探究公共衛(wèi)生管理在國(guó)境口岸傳染病預(yù)防工作中的作用

1、探究公共衛(wèi)生管理在國(guó)境口岸傳染病預(yù)防工作中的作用隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公共衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病的預(yù)防與發(fā)生， 針對(duì)大規(guī)模傳染病疫情應(yīng)進(jìn)行有效的防控，以免對(duì)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定 造成影響。完善我國(guó)公共衛(wèi)生管理體制，從政府、法律法規(guī)及媒體等方面來(lái)發(fā)揮 公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防工作中的作用，可避免傳染性疾病的大范圍傳播。同 時(shí)隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)境貿(mào)易的發(fā)展、旅游業(yè)的迅速興起，便捷的交通設(shè)施 使得國(guó)與國(guó)之間交往越來(lái)越頻繁，人員流動(dòng)也更為快速和密集，社會(huì)倫理道德、 生活方式的改變，使得傳染病在國(guó)際間傳播流行的危險(xiǎn)性隨之增加， 影響和改變 了社會(huì)的整體生存環(huán)境，也增加了傳染性疾病的應(yīng)對(duì)和復(fù)

2、雜難度。 因此應(yīng)當(dāng)正確 認(rèn)知公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防工作中的作用， 尤其是國(guó)境口岸應(yīng)充分行使其職 能，通過(guò)正確的策略建立完善的公共衛(wèi)生管理體制， 不斷壯大我國(guó)國(guó)境口岸的公 共衛(wèi)生管理事業(yè)。1公共衛(wèi)生管理對(duì)于傳染病預(yù)防的重要性公共衛(wèi)生管理的強(qiáng)度及體制對(duì)于預(yù)防各類傳染病而言是非常關(guān)鍵和重要的， 在公共衛(wèi)生管理下可提升人民群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)，從而可有效地預(yù)防傳染病的 傳播，在傳染病未爆發(fā)時(shí)便能進(jìn)行遏制，有效地預(yù)防傳染病的傳播。從多方面確 保公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防工作中發(fā)揮積極作用。法律法規(guī)在傳染病預(yù)防中發(fā)揮的作用確保公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防工作中發(fā)揮作用的一個(gè)重要的手段便是法 律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。在

3、我國(guó)法律體系中明確地規(guī)定了我國(guó)政府以及相應(yīng)的職能部 門在傳染病防治工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，要求相關(guān)部門堅(jiān)持依法管理，以快速反 應(yīng)、準(zhǔn)確高效的原則來(lái)做好公共衛(wèi)生管理，監(jiān)測(cè)傳染病疫情信息工作。公共衛(wèi)生 管理的各級(jí)部門，上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)中心，下到縣級(jí)衛(wèi)生行政管理部門，均應(yīng)采取統(tǒng) 一的管理行動(dòng)。依照法律和技術(shù)上的有關(guān)要求，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫 情進(jìn)行監(jiān)測(cè)處理并通報(bào)相關(guān)信息，一旦發(fā)生傳染病疫情，全國(guó)上下各級(jí)部門應(yīng)在 政府統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行統(tǒng)一行動(dòng)贏取防治傳染病疫情的勝利。政府行政管理在傳染病預(yù)防中發(fā)揮的作用政府的行政管理工作對(duì)于傳染病的預(yù)防和傳播控制起到了宏觀調(diào)控的作用， 首先政府在傳染病預(yù)防工作

4、中，提供了有力的財(cái)政支持和公共衛(wèi)生宣傳作用；其要求各地各部門依據(jù)政府次政府準(zhǔn)確制定的一系列傳染性疾病防控原則和措施， 政策做好防控和監(jiān)測(cè)工作。但由于一些傳染病屬于新發(fā)疾病，在疾病預(yù)防初期只有依靠精確的檢測(cè)，才能在擴(kuò)散期內(nèi)有效控制感染者，對(duì)其進(jìn)行隔離觀察，最大 程度地來(lái)維護(hù)社會(huì)和人民群眾的安全，政府的行政管理顯得特別重要。社會(huì)媒體在傳染病預(yù)防中發(fā)揮的作用面對(duì)突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件和急速傳播的疾病疫情，以政府媒體為導(dǎo)向的 輿論對(duì)于安撫人民的情緒和穩(wěn)定社會(huì)的和諧具備著重要的作用。媒體在傳染病傳播期間，主要承擔(dān)著對(duì)疫情傳播情況進(jìn)行宣傳和報(bào)道的工作，應(yīng)當(dāng)保證疫情信息的準(zhǔn)確和暢通，及時(shí)真實(shí)地進(jìn)行報(bào)道。媒體不

