(根據(jù)歐共體條約采納的強(qiáng)制性法案)

1、個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用1 / 31(根據(jù)歐共體條約采納的強(qiáng)制性法案 )歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)規(guī)章( EC)No 1069/20092009 年 10 月 21 日制定關(guān)于非人類食用動(dòng)物副產(chǎn)品及其制品的衛(wèi)生規(guī)則，廢除規(guī)章 (EC)No 1774/2002(動(dòng)物副產(chǎn)品規(guī)章)矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)，根據(jù)歐共體成立條約，特別是第152 ( 4) (b)條款的規(guī)定，根據(jù)委員會(huì)的提議， 考慮到歐洲經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)的建議( 1)，經(jīng)與各地區(qū)委員會(huì)協(xié)商，按照歐共體成立條約第 251 條規(guī)定的程序( 2)，鑒于：(1 )非人類食用動(dòng)物副產(chǎn)品對(duì)人類和動(dòng)物健康構(gòu)成潛在的風(fēng)險(xiǎn)來源。口蹄疫

2、爆發(fā)、傳染性海綿狀腦病，如牛海綿狀腦病(BSE)的傳播、飼料中二惡英污染等危機(jī)事件表明了某些動(dòng) 物副產(chǎn)品的不恰當(dāng)使用對(duì)人類和動(dòng)物健康， 食品和飼料鏈的安全及消費(fèi)者的信心造成了危害 結(jié)果。 此外， 這類危機(jī)事件也影響了農(nóng)民和相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，以及消費(fèi)者對(duì)動(dòng)物源性產(chǎn)品安全性的信心， 因而可能對(duì)整個(gè)社會(huì)造成廣泛的不利影響。 疾病的爆發(fā)同時(shí)也將對(duì) 環(huán)境構(gòu)成不利影響，這不僅僅因?yàn)槊媾R的疾病處理問題，更體現(xiàn)在對(duì)生物多樣性的影響上。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。(2) 動(dòng)物副產(chǎn)品主要來源于供人類食用動(dòng)物的屠宰，動(dòng)物源性產(chǎn)品如乳類產(chǎn)品的生產(chǎn)，死 亡動(dòng)物的處理以及疫病的控制措施。 但不論其來源， 均對(duì)人類和

3、動(dòng)物健康、 環(huán)境等構(gòu)成潛在 風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)需要通過對(duì)此類產(chǎn)品安全的處理方式或者將其用于不同的用途來得到足夠的 控制，前提是制定嚴(yán)格的條件，盡量降低潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。(3) 廢棄所有動(dòng)物副產(chǎn)品并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@將造成環(huán)境的非可持續(xù)性消費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。相反，在健康風(fēng)險(xiǎn)最小化的前提下，許多動(dòng)物副產(chǎn)品都可安全、可持續(xù)地應(yīng)用于各種不同的用途。 事實(shí)上，不少動(dòng)物副產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于重要的生產(chǎn)領(lǐng)域，如醫(yī)藥、飼料和皮革產(chǎn)業(yè)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。(4) 新技術(shù)的出現(xiàn)更進(jìn)一步擴(kuò)展了動(dòng)物副產(chǎn)品及其制品在大量生產(chǎn)領(lǐng)域的可能用途，尤其是能源的生產(chǎn)。然而，這些新技術(shù)可能構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)同樣必須得到最小化。彈

4、貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。(5) 應(yīng)在協(xié)調(diào)一致、全面的框架內(nèi)制定動(dòng)物副產(chǎn)品收集、運(yùn)輸、操作、處理、轉(zhuǎn)化、加工、 貯存、投放市場(chǎng)、分銷、使用或廢棄的共同體衛(wèi)生規(guī)則。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。(6) 這些規(guī)則應(yīng)與經(jīng)營(yíng)者在動(dòng)物副產(chǎn)品從收集到使用或廢棄的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中所處的階段所 構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)相稱。同時(shí)，應(yīng)考慮這些運(yùn)作過程對(duì)環(huán)境構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。共同體框架應(yīng)酌情包含動(dòng) 物副產(chǎn)品投放市場(chǎng)(包括共同體內(nèi)貿(mào)易及進(jìn)口)的衛(wèi)生規(guī)則。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。(7) 歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)規(guī)章( EC) No 1774/2002 (3)制定了非人類食用動(dòng)物副產(chǎn)品的共同體衛(wèi)生規(guī)則。 基于科學(xué)建議， 同時(shí)作為 2000 年 1 月

5、 1 2 日發(fā)布的歐盟食品安全白皮書 的一項(xiàng)行動(dòng)， 該規(guī)章制訂了一系列旨在保護(hù)食品和飼料鏈安全的規(guī)則，成為共同體食品和飼料立法的補(bǔ)充。上述規(guī)則顯著改善了針對(duì)動(dòng)物副產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的共同體保護(hù)水平。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。(8) 規(guī)章( EC) No 1774/2002 將動(dòng)物副產(chǎn)品根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)高低分為三類。要求經(jīng)營(yíng)者，如希 望使用對(duì)人類或動(dòng)物健康不構(gòu)成顯著危害的動(dòng)物副產(chǎn)品， 尤其是來源于適合人類食用的原料 的產(chǎn)品， 則應(yīng)保證不同類別的動(dòng)物副產(chǎn)品相互隔離開來。 該規(guī)章同時(shí)規(guī)定高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)不得飼 喂農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物， 動(dòng)物副產(chǎn)品不得飼喂同種動(dòng)物。 根據(jù)該規(guī)章， 僅允許源自通過獸醫(yī)檢查的動(dòng)物 原料進(jìn)入飼料鏈。此外，上

