hù)中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料;職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要求的其他資料。第二十七項 職業(yè)病和職業(yè)禁忌管理(含關(guān)鍵項)職業(yè)病防治法第五十六條:“用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷?!钡谖迨邨l:“用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查?!甭殬I(yè)病防治法第三十六條第二款:“用人單位不得安排
43、有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè),對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置?!痹谏蠉徢奥殬I(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌的,用人單位不得安排勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。于在崗期間職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌的,用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動者調(diào)離原工作崗位,妥善安置,并建立相關(guān)調(diào)崗記錄。職業(yè)病防治法第三十九條:“用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。”未成年工是指年滿16周歲、未滿18周歲的勞動者。第二十八項 (疑似)職業(yè)病報告(關(guān)鍵項)職業(yè)病防治法第五十一條:“用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
44、發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時,應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告?!钡诙彭?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(一票否決項)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的,不予評定等級。第三十項 安全設(shè)備設(shè)施(含關(guān)鍵項)安全生產(chǎn)法第三十三條:“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由有關(guān)人員簽字?!睆V東省安全生產(chǎn)條例第二十八條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保其設(shè)備及相關(guān)安全設(shè)施符合以下要求:進(jìn)行正常維護(hù)保養(yǎng),定期檢測、檢修,保持安全防護(hù)性能良好;電氣設(shè)備
45、、線路安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設(shè)備;對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或者其它事故的,根據(jù)實際需要配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換;對特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢驗;國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求?!钡谌豁?重大危險源(含關(guān)鍵項)安全生產(chǎn)法第三十七條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?!敝腥A人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識(GB 18218-2000)中,重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界
46、量的單元。第三十二項 事故隱患(含關(guān)鍵項)安全生產(chǎn)法第三十八條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施、及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,并向從業(yè)人員通報?!睆V東省安全生產(chǎn)條例第二十六條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查、治理、登記制度,明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和職工應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性的隱患排查;對排查出的隱患應(yīng)當(dāng)立即組織整改,在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急防范措施,必要時應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)、停業(yè)整改;對排查出的
47、重大隱患及隱患整改情況應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對隱患的治理進(jìn)行定期督辦。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隱患登記臺賬,實時登記安全生產(chǎn)隱患排查治理信息。登記的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、明晰?!钡谌?特種設(shè)備特種設(shè)備安全法:特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛八種特種設(shè)備。特種設(shè)備安全法第十五條:特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自行檢測和維護(hù)保養(yǎng),對國家規(guī)定實行檢驗的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)及
48、時申報并接受檢驗。第三十五條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄;特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。安全生產(chǎn)法第二十七條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)?!钡谌捻?作業(yè)安全(含關(guān)鍵項)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010):對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)
49、等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。安全生產(chǎn)法第四十條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實?!甭殬I(yè)病防治法第三十條:“任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)嫁給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。”第三十五項 外包作業(yè)安全生產(chǎn)法第四十六條:生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)
50、管理協(xié)議,或者在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010):企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。用人單位如需將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)外包給其他單位或個人,應(yīng)告知承包者外包作業(yè)所存在的職業(yè)病危害以及相關(guān)防護(hù)條件,如配置通風(fēng)、除塵、消聲、防暑、隔離等防護(hù)設(shè)施,或配備符合要求的個人防護(hù)用品,并要求承包者承諾采取措施達(dá)到這些防護(hù)條件。告知
51、和承諾均應(yīng)在外包協(xié)議上予以載明。如承包者達(dá)不到上述防護(hù)條件,用人單位不能將具有職業(yè)病危害的作業(yè)外包。查閱有關(guān)用人單位文件和外包合同是否明確職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任,重點(diǎn)檢查勞務(wù)派遣用工單位職業(yè)衛(wèi)生管理狀況,是否落實勞動合同告知、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)與個人防護(hù)用品發(fā)放等情況。第三十六項 應(yīng)急救援預(yù)案(含一票否決項和關(guān)鍵項)職業(yè)病防治法第二十一條第(六)項規(guī)定:“用人單位應(yīng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?!逼髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010):企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審,并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案是用人單位在發(fā)生職業(yè)病危害事故時組織應(yīng)急處理、病人救治、財產(chǎn)保護(hù)的程序、方法和措施,有利于及時控制事態(tài),減少事故造成的傷亡和損失。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確責(zé)任人、組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、應(yīng)急措施、人員撤離路線和疏散方法、事故報告途徑和方式、預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急防護(hù)用品及使用指南、醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容。每個企業(yè)應(yīng)根據(jù)存在的職業(yè)病危害因素種類制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。第三十七項 應(yīng)急
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