信訪復(fù)查申請書

1、精品資料信訪復(fù)查申請書一、 申請人：寧都縣供電有限責(zé)任公司全民勞動合同工人，共 307 人：二、 被申請人：寧都縣供電有限責(zé)任公司三、 申請事項：申請人不服寧都縣供電有限公司2013 年 4 月 23 日作出的“關(guān)于農(nóng)電工給市長信箱要求落實全民勞動合同制工人身份及相關(guān)待遇答復(fù)意見書”，根據(jù)國家信訪條例第 34 條規(guī)定， 特提出信訪復(fù)查申請，請予以復(fù)查。四、 事實、理由和法律、法規(guī)規(guī)定：（一）以文件為依據(jù)，鐵的事實證明，我們是全民合同制工人：1994 年 6 月 4 日， 江西省勞動廳水利廳下發(fā) 關(guān)于核定全 省鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）水電管理站機構(gòu)和人員編制的通知，1994 年贛水人字第 039 號文件規(guī)定。

2、可以認(rèn)定以下事實：1、 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管理站隸屬縣（市、區(qū)）水利電力局領(lǐng)導(dǎo)作為縣（市、區(qū)）水利電力局的直屬國有企業(yè)單位。2、_的員工。3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站機構(gòu)及人員編制，由縣（市、區(qū)）勞動人事局核定。同時，寧都縣人民事勞動局和寧都縣水利電力局1997 年 11月 7 日聯(lián)合下發(fā)關(guān)于招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站合同制工人的實 施意見（寧人勞字9781 號）文件規(guī)定，可以確定如下事項：1、本次招收的合同制工人，1997 年 12 月底以前在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 水電站、供電站（所）工作，現(xiàn)仍在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理站崗位上可編輯修改精品資料從事發(fā)供電管理工作，并經(jīng)1994 年縣水電局調(diào)查模底報地區(qū)水電局審查備案

3、的水電管理工作人員。2、被招收農(nóng)電工為全民合同制工人，享受全民制企業(yè)單位勞動合同制工人的工資、福利、保險等待遇，工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算。3、各招收為全民合同制工人，補交養(yǎng)老保險金1993 年 9 月以前的按每人 1000 元補交，1993年 10 月以后的,單位按個人工資的 23%，個人按 3%的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)逐月累計計算一次補交。1998 年 6 月 11 日，寧都縣人事勞動局下發(fā)同意黃宜彬等 四佰四十六名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為全民合同制工人的通知寧勞字9858號文件規(guī)定?？梢缘贸鲆韵陆Y(jié)論：1、 同意黃宜彬 446 名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管理站 全民勞動合同制工人。2、 參加工作時間按縣

4、人事勞動局與縣水利電力局核定的最后 一次從事農(nóng)電工作的時間開始計算工齡 （其他按規(guī)定可計算工齡 的時間可合并計算），并按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定套改工資。3、福利待遇參照縣屬全民所有制企業(yè)工人同等對待。根據(jù)以文件規(guī)定，我們應(yīng)該享受全民所有制企業(yè)單位勞動合 同制工人工資、福利、保險待遇。根據(jù)國發(fā)19992 號、國辦發(fā)1998134 號、 （國經(jīng)貿(mào)廳電力199985 號） 及 （國經(jīng)貿(mào)電力 1999294號）文件精神，可以確定以下內(nèi)容：1、將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站改為縣供電企業(yè)直接經(jīng)營管理的供電營 業(yè)所，使其成為縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理的派出機構(gòu)。應(yīng)按照便于管 理、方便用戶的原則，采取營配合一的管理模式進行設(shè)置?？h供

5、電企業(yè)要明確各供電營業(yè)廳的營業(yè)區(qū)域，名稱統(tǒng)一為 xx 縣（市） 供電公司 XX 供電營業(yè)廳?？删庉嬓薷木焚Y料2、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站改為完全隸屬于縣供電企業(yè)所屬的供電營業(yè)所， 其人、 財、 物納入縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理。 其中， 國經(jīng)貿(mào)電力 1999294號文第四點，關(guān)于人員管理還特別強烈“鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站 改為供電營業(yè)所后，所有人員納入供電企業(yè)統(tǒng)一管理”，縣級供電企業(yè)正式員工”。3、由供電企業(yè)根據(jù)實際需要，本著精簡的原則進行定編、定 崗、定責(zé)，按照定編標(biāo)準(zhǔn)，對供電營業(yè)所人員實行聘用制。原則 上應(yīng)優(yōu)先從供電企業(yè)正式職工或優(yōu)秀的農(nóng)村電工中通過統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，并簽訂聘用合同，實行合同制管理，要堅決杜