6、述規(guī)章還制定了確保降低風(fēng)險(xiǎn)的加工標(biāo)準(zhǔn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈 詰。（9）根據(jù)規(guī)章（ EC）No 1774/2002 第 35（2）條款的規(guī)定，委員會(huì)應(yīng)就各成員國(guó)為遵守該 規(guī)章所采個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用2 / 31取的措施情況向歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)提交一份報(bào)告。 這份報(bào)告同時(shí)須隨附立法提 議。上述報(bào)告已于2005 年 10 月 21 日提交。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)應(yīng)維持規(guī)章（ EC）No 1774/2002 的 原則。 此外，還強(qiáng)調(diào)對(duì)該規(guī)章的修訂是必要的，尤其是有關(guān)應(yīng)用這些規(guī)則對(duì)成品的分類，與 其他共同體立法間的關(guān)系及對(duì)某些原料的定性。委員會(huì)食品和獸醫(yī)辦公室（ FVO ）在 2004 年及 2005

7、 年對(duì)成員國(guó)所實(shí)施的一系列調(diào)查結(jié)果也支持了上述結(jié)論。 根據(jù) FVO 的觀點(diǎn)，有必 要對(duì)動(dòng)物副產(chǎn)品的可追溯性及其流通， 官方控制的有效性和統(tǒng)一性作進(jìn)一步改進(jìn)?；[叢媽羥為 贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。（10）由 2002 年成立的，取代科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的歐洲食品安全局（EFSA ）采納了若干關(guān)于動(dòng)物副產(chǎn)品的意見。這些意見顯示有必要維持規(guī)章（EC） No 1774/2002 的主要原則，尤其是來源于因健康檢查不適用于人類食用的動(dòng)物的動(dòng)物副產(chǎn)品不得進(jìn)入飼料鏈。然而， 這些副產(chǎn)品可在規(guī)定的衛(wèi)生條件下用于生產(chǎn)技術(shù)目的的產(chǎn)品或工業(yè)產(chǎn)品。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。（11）理事會(huì)輪值主席對(duì) 2005 年 10 月 21 日的

8、委員會(huì)報(bào)告（ 2005 年 12 月起采用）的審定 結(jié)論，后續(xù)的委員會(huì)磋商結(jié)果均強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)規(guī)章（EC ） No 1774/2002 的規(guī)定作進(jìn)一步改進(jìn)。應(yīng)明確規(guī)定動(dòng)物副產(chǎn)品規(guī)則的主要目標(biāo)， 即控制對(duì)人類和動(dòng)物健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)， 保護(hù)食品和 飼料鏈的安全。本規(guī)章的規(guī)定應(yīng)能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（12 ）本規(guī)章制定的動(dòng)物副產(chǎn)品規(guī)則應(yīng)適用于共同體立法定義的不適合人類食用的產(chǎn)品，尤其是因不符合食品衛(wèi)生立法或由于不安全 （對(duì)健康有害或不適合人類食用） 而不得投放市場(chǎng) 的動(dòng)物副產(chǎn)品（法律定義的動(dòng)物副產(chǎn)品） 。然而，本規(guī)章同樣適用于符合人類食用的某些規(guī) 定的動(dòng)物源性產(chǎn)品，或用于生產(chǎn)人類食用產(chǎn)品

9、的原料， 盡管它們最終可能被用于其它目的 （選 擇性動(dòng)物副產(chǎn)品） 。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。（13）此外， 為防止野生動(dòng)物構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)， 這些懷疑感染傳染性疾病的野生動(dòng)物及其部分也 必須遵守本規(guī)章的規(guī)定。 這一規(guī)定并不強(qiáng)制用于在自然棲息地死亡或被獵捕的野生動(dòng)物的收 集和廢棄。 如遵守良好的狩獵規(guī)范， 則野外獵物的內(nèi)臟或其它部分也可當(dāng)場(chǎng)安全地廢棄。 這 類控制風(fēng)險(xiǎn)的良好規(guī)范已在各成員國(guó)得到建立， 或者某些情況下基于傳統(tǒng)習(xí)俗或是監(jiān)管狩獵 活動(dòng)的國(guó)家立法。 共同體立法， 尤其是歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)規(guī)章 （EC） No 853/2004（ 2004 年 4 月 29 日）（ 4）制定了動(dòng)物源性食品的特

10、殊衛(wèi)生規(guī)則，也制定了肉類及來源于野外獵物 的動(dòng)物副產(chǎn)品的規(guī)則。 這些規(guī)則規(guī)定防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任在于受過訓(xùn)練的人如狩獵者身上。 考慮 到對(duì)食品鏈的潛在風(fēng)險(xiǎn)， 來自野外獵物的動(dòng)物副產(chǎn)品應(yīng)僅在食品衛(wèi)生法規(guī)適用于此類獵物投 放市場(chǎng)并包含獵物處理工廠操作規(guī)定時(shí)， 適用本規(guī)章。 此外， 本規(guī)章也應(yīng)適用于用于準(zhǔn)備狩 獵戰(zhàn)利品的動(dòng)物副產(chǎn)品，以防止此類動(dòng)物副產(chǎn)品的潛在動(dòng)物健康風(fēng)險(xiǎn)。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào) 贏。（14 ）本規(guī)章制定的規(guī)則應(yīng)適用于水生動(dòng)物源性動(dòng)物副產(chǎn)品，來源于依據(jù)共同體食品衛(wèi)生法規(guī)運(yùn)作的船只的原料除外。 然而， 對(duì)于漁船上帶有疾病癥狀的魚類去除內(nèi)臟過程中產(chǎn)生的材 料，應(yīng)采取與風(fēng)險(xiǎn)相稱的操作和廢棄措施。

