濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法

1、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為加快全市技術(shù)創(chuàng)新體系建設，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位， 增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力， 規(guī)范企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“專項資金” ）管理，提高資金使用效 益，根據(jù)濰坊市人民政府 關(guān)于進一步推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的 意見和山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金使用管理辦法 特制定本辦法。第二條 專項資金是經(jīng)市政府批準設立的專項用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金。 專項資金采取無償補助或貼息的方式支持企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新體系的建設。經(jīng)濟第三條 專項資金由市財政局會同市經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理。財政局負責資金的預算編制、 撥付和管理監(jiān)督等工作； 貿(mào)易

2、委員會負責項目審核、 項目實施和管理等工作。 每年根據(jù)國 家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點， 發(fā)布年度專項資金項 目申報指南。第四條 專項資金的使用，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第二章 扶持范圍與條件第五條 申請專項資金的項目須符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策有利于促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、節(jié)約與開發(fā)資源和改善生態(tài)環(huán)境， 有利于培植我市新的經(jīng)濟增長點， 技術(shù)水平先進， 具有廣闊的市場 前景，社會和經(jīng)濟效益良好。對列入當年山東省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃或國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項的項目優(yōu)先補助。第六條 專項資金扶持的對象是在濰坊市域內(nèi)注冊、 具有獨立法人資格的企業(yè)法人實體。且具備下列條件：一）上年度上

3、繳稅金 500 萬元以上、資產(chǎn)負債率在 65%以內(nèi)、技術(shù)開發(fā)費須占上年主營業(yè)務收入的 2% 以上、新產(chǎn)品營 業(yè)收入占主營業(yè)務收入的 15% 以上；二）有健全的財務管理機構(gòu)和嚴格按財經(jīng)法規(guī)建立的財務管理制度， 會計信用和納稅信用良好， 并按規(guī)定及時向有關(guān)部門 報送財務統(tǒng)計資料。（三 ） 具有承擔實施項目的技術(shù)研發(fā)團隊和必需的研發(fā)裝備，項目在本地區(qū)實施且實施周期不超過 2 年。（四）企業(yè)須籌足項目總投資 40% 以上自有資金 ,當?shù)刎斦床坏陀谏暾埵屑壯a助金額 30% 的配套資金已到位。其項（五）本條第一款條件難以達到且經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，目具有發(fā)展?jié)摿Σ⑦_到國內(nèi)或國際領先水平， 對行業(yè)具有帶動和

4、 龍頭作用， 未來經(jīng)濟和社會效益突出， 通過省級以上同行業(yè)知名 專家論證并出具結(jié)論的，適當從寬掌握。第七條 專項資金主要用于以下支出：（一）補助81、企業(yè)取得省級及國家級企業(yè)技術(shù)中心補助；2、市級以上企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設項目補助；3、新技術(shù)推廣示范補助；4、市級重點技術(shù)創(chuàng)新計劃項目的補助；5、具有自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品的研發(fā)補助；6、中小企業(yè)公共技術(shù)服務平臺建設補助；7、經(jīng)市政府確定的其他補助。（二）上級項目地方配套部、省 “科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金中小企業(yè)發(fā)展專項資金” 、省“區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金”產(chǎn)業(yè)技術(shù)、省“雙百工程”中重點企業(yè)技術(shù)中心等資金的配套；研究與開發(fā)專項資金” 、“

5、山東省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”（三）市政府出臺政策的兌現(xiàn) 1、專利專項補助資金 2、市信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金； 3、國家名牌或中國馳名商標、山東省名牌或山東省著名商標市級補助。4、其他。第四章 申請與審批第八條 各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)向同級經(jīng)貿(mào)主管部門和財政局提出申請并附企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金申請報告、 業(yè)申請項目情況表、項目可行性研究報告及相關(guān)資料，經(jīng)評估、篩選，聯(lián)合上報市經(jīng)濟貿(mào)易委員會和市財政局；市屬（上屬）單位徑報市經(jīng)濟貿(mào)易委員會和市財政局。第九條 申請單位須如實提交以下有關(guān)資料：一）專項資金申請報告。二）濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目申請表附件一）。三）濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目

6、可行性研究報告附件二）。四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件） 五）項目先進性、成熟性、可行性情況的有關(guān)證明材料如鑒定證書、 檢測報告、 專利證書、 獎勵證書、 查新咨詢報告、 用戶使用報告等有效證件） ，以及與項目有關(guān)的其他材料（如列 入國家和省市有關(guān)部門資金項目計劃或享受政策的有關(guān)批準文 件、環(huán)境保護證明等復印件）六）經(jīng)合法中介機構(gòu)審計的上年度財務報告。第十條 市財政局會同市經(jīng)濟貿(mào)易委員會對上報項目委托專家評估論證后，達項目資金計劃； 對重點技術(shù)創(chuàng)新項目，行公開招標。條 項目承擔單位根據(jù)資金使用計劃，與當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門和市經(jīng)濟貿(mào)易委員會簽訂 濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資 金項目任務書（附件四），據(jù)以到