6、絕供電營業(yè)所人員聘用過程中的不正之風(fēng)。4、各省 （網(wǎng)） 電力公司按照精簡高效的原則制定供電營業(yè)廳 的定崗、定責(zé)和定編的指導(dǎo)意見； 縣供電企業(yè)根據(jù)供電企業(yè)勞動 定員標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照?。ňW(wǎng)）電力公司的統(tǒng)一要求， 具體核定供電營業(yè)所編制。5、 縣供電企業(yè)按照批準(zhǔn)的方案組建供電營業(yè)所，招聘供電營業(yè)所人員，招聘人員由縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)考核，報?。ňW(wǎng)）電力公司備案。6、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站人員， 在人財物納入縣級供電企業(yè)統(tǒng)一管理 后，就應(yīng)該是縣級供電企業(yè)的正式職工。根據(jù)寧都縣人民政府在 1999 年印發(fā)寧都縣人民政府關(guān)于我縣實施農(nóng)電體制改革有關(guān)問題的通知（寧府發(fā)19997 號）、 關(guān)于批轉(zhuǎn)寧都縣加快農(nóng)村電網(wǎng)建

7、設(shè)與改造小組 的通知（寧府字 1999114 號）及江西省電力公司與寧都縣人民政府簽署的 關(guān) 于寧都縣供電局股份制改造的協(xié)議書的內(nèi)容，可以知道以下事 情：可編輯修改精品資料1、撤銷原隸屬于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的供電企業(yè)，改為縣電力公司所 屬供電所，負(fù)責(zé)農(nóng)村電網(wǎng)的運行維護和經(jīng)營管理。其人、財、物 納入縣電力公司統(tǒng)一管理。2、凡持有 1998 年 6 月 30 日以前辦理相關(guān)手續(xù)（如經(jīng)人事 勞動部門辦理介紹手續(xù)等）的，認(rèn)定為在編。3、 接管后的人員由縣電力公司組織實行考試考核，實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用。所有聘用人員與縣電力公司簽訂聘用合同，實 行合同管理，享受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)電工待遇。4、 寧都縣人民政府同意江西省

8、電力公司參股入股，就縣局實行股份制改造。所屬行政不作為，嚴(yán)重違反勞動合同法，我們原 在水利電力局簽訂過無期限合同。5、縣電力公司實行全員勞動合同制。根據(jù)以上文件規(guī)定和樁樁事實，我們是全民合同制工人，按 答復(fù)書所說“沒有依據(jù)” ，這難道不是依據(jù)，這難道不是事實 嗎？7 （二）勞動仲裁確立我們是全民合同制工人：為了澄清事實，明確身份，從2005 年至今一值不斷的向上級反映。但無動于衷，毫無結(jié)果。甚至遭到當(dāng)時有關(guān)部門的沉痛 打擊。（2008 年 12 月黃小華、吳智府、王志勇被當(dāng)?shù)毓才に?刑事拘留，逼迫退養(yǎng)），手段非常殘忍。為了堅持真理，要回尊嚴(yán)。 2012 年 12 月 12日強行經(jīng)寧都縣勞動人

9、事爭議仲裁院仲裁裁 決書寧勞仲案字（2012 ）第 07 號、審理查明確認(rèn)為全民合同 制工人身份，未經(jīng)置換永遠(yuǎn)存在。按答復(fù)書所說：“仲裁所認(rèn)定的是檔案職工身份為全民勞動合同制工人，僅僅是指99 年農(nóng)改前，農(nóng)電工各自在寧都原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利電力管理的職工身份，而不是指 99年根據(jù)農(nóng)改規(guī)定進入本公司和2007 年進入新農(nóng)村電力服務(wù)公司可編輯修改精品資料的身份。”你們是在胡叫蠻纏，荒唐透頂。請你們翻開文件看看，94 年贛水人字第 039 號文件規(guī)定，第二條規(guī)定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電 管理的人員身份屬全民所有制企業(yè)性質(zhì)的員工。寧勞字81號文件定第二條規(guī)定，被_民制企業(yè)單位勞動合同制工人的工資，福利、保險等待遇。工齡