11、執(zhí)行本規(guī)章的此類措施應(yīng)基于適當(dāng)?shù)目茖W(xué)機(jī)構(gòu)所 作的風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上采納。 并有證據(jù)表明某些措施對(duì)于對(duì)抗可傳染人的疾病， 特別是某些 寄生蟲的傳播是有效的。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（15）由于用作農(nóng)場(chǎng)自用的生的寵物食品的原料或由食品企業(yè)供給最終消費(fèi)者的原料風(fēng)險(xiǎn)較 有限， 因此與此類生的寵物食品相關(guān)的某些活動(dòng)不應(yīng)包含在本規(guī)章制定的規(guī)則中。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（16 ）有必要在本規(guī)章中說明哪些動(dòng)物應(yīng)歸類為寵物，從而來自這些動(dòng)物的副產(chǎn)品不被用作農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的飼料。特別是，非農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)用途的動(dòng)物，如伴侶動(dòng)物，應(yīng)歸類為寵物。倀鉉錨鈰贅籜葦。(17 )為保持共同體立法的一致性，歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)規(guī)章(EC

12、)No 999/2001 (2001年 5 月 22 日) “制定防止、控制和消除某些傳染性海綿狀腦病的規(guī)則”中的某些定義( 5)，以及歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)指令2008/98/EC (2008 年 11 月 19 日)對(duì)廢棄物的定義(6)應(yīng)適用于本規(guī)章。應(yīng)闡明對(duì)理事會(huì)指令86/609/EEC( 1986 年 11 月 24 日) 關(guān)于使各成員國(guó)有關(guān)用于實(shí)驗(yàn)或其它科學(xué)目的動(dòng)物保護(hù)之相關(guān)法律、 法規(guī)及行政規(guī)章接近理事會(huì)指令 ”買鯛鴯 譖曇膚遙閆蠟變黲癟報(bào)個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用3 / 31擷凄屆嬌。(7) 的參考。(18)為保持共同體立法的一致性，理事會(huì)指令2006/88/EC (2006

13、年 10 月 24 日) “關(guān)于水產(chǎn)動(dòng)物及其產(chǎn)品的動(dòng)物健康要求，預(yù)防和控制某些水生動(dòng)物疾病”綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。(8) 中的 “水生動(dòng)物 ”定義應(yīng)適用于本規(guī)章。同時(shí)，該定義所未涵蓋的且不帶疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)的水生無脊椎動(dòng)物，應(yīng)遵守與水生動(dòng)物一樣的要求。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。(19)關(guān)于廢棄物填埋的理事會(huì)指令 1999/31/EC(1999 年 4 月 26 日)(9)具體規(guī)定了簽發(fā) 填埋許可的條件。本規(guī)章應(yīng)對(duì)獲得此類填埋許可的動(dòng)物副產(chǎn)品的填埋作出規(guī)定。貓蠆驢繪燈鮒 誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。(20)執(zhí)行本規(guī)章的主要責(zé)任在于經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，為防止對(duì)人類或動(dòng)物健康構(gòu)成的危害，應(yīng) 配備收集和廢棄系統(tǒng)， 確保未

14、使用的動(dòng)物副產(chǎn)品或因經(jīng)濟(jì)原因沒有使用的動(dòng)物副產(chǎn)品的安全 使用或安全廢棄。此類收集和廢棄處理系統(tǒng)應(yīng)考慮到特定成員國(guó)所產(chǎn)生的動(dòng)物副產(chǎn)品的實(shí)際 數(shù)量。同時(shí)也應(yīng)預(yù)見性地考慮到爆發(fā)重要的傳染性疾病或現(xiàn)有設(shè)備出現(xiàn)暫時(shí)技術(shù)故障時(shí)增加 處理能力的需要。 應(yīng)允許各成員國(guó)之間、成員國(guó)與第三國(guó)之間， 在遵守本規(guī)章所制定的目標(biāo) 的前提下相互合作。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。(21 )確定適用本規(guī)章要求的動(dòng)物副產(chǎn)品的產(chǎn)品周期起始點(diǎn)至關(guān)重要。一旦某產(chǎn)品成為動(dòng)物副產(chǎn)品， 則不得再進(jìn)入食品鏈。 特殊情況適用于同時(shí)涉及食品鏈和動(dòng)物副產(chǎn)品鏈的企業(yè)或工 廠內(nèi)某些原材料， 如皮張的操作。 這種情況下， 應(yīng)通過隔離等必要的措施控制因交叉

15、污染對(duì) 食品鏈的潛在風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)于其他企業(yè)， 應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上， 確定防止交叉污染的條件，特 別是通過動(dòng)物副產(chǎn)品鏈和食品鏈的分開。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。(22)由于法律的確定性和適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制， 應(yīng)確定與飼料鏈安全不再有直接聯(lián)系的產(chǎn)品其 制造鏈的終止點(diǎn)。 對(duì)于某些處于其他共同體法律管制下的產(chǎn)品， 此類終止點(diǎn)應(yīng)在制造階段確 定。到達(dá)終止點(diǎn)的產(chǎn)品免于受本規(guī)章的管制。 特別是， 終止點(diǎn)之外的產(chǎn)品應(yīng)允許不受限制地 投放市場(chǎng)，由未根據(jù)本規(guī)章進(jìn)行批準(zhǔn)或注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)者操作和運(yùn)輸。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。( 23)然而，可對(duì)此類終止點(diǎn)作調(diào)整，特別是在出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)的情況下。規(guī)章(EC) No 41774/2

