湖南價格工作情況及展望

1、2022年湖南價格工作情況及展望2022年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和機(jī)構(gòu)改革,全省價格主管部門認(rèn)真貫徹落實國家和省委、 省政府部署要求,認(rèn)真做好價風(fēng)格控、改革、監(jiān)管等各項工作,取得明顯成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會開展?fàn)I造了良好的價費環(huán)境.一2022年湖南省價格工作情況一價格總水平調(diào)控目標(biāo)圓滿實現(xiàn)圍繞省政府確定的3.5%預(yù)期調(diào)控目標(biāo),在牽頭落實保供穩(wěn)價分工責(zé)任制的根底上,一是扎實做好價格監(jiān)測分析預(yù)警.試運行價格監(jiān)測實時采價分析系統(tǒng),價格監(jiān)測實現(xiàn)了快、準(zhǔn)、新.密切關(guān)注重要商品價格動態(tài),堅持價格監(jiān)測日報告、周分析、月研判制度,及時提出價風(fēng)格控政策建議.二是強(qiáng)化價格信息效勞與引導(dǎo).依托價格在線平臺,認(rèn)真做好醫(yī)

2、藥、 教育等重要民生價費的公示,及時發(fā)布糧、 油、 肉、菜等日常消費品市場價格.建立稻谷、生豬農(nóng)產(chǎn)品本錢價格信息發(fā)布平臺,合理引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營和市場價格.三是進(jìn)一步夯實穩(wěn)價物質(zhì)基礎(chǔ).先后下發(fā)四個通知,就增強(qiáng)價調(diào)基金扶持“菜籃子建設(shè)工程中報、 資金監(jiān)管等作出專門部署.組織對20222022年度省級扶持“菜籃子工程資金撥付使用情況進(jìn)行績效評價和督查調(diào)研.會同省財政廳下達(dá)省級扶持“菜籃子工程資金9015萬元,在全省扶持“菜籃子工程413個.2022年,全省CPI上漲1.9%,圓滿完成年初制定預(yù)期調(diào)控目標(biāo).二價格改革邁出重大步伐抓住價格低位運行有利時機(jī),起草并以省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)了?湖南省物價局關(guān)于深化

3、我省價格改革的意見?,穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項價格改革,為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神邁出了堅實的重要步伐.一是有序推進(jìn)水電氣階梯價格改革.階梯水價已在長沙、常德、懷化、湘潭、株洲、衡陽、張家界七市試行,益陽已召開聽證會,其他市州也將于2022年全面實施；階梯電價已向省政府呈報了完善政策的意見；階梯氣價已在全省通管道天然氣的市縣全面實施.二是繼續(xù)深化節(jié)能環(huán)保價格改革.在全省推行非居民用氣季節(jié)性差價.認(rèn)真落實差異電價、 懲罰性電價、脫硫電價、脫銷電價、除塵電價、可再生能源電價附加和針對電解鋁行業(yè)的階梯電價政策,全年累計支付脫硫、脫硝、除塵電費11.83億元,可再生能源附加補(bǔ)貼3.02億元,對未脫硫而享

4、受脫硫加價的12家燃煤發(fā)電企業(yè)作出行政處分.在長株潭試點的根底上,將排污權(quán)有償使用和交易價格標(biāo)準(zhǔn)適用范圍擴(kuò)大到衡陽、岳陽、婁底、郴州、永州等八市所有工業(yè)排污單位和全省火電、鋼鐵行業(yè)排污單位,并增加氨氮、氮氧化物、鉛、鎘、種五項因子價格標(biāo)準(zhǔn).三是積極穩(wěn)妥開展市場化取向的價格改革.根據(jù)國家統(tǒng)一部署,將種子、兩堿外工業(yè)用鹽、多品種食鹽、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)效勞價格等放開為市場調(diào)節(jié)價.放開機(jī)動車駕駛培訓(xùn)收費、專利代理效勞費等56項收費,預(yù)計減少政府管價金額90億元以上.在南岳、武陵源、岳陽樓等省管景區(qū)推行淡季降價政策；對不依托公共資源由社會投資建設(shè)的游樂景點門票價格,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的非治療性口腔正畸、種牙

5、、整形、生殖健康等個性化醫(yī)療效勞價格實行市場調(diào)節(jié)價.四是根據(jù)國家加快推進(jìn)價格改革的部署要求,組織對?湖南省定價目錄?進(jìn)行修訂完善.三優(yōu)化開展環(huán)境取得顯著成效一是開展商業(yè)銀行收費專項檢查.2022年10月至2022年6月,分兩個階段組織開展全省商業(yè)銀行收費檢查.第一階段協(xié)助國家發(fā)改委查處建行省分行營業(yè)部等5家銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)收費行為,處理金額4300萬元； 第二階段對省內(nèi)所有商業(yè)銀行64個分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,查明與貸款捆綁收取財務(wù)參謀費、融資參謀費、資金托管費,對貸款資金違規(guī)收取資金監(jiān)管費、投融資手續(xù)費等違規(guī)收費行為,處理金額8000萬元.二是開展“開展環(huán)境優(yōu)化年收費專項檢查.2022年7月至202