5、可隨意推測(cè)、輕易宣布疫情情況的 緊急惡劣，否則一旦疫情進(jìn)入緊急狀態(tài)，會(huì)導(dǎo)致發(fā)生許多的社會(huì)問(wèn)題，人們會(huì)產(chǎn) 生極大的恐慌。政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)不良媒體歪曲事實(shí)的報(bào)道， 出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行懲 罰來(lái)保證媒體信息的準(zhǔn)確性和可靠性。2公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防的定位思考20XX年春，非典作為一種人類從未認(rèn)識(shí)的新型傳染病， 它給中國(guó)甚至全球 帶來(lái)了公共衛(wèi)生危機(jī)，嚴(yán)重威脅和損害人們健康和生命安全。 如今，在甲型H1N1 流感、手足口病、禽流感等傳染病肆虐全球的背景下， 作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)也 正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有效地控制傳染病的發(fā)生和傳播，要目前我國(guó)的公共衛(wèi)生管理仍存在一職能分配不夠明確，存在著多頭管理大部分的醫(yī)療衛(wèi)

6、生經(jīng)費(fèi)分配到了城公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中處于宏觀調(diào)控和監(jiān)管者的地位，行使著重要 的職能，應(yīng)當(dāng)加大整體調(diào)控和監(jiān)管的力度， 求公共衛(wèi)生管理充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。 定的問(wèn)題，公共衛(wèi)生的管理體制尚不完善， 的現(xiàn)象。同時(shí)存在醫(yī)療資源分配不平衡現(xiàn)象， 市，農(nóng)村的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)相對(duì)缺乏，公關(guān)衛(wèi)生資源的分配不合理造成了資源過(guò)剩和缺 乏并存的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)地區(qū)的資源閑置，而不發(fā)達(dá)地區(qū)的資源短缺。此外我國(guó)的公 共衛(wèi)生管理體系相對(duì)較為薄弱，仍缺乏完整的公共衛(wèi)生信息報(bào)告系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、 預(yù)警和檢測(cè)系統(tǒng)等，一旦發(fā)生危機(jī)，公共衛(wèi)生管理反應(yīng)速度較慢，很難及時(shí)應(yīng)對(duì) 危機(jī)。公共衛(wèi)生管理可針對(duì)傳染病傳播三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效防控：(1)控

7、制傳染源，及時(shí)將病毒攜帶者隔離治療，防止傳染給他人；(2)切斷傳播途徑，例如在預(yù)防甲 型H1N1時(shí)，勤洗手、戴口罩等是有效切斷傳播途徑的方式；(3)保護(hù)易感人群，通過(guò)接種疫苗等方式來(lái)預(yù)防傳染性疾病是目前取得最好成效的預(yù)防措施。因此公共衛(wèi)生管理對(duì)于傳染病的預(yù)防和治理是非常重要的，在社會(huì)中以具體的行動(dòng)措施發(fā)揮著巨大的作用，不斷降低傳染病的發(fā)病率。3國(guó)境口岸在國(guó)際間傳染性疾病防控中的重要作用歷史上天花、鼠疫、霍亂、流感等傳染病世界性大流行給人類帶來(lái)了沉重 的災(zāi)難。目前全球傳染病的發(fā)生、發(fā)展形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，流行勢(shì)態(tài)也逐漸復(fù)雜 多變，原有傳染病依然繼續(xù)，曾經(jīng)得到控制的傳染?。ㄊ笠摺⒎谓Y(jié)核、登革熱等）

8、死灰復(fù)燃，新發(fā)傳染?。ㄖ袞|呼吸綜合征、H7N9型禽流感等）層出不窮。在全球 化的趨勢(shì)下，傳染病的跨境傳播變得更加普遍，使得一國(guó)國(guó)內(nèi)的傳染病會(huì)迅速通 過(guò)發(fā)達(dá)的交通工具傳播到其他國(guó)家，增加了國(guó)境口岸公共衛(wèi)生管理的復(fù)雜性和難 以預(yù)見(jiàn)性。國(guó)境口岸依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法嚴(yán)格防控傳染病的傳入 傳出，確保公民的人身安全與健康。中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法是國(guó)家 制定的，用以調(diào)整在防止傳染病由國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出，實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫過(guò)程中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 在國(guó)境口岸預(yù)防和控制傳染病的 國(guó)際傳播，保護(hù)人體健康中，既肩負(fù)著國(guó)家的重任，又履行著國(guó)際義務(wù)。傳染病對(duì)人類健康危害從未間斷，2

9、0XX年SARS在短短幾個(gè)月內(nèi)便傳播到 了 32個(gè)國(guó)家和地區(qū)，造成8435人感染和789人死亡。20XX年2月6日世界 衛(wèi)生組織發(fā)布的疫情數(shù)據(jù)顯示：埃博拉重災(zāi)區(qū)幾內(nèi)亞、利比里亞和塞拉利昂累計(jì) 發(fā)現(xiàn)疑似、可能或確診埃博拉病例 22525例，死亡9004人。針對(duì)上述疫情，國(guó) 家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局高度重視， 嚴(yán)把國(guó)門，筑起了疫情的第一道防線，有效 地阻止了疫情向國(guó)內(nèi)快速傳播及蔓延。4國(guó)境口岸在傳染病預(yù)防中公共衛(wèi)生管理的策略加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理對(duì)傳染病防控的宣傳通過(guò)加強(qiáng)人民群眾對(duì)傳染病防控重要性的認(rèn)識(shí)，才能切實(shí)地讓大眾認(rèn)知傳 染病及其防控工作的內(nèi)容，明確其與個(gè)人生命安全和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)，從而自主地協(xié)助

