企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃

1、 1 / 9 xx有限公司根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則，結(jié)合公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的工作意見，為推動我司企業(yè)安全文化建設(shè)，通過安全文化的細(xì)微滲透功能，使全體員工形成安全價值的共識和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案： 一、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新的價值觀念、務(wù)實(shí)的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價值，通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全

2、意識、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力。 二、安全文化建設(shè)的工作目標(biāo) 通過推進(jìn)安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全愿景、標(biāo)和安全價值觀，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進(jìn)，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。安全使命、安全目從細(xì)微的異常充分發(fā)揮全體員工的知識、技能和主人翁意識，追求卓越的安全績效，縱深防御不安全實(shí)踐和安全事故。 1.充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在法律主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評估等7個要素組成。 1.安全承諾 1.1建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在

3、內(nèi)的安全承諾，諾應(yīng)： (1)切合公司特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向(2)明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)(3)聲明所有與公司安全有關(guān)的重要活動都追求卓越;安全承;(4)含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解 1.2領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全承諾做出有形的表率， 2 / 9 全承諾的實(shí)踐。應(yīng)做到：應(yīng)讓各級管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對安(1)提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅持保守決策，以有形的方式表達(dá)對安全的關(guān)注(2)在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源; (3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實(shí)施;(4)接受培訓(xùn)，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力;(5)授權(quán)組織的各級管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，

4、積極質(zhì)疑安全問題(6)安排對安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^程的定期審查;(7)與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告;(4)接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績效的能力;(5)與管理人員和其他員工進(jìn)行必要的溝通。 1.5應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。 應(yīng)的安全承諾。 2.行為規(guī)范與程序必要時應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相 2.1內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。 擁有能夠達(dá)到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，公司應(yīng)確保 有效建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)： (1)體現(xiàn)公司的安全承諾; (2)明確各級各崗

5、位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限;(3)細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序;(4)行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任;(5)由正式文件予以發(fā)布; (6)引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果; (7)通過各級管理人員或被授權(quán)者觀測員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正;3.1在審查和評估自身安全績效時， 3 / 9 安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對 3.2員工應(yīng)該受到鼓勵，在任何時間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，公司應(yīng)給予及時處理

6、和反饋。并識別所 3.3建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。 慎對待員工的差錯，應(yīng)避免過多關(guān)注錯誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。審應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯誤。 3.4在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。 4.安全信息傳播與溝通 4.1建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。 4.2優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、的組成部分。 4.3建立安全事項的良好溝通程序， 與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足： (1)確認(rèn)有關(guān)安全事項的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解(2)

7、涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放;實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容確保公司與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級管理人員;(3)每個員工都應(yīng)認(rèn)識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息?？晒└倪M(jìn)的機(jī)會，對改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。 5.5經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會和改進(jìn)過程的信息宜編寫到公司內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。 6.安全事務(wù)參與 4 / 9 6.1全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負(fù)有對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。 事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。 6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：員工對安全(1)建立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯員工報告

8、機(jī)制(2)成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流; ;(3)定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進(jìn)行動;(4)開展崗位風(fēng)險預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。 6.3所有承包商對公司的安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)，改進(jìn)過程的機(jī)制，包括： (1)應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇?wèi)?yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和;(2)應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時給予培訓(xùn)，使承包商清楚公司的要求和標(biāo)準(zhǔn);(3)應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動;(4)傾聽承包商對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的安全改進(jìn)機(jī)會的意見。有針對性地開展。 (一)推進(jìn)步驟 1.行政部根據(jù)

9、國家企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則(AQ/T9004-2008),擬定企業(yè)安全文化建設(shè)方案，經(jīng)討論修改后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。 2.進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案,行政部根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容，其他職能部門、行政部各成員單位應(yīng)密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。 3.7月為公司推進(jìn)安全文化宣傳月，行政部根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指導(dǎo)活動有序有效開展。各單位結(jié)合實(shí)際，落實(shí)方案，保證安全文化深入滲透到安全生產(chǎn)工作中的每一個環(huán)節(jié)。 4.全面推進(jìn)各項工作，公司各部門、各車間、行政部各成員單位應(yīng)把

10、安全文化建設(shè)活動與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，并突出年度工作計劃布置、年中工 5 / 9 作檢查和年終工作總結(jié)、春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、安全管理體系審核、新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險情的報告、調(diào)查分析和處理等重點(diǎn)時段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地檢驗(yàn)推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。 5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案 5.1根據(jù)審核與評估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定，由總經(jīng)理組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)1.2宣傳安全承諾 (1)經(jīng)批準(zhǔn)的安全承諾正式行文發(fā)放至公司領(lǐng)導(dǎo)及各部(室)、行政部各成員單位、公司各合資單位。 (2)與公司安全生產(chǎn)密切的相關(guān)方如建筑施工

11、承包商、辦公場所的租賃戶、應(yīng)商等，由具體對口的職能部門負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對應(yīng)的相關(guān)方。 1.3實(shí)踐安全承諾原材料的供(1)行政部應(yīng)把本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.4款的規(guī)定，細(xì)化分解到職責(zé)手冊和崗位說明書。其他行政部各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善崗位工作職責(zé)。 (2)各級崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實(shí)踐，取得實(shí)效。 2.行為規(guī)范與程序 行為規(guī)范與程序是為實(shí)現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時，要讓每一位執(zhí)行者知曉

