專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記項目指標(biāo)體系的構(gòu)建-最新教育文檔

1、專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)體系的構(gòu) 建構(gòu)建專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)體系以下簡稱指標(biāo)體系,是論匪、制定專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分制度 的根底性工作.設(shè)置和確定內(nèi)涵清楚準(zhǔn)確、名稱具體通用、結(jié)構(gòu) 健全完整的專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程,既是對構(gòu)建指標(biāo)體系的根本要求,也是保證專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分制度具 有科學(xué)性、可信性和可操作性的技術(shù)根底、 根本依據(jù)和重要條件.一、總體思路一構(gòu)建指標(biāo)體系的原那么1、導(dǎo)向原那么.繼續(xù)教育學(xué)分制度,作為鑒定、評價專業(yè)技 術(shù)干部繼續(xù)教育績效的實現(xiàn)形式,對專業(yè)技術(shù)干部選擇繼續(xù)教育 內(nèi)容、途徑乃至引導(dǎo)個人成長成才和促進(jìn)事業(yè)開展具有較強(qiáng)的導(dǎo) 向作用.這

2、就要求構(gòu)建的指標(biāo)體系,既要鼓勵專業(yè)技術(shù)干部積極 完成繼續(xù)教育任務(wù),又不能動搖科研試驗工作的中央地位,既要鼓勵參加進(jìn)修、交流學(xué)習(xí),又要大力提倡自學(xué)和在科研試驗實踐 中學(xué)習(xí).2、客觀性原那么.指標(biāo)體系要力求客觀,能夠真實、準(zhǔn)確地 反映專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育實施的工程、內(nèi)容、過程與結(jié)果,并 最終反映到學(xué)分登記工程、結(jié)構(gòu)及學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性上.3、整體優(yōu)化原那么.由于繼續(xù)教育是一個涉及多個職務(wù)、學(xué)歷、年齡層次,多種崗位、學(xué)科專業(yè)要素,多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)類型的復(fù)雜系統(tǒng),這就要求在構(gòu)建指標(biāo)體系的過程中,要從系統(tǒng)科學(xué)的觀點出發(fā),運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法,表達(dá)整體性優(yōu)化原那么.指標(biāo) 體系作為一個完整的系統(tǒng),既要在他們的相互配

3、合中,能比擬準(zhǔn) 確地反映專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的績效,又要兼顧不同職務(wù)、學(xué)歷層次等在實施內(nèi)容和要求上的差異,保證評估結(jié)果具有可比 性.4、可行性原那么.指標(biāo)體系的每一個工程都應(yīng)是內(nèi)涵相互獨(dú) 立、可以量化或經(jīng)過轉(zhuǎn)換可以量化的.同時,還應(yīng)易于被人們理 解和接受.5、可信性原那么.專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記的過程和 結(jié)果,對專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的質(zhì)量效益,具有鑒定作用.其 評價結(jié)果必須具有可信性,能夠應(yīng)用于專業(yè)技術(shù)干部的考核和選 拔專業(yè)技術(shù)人才.這就要求,構(gòu)建的指標(biāo)體系要能夠正確反映專 業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育過程和結(jié)果.二指標(biāo)體系的提出學(xué)分制起源于院校教育,是“衡量某一教學(xué)過程通常為一 門課程對完成學(xué)位

4、要求所作奉獻(xiàn)的一種治理方法國際高等教 育百科全書.主要目的是為了解決教學(xué)多樣化帶來的教學(xué)管 理混亂與繁重,并用來說明學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)量和質(zhì)量.我們認(rèn)為, 由于繼續(xù)教育與院校教育的培養(yǎng)對象、目標(biāo)和要求不同,參照院校教育以教學(xué)內(nèi)容課程、學(xué)科專業(yè)為依據(jù)確定學(xué)分登記工程的做法,不符合實際、不具備可操作性.而對繼續(xù)教育途徑內(nèi)涵的 清楚和科學(xué)的分類,能夠為建立專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記 工程指標(biāo)體系提供根本依據(jù).專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的途徑,主要是指專業(yè)技術(shù)干部為滿 足當(dāng)前和今后專業(yè)技術(shù)工作需要, 通過一定的渠道,參與一定的 組織活動,獲取軍事科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、治理科學(xué)等知識,提升知 識水平和技能的過程.有時也