16、002 豁免了某些產(chǎn)品，特別是海鳥糞、某些以特殊形式處理(如鞣制)的皮張及某些 狩獵戰(zhàn)利品等免于適用該規(guī)章的要求。 應(yīng)在依據(jù)本規(guī)章所采納的執(zhí)行措施中對(duì)某些產(chǎn)品， 例 如油脂化工產(chǎn)品及生物柴油生產(chǎn)的終產(chǎn)品等制定類似的在適當(dāng)條件下豁免的規(guī)定。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。(24)為確保實(shí)現(xiàn)對(duì)人類和動(dòng)物健康的高水平保護(hù)，成員國(guó)應(yīng)繼續(xù)采取必要的措施防止動(dòng)物副產(chǎn)品從受限制的區(qū)域或企業(yè)輸出，尤其是在爆發(fā)理事會(huì)指令92/119/EEC (1992 年 12 月17 日)關(guān)于采取控制某些動(dòng)物疾病的基本共同體措施及有關(guān)豬皰疹病的特別措施10)所列的疾病時(shí)。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。(25) 可能產(chǎn)生相當(dāng)程度的危害人

17、類和動(dòng)物健康風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)物副產(chǎn)品操作僅允許在經(jīng)過主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)此類操作的企業(yè)或工廠內(nèi)進(jìn)行。 該條件尤其應(yīng)適用于加工企業(yè)或工廠及其它涉及與飼 料鏈安全直接相關(guān)的動(dòng)物副產(chǎn)品操作或存放的企業(yè)或工廠。在防止交叉污染的前提下， 應(yīng)允許在同一個(gè)企業(yè)或工廠內(nèi)進(jìn)行多類動(dòng)物副產(chǎn)品的處理。 當(dāng)爆發(fā)重要疾病導(dǎo)致需要廢棄和加工 的原料量增加時(shí)， 應(yīng)允許對(duì)上述條件作進(jìn)一步的修訂， 前提是確保在此類修訂條件下的暫時(shí) 使用不會(huì)導(dǎo)致疾病風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。（26）然而， 此類批準(zhǔn)對(duì)于加工或操作某些安全原料（例如其加工程度使得該產(chǎn)品不再對(duì)人類和動(dòng)物健康構(gòu)成任何風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品） 的企業(yè)或加工廠是不必要的。 這類企業(yè)或加工

18、廠應(yīng)獲得 注冊(cè)，從個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用4 / 31而保證對(duì)原材料流通的官方控制并確?？勺匪菪?。 這些注冊(cè)要求同樣適用于運(yùn)輸動(dòng) 物副產(chǎn)品或其制品的經(jīng)營(yíng)者，除非由于確定了產(chǎn)品鏈的終止點(diǎn)，他們不用再接受任何控制。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。（27 ）企業(yè)或工廠應(yīng)先提交信息給主管機(jī)構(gòu)， 經(jīng)主管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查， 表明該企業(yè)或加工廠符 合本規(guī)章規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備要求， 加工過程所產(chǎn)生的對(duì)人類和動(dòng)物健康的任何風(fēng)險(xiǎn)能得 到足夠的控制時(shí)，方可獲得批準(zhǔn)。 允許給予有條件的批準(zhǔn)， 待經(jīng)營(yíng)者糾正不符合項(xiàng)后給予其 完全的批準(zhǔn)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。（28 ）對(duì)于其運(yùn)作已經(jīng)根據(jù)共同體關(guān)于食品衛(wèi)生的立法獲得批準(zhǔn)

19、的企業(yè)或工廠，不應(yīng)要求其再根據(jù)本規(guī)章進(jìn)行批準(zhǔn)或注冊(cè)。 因?yàn)楦鶕?jù)該共同體立法的批準(zhǔn)或注冊(cè)已經(jīng)將本規(guī)章的目標(biāo)考 慮在內(nèi)。然而，依據(jù)食品衛(wèi)生立法獲得批準(zhǔn)或注冊(cè)的企業(yè)或工廠仍必須遵守本規(guī)章的要求， 并處于官方控制下，以驗(yàn)證其對(duì)本規(guī)章要求的符合性。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。（29 ）動(dòng)物副產(chǎn)品及其制品應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)其對(duì)人類和動(dòng)物健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低分為三類。 高風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)物副產(chǎn)品及制品僅允許用作飼料鏈之外的用途， 允許在安全 的條件下使用低風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)物副產(chǎn)品及制品。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。（30 ）科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步可能導(dǎo)致加工過程的發(fā)展，從而消除或降低對(duì)人類和動(dòng)物健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)。 因此，

20、對(duì)本規(guī)章所制定的動(dòng)物副產(chǎn)品列表可作相應(yīng)的修訂。在作出任何此類修訂之前， 應(yīng)依據(jù)共同體旨在確保高水平的人類和動(dòng)物健康的立法的基本原則，由適當(dāng)?shù)目茖W(xué)機(jī)構(gòu)，如 EFSA 、歐洲藥品局、消費(fèi)者產(chǎn)品科學(xué)委員會(huì)等，根據(jù)動(dòng)物副產(chǎn)品的類別及所要評(píng)估的風(fēng) 險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。必須明確的是， 一旦不同類別的動(dòng)物副產(chǎn)品混合， 則該混合物應(yīng)依據(jù)最 高風(fēng)險(xiǎn)類別的混合物組分所適用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。（31）由于傳染性海綿狀腦?。?TSE ）對(duì)人類健康的高風(fēng)險(xiǎn)性，存在此類風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)物副產(chǎn)品 不得用作飼料。這種限制規(guī)定同樣適用于可能傳播人畜共患疾病的野生動(dòng)物。對(duì)帶有 TSE 風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)物副產(chǎn)品禁止飼喂動(dòng)物的限

