建筑工程：工程造價的管理和控制內(nèi)容

1、 *程:程造價的管理和控制內(nèi)容J工程造價管理是隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和 現(xiàn)代管理科學的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，是時代進步的產(chǎn)物。工程造價 涉及到國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)，是項目決策、制定投資計劃和控制 投資的有效工具，是籌集建設資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn) 業(yè)結構的手段，是評價投資效果的重要指標，在國民經(jīng)濟發(fā)展中起著 重要的作用。工程造價管理的基本內(nèi)容工程造價管理任務是加強工程造價全過程的動態(tài)管理，強化工程 造價的約束機制，規(guī)范價格行為，維護各方經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為, 促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。工程造價管理的工作具體體現(xiàn)在：可行性研究階段對建設方案認真 優(yōu)選，編好、定好

2、投資估算，考慮風險，打足投資；從優(yōu)選擇建設項 目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設計單位，搞好響應的招標工作;合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針；按估算對初步設計推行量財設計，積極、合理地采用新技術、新工藝、新材-5料，優(yōu)化設計方案，編好、定好概算，打足投資。對設備、主材進行擇優(yōu)采購，擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應的招標工作；認真控制施工圖設計，推行 限額設計”；協(xié)調(diào)好與各有關方面的 關系，合理處理配套工作（包括征地、拆遷、城建等）中的經(jīng)濟關系;嚴格按概算對造價實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。用好、管好建設資金, 保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴格合同

3、管 理，作好工程索賠價款結算；強化項目法人責任制，落實項目法人對 工程造價管理工作的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價緊密結合的 經(jīng)濟責任制；社會咨詢（監(jiān)理）機構要為項目法人積極開展工程造價 提供全過程、全方位的咨詢服務，遵守職業(yè)道德，確保服務質(zhì)量；各 造價管理部門要強化服務意識，強化基礎工作（定額、指標、價格、 工程量、造價等信息資料）的建設，為建設工程造價的合理確定提供 動態(tài)的可靠依據(jù)；各單位、各部門要組織造價工程師的選拔、培養(yǎng)、 培訓工作，促進人員素質(zhì)和工作水平的提高。工程造價的具體控制過程工程造價管理目標是：按經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)市場，利用科學管理方 法和手段，合理確定工程造價和有效地控制造價

4、。工程造價合理控制 就是在建設程序的各個階段合理確定投資估算、概算造價、承包合同價、結算價、竣工結算價。工程造價有效控制主要體現(xiàn)以下幾個方面: 1.以設計階段為重點的全過程造價控制：（1）實行設計招投標和設計方案競選。工程設計招投標的目的是：鼓勵競爭，促進設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期,以技術先進、結構合理、滿足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。（2）運用價值工程優(yōu)化設計方案。（3）設計概算的編制與審查。設計概算是設計文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設計單位根據(jù)初步設計（或擴大初步設計）圖紙及概算定額（或概算指標）、各項費用定額或取費標準（指標）、

5、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用文件。（4）實行 限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算 控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設 計，同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額 控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。2.施工招投標階段對工程造價的控制：建設工程招投標引入了競爭 機制，可縮短工期，降低工程施工造價，提高建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，同時 甲乙雙方責任明確，可以充分發(fā)揮建筑安裝施工企業(yè)專業(yè)化的施工優(yōu) 勢，調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，促進和加強經(jīng)濟核算，改進企業(yè)經(jīng)營方式，多快好省地完成

6、建設任務。選擇好適用本工程的標底編制方法：編制方法可以采用工料單價法和綜合單價法。工料單價法編制招標工程的標底大多是在工程概算定-宀TA0額和預算定額的基礎上做出的，這種報價方式及標底編制方法在投標 過程中出現(xiàn)較多，如德州華能電廠、香海熱電廠、春海熱電廠安裝工 程、酒鋼熱電廠主標及BOP工程均采用概算定額，錦州石油五廠、遼 河油田油改煤工程、老虎灘海獸館等工程采用預算定額，并且均是低 價或合理低標價中標。做好開標與評標工作：在工程項目招投標中，開標、評標是招標程 序中極為重要的環(huán)節(jié)。只有作出客觀、公正的評標，才能最終正確地 選擇秀最合適的承包商，從而順利進入到工程實施階段。3.后期階段：后期控制主要內(nèi)容包括竣工結算的編制和竣工后費用 的控制。（1）做好竣工驗收工作。應指定竣工驗收的依據(jù)、驗收的標 準，按竣工驗收程序組織竣工驗收。（2）做好竣工決算，正確核定新 增資產(chǎn)價值。（3）保修費用