6、2年10月,聯(lián)合監(jiān)察、財政、優(yōu)化辦等部門分兩階段開展“開展環(huán)境優(yōu)化年收費專項檢查,檢查范圍覆蓋全省所有有收費行為的部門和單位,全省共計檢查單位7600多家.第一階段省級檢查省直相關(guān)部門和市州各部門單位660家,立案187起,涉嫌違法金額1.7億元,各市州檢查各縣市、區(qū)相關(guān)單位1639家,立案880起,涉嫌違法金額9.21億元； 第二階段檢查省級檢查省直47家單位,市州檢查市直705家單位,各縣 市、 區(qū)對6921家單位開展檢查.三是積極推進(jìn)簡政放權(quán)工作.授權(quán)市州制定鼓勵停車場建設(shè)的停車收費政策,放開民辦幼兒園收費備案、 研究生教育階段非學(xué)歷教育收費和大中專學(xué)校面向社會人員提供的各類非學(xué)歷教育短

7、期培訓(xùn)效勞收費等審批；擬將市管幼兒園收費審批權(quán)限、城市供水價格等管價權(quán)限下放給市州.四是建立收費清單治理制度.在分類分批公布涉建、涉車、涉礦及涉及工業(yè)企業(yè)、流通環(huán)節(jié)等收費工程和標(biāo)準(zhǔn)的根底上,在全國率先公布?湖南省涉企行政事業(yè)性收費工程清單?政府定價政府指導(dǎo)價涉企效勞收費目錄清單?政府定價政府指導(dǎo)價行政許可審批前置效勞收費目錄清單?,明確工程清單之外的行政事業(yè)性收費和政府性基金,一律不得對企業(yè)征收,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納.五是建立涉企收費政策接待日制度.省本級先后開展涉及建設(shè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、駕考及駕培、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、機(jī)動車檢測檢驗檢定、機(jī)動車運輸環(huán)節(jié)、涉藥企業(yè)收費7次主題接待日活動,接待企業(yè)單位40多

8、家.各市州也都結(jié)合本地實際開展了主題各異的接待日活動.六是加大價費監(jiān)督檢查力度.全年共查處價格違法案件4393件,實施經(jīng)濟(jì)制裁18118.2萬元,退還群眾4567.6萬元.四穩(wěn)增長價費政策及時有效針對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況,一是會同省財政廳出臺?關(guān)于運用價費政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展的意見?,提出取消13項、降低5項、市場化14項經(jīng)營效勞性收費等15個方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的價格舉措.初步匡算,僅取消、降標(biāo)、市場化經(jīng)營效勞性收費一項,每年可減負(fù)約3億元,減少政府管價金額20億元以上.在此根底上,又取消4項、 降低5項經(jīng)營效勞性收費,年減負(fù)1.9億元以上.二是積極運用電價政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān).清理電價空

9、問,對局部符合國家產(chǎn)業(yè)政策困難工業(yè)企業(yè)以及湘西地區(qū)企業(yè)給予適當(dāng)電價支持.對2022年前尚未開發(fā)的1萬千瓦以上水電工程給予上網(wǎng)電價承諾,加快推進(jìn)水電工程投資建設(shè).三是制訂促進(jìn)低價藥生產(chǎn)、 消費的價格政策.對藥品集中采購中涉及國家和湖南的低價藥品,不再制定投標(biāo)報價指導(dǎo)價,由生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)議定成交價格,實行日消費額限制,進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)供給和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用低價藥品的積極性.四是積極鼓勵民間資本投資.對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價政策.對非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)免征、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費.清理和取消對健康效勞機(jī)構(gòu)不合法、不合理的行政事業(yè)性收費工程.放開民

10、辦幼兒園收費備案審批等一批價費審批事項.五民生價格實事全面落實圍繞年初制定的十件民生價格實事,一是報請省政府出臺完善價格補(bǔ)貼聯(lián)動實施細(xì)那么,從保障對象、運行條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、時限要求等方面保證聯(lián)動機(jī)制及時啟動,補(bǔ)貼資金及時發(fā)放；省級4月動用近5億元價調(diào)基金向全省491.5萬名低保、五保和困難學(xué)生發(fā)放臨時價格補(bǔ)貼.二是調(diào)整58個省管藥品最高零售價格,平均降幅9.1%,年減負(fù)約5000萬元；重新核定73個品種79個劑型146個品規(guī)省管價權(quán)限內(nèi)的單獨定價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價藥品,平均降幅9.3%,年減負(fù)約1.2億元；對霍香正氣膠囊、六味地黃膠囊等173種省管低價藥品取消目前政府制定的最高零售價,改為在日均費用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)由生產(chǎn)經(jīng)營者自主定價,日均費用西藥不超過3元、中成藥不超過5元.三是核定1282個教輔品種價格,全省教輔材料零售均價下降30%-40%四是提升價格舉報受理信息化水平,全省137個接入點全部接入12358價格舉報治理信息系統(tǒng).五是開發(fā)免費APP“價格在線,政