21、制規(guī)定不應(yīng)違背規(guī)章（EC）No 999/2001 制定的規(guī)則。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。（32 ）來源于實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物的動(dòng)物副產(chǎn)品 （如指令 86/609/EEC 所定義的），由于其潛在的風(fēng)險(xiǎn) 性，同樣不得用作飼料。 然而， 成員國(guó)可允許來源于測(cè)試新飼料添加劑實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物的動(dòng)物副 產(chǎn)品，但應(yīng)遵守歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)規(guī)章（EC） No 1831/2003 關(guān)于動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)性添加劑的規(guī)定（ 11）。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。（33）根據(jù)理事會(huì)規(guī)章（ EEC）No 2377/90（1990 年 6 月 26 日） “制定動(dòng)物源性食品中獸藥 殘留最高限量的共同體程序 ”諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。（12）及理事會(huì)

22、指令 96/22/EC （1996 年 4 月 29 日） “關(guān)于禁止在畜牧業(yè)中使用某些含有激 素或甲狀腺拮抗作用的物質(zhì)及3-興奮劑”嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。（13）的規(guī)定， 某些物質(zhì)和產(chǎn)品不得使用。 此外，理事會(huì)指令 96/23/EC（1996 年 4 月 29 日）“關(guān)于控制活動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品內(nèi)某些物質(zhì)和殘留物的措施”熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。（14） 進(jìn)一步制定了控制活動(dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品內(nèi)某些物質(zhì)和殘留物的規(guī)定。指令96/23/EC 同 時(shí)制訂了許可物質(zhì)或污染物超過已建立的限值的規(guī)定。 為確保共同體立法的一致性， 對(duì)于檢 出物質(zhì)違反規(guī)章（ EEC）No 2377/90 及指令 96/22/E

23、C ， 96/23/EC 的動(dòng)物副產(chǎn)品，考慮到其 對(duì)食品和飼料鏈的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)將其歸為第 1 類材料或第 2 類材料。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。（34）糞便和消化道內(nèi)含物如經(jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚恚_保疾病不會(huì)通過田間施用傳播的前提下， 可不須進(jìn)行廢棄。 來自農(nóng)場(chǎng)死亡的動(dòng)物及為消除疾病而宰殺的動(dòng)物的動(dòng)物副產(chǎn)品不得進(jìn)入飼 料鏈。該條限制措施同樣適用于經(jīng)共同體邊境檢查站檢查， 不符合共同體法律規(guī)定的進(jìn)口動(dòng) 物副產(chǎn)品及通過共同體內(nèi)執(zhí)行的檢查發(fā)現(xiàn)不符合相關(guān)要求的產(chǎn)品。 邊境檢查發(fā)現(xiàn)不符合歐洲 議會(huì)與歐盟理事會(huì)指令 2000/13/EC（2000 年 3 月 20 日） “各成員國(guó)有關(guān)食品標(biāo)簽、說明和 廣告法律的協(xié)調(diào)

24、與統(tǒng)一 ”紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。（15）及歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)規(guī)章（EC）No 767/2009 （ 2009 年 7 月 13 日） “關(guān)于飼料投個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用5 / 31放市場(chǎng)及其使用 ”穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。（16）的規(guī)定的，不應(yīng)在邊境檢查站被拒絕進(jìn)入飼料鏈。（35）自規(guī)章（ EC） No 1774/2002 生效以來，某些被列為第 2 類材料的動(dòng)物副產(chǎn)品被嚴(yán)格 限制了其使用，而這種限制并不一定與其風(fēng)險(xiǎn)相稱。相應(yīng)地，這些動(dòng)物副產(chǎn)品應(yīng)重新分類， 列入第 3 類材料，允許其用于某些飼料用途。對(duì)于未列入這三類的任何一類的動(dòng)物副產(chǎn)品， 自動(dòng)列為第 2 類材料。為預(yù)防起見，

25、 應(yīng)保持這種分類，特別是加強(qiáng)控制，排除此類物質(zhì)進(jìn)入 非毛皮動(dòng)物的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的飼料鏈。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。（36）其他一些在采納歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)規(guī)章（EC）No 178/2002（2002 年 1 月 28 日）“制定食品法的基本原則和要求，建立歐洲食品安全局，制定食品安全事務(wù)的程序”銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。（17）之后生效的法規(guī)，即關(guān)于食品衛(wèi)生的歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)規(guī)章（EC）No 852/2004（2004 年 4 月 29 日）（18），規(guī)章（ EC）No 853/2004 以及制定飼料衛(wèi)生要求的歐洲議會(huì)與 歐盟理事會(huì)規(guī)章（ EC）No 183/2005（ 2005 年 1 月

26、12 日）（19），及規(guī)章（ EC）No 1774/2002 作為其補(bǔ)充的規(guī)章， 均規(guī)定食品和飼料企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)遵守共同體立法， 保護(hù)人類和動(dòng)物健康 負(fù)主要責(zé)任。與該規(guī)章相一致， 依據(jù)本規(guī)章進(jìn)行活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者同樣對(duì)遵守本規(guī)章負(fù)主要責(zé)任。 尤其是本規(guī)章應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者采取確保產(chǎn)品可追溯性手段的義務(wù)， 例如分開收集和 運(yùn)輸動(dòng)物副產(chǎn)品。 已建立的確保僅在國(guó)內(nèi)流通的產(chǎn)品的可追溯性體系如能提供等效信息， 則 應(yīng)繼續(xù)運(yùn)作。 在保證充分可追溯性的前提下， 應(yīng)盡力推廣不涉及紙質(zhì)記錄的電子形式或其他 手段的使用。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。（37 ）企業(yè)或工廠有必要建立自查體系以確保其符合本規(guī)章的要求。官方控制