5、稱繼續(xù)教育的實現(xiàn)形式.由于專業(yè)技術(shù)干部各自的崗位要求、 知識層次和知識結(jié)構(gòu)不同, 對繼續(xù)教 育的內(nèi)容需求和落實需求所采取的形式也必然是千差萬別.專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育途徑的分類,因需要解決問題的關(guān)注點不同, 可以有多種分類方法.如：根據(jù)學(xué)習(xí)主體占用時間可分為脫產(chǎn)學(xué) 習(xí)、崗位學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)：根據(jù)組織形式可分為有組織、有方案 的學(xué)習(xí)活動和自主學(xué)習(xí)：根據(jù)學(xué)習(xí)主體參加學(xué)習(xí)的目的可分為提 高學(xué)歷學(xué)位的學(xué)習(xí)、為補(bǔ)充增新知識改善知識結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)、為提 高任職水平水平的學(xué)習(xí)等. 我們認(rèn)為,從構(gòu)建指標(biāo)體系的需求出 發(fā),將專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育的途徑區(qū)分為進(jìn)修學(xué)習(xí)、自學(xué)、交 流學(xué)習(xí)和研究學(xué)習(xí)四種類型,更符合實際.1、進(jìn)

6、修學(xué)習(xí)進(jìn)修學(xué)習(xí),主要是指專業(yè)技術(shù)干部為了提升科研試驗水平和 水平,暫時離開工作崗位,參加一定的學(xué)習(xí)組織,獲取知識、技 能的過程.進(jìn)修學(xué)習(xí)的形式主要包括, 選送優(yōu)秀在職專業(yè)技術(shù)干 部入?；蛟诼毠プx學(xué)位、 學(xué)歷,選送中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干到國內(nèi)外做訪問學(xué)者,參加專業(yè)技術(shù)、職級晉升性培訓(xùn)班和下廠所學(xué)習(xí)等.2、自學(xué)自學(xué),主要是指專業(yè)技術(shù)干部為了適應(yīng)當(dāng)前和今后科研試驗 工作及開展需要,不斷提升自身素質(zhì),依托軍、地各類教育體系 或自己獨(dú)立學(xué)習(xí),獲取知識、技能的過程.自學(xué)的形式主要包括, 參加刊授、電大、遠(yuǎn)程教育,參加全國計算機(jī)等級測試和全國外 語水平測試,以及與本職工作相關(guān)的職業(yè)資格、 水平認(rèn)證測試等.3、交

7、流學(xué)習(xí)交流學(xué)習(xí),主要是指專業(yè)技術(shù)干部在科研試驗、教學(xué)、治理 和學(xué)術(shù)活動中,通過一定的形式,彼此給予和接受新知識、新技 術(shù),并各自得到思維啟迪和技術(shù)提升的過程.交流學(xué)習(xí)的形式主要包括,參加學(xué)術(shù)會議、開展合作研究、聯(lián)合培養(yǎng)人才等.4、研究學(xué)習(xí)研究學(xué)習(xí),主要是指專業(yè)技術(shù)干部在完成科研試驗任務(wù)的過 程中,通過個人的學(xué)習(xí)和積累以及與同事、同行之間相互交流, 不斷提升知識水平和水平的學(xué)習(xí)過程.研究學(xué)習(xí)的形式,依賴于研究工作對學(xué)習(xí)的需求.開展課題研究、撰寫學(xué)術(shù)論文、編譯教 材、譯專著、撰寫專著、編著等都是研究學(xué)習(xí)的重要形式.三指標(biāo)體系的目標(biāo)分解和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建立起專業(yè)技術(shù)干部參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)途徑的分類、細(xì)化與專

8、業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效評估之間的內(nèi)在聯(lián)系,是構(gòu)建指標(biāo)體 系并最終形成具體的繼續(xù)教育學(xué)分登記工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié).由于專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效的評估,包含對學(xué)習(xí)取得成績的認(rèn)定、對提升科研試驗水平水平并取得工作成效的評價兩部 分.與此對應(yīng),指標(biāo)體系也應(yīng)由兩局部組成,即成績指標(biāo)和成效 指標(biāo).其中,對進(jìn)修學(xué)習(xí)、自學(xué)以及交流學(xué)習(xí)局部內(nèi)容的目標(biāo)分 解,構(gòu)成一系列成績指標(biāo)；對研究學(xué)習(xí)和交流學(xué)習(xí)局部內(nèi)容的目 標(biāo)分解,構(gòu)成一系列效果指標(biāo).例如,屬于攻讀學(xué)位學(xué)歷、參加 函授、刊授或短期培訓(xùn)班的,以是否獲得學(xué)位學(xué)歷文憑、結(jié)業(yè)證 書或鑒定、等級水平測試通過、博士后是否出站為認(rèn)定依據(jù)：屬 于參加出國訪問、學(xué)術(shù)會議的,以活動時

