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文檔簡介
1、單位/公司采購供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)一步科學(xué)有效地選擇和管理供應(yīng)商,促進(jìn)采購活動的實現(xiàn)和共贏,更好地 規(guī)避采購風(fēng)險和維護(hù)單位自身的利益。根據(jù)單位內(nèi)部控制管理要求和上級有關(guān)文件 精神,結(jié)合我院實際,特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。一、總體要求堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范釆購 行為,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度,建立健全供應(yīng)商開發(fā)、維護(hù)、考核的管 理流程,確保過程客觀、公正、科學(xué),推動單位供應(yīng)商隊伍及供應(yīng)物資質(zhì)量持續(xù)提 升。二、選擇原則(一)歸口管理原則,單位綜合辦行使對供應(yīng)商的管理職能。(二)客戶協(xié)同管理原則,以用戶對商品的監(jiān)測、評價及管理為引導(dǎo)進(jìn)行供方 管理。(三)資格審查準(zhǔn)入原
2、則,供應(yīng)商必須通過資格審查,成為單位供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫 成員,才具備提供相應(yīng)商品的基本資格。納入政府采購的行為原則上同時依照政 府采購法規(guī)定執(zhí)行。(四)公平競價、誠信競爭原則,供應(yīng)商的開發(fā)、引入、維護(hù)、考核過程需遵 循公開、公平、公正的原則,同時確保業(yè)務(wù)過程中各供應(yīng)商保持充分的良性競爭。三、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(一)單位供應(yīng)商首先要進(jìn)入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,采取用戶開發(fā)和內(nèi)外部推薦兩種 方式。(二)綜合辦實施采購前,應(yīng)對擬開發(fā)之供應(yīng)商組織進(jìn)行供應(yīng)商調(diào)查工作, 目的是了解供應(yīng)商之各項綜合管理能力,以確定其可否列為合格供應(yīng)商名列。對供 應(yīng)商的審核及引入應(yīng)遵循高質(zhì)量、低價格、重合同、守信用、管理好、就近的原則。 原則上必須保
3、證每種物資有兩家及以上的穩(wěn)定供應(yīng)商,以保證穩(wěn)定供貨和充分競 爭。(三)供應(yīng)商入庫應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件1、具有法人資格,同時具備政府采購資格(網(wǎng)上超市和實體經(jīng)營),能夠獨(dú) 立承擔(dān)民事責(zé)任;2、遵守國家、地方有關(guān)法律、法規(guī)。申請前三年內(nèi),未發(fā)現(xiàn)有違法、違規(guī)及 不誠信的行為;3、具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;4、具有良好的資金財務(wù)狀況;5、具有相應(yīng)服務(wù)能力,在同行業(yè)中業(yè)績良好,具有售后服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量的跟 蹤服務(wù)體系。6、對于供應(yīng)商的具體要求,在實際業(yè)務(wù)操作中根據(jù)業(yè)務(wù)環(huán)境和招標(biāo)要求可做 相應(yīng)調(diào)整,但基本要求是必須具備商品供應(yīng)的質(zhì)量保證能力、供應(yīng)送貨能力和售后 服務(wù)能力。四、日常管理(一)供
4、應(yīng)商考評堅持量化、動態(tài)和實效原則??荚u采取日常動態(tài)考核、年度 計劃審核與年度梳理評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。(二)供應(yīng)商履約評價主要是從供應(yīng)商的報價(投標(biāo))合格率、價格情況、供 貨質(zhì)量、交貨情況、服務(wù)及合同執(zhí)行、財務(wù)狀況、客戶投訴等方面對其履約行為進(jìn) 行評價。主要是考評供應(yīng)商是否存在下列行為:報價1)經(jīng)詢價不報價又不能說明正當(dāng)理由的;2)不按要求報價,經(jīng)溝通后仍不能整改的;3)惡意報過低價格;4)報價互相串通,搞虛假投標(biāo)。價格情況經(jīng)確認(rèn),交易價格明顯偏高。供貨質(zhì)量1)外觀加工粗糙;2)材質(zhì)/商品不符;3)假冒品牌,假冒廠家;4)質(zhì)量低劣不符合標(biāo)準(zhǔn)(以國標(biāo)、部標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為序);5)假冒檢驗
5、合格證、材質(zhì)證明書、檢驗報告等;6)物資/設(shè)備到貨后,說明書、質(zhì)保書、合格證、圖紙、等相關(guān)約定資料無法 及時提供或不符合要求;7)包裝不符合合同要求,型號里外不一;8)使用時出現(xiàn)質(zhì)量等問題;9)使用中發(fā)現(xiàn)為假冒產(chǎn)品;10)使用中發(fā)現(xiàn)不符合要求,質(zhì)量低劣等。交貨情況1)不能按要求口期提供相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù);2)交貨數(shù)量未按合同約定,嚴(yán)重超出合理的量差范圍;3)實際到貨物資與合同或其它約定不符,而事先未征得我方同意的。服務(wù)及合同執(zhí)行1)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,不能及時處理或處理達(dá)不到要求的;2)對有有效期限的資料,不能及時更新提供:3)要求到現(xiàn)場協(xié)助解決問題時,未能及時到現(xiàn)場;4)未按照合同約定進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、安
6、裝調(diào)試等義務(wù)的;5)未能及時有效提供售后服務(wù);6)未經(jīng)我方同意,私自分包轉(zhuǎn)移加工、生產(chǎn)的;7)未按我方要求起草合同和開票的;8)提供虛假的資質(zhì)及相關(guān)證明文件的。財務(wù)狀況財務(wù)不規(guī)范,故意隱瞞銷售收入和篡改財務(wù)報表、投標(biāo)例案等潛在風(fēng)險??蛻敉对V出現(xiàn)用戶投訴,征信問題或被有關(guān)部門列入失信名單和投標(biāo)黑名單的。五、業(yè)務(wù)監(jiān)管(一)單位所有科室及個人對所有供應(yīng)商資料保密,不向第三方泄露。(二)供應(yīng)商違反國家有關(guān)法律法規(guī),存在不正當(dāng)經(jīng)營行為。例如商標(biāo)和資質(zhì) 證書弄虛作假,有意銷售假冒偽劣產(chǎn)品可隨時終止其業(yè)務(wù)。(三)供應(yīng)商內(nèi)部管理松懈,經(jīng)營財務(wù)狀況惡化,技術(shù)力量嚴(yán)重缺乏,不具備 按要求提供合格產(chǎn)品的能力,院部有權(quán)終止合同和采購行為。(四)納后
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