10、從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始計算。寧勞字（98）58 號文件規(guī)定第一條，同意黃宜彬 446 名農(nóng)電工轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利電力管 理站全民勞動合同制工人。寧府字（1999）114 號文件及江西省電力公司與寧都縣人民政府簽屬的 關(guān)于寧都縣供電局股份制改 造的協(xié)議書規(guī)定第二條，凡持有 1998 年 6 月 30 日以前辦理相 關(guān)手續(xù)如經(jīng)人事勞動部門辦理介紹手續(xù)等的，認(rèn)定為在編。以上文件明確規(guī)定我們是名符其實的全民勞動合同制工人。如果 我們不是，那請問，公司 406 人都是當(dāng)?shù)貏趧尤耸虏块T檔案身份， 也是縣水利電力局下設(shè)機構(gòu)的職工， 這是其一。 其二： 說我們是 99 年農(nóng)改前原鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）水利電力的管理

11、的職工身份。你們這是歪 理斜說：（1 ）我們沒有簽訂過任何解除身份的協(xié)議；（2）沒有任何經(jīng)濟補償將賣斷身份。因此，我們的身份仍然是全民勞動合同 制工人。（三）2007 年 12 月與新農(nóng)村服務(wù)公司簽訂的合同是無效合 同。2007 年 11 月 8 日，寧都縣供電公司以召開職工代表大會為 名，把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電正、副站（所）長叫到公司，當(dāng)時緊鎖公 司大門。甚至動用警力把守公司大門。 在職工根本不自愿， 更沒 有一點協(xié)商余地的情況下，強迫，恐嚇，威逼參加會議的正、副 站（所）長帶頭簽訂、所謂“職工自愿，雙方協(xié)商一致”的解聘 協(xié)議。同時，與寧都縣新農(nóng)村電力工程服務(wù)公司簽訂的新的勞動可編輯修改精品資料合

12、同。一直到當(dāng)日下午兩點，在公司某些領(lǐng)導(dǎo)的恐嚇，威逼之下，部分正副站（所）長被迫簽訂下來，對于當(dāng)時不愿簽訂9 名基層站（所）的中層干部就免職，停薪停崗。盡管他們玩弄一切手法，在此之前，已經(jīng)退養(yǎng)的 91 人并沒有再簽訂過任何勞動合同。根據(jù)中華人民共和國勞動合同法第二章第二十六條（勞 動合同的無效）下列勞動合同無效或部分無效。（一） 以欺詐，脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真 實意思的情況下訂立或者變更勞動合同。（二） 用人單位免除自己的法定責(zé)任，排除勞動者權(quán)利的。當(dāng)時采取強迫、恐嚇、威逼職工簽訂合同是無效合同。同時 根據(jù)勞動法第三章、第_的變更） 用人單位變更名稱、 法定代表人， 主要負(fù)責(zé)人或

13、者投資 人事等項，不影響勞動合同的履行。第三十四條（用人單位合并或者分立）用人單位發(fā)生合并或 者分立等情況，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由承繼其權(quán)利和 義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。如此說來，原與寧都縣供電有限責(zé)任 公司簽訂勞動合同繼續(xù)有效。2007 年 12 月與新農(nóng)村服務(wù)公司簽訂的合同是無效合同。（四）答復(fù)意見所說，不存在為已私欲的現(xiàn)象。公司在“兩改一同價”時，報省公司被案406 人。據(jù)我所知原公司只有 270 余人，這一百多人又從何而入呢？還不是憑關(guān)系 從其它單位轉(zhuǎn)入公司和市公司領(lǐng)導(dǎo)、各縣公司領(lǐng)導(dǎo)，本公司領(lǐng)導(dǎo) 和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）局級領(lǐng)導(dǎo)的親屬子女安插其內(nèi)，還說是“經(jīng)審核確定，現(xiàn)予以批復(fù)”，難道非得我們