9、間為評價依據(jù).成效指 標(biāo)局部的研究學(xué)習(xí),以是否獲科技成果獎、學(xué)術(shù)論文是否發(fā)表, 編譯教材、譯著作、專著、編著是否出版等為評價標(biāo)準(zhǔn).二、認(rèn)同度認(rèn)可度分析專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育途徑的認(rèn)同和學(xué)分登記工程指標(biāo) 的認(rèn)可,既是建立繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)體系的重要依據(jù), 也為“制度的頒發(fā)和落實提供廣泛的群眾根底.為了建立科 學(xué)、可信、可操作的總裝專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分制度,我們 在確定指標(biāo)體系的過程中,采用“問卷調(diào)查的方式,下發(fā)了“總裝專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育途徑評價表、“總裝專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程評價表,請專業(yè)技術(shù)干部發(fā)表評價意 見.調(diào)查過程中,在技術(shù)上采取了以下舉措：一是采取了選擇兩個不同的專

10、業(yè)技術(shù)干部群體填報兩張不同“評價表的方式,以防止兩張“評價表間的信息相互干擾, 保證專業(yè)技術(shù)干部對內(nèi) 涵相近問題看法的獨(dú)立性,二是統(tǒng)計的樣本要覆蓋不同性質(zhì)單 位、不同職務(wù)層次、不同崗位、不同學(xué)歷等專業(yè)技術(shù)干部群體, 三是參與調(diào)查的單位和專業(yè)技術(shù)干部要到達(dá)一定的數(shù)量.調(diào)查的過程落實了上述舉措,回收的數(shù)據(jù)符合統(tǒng)計學(xué)的要求. 運(yùn)用百分 比統(tǒng)計、得分率統(tǒng)計、主成分分析、因子分析等方法對上述數(shù)據(jù) 進(jìn)行定量分析,均得到了相近的結(jié)果.可以認(rèn)為,應(yīng)用上述數(shù)據(jù) 進(jìn)行定量分析,所得結(jié)論是可信、可靠,具有科學(xué)性的.限于篇 幅,下面只給出百分比統(tǒng)汁的圖示,其它不再贅述.一專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育途徑的認(rèn)同度專業(yè)技術(shù)干部

11、繼續(xù)教育途徑評價表以下簡稱途徑評價表 包含的信息,主要是入?；蛟诼毠プx學(xué)位學(xué)歷、參加專業(yè)技術(shù)培 訓(xùn)班,參加電大、函授、遠(yuǎn)程教育,參加學(xué)術(shù)研討、交流、報告 會,開展科研課題研究、撰寫學(xué)術(shù)論文等30種專業(yè)技術(shù)干部參加繼續(xù)教育的途徑.每一種途徑設(shè)“是繼續(xù)教育的主要途徑、一般途徑、特殊途徑、可以是繼續(xù)教育途徑、不是繼續(xù)教育途徑 五個評價等級,請專業(yè)技術(shù)干部對所列繼續(xù)教育途徑的重要度進(jìn) 行評價.圖1為專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育途徑評價認(rèn)同度的百分 比圖.圖1從圖中的數(shù)據(jù)分布可以看出,參加調(diào)查的廣闊專業(yè)技術(shù)干 部,認(rèn)為可以是繼續(xù)教育途徑的人數(shù)比例均到達(dá)80%以上.其中認(rèn)為攻讀學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)水平認(rèn)證、學(xué)術(shù)交流、

12、課題研究、撰寫論文及編寫專著等途徑為“主要形式的認(rèn)同度更在50 %以上,總的認(rèn)同度到達(dá)90%以上.而途徑評價欄中填寫“不是 意見的比例大都在10%以下,個別工程只有2%左右.從圖1可 以直觀地看出,上述繼續(xù)教育途徑得到了廣闊專業(yè)技術(shù)干部的廣 泛認(rèn)同.二專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)的認(rèn)可度專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程評價表包含的信息,主要是由途徑轉(zhuǎn)換的30個學(xué)分登記工程指標(biāo)參見圖3.每一個 學(xué)分登記工程指標(biāo)設(shè)“對評估專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效非常 重要、對評估專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效重要、可以作為評估專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效的依據(jù)、可供評估專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教 育績效參考、與評估專業(yè)技

13、術(shù)干部繼續(xù)教育績效無關(guān)簡稱非常重要、重要、可以作為評價依據(jù)、可供參考、無關(guān) 五個評價 等級,請廣闊專業(yè)技術(shù)干部對所列繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)在 評價專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育績效中的重要性進(jìn)行評價.專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育學(xué)分登記工程認(rèn)可度的百分比法統(tǒng)計結(jié)果如圖2所示.圖2從圖中的數(shù)據(jù)分布可以看出,參加調(diào)查的廣闊專業(yè)技術(shù)干部 對30項繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo),認(rèn)為可以供繼續(xù)教育學(xué)分 登記參考的比例均到達(dá) 80 %以上,其中對繼續(xù)教育學(xué)分登記項目指標(biāo)認(rèn)可度到達(dá)90%以上的有21項,認(rèn)為對評價專業(yè)技術(shù)干 部繼續(xù)教育績效重要和非常重要占 50%以上的達(dá)19項.可以認(rèn) 為,上述30項繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)得