7、當?shù)刎斦块T按規(guī)定辦理資金 撥付使用手續(xù)。第五章 管理與監(jiān)督條 各級財政部門要加強對專項資金的使用管理，認真執(zhí)行有關(guān)財務規(guī)章制度， ?？顚Ｓ茫?提高資金使用效益； 貿(mào)主管部門要加強對項目的管理， 協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題，確保項目如期完成。第十三條項目承擔單位收到專項資金后，應?？顚Ｓ茫l(fā)現(xiàn)弄虛作假、截留、挪用等違規(guī)違紀行為， 將終止項目的執(zhí)行，收回已撥資金，取消該單位三年的專項資金申請資格； 觸犯刑律的，依法移交司法機關(guān)處理。第十四條 項目承擔單位每季度末向當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門和財政部門報送項目實施情況調(diào)度表（附件三 ）及項目進度情況說明，由當?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門和財政部門審查匯總后分別報送市

8、經(jīng)濟 貿(mào)易委員會和市財政局，市屬 （上屬 ）單位徑報送市經(jīng)濟貿(mào)易委員和市財政局。第十五條 項目完成后，市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、市財政局負責組織對專項資金項目進行驗收。第五章 附則第十六條 本辦法由市財政局、市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目申請表二、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目可行性研究報告編寫提綱、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目實施情況調(diào)度表四、濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目任務書OO 六年 月 日附件濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目申請表金額單位：萬元申請單位名稱（公章）：申報項目領域：一、企業(yè)基本情況通訊地址法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)

9、性質(zhì)郵政編碼注冊時間注冊資本金開戶銀行銀行賬號職工總數(shù)大專以上科技人員數(shù)直接從事研究開發(fā)人數(shù)一、上年度有關(guān)經(jīng)濟指標資產(chǎn)總額銷售收入上繳稅金利稅其中：利潤資產(chǎn)負債率%研發(fā)費用三、項目資本情況項目名稱項目負責人項目主要內(nèi)容擬達到的技術(shù)水平項目起止時間計劃投資其中自籌資金銀行貸款申請發(fā)展資金四、投資落實情況自籌資金銀行貸款五、項目完成后新增經(jīng)濟指標新增就業(yè)人數(shù)年銷售收入年上繳稅金年利潤年利稅縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)局意見縣（市）區(qū)地財政局意見年 月曰年 月曰注：1、“新增就業(yè)人數(shù)”欄填寫增效減員人數(shù)。2、請注明“其他資金”構(gòu)成及金額。附件二1、2、濰坊市 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 資金項目 可行性研究報告編寫提綱 、立項

10、理由國外相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)發(fā)展的概況， 其代表產(chǎn)品、 技術(shù)和公司； 國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)現(xiàn)狀，國內(nèi)已取得的最新階段成果和達到的技術(shù)水平；3、該項目曾列入過哪級哪種科技計劃，取得的階段成果；174、1、與現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、裝備的對比分析；2、要達到的技術(shù)性能指標和參數(shù)；3、采用的技術(shù)標準；4、國產(chǎn)化程度；該項目完成后市場需求前景、推廣應用領域、達到的技術(shù)水平，以及在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用。、0、F ,、, >.、實施方案1、技術(shù)特點、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝； 2、產(chǎn)品外觀形狀圖、結(jié)構(gòu)圖和原理工藝； 3、實施的具體內(nèi)容和技術(shù)路線； 4、實施方式（自主開發(fā)、消化吸收、國際合作） 5、項目進度與完成期限； 6

11、 、與后續(xù)技術(shù)改造或基本建設計劃的銜接。三、技術(shù)經(jīng)濟指標5、經(jīng)濟效益（形成生產(chǎn)能力、成本、市場銷售額、利稅、創(chuàng)匯、節(jié)匯）；6、社會效益。四、項目資金1、項目總資金與年度資金預算（資金構(gòu)成及構(gòu)成比例） 2、資金使用范圍和資金使用明細表； 3、貸款償還金額、年度和期限。五、申報單位財務狀況1、損益表；2、現(xiàn)金流量表（全部投資，自有資金）3、資金來源與運作表 ;4、資產(chǎn)負債表 ;5、上年度實交稅金 ;6、上年度技術(shù)開發(fā)費占主營業(yè)務收入的比例。六、申報單位及協(xié)作單位概況與條件1、申報單位以及參加協(xié)作的企業(yè)、研究院所、高等院校等單位的概況；2、各自承擔的主要工作；3、技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)；4、完成項目所具