14、指名道姓？同時隨同“兩改一同價” 人、財物轉(zhuǎn)編在公司時，有的連做飯、挑水都納入公司一員，造 成人員嚴(yán)重超編，高達千人之多的公司。這不是變成某些領(lǐng)導(dǎo)徇可編輯修改精品資料私情，謀私利的工具嗎？我們強烈要求上級調(diào)查落實，對寧都縣供電公司人員檔案， 重新清查核實，該清除的清除，該恢復(fù)的恢復(fù)。（五）被迫內(nèi)部退養(yǎng)是寧都縣供電公司獨一做法。供電公司所謂執(zhí)行國發(fā) 2 號和江西省電力公司 53 號 文件，同時，出臺 2001 年 87 號， 2002 年 58 號文件關(guān)于下 發(fā)（寧都縣供電有限責(zé)任公司收編農(nóng)電工退養(yǎng)及養(yǎng)老保險管理實 施辦法）的通知第四條內(nèi)部退養(yǎng)管理辦法以：“凡收編人員中男 年滿 48 周歲，女，

15、年滿 43 周歲，連續(xù)工齡十年以上者，因病或 身體原因難以堅持正常工作者，可申報辦理內(nèi)部退養(yǎng)” 。答復(fù)書還 說：“經(jīng)本人申請，公司批準(zhǔn)，辦理了內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)” 。再次請問，公司 91 名退養(yǎng)，有誰向公司提出過申請要求退養(yǎng)，還不是公司一 次會議 48 周歲一刀切而論。內(nèi)部退養(yǎng)是寧都縣供電公司獨一做 法，全市 18 個縣乃至全省唯有寧都縣公司。其次，將我退下后，又重新招聘協(xié)管員數(shù)十名。這難道是下崗分流，減人增效嗎？又 有那一個文件規(guī)定退養(yǎng)？純屬逃避勞動法。社會養(yǎng)老保險、投保同編同崗人員不同等參保，單位應(yīng)繳保 費每年少繳幾個月，導(dǎo)致現(xiàn)已辦理退休人員每月只能領(lǐng)退休金 418 元，低于國家規(guī)定的最低生活保

16、障。 最近省規(guī)定贛州市最低 生活保障費在 1070 元/ 月。本年 4 月 1 日執(zhí)行。 還說我們高于鄰 近縣的待遇。按照寧人勞字（ 97 ）81 號文件規(guī)定，被招收的農(nóng)電工，為全 民合同制工人，享受全民所有制企業(yè)單位的勞動合同制工人的工 資、福利、保險等待遇，工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水電管理工作開始 計算。如此說來，毫無凝問，按收編人員工齡從參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水 電管理工作開始計算，補交養(yǎng)老保險?？删庉嬓薷木焚Y料2000 年至 2003 年寧都縣供電公司號召每人自行交費 4500 元作提前參保之用，而沒有想到的是 4 年當(dāng)中社會養(yǎng)老保險，集 體 20% ，個人80% 全部個人承擔(dān)。參加互助金也在工資中扣除， 這個應(yīng)該退回。寧都縣供電有限責(zé)任公司在 2001 年出臺關(guān)于下發(fā)（寧都 縣供電有限責(zé)任公司收編農(nóng)電工退養(yǎng)及養(yǎng)老保險管理實施辦法）的通知，該通知第八條規(guī)定“收編人員在退養(yǎng)期間，由公司全額 繳納其養(yǎng)老保險金” 。第十三條規(guī)定“在職期間，由公司全額繳納 養(yǎng)老保險金” 。文件規(guī)定，理應(yīng)在退養(yǎng)期間不需交納養(yǎng)老保險個人 部分 8% ，但每月照常在幾佰元生活費中扣除，這也應(yīng)退回。其它事項我們不再數(shù)說，所需說明的是以上問題，都在五年 前在造成的遺留問題。總之，同等的崗位，不同等的勞動報酬，福利、待遇，所謂 的“國電工” 、