27、過程應(yīng)將企業(yè)或工廠的自查情況納入考慮范圍。某些企業(yè)或工廠應(yīng)通過基于 HACCP 原理的體系進(jìn)行自 查。 HACCP原理應(yīng)基于執(zhí)行共同體食品和飼料法規(guī)的經(jīng)驗(yàn)。從這一方面來說，良好操作的 國(guó)家指南是執(zhí)行 HACCP原理及本規(guī)章的其他方面的非常有用的一個(gè)工具。賠荊紳諮侖驟遼輩襪 錈極嚕。（38 ）動(dòng)物副產(chǎn)品僅在其加工及其制品投放市場(chǎng)的過程中， 將風(fēng)險(xiǎn)最小化的情況下方可使用。 如不符合上述條件， 則必須在安全的條件下進(jìn)行廢棄。 對(duì)不同類別動(dòng)物副產(chǎn)品使用范圍的規(guī) 定應(yīng)與其他共同體法規(guī)的規(guī)定相一致。 總體上來說， 較高風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的使用用途應(yīng)適用于較低 風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)，除非因某些動(dòng)物副產(chǎn)品的附加風(fēng)險(xiǎn)而作特殊的考慮

28、。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。（39）動(dòng)物副產(chǎn)品的廢棄應(yīng)符合關(guān)于填埋和廢棄物焚化的環(huán)境法規(guī)的規(guī)定。為確保一致性， 焚化應(yīng)符合關(guān)于廢棄物焚化的歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)指令2000/76/EC （2000 年 12 月 4 日）（20）。廢棄物的共同焚化（作為回收或廢棄手段）應(yīng)遵守與廢棄物焚化的批準(zhǔn)和操作相似 的條件，特別是關(guān)于空氣排放限值，廢水和殘留物排放、控制、監(jiān)控和檢測(cè)的要求。因此， 所有這三類物質(zhì)未經(jīng)預(yù)處理而直接共同焚化都是被允許的。 此外，應(yīng)制定低容量和高容量焚 化廠批準(zhǔn)的特定規(guī)定。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。（40）動(dòng)物副產(chǎn)品或制品用作燃燒過程的燃料須獲得許可，并且不得視作一種廢棄物處理手段。

29、然而， 允許在確保保護(hù)人類和動(dòng)物健康并遵守相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的條件下， 將動(dòng)物副產(chǎn)品 或制品用于此類用途。倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。（41 ）本規(guī)章應(yīng)規(guī)定制定動(dòng)物副產(chǎn)品加工方法（特別是規(guī)章（EC） No 1774/2002 所述的方法 2-7）的參數(shù)，如時(shí)間、溫度和壓力的可能性。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。（ 42 ）本規(guī)章不適用于其軟組織及肌肉已被移除的甲殼類動(dòng)物的殼。 由于共同體內(nèi)對(duì)移除此 類軟組織和肌肉的操作規(guī)范不同， 可允許使用軟組織及肌肉未移除的殼類， 前提是這種使用 不得對(duì)人類和動(dòng)物健康構(gòu)成危害。 良好操作規(guī)范的國(guó)家指南有助于宣傳有關(guān)此類可能性用途 的恰當(dāng)使用條件的知識(shí)。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)

30、鱺賻驃弒。（43 ）考慮到有機(jī)肥料對(duì)人類和動(dòng)物健康的風(fēng)險(xiǎn)有限性，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)允許關(guān)于有機(jī)生產(chǎn)及有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的理事會(huì)規(guī)章（ EC）No 834/2007（2007 年 6 月 28 日）瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。（21 ）中所述的，基于第 2 類材料和第 3 類材料的有機(jī)肥料的生產(chǎn)和施用。 （44）新技術(shù)的發(fā)展對(duì)于個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用6 / 31基于動(dòng)物副產(chǎn)品的能源生產(chǎn)或此類產(chǎn)品的安全廢棄提供了有利的途 徑。安全的廢棄可通過動(dòng)物副產(chǎn)品的就地安全控制方法與已有的廢棄方法結(jié)合來實(shí)現(xiàn)， 并可 通過批準(zhǔn)的加工參數(shù)與經(jīng)評(píng)估可行的新標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)。 為促進(jìn)相關(guān)科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展， 此 類技術(shù)應(yīng)被批準(zhǔn)作

31、為共同體內(nèi)動(dòng)物副產(chǎn)品廢棄或使用的替代方法。 如某技術(shù)為個(gè)人發(fā)明， 則 在批準(zhǔn)使用前， 經(jīng)主管機(jī)構(gòu)核查的申請(qǐng)應(yīng)通過 EFSA 的審核，以確保對(duì)此技術(shù)降低風(fēng)險(xiǎn)的可 能性進(jìn)行評(píng)估， 并保證個(gè)人的權(quán)利， 包括商業(yè)信息的保密性。 為給申請(qǐng)者提供參考，應(yīng)采納 申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)格式。 由于此類文件僅用作陳述目的， 因此必須與 EFSA 協(xié)商后依據(jù)相關(guān)的公告 程序予以采納。鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。（45 ）應(yīng)闡明用作飼料或有機(jī)肥料及土壤改良劑的動(dòng)物副產(chǎn)品及制品投放市場(chǎng)的要求，以確保保護(hù)食品和飼料鏈。 僅第 3 類材料可用于飼喂除毛皮動(dòng)物之外的農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物。 由動(dòng)物副產(chǎn)品 生產(chǎn)的肥料可影響到食品和飼料鏈的安全。 由第

32、2 類材料的肉骨粉或加工動(dòng)物蛋白生產(chǎn)的肥 料，應(yīng)添加無機(jī)組分或難消化的物質(zhì)，防止其直接用作飼料目的。 當(dāng)產(chǎn)品， 特別是供最終消 費(fèi)者的產(chǎn)品， 其組成或包裝可防止被誤用作飼料用途時(shí)， 可不要求作此混合。 在確定產(chǎn)品組 分時(shí)，應(yīng)將不同的氣候和土壤情況以及特定肥料的目標(biāo)用途考慮在內(nèi)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧 傴。（46）關(guān)于 “貓狗皮毛及含此類皮毛的產(chǎn)品禁止在歐盟市場(chǎng)銷售、進(jìn)口以及出口 ”的歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)規(guī)章（ EC）No 1523/2007 （ 2007 年 12 月 11 日）（ 22）規(guī)定貓狗皮毛及含此類 皮毛的產(chǎn)品禁止投放歐盟市場(chǎng)、 進(jìn)口以及出口。 然而， 此禁令并不影響來自貓和狗的動(dòng)物

