探析制約農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策

1、探析制約農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策摘要：黨的十七大以來(lái)，平山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社緊緊圍繞“抓發(fā)展、控 風(fēng)險(xiǎn)、推改革、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”的總思路，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)， 建機(jī)制、強(qiáng)管理、控風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、上規(guī)模、增效益，取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和 社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，但是，在發(fā)展過(guò)程中，也明顯地暴露出一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果 不能及時(shí)得到糾改，將會(huì)在很大程度上制約農(nóng)村信用社的發(fā)展和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵詞：制約 農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題對(duì)策1主要問(wèn)題影響科學(xué)發(fā)展的一些思想障礙還沒(méi)有完全破除一是經(jīng)營(yíng)管 理思想不夠解放。對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策缺乏系統(tǒng)地研究，新政策、新思想、 新知識(shí)不能及時(shí)有效運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)管理中

2、， 有時(shí)不能自覺(jué)地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng) 營(yíng)和各項(xiàng)工作，導(dǎo)致持續(xù)快速的發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)， 還可能存有各類風(fēng)險(xiǎn)隱患；二 是協(xié)調(diào)發(fā)展的理念尚不完善。在防范風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展業(yè)務(wù)、創(chuàng)新突破與穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、嚴(yán) 格管理與和諧團(tuán)結(jié)等涉及商行重大戰(zhàn)略與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)關(guān)系的處理和把握上還 有較大的差距；三是思想觀念與業(yè)務(wù)的快速發(fā)展還不完全適應(yīng)。 在一定程度上存 有工作不求有功、但求無(wú)過(guò)、只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，在業(yè)務(wù)發(fā)展上小進(jìn)則滿， 缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位的進(jìn)取意識(shí)。制約科學(xué)發(fā)展的一些“瓶頸”還沒(méi)有完全破解一是資本金補(bǔ)充機(jī)制沒(méi)有形成。缺乏更加有效的資本金補(bǔ)充機(jī)制， 股權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，抗風(fēng) 險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)；二是創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)

3、品種較為單一。缺乏適應(yīng)市場(chǎng)變化的 業(yè)務(wù)新品種，拉動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的渠道狹窄，盈利能力穩(wěn)定性不強(qiáng)；三是全面的風(fēng)險(xiǎn) 管理體系尚未形成。沒(méi)有真正形成包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、信息與 溝通等內(nèi)容的完整、有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一些關(guān)系把握上還存有差距主要表現(xiàn)為：一是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與業(yè)務(wù)快速發(fā)展不協(xié)調(diào)。二是員工素質(zhì)與業(yè)務(wù)快速發(fā)展不協(xié)調(diào)。 三是規(guī)范服務(wù)與業(yè)務(wù)快速發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、業(yè)務(wù)量的增加，服 務(wù)水平不適應(yīng)的問(wèn)題凸顯，個(gè)別員工存有工作責(zé)任心不強(qiáng)、 精神狀態(tài)不佳、思想 散漫、服務(wù)態(tài)度生硬、辦事推諉等問(wèn)題。客戶和員工反映的一些熱點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有根本解決一是綜合 服務(wù)水平與同業(yè)相比還有

4、一定差距。 二是經(jīng)營(yíng)機(jī)制和用人機(jī)制尚不健全。 三是工 作方法還比較簡(jiǎn)單粗放。班子成員有時(shí)對(duì)基層工作要求有急于求成的現(xiàn)象，提要 求多，幫助基層點(diǎn)和一線員工解決工作中遇到的難題少，工作方法失之于簡(jiǎn)單, 不夠細(xì)致。2存在問(wèn)題的原因分析以上問(wèn)題的存在，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因 造成的。問(wèn)題出在表面上，根子卻在思想上，主要有以下兩點(diǎn)：理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)不夠。一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì) 金融政策還缺乏系統(tǒng)地研究，新政策、新思想、新知識(shí)有時(shí)不能及時(shí)有效地運(yùn)用 到經(jīng)營(yíng)管理工作中。二是謀劃工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)。三是發(fā)展中“好”與“快”處理的不夠恰當(dāng)。 側(cè)重于業(yè)務(wù)發(fā)展、支持地方經(jīng)濟(jì)，而抓

5、風(fēng)險(xiǎn)防 范工作力度還不夠，雖在制度建設(shè)、提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提升資產(chǎn)質(zhì)量上逐步完 善，但在風(fēng)險(xiǎn)管理體制創(chuàng)新上一直沒(méi)有較大的突破。工作方式方法上創(chuàng)新不足。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們探索積 累了一些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，但在新的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)面前，舊的思維方式和工作方 法愈來(lái)愈顯得不適應(yīng)。在經(jīng)營(yíng)管理上，多習(xí)慣于定指標(biāo)、下任務(wù)、壓擔(dān)子，需要 創(chuàng)新更加完善的、科學(xué)的、有效的工作方法，在建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制上積極 探索、下苦功夫、力求實(shí)效。3農(nóng)村信用社科學(xué)發(fā)展觀的對(duì)策堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化思想理論武裝 堅(jiān)持思想領(lǐng)先，把全社上 下的思想、理念、意志和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村信用 社做強(qiáng)做大、實(shí)現(xiàn)更好更