10、公共衛(wèi)生管理工作。在20XX年2月26日出臺(tái)的國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生 事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案中明確規(guī)定中央與地方廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)等 媒體要提高對(duì)社會(huì)公眾的教育宣傳。 因此，增強(qiáng)教育宣傳工作應(yīng)當(dāng)借助媒體，讓 媒體發(fā)揮引導(dǎo)作用，增強(qiáng)對(duì)傳染病知識(shí)的理解，使大眾具備傳染病預(yù)防的意識(shí)， 塑造健康文明的公共衛(wèi)生習(xí)慣。媒體在宣傳中，要考慮到各個(gè)階層的人民群眾， 利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)等媒體綜合傳播，強(qiáng)化公眾的思維意識(shí)，建立暢通完善的 宣傳通道，提升公共衛(wèi)生管理的認(rèn)知程度和防控能力。迅速開(kāi)展口岸快速檢測(cè)方法國(guó)境口岸是國(guó)家防止疾病傳入我國(guó)的最前沿之一，口岸防控也是傳入性傳 染病控制最經(jīng)濟(jì)和最有效的手段。一旦傳染

11、病患者在口岸未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制， 易引起密切接觸人群出現(xiàn)感染的現(xiàn)象，引發(fā)二代病例。對(duì)該病人及其密切接觸者 和二代病人的搜尋、防控、檢測(cè)、治療要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，有時(shí)盡 管我們付出了大量的成本，也不能完全控制由該一代病例引發(fā)的繼發(fā)和傳播。例如：甲型H1N1 SARS就充分說(shuō)明了其傳播的快速和難以控制。因而守住國(guó)門第一道關(guān)口，以體溫檢測(cè)手段作為基礎(chǔ)措施，從多方面、多途徑、多方法研究各類 急性、高傳染性疾病的快速檢測(cè)方法，提高口岸入境人員傳染病在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn) 的比例，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，提高國(guó)境口岸在傳染病國(guó)際傳播防控方面的重要 性。強(qiáng)化檢測(cè)技術(shù)明確診斷在大量的出入境人群中，雖然可以通過(guò)快

12、速的篩查發(fā)現(xiàn)疑似病例，但是最 終的確診必須由相關(guān)確定性檢測(cè)才能完成。例如：SARS期間口岸發(fā)現(xiàn)疑似病例必須經(jīng)過(guò)綜合性醫(yī)院或胸科醫(yī)院通過(guò) X光檢查并結(jié)合其他臨床相關(guān)體征才能最 后確診。強(qiáng)大的后備支持手段，是做好口岸傳染病防控工作的必要條件， 目前由 于口岸的技術(shù)支持有限，無(wú)法完成這些工作，應(yīng)建立明確的轉(zhuǎn)診流程、確定轉(zhuǎn)診 醫(yī)院，與地方醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心相互密切配合，形成完善的防控與治療體 系，在出現(xiàn)疑似病例時(shí)能及時(shí)并有效實(shí)施轉(zhuǎn)診手續(xù)， 防止遺漏，造成疫情的傳播。構(gòu)建完善的防控體系從SARS甲型H1N1流感防控工作我們可以看出，疫情的防控工作不僅是 國(guó)境衛(wèi)生檢疫、疾病預(yù)防與控制中心、醫(yī)院等部門的

13、責(zé)任，涉及到多個(gè)國(guó)家、多 個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)部門的疫情匯報(bào)機(jī)制，包括國(guó)境、機(jī)場(chǎng)、港口 以及鐵路等疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，一旦監(jiān)測(cè)到傳染病案例，要及時(shí)互相通報(bào)。此外 當(dāng)出現(xiàn)人畜共患某種相同傳染病時(shí)，應(yīng)與農(nóng)、林部門互相通報(bào)，做好本地區(qū)各個(gè) 部門疫情預(yù)防工作，建立統(tǒng)一的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可隨時(shí)監(jiān)測(cè)疫情的發(fā)生，一旦出現(xiàn)問(wèn)題可及時(shí)與相關(guān)部門合作處理。隸屬衛(wèi)計(jì)委。國(guó)境口岸傳染病防控工作是由各地出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)管理，隸屬國(guó)家 質(zhì)檢總局。然而國(guó)內(nèi)傳染病防控是由各地疾病預(yù)防與控制中心負(fù)責(zé)， 兩個(gè)部門分別有各自的疫情報(bào)告系統(tǒng)，可通過(guò)絡(luò)、傳真等多種形式進(jìn)行匯報(bào)， 但是彼此的信息共享機(jī)制尚未完善， 在一定程度上存在時(shí)間上的延遲性， 也存在 一定的漏報(bào)或重報(bào)現(xiàn)象。建立暢通疫情防控協(xié)作機(jī)制，使國(guó)家內(nèi)各部門在急性傳 染病傳播流行防控方面形成合力，形成完整全面的預(yù)防防控體系，保證疫情控制 工作的有效