33、副 產(chǎn)品，包括皮毛，遵照本規(guī)章進(jìn)行廢棄的義務(wù)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳。（47 ）為推動(dòng)科學(xué)和研究， 以及滿足某些藝術(shù)活動(dòng)的需要， 可能需要使用所有類別的動(dòng)物副 產(chǎn)品或制品， 某些時(shí)候其數(shù)量在商業(yè)交易的規(guī)模以下。 為方便此類動(dòng)物副產(chǎn)品或制品的進(jìn)口 和使用， 主管機(jī)構(gòu)應(yīng)基于具體的情況制定此類行為的特殊條件。 當(dāng)有必要在共同體層面執(zhí)行 某項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的條件。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。（48）規(guī)章（ EC） No 1774/2002 包含了允許第 2 類材料和第 3 類材料飼喂動(dòng)物園動(dòng)物的豁 免規(guī)定。本規(guī)章應(yīng)制定類似的規(guī)定， 并通過制定具體的措施控制對(duì)人類或動(dòng)物健康的任何潛 在風(fēng)險(xiǎn)，允許

34、某些第 1 類材料用作飼料。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。（49）規(guī)章（ EC）No 1774/2002 規(guī)定，為促進(jìn)生物多樣性，允許第1 類材料用于飼喂瀕?；蚴鼙Ｗo(hù)的食腐鳥類及其他生活在其自然棲息地的物種。為給這些物種提供足夠的保護(hù)措 施，本規(guī)章應(yīng)繼續(xù)允許遵守防止疾病傳播條件的此類飼喂行為。同時(shí)， 還應(yīng)在執(zhí)行措施中制定允許此類第 1 類材料應(yīng)用于廣泛的放牧體系及飼喂其他食肉動(dòng)物，如熊和狼的衛(wèi)生條件。 重要的是，制定此類衛(wèi)生條件應(yīng)將相關(guān)物種的自然消亡模式及委員會(huì)2006 年 5 月 22 日題為“ 2010 年及以后停止生物多樣性的喪失 ”的提案中所述的促進(jìn)生物多樣性的共同體目標(biāo)考慮 在內(nèi)。則鯤愜

35、韋瘓賈暉園棟瀧華縉。（50 ）動(dòng)物副產(chǎn)品， 特別是死亡動(dòng)物的填埋和燃燒在特定條件下是合法的，尤其是在邊遠(yuǎn)地區(qū)，或者在疾病控制的情況下， 要求對(duì)宰殺的動(dòng)物作緊急廢棄以作為爆發(fā)嚴(yán)重的可傳播性疾 病的控制措施。 特別是， 在特殊情況下， 因一個(gè)地區(qū)或某一成員國(guó)內(nèi)可利用的提煉或焚化容 量可能成為控制疾病的一個(gè)限制因素時(shí)，應(yīng)允許就地廢棄。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。（51）現(xiàn)有的對(duì)動(dòng)物副產(chǎn)品填埋和燃燒的豁免情況應(yīng)擴(kuò)展到某些實(shí)際上無法接近的地區(qū)或是可能危害收集者個(gè)人健康和安全的地區(qū)。由規(guī)章（ EC）No 1774/2002 的應(yīng)用及自然災(zāi)害 （如森林大火及洪水） 所積累的經(jīng)驗(yàn)表明在此類特殊情況下， 就地填埋

36、和燃燒可以是合法的， 以 確保動(dòng)物的快速處置并避免風(fēng)險(xiǎn)的傳播和蔓延。 某一成員國(guó)內(nèi)邊遠(yuǎn)地區(qū)的總體規(guī)模應(yīng)在基于 應(yīng)用規(guī)章（ EC）No 999/2001 所獲得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以限制，以確保擁有符合本規(guī)章所制定 規(guī)則的恰當(dāng)?shù)奶幚硐到y(tǒng)。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。（52 ）某些僅涉及小量動(dòng)物副產(chǎn)品且其不對(duì)人類和動(dòng)物健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)或工廠，應(yīng)允許其在官方監(jiān)管下， 采用本規(guī)章規(guī)定的廢棄方法之外的方法對(duì)這些動(dòng)物副產(chǎn)品進(jìn)行廢棄。 但是， 應(yīng)在共同體層面上制定這些例外情況的標(biāo)準(zhǔn)， 確保其基于某些行業(yè)的實(shí)際情況及某些成員國(guó) 其他處理系統(tǒng)的個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用7 / 31可利用情況，進(jìn)行統(tǒng)一的應(yīng)用。稟虛

37、嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。（53 ）應(yīng)詳細(xì)制定主管機(jī)構(gòu)在執(zhí)行官方控制時(shí)可采取的行動(dòng)，以確保法律的確定性。 特別是關(guān)于暫停或永久禁止某項(xiàng)操作或制定條件確保本規(guī)章的恰當(dāng)應(yīng)用。 這些官方控制行為應(yīng)在歐 洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)規(guī)章（ EC）No 882/2004（ 2004 年 4 月 29 日）（23）“關(guān)于確保符合飼 料和食品法，動(dòng)物健康和動(dòng)物福利法的官方控制 ”所規(guī)定的多年期控制計(jì)劃的框架范圍內(nèi)執(zhí) 行。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。（54）為確保成員國(guó)可對(duì)輸入其領(lǐng)土范圍內(nèi)用于廢棄的原料數(shù)量實(shí)施控制，主管機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)此類原料進(jìn)入其領(lǐng)域內(nèi)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。（55 ）可實(shí)施高壓滅菌及輔助運(yùn)輸條件，確保對(duì)可