6、快發(fā)展上來(lái)。打造凝聚團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍 以打造“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、責(zé)任型、高 效型、創(chuàng)新型”信合形象為目標(biāo)，在統(tǒng)一思想、更新理念、謀求發(fā)展上做文章， 在實(shí)際、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上求實(shí)效。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)員工 隊(duì)伍建設(shè)。三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。四是堅(jiān)持以人為本。以制度約束人，以行動(dòng) 影響人，以事業(yè)維系人，以情感溫暖人，認(rèn)真解決員工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，為員工 辦實(shí)事、解難題，形成員工隊(duì)伍與事業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化金融服務(wù)責(zé)任以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己 任，抓住千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極支持城鎮(zhèn)建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)村信用社，實(shí)現(xiàn) 城鎮(zhèn)建設(shè)與信用社發(fā)展相互促進(jìn)、互利雙贏。貸款營(yíng)銷和投

7、放堅(jiān)持高質(zhì)量、高效 率發(fā)展、精細(xì)化、規(guī)范化操作的原則，及時(shí)調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大信貸投放力 度，做好對(duì)我縣新型能源、工業(yè)技改擴(kuò)模、礦產(chǎn)開(kāi)采和精深加工、現(xiàn)代物流、產(chǎn) 業(yè)園區(qū)等的信貸保障，大力支持城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工程建設(shè)。同時(shí)，落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”政策，重點(diǎn)關(guān)注和積極支持我聯(lián)社現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)客戶，促 進(jìn)他們加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新產(chǎn)品、提高科技含量，平穩(wěn)度過(guò)難關(guān)；完善小金融服務(wù)“六 項(xiàng)機(jī)制”，積極支持有訂單、有銷路、有市場(chǎng)、有現(xiàn)金流、信用記錄良好的中?。?積極支持政府重點(diǎn)投資、重點(diǎn)鼓勵(lì)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)引導(dǎo)的重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目； 穩(wěn)健發(fā)展個(gè)人消費(fèi)類貸款，加大對(duì)汽車(chē)、家電等消費(fèi)需求的支持，促進(jìn)拉動(dòng)內(nèi)需。加

8、強(qiáng)外防內(nèi)控，確保信合事業(yè)長(zhǎng)治久安 農(nóng)村信用社作為金融 業(yè)中的一員，能否切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)，是科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)全員 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全 面管理，積極探索、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理工具和方法，健全風(fēng)險(xiǎn)管理流程及持續(xù)改進(jìn)機(jī) 制，實(shí)施積極主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，保持發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一。 二是加強(qiáng) 制度建設(shè)。建立健全包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要崗位， 主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)相互制約、制衡的內(nèi)控制度，真正做到“一個(gè)品種，一套流程，一套制 度”，并建立健全考核處罰制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)調(diào)崗位聯(lián)保，責(zé)任 連帶，嚴(yán)防出現(xiàn)人情代替制度現(xiàn)象，使

9、每項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)控范圍。 三是抓好 稽核審計(jì)工作，建立嚴(yán)密有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，大力推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，不斷增 強(qiáng)全員合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。四是深入開(kāi)展案件專項(xiàng)治理工作和大力推進(jìn)安全保衛(wèi) 工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村信用社無(wú)大案要案和無(wú)重大責(zé)任事故的 工作目標(biāo)。完善激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化科學(xué)管理環(huán)境以提高工作效率、激發(fā)創(chuàng) 新活力、實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，完善科學(xué)管理機(jī)制。通過(guò)完善制度，建 立與現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，以資產(chǎn)負(fù)債管理為龍頭，以全面預(yù)算為手段，以財(cái)務(wù) 分配為杠桿，以經(jīng)營(yíng)考評(píng)為保障的管理目標(biāo)體系； 實(shí)施等級(jí)行管理體制，提高經(jīng) 營(yíng)效率，優(yōu)化資源配置；建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制、人才輪崗機(jī)制、交

10、流機(jī)制、 競(jìng)聘機(jī)制、后備干部培養(yǎng)機(jī)制、掛職鍛煉機(jī)制等；改革現(xiàn)有薪酬體制，建立員工 績(jī)效評(píng)估體系，以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，建立以崗定薪，崗變薪變的薪酬機(jī)制，進(jìn) 一步調(diào)動(dòng)干部員工的積極性。推進(jìn)科學(xué)管理，加強(qiáng)班子自身建設(shè) 一是深入學(xué)習(xí)，塑造形象。 堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦，注重學(xué)習(xí)和掌握金融業(yè)的新信息、新動(dòng)態(tài)、新方法， 自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)的理論和方法去研究新情況、 解決新問(wèn)題。二是推進(jìn)民主，科學(xué)決 策。珍惜和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子集體團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持和完善民主集中制等各項(xiàng)制度，不斷提 高民主決策、科學(xué)決策、依法決策的能力和水平，狠抓工作落實(shí)，形成推進(jìn)科學(xué) 發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新。樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，立足于奮發(fā)有為、 雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干。深入基層、深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解實(shí)情，掌握工 作中存在的主要問(wèn)題，有的放