12、備的技術(shù)創(chuàng)新條件；5、已完成的主要成果。七、其他需要說明的問題在其他款項中不能說明的問題。八、申報單位簽章1、申報單位的法人代表簽字； 2、加蓋申報單位公章。九、縣市區(qū)經(jīng)貿(mào)局、財政局審核意見并簽章審核意見負責人（簽字） ：負責人（簽字） ：縣市區(qū)經(jīng)貿(mào)局（公章）縣市區(qū)財政局（公章）年月年月日附件濰坊市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目實施情況調(diào)度表項目所屬領域項目名稱下達項目資金計劃文號規(guī)定完成年限承擔單位通訊地址法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)性質(zhì)Email:項目實施情況項目資金計劃下達資金額落實到本單位資金項目完 成情況驗收否土原因擬驗收時間木兀成擬完成時間未完成項目（制造業(yè)和軟件類）情況預計統(tǒng)計技術(shù)水平及

13、獲獎或?qū)＠闆r帶動投資（含 單位自籌和 社會投入）新增產(chǎn) 值新增銷 售收入新增工 業(yè)增加 值利潤稅金出口創(chuàng) 匯（萬 美元）新增就業(yè)技術(shù)推廣應用項目可 填寫帶動社會投資、投 入產(chǎn)出比、減員增效、 節(jié)能降耗、直接經(jīng)濟效 益和社會效益項目實施進度情況項目承擔單位名稱（公章）：單位：萬元附件四濰坊市 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項 資金項目任務書項目編號：項目名稱：委托單位：濰坊市經(jīng)濟貿(mào)易委員會承擔單位：協(xié)作單位：起止時間：簽約時間：濰坊市經(jīng)濟貿(mào)易委員會200 年 月、項目主要內(nèi)容、可行性分析 、項目總體目標及預計達到的經(jīng)濟指標和技術(shù)指標三、項目實施方案、計劃進度安排四、承擔企業(yè)現(xiàn)有情況企業(yè)名稱企業(yè)性質(zhì)通信地址郵政

14、編碼聯(lián)系人企業(yè)隸屬關(guān)系聯(lián)系電話工程技術(shù)人員職工人數(shù)全年銷售收入固定資產(chǎn)凈值資產(chǎn)負債率流動資金銀行信用等級企業(yè)概況1、2、 項目負責人和主要參加人員姓名職務職稱工作單位備注（備注一欄標注項目負責人、技術(shù)負責人或其他參加人員）五、項目經(jīng)費概算及用款計劃經(jīng)費投入預算經(jīng)費支出預算科目金額（萬元）科目金額（萬元）發(fā)展資金撥款銀行貸款單位自籌其他其中申請撥款用途:任務書條款甲方（委托單位 ）：濰坊市經(jīng)濟貿(mào)易委員會乙方（承擔單位 ）：丙方（主管部門 ）：簽訂任務書各方同意以下條款：1、乙方應按任務書規(guī)定的內(nèi)容和要求實施項目，于每季季末向甲、丙方報送項目進度情況。應及時通知2、任務書項目執(zhí)行過程中，乙方應保證

15、按期完成項目總體目標、經(jīng)濟指標和技術(shù)指標； 乙方如因不可抗拒力不能履行任務書時， 丙方，并在合理期間內(nèi)由丙方出具任務書不能履行的證明。 如果乙方不執(zhí) 行任務書，使項目無法進行，甲方有權(quán)利追究乙（丙）方相關(guān)責任。3、項目完成后，乙方應抓緊做好項目驗收的各項準備工作，向丙方甲方）提交項目驗收申請、 驗收材料及經(jīng)費決算表， 經(jīng)丙方審查同意后報甲方，由甲方負責組織項目驗收。4、甲方和丙方對項目負有保密責任，但甲方、丙方有權(quán)因非商業(yè)目的（如：政府性會議、報告、文件、統(tǒng)計資料等 ）使用乙方企業(yè)和項目信息。5、丙方負責督促、保證乙方執(zhí)行任務書，協(xié)調(diào)解決計劃實施中出現(xiàn)的問題。6、任務書執(zhí)行過程中，如果需要修改任務書的某些條款， 由甲、乙、丙三方協(xié)調(diào)確定。7、本任務書一經(jīng)簽訂，甲、乙