38、能存在的風(fēng)險(xiǎn)的控制。 為確?？勺匪菪约翱刂苿?dòng)物副產(chǎn)品或其制品輸出的成員國(guó)主管機(jī)構(gòu)之間的合作，應(yīng)使用委員會(huì)決議 2004/292/EC（24）所制定的 Traces 系統(tǒng)以提供第 1 類材料和第 2 類材料，來自第 1 類材料 和第 2 類材料的肉骨粉或動(dòng)物蛋白以及來自第 3 類材料的加工動(dòng)物蛋白的輸出信息。 對(duì)于通 常以小量方式輸出，用作研究、教育、藝術(shù)或診斷目的的物質(zhì)，應(yīng)制定特殊的條件，方便此 類物質(zhì)在共同體內(nèi)的流動(dòng)。應(yīng)允許在特殊情況下，應(yīng)允許制定雙邊協(xié)議， 便于對(duì)物質(zhì)在享有 共同邊境的成員國(guó)之間的流動(dòng)進(jìn)行控制。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。（56）為使貨物通過與多個(gè)成員國(guó)相鄰的第三國(guó)的運(yùn)輸過程

39、便利化，應(yīng)制定貨物從一成員國(guó)的領(lǐng)土通過第三國(guó)領(lǐng)土進(jìn)入另一成員國(guó)的特殊輸出制度，確保重新進(jìn)入共同體領(lǐng)域的貨物， 依據(jù)理事會(huì)指令 89/662/EEC （1989 年 12 月 11 日）（25） “關(guān)于完善共同體內(nèi)部市場(chǎng)，對(duì)共 同體內(nèi)貿(mào)易的獸醫(yī)檢查 ”的規(guī)定接受獸醫(yī)檢查。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥。（57）為確保共同體法律的一致性， 有必要闡明本規(guī)章制定的規(guī)則與關(guān)于廢棄物的共同體法律 之間的關(guān)系。特別是要確保與關(guān)于廢棄物船運(yùn)的歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)規(guī)章（EC） No1013/2006（2006 年 6 月 14 日） （26）所規(guī)定的廢棄物出口禁令相一致。為防止對(duì)環(huán)境帶來 的潛在不利影響， 必須禁止

40、應(yīng)進(jìn)行焚化和填埋的動(dòng)物副產(chǎn)品及制品出口。 同樣， 對(duì)于用于沼 氣或堆肥工廠的動(dòng)物副產(chǎn)品及制品，禁止出口到非經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD ）成員國(guó)的第三國(guó)， 以防止其對(duì)環(huán)境造成潛在的不利影響， 及危害人類和動(dòng)物健康。 當(dāng)應(yīng)用豁免出口禁 令的規(guī)定時(shí)， 委員會(huì)必須充分考慮代表整個(gè)歐共體簽署的關(guān)于有害廢棄物越界轉(zhuǎn)移及其廢棄 的巴塞爾公約，理事會(huì)決議93/98/EEC （27）,及締約方會(huì)議決議川/1 對(duì)本協(xié)議的修訂（該修訂通過理事會(huì)決議 97/640/EC（ 28），代表整個(gè)歐共體進(jìn)行批準(zhǔn)，并通過規(guī)章（EC） No1013/2006 加以實(shí)行） ,來審核其決定。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。（58） 此外

41、,應(yīng)確保與有害廢棄物混合或受其污染的動(dòng)物副產(chǎn)品,僅允許在遵守規(guī)章（EC）No 1013/2006 的條件下進(jìn)口、 出口或在成員國(guó)之間輸入輸出。 有害廢棄物列表見委員會(huì)決議2000/532/EC （ 2000 年 5 月 3 日）（代替依據(jù)理事會(huì)指令 75/442/EEC 第 1 （a）條款制定的廢 棄物清單的決議 94/3/EC 及依據(jù)有關(guān)有害廢棄物的理事會(huì)指令91/6689/EEC （29）第 1 （4）條制定的有害廢棄物列表的理事會(huì)決議94/904/EC）o同時(shí)，有必要制定此類動(dòng)物副產(chǎn)品在成員國(guó)內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)輸?shù)囊?guī)則。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。（59）委員會(huì)有權(quán)對(duì)成員國(guó)實(shí)施控制措施。對(duì)第三國(guó)的

42、共同體控制措施必須依據(jù)規(guī)章（No 882/2004 執(zhí)行?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。（60）動(dòng)物副產(chǎn)品及制品進(jìn)口到共同體境內(nèi)或者通過共同體轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)至少滿足與共同體內(nèi)部貿(mào) 易一樣嚴(yán)格的規(guī)定。 或者， 第三國(guó)對(duì)動(dòng)物副產(chǎn)品及制品的規(guī)定被認(rèn)可具有與共同體法規(guī)等同 的效力。 考慮到用于飼料鏈以外用途的產(chǎn)品潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定一套簡(jiǎn)化的適用于此類產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)定。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。（61 ）共同體對(duì)用作化妝品、 醫(yī)藥用品或醫(yī)療器械的制品生產(chǎn)及這些產(chǎn)品投放市場(chǎng)建立了一 個(gè)全面的法規(guī)框架體系，包括：理事會(huì)指令76/768/EEC（1976 年 7 月 27 日）（30）“各成員國(guó)有關(guān)化妝品法律的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一 ”，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)關(guān)于人用藥品的共同體法典的指 令2001/83/EC（2001 年 11 月 6 日）納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。EC)個(gè)人資料整理，僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用8 / 31（31），歐