14、到了廣闊專業(yè)技術(shù) 干部的廣泛認(rèn)可.三、學(xué)分登記工程指標(biāo)學(xué)分根底標(biāo)量的引入與加權(quán)一學(xué)分標(biāo)量概念的提出和引入由于各繼續(xù)教育學(xué)分登記工程的量綱不盡相同,那么在計算學(xué)分時,就需要選一個學(xué)分登記工程指標(biāo)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值作參考 點.我們把這個學(xué)分登記工程指標(biāo)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值稱為學(xué)分根底 標(biāo)量.總裝專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程學(xué)分根底標(biāo)量的 確定,是以高等院校各學(xué)歷層次畢業(yè)及單科結(jié)業(yè)的學(xué)分?jǐn)?shù)計算方 法為依據(jù)的,如每通過一門本科課程為 4學(xué)分.同時考慮了三個 方面的問題：第一,與入校學(xué)習(xí)相比,在職攻讀學(xué)歷或參加函授、 電大學(xué)習(xí)等途徑,由于受學(xué)習(xí)環(huán)境、條件的限制,通過課程的難 度也隨之加大,故在確定學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)時,

15、應(yīng)適當(dāng)調(diào)高通過每門課程 所獲得的學(xué)分值,第二,參加各類培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流、評審鑒定 會以及訪問考察等工程,不管從知識含量、信息量,或是學(xué)術(shù)層 次,都較院校學(xué)生式的學(xué)習(xí)層次、質(zhì)量要高,因此,應(yīng)不同程度 調(diào)高單位時間所獲得的學(xué)分值：第三,其它指標(biāo),如論文、成果 獲獎、編寫著作等,依據(jù)不同檔次,參照有關(guān)的規(guī)定和其它單位 的經(jīng)驗,也應(yīng)分別設(shè)置一個科學(xué)合理的學(xué)分根底標(biāo)量.通過學(xué)分標(biāo)量的引入,為確定各繼續(xù)教育學(xué)分登記工程的學(xué)分授予量,平 衡各工程之間的學(xué)分授予量, 并最終確定專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育 的學(xué)分考評標(biāo)準(zhǔn),提供了根本依據(jù).二學(xué)分登記工程指標(biāo)的加權(quán)我們認(rèn)為,專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育學(xué)分登記工程各項評價 指

16、標(biāo)評價意見的得分率,已經(jīng)比擬確切地表達(dá)了權(quán)重的內(nèi)涵,可以認(rèn)為是專業(yè)技術(shù)干部對繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)體系各單 項指標(biāo)的重視程度的量的表現(xiàn)形式,可以作為該繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)的初始權(quán)重.上述各繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)權(quán)重 的集合,就是對應(yīng)專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)體系 的權(quán)集.同時,應(yīng)用專業(yè)技術(shù)干部年度參加繼續(xù)教育量的統(tǒng)計數(shù) 據(jù),修訂學(xué)分登記指標(biāo)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),征求有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的 意見對權(quán)重進(jìn)行實際符合性調(diào)整,即累計加權(quán).應(yīng)當(dāng)說,經(jīng)過學(xué) 分標(biāo)量的引入并累計加權(quán)產(chǎn)生的量化了的指標(biāo)體系,是科學(xué)、可信的.四、學(xué)分登記工程指標(biāo)體系的構(gòu)建總裝系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記指標(biāo)體系的構(gòu)建,

17、 經(jīng)歷了專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育途徑和專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué) 分登記工程指標(biāo)的歸納與提出, 引入繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo) 學(xué)分根底標(biāo)量和權(quán)重,統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)干部年度繼續(xù)教育實施量, 征求廣闊專業(yè)技術(shù)干部、有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見,確定指標(biāo) 體系等定性定量分析的過程. 從方法上對構(gòu)建指標(biāo)體系進(jìn)行了有 益的探索,并得出了科學(xué)、求實的結(jié)論.一構(gòu)建的總裝系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程 指標(biāo)體系經(jīng)廣闊專業(yè)技術(shù)干部認(rèn)同、認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)體系如圖 3所示.圖3二指標(biāo)體系拓展與開展的思考構(gòu)建專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)分登記工程指標(biāo)體系,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程.其復(fù)雜性主要在于：專業(yè)技術(shù)干部的繼續(xù)教