12、、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。 2.1公司應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、適用性和可操作性，并著力解決提高執(zhí)行力 2問題，確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。其他各行政部成員單位應(yīng)根據(jù)本方案第三條第款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)行。通過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機(jī)制。 6 / 9 2.6在工作實(shí)踐中培植貢獻(xiàn)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，每一個崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應(yīng)該把工作實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)、事實(shí)、判斷、對策、直覺和經(jīng)驗(yàn)等信息資源與大家共享，與此同時，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運(yùn)作，究竟能

13、為其他人和(或)其他部門乃至整個團(tuán)隊貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個人融入團(tuán)隊的意識，團(tuán)體現(xiàn)自身價值。要進(jìn)一隊要成為一個平臺，而個人在這個平臺上在為團(tuán)隊創(chuàng)造價值的同時，步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識、高度責(zé)任感意識和組織紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識。 公司其他未建立安全管理體系的成員單位，應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實(shí)落實(shí)。 3.安全行為激勵 安全行為激勵是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵引導(dǎo)全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。 3.1進(jìn)一步完善獎罰并重的激勵機(jī)制 (1)在公司現(xiàn)行的安全管理獎懲辦法和薪酬方案的基礎(chǔ)上，

14、進(jìn)一步細(xì)化健全安全績效評價制度，從“安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻(xiàn)意識和個性特質(zhì)”等方面設(shè)置每個崗位適當(dāng)時間間隔的安全績效評價是對員工工作成績的認(rèn)可，可以成為激勵員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動力。 (2)要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實(shí)踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵方式會給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求，對生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。 (3)建立有效的獎懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績考核時，應(yīng)設(shè)立專門項目考核安全行為表現(xiàn);二是查找分析安全上的差錯時，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯誤;三

15、是補(bǔ)充完善對輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。 7 / 9 (4)建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù)責(zé)人向公司領(lǐng)導(dǎo)書面報告對事故的認(rèn)識及所采取的防范措施，并由總經(jīng)理或分管安全的負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行約談。 (5)完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動具體的標(biāo)桿等，營造安全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。 4.安全信息傳播與溝通 安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。效的。 5.1建

16、立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制，一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度;二是要強(qiáng)調(diào)更重要的是學(xué)習(xí)來安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，也不僅是開展實(shí)際操作的訓(xùn)練，自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場合和部位。 5.2嚴(yán)格執(zhí)行員工教育培訓(xùn)管理辦法、新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程序等相關(guān)規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。 5.3建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項培訓(xùn)項目的培訓(xùn)目標(biāo)，項目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會什么，跟蹤

17、培訓(xùn)效果以確認(rèn)受訓(xùn)人員是否有所收獲。明確培訓(xùn)對象從該每一期培訓(xùn)結(jié)束時要組織受訓(xùn)人員評價授課方式方法，聽取受訓(xùn)人員對下一期類似培訓(xùn)項目的要求。 6.安全事務(wù)參與 安全事務(wù)參與是企業(yè)安全文化建設(shè)的責(zé)任性要素，要盡最大可能鼓勵員工參與安全相關(guān)使員工的良好安全態(tài)度和安全行為形事務(wù)，主動分擔(dān)安全責(zé)任，形成有效的合作伙伴關(guān)系，成自身內(nèi)在的習(xí)慣。 6.1企業(yè)安全文化建設(shè)是一個持續(xù)的、與全體員工密切相關(guān)的管理組織，是實(shí)現(xiàn)從管理7.2建立每年一次的年度審核制度，從落實(shí)安全文化建設(shè)7個一級要 8 / 9 素的情況進(jìn)行全面審核，形成審核報告，綜合評價建設(shè)效果，提出是否進(jìn)一步改進(jìn)方案的意見和建議。 7.3公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組

18、織行政部全體成員對評估報告和審核報告進(jìn)行討論分析和評價，決議后由行政部告知相關(guān)單位、部門，并跟蹤落實(shí)效果。 五、推進(jìn)安全文化建設(shè)的工作要求形成 1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期、艱巨和復(fù)雜的工作任務(wù)，必須建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職能，確保從決策計劃、組織制度、物資投入、人員選拔和培養(yǎng)等各個方面給予支持，必須確立具體負(fù)責(zé)推進(jìn)安全文化建設(shè)的職能部門和有關(guān)人員。 2.抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重抓好“三個結(jié)合”，一是安全文化建設(shè)要與體系持續(xù)有效運(yùn)行相結(jié)合。推進(jìn)安全文化建設(shè)必須有堅實(shí)的安全管理體系為基礎(chǔ)和保障，進(jìn)或制約安全管理體系的運(yùn)行效果。安全文化建設(shè)可以促 只有二是安全文化建設(shè)要與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，在日常的安全生產(chǎn)過程中，員工的安全態(tài)度和安全行為才能最真實(shí)地表現(xiàn)出來，脫離了日常安全生產(chǎn)，安全績效的評價會大打折扣的。三是安全文化建設(shè)要與精神文明建設(shè)相結(jié)合， 而安全文化建設(shè)的全過程主要是圍繞著引精神文明建設(shè)的宗旨是樹立正確的人生觀和價值觀，導(dǎo)員工安全態(tài)度和安全行為這一主線開展工作，兩者之間有著內(nèi)在的密切聯(lián)系。 3.著力突出重點(diǎn)。安全文化建設(shè)不同于安全管理，安全管理的基本過程是約束人，以產(chǎn)生服從行為為特征，而安全文化建設(shè)的基本過程是引導(dǎo)人，以產(chǎn)生